Законопроект за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчкиКомисия по правни въпросиводещаКомисия по правни въпросиhttp://www.parliament.bg/bg/parliamentarycommittees/members/2577/reports/ID/8067Комисия по правни въпросиhttp://www.parliament.bg/bg/parliamentarycommittees/members/2577/reports/ID/8231Комисия по правни въпросиhttp://www.parliament.bg/bg/parliamentarycommittees/members/2577/reports/ID/8259Комисия по правни въпросиhttp://www.parliament.bg/bg/parliamentarycommittees/members/2577/reports/ID/8260Комисия по правни въпросиhttp://www.parliament.bg/bg/parliamentarycommittees/members/2577/reports/ID/826309/05/2018внесен(комисии първо гласуване)16/05/2018внесен(зала първо гласуване)16/05/2018приет(зала първо гласуване)16/05/2018обсъждане(зала първо гласуване)30/05/2018внесен(комисии второ гласуване)31/05/2018внесен(зала второ гласуване)31/05/2018приет(зала второ гласуване)31/05/2018обсъждане(зала второ гласуване)Закон за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки<p> </p>
<div style="vertical-align: middle; text-align: center; margin: 5.65pt 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: " align="center"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">УКАЗ № 150</span></b></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 2.85pt 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">На основание чл. 98, т. 4 от Конституцията на Република България</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: center; margin: 5.65pt 0mm 2.85pt; line-height: 112%; text-autospace: " align="center"><span style="font-size: 8.5pt; text-transform: uppercase; color: black; letter-spacing: 1.9pt; line-height: 112%">ПОСТАНОВЯВАМ:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.15pt; line-height: 112%">Да се обнародва в „Държавен вестник“ Законът за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки, приет от 44-то Народно събрание на 31 май 2018 г.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 2.85pt 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.15pt; line-height: 112%">Издаден в София на 6 юни 2018 г. </span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: right; margin: 2.85pt 0mm 0pt; line-height: 11pt; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt" align="right"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.15pt">Президент на Републиката:</span><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.15pt"> </span><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.15pt">Румен Радев</span></b></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: right; margin: 2.85pt 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt" align="right"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.15pt; line-height: 112%">Подпечатан с държавния печат.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: right; margin: 1.4pt 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt" align="right"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.15pt; line-height: 112%">Министър на правосъдието:</span><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.15pt; line-height: 112%"> </span><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.15pt; line-height: 112%">Цецка Цачева</span></b></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: center; margin: 5.65pt 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: " align="center"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.15pt; line-height: 112%">ЗАКОН</span></b></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: center; margin: 0mm 0mm 5.65pt; line-height: 112%; text-autospace: " align="center"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.15pt; line-height: 112%">за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки</span></b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.15pt; line-height: 112%"> <br />
(обн., ДВ, бр. 13 от 2016 г.; изм., бр. 34 от 2016 г., бр. 63, 85, 96 и 102 от 2017 г. и бр. 7, 15, 17, 24 и 30 от 2018 г.)</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.15pt; line-height: 112%">§ 1. </span></b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.15pt; line-height: 112%">В чл. 196, ал. 4 след думите „решенията по чл. 175, ал. 5“ се добавя „и обявлението за доброволна прозрачност“.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">§ 2. </span></b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">Създава се чл. 196а:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">„Добросъвестност</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">Чл. 196а. Участващите в производството страни и техните представители са длъжни да упражняват предоставените им процесуални права добросъвестно. Отговорността за вреди при недобросъвестното им упражняване се реализира по общия исков ред.“</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">§ 3. </span></b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">В чл. 197 се правят следните изменения и допълнения:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">1. В ал. 1:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">а) в т. 1 след думите „решението за откриване на процедурата“ се поставя запетая и се добавя „решението за създаване на квалификационна система“;</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">б) точка 5 се изменя така:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">„5. публикуването на: </span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">а) решенията за провеждане на процедури на договаряне по чл. 18, ал. 1, т. 8 – 10 и 13; </span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">б) решенията по чл. 100, ал. 7, 11 и 12;“</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">в) точка 7 се изменя така:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">„7. получаването на решението за:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">а) определяне на изпълнител;</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">б) класиране на участниците в конкурса за проект;</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">в) включване или за отказ от включване в квалификационна система или в динамична система за покупки;</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">г) прекратяване на участието в квалификационна система или в динамична система за покупки;</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">д) прекратяване на процедурата;“.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">2. В ал. 2 след думите „ако лицето не е уведомено“ се поставя запетая и се добавя „както и при бездействие“.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">3. В ал. 3 думите „случаите по ал. 1, т. 1 и 6“ се заменят със „случаите по ал. 1, т. 1 и 8“.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">§ 4. </span></b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">В чл. 198 ал. 3 се отменя.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">§ 5. </span></b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">В чл. 199 се правят следните изменения и допълнения:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">1. В ал. 2:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">а) точка 2 се изменя така:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">„2. фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице – жалбоподател, както и седалището и последния посочен в съответния регистър адрес на управление, електронен адрес или факс, ако има такъв; съответно трите имена и адреса, телефон, електронен адрес или факс, ако има такъв, на жалбоподателя – физическо лице;“</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">б) в т. 4 след думите „обществената поръчка“ се поставя запетая и се добавя „включително уникалния </span><span style="font-size: 8.5pt; line-height: 112%">ù</span><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%"> номер в РОП“;</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">в) точка 5 се изменя така:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">„5. обстоятелствата, на които жалбоподателят основава качеството си на заинтересовано лице, когато е приложимо;“</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">г) създава се нова т. 6:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">„6. изчерпателно и конкретно посочване на всички възражения и основанията за тях, както и исканията на жалбоподателя;“</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">д) досегашната т. 6 става т. 7.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">2. В ал. 3:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">а) създават се нова т. 5 и т. 6: </span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">„5. доказателства за обстоятелствата по ал. 2, т. 5; </span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">6. доказателства за представителната власт, когато жалбата се подава чрез представител;“</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">б) досегашната т. 5 става т. 7.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">3. В ал. 4 думите „по ал. 2 и ал. 3, т. 1 – 3“ се заменят с „по ал. 2 и ал. 3, т. 1 – 3, 5 и 6“.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">§ 6. </span></b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">В чл. 203 ал. 3 се изменя така:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">„(3) Когато с жалбата е поискана временната мярка по ал. 1, процедурата за възлагане на обществена поръчка спира от уведомяване на възложителя за образуване на производство от Комисията за защита на конкуренцията до влизане в сила на:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">1. определението, с което се оставя без уважение искането за временна мярка, или</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">2. решението по жалбата, ако е наложена временната мярка.“ </span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">§ 7. </span></b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">В чл. 205 ал. 7 се изменя така:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">„(7) Определението по ал. 3 подлежи на обжалване по реда на чл. 204, ал. 5. Частната жалба спира изпълнението на обжалваното определение.“</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.05pt; line-height: 112%">§ 8. </span></b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; letter-spacing: -0.05pt; line-height: 112%">В чл. 210, ал. 2 изречение първо се изменя така: „Страните се смятат за уведомени, а призовките или съобщенията – за връчени, ако са им изпратени на посочените от тях електронен адрес или факс, ако има такъв.“, а в изречение второ думите „или не са намерени на адреса, посочен в жалбата“ се заличават.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">§ 9. </span></b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">В чл. 213, ал. 1 т. 1 се изменя така:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">„1. при установяване на недопустимост на жалбата, включително когато жалбоподателят не е обосновал и доказал правния си интерес;“.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">§ 10.</span></b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%"> В чл. 215 се правят следните изменения:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">1. В ал. 2 т. 4 се изменя така:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">„4. установява незаконосъобразност на решението, като в случаите по ал. 5 и 6 налага предвидените санкции;“.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">2. В ал. 4 думите „той незабавно“ се заменят с „в деня на сключването той“.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">§ 11.</span></b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%"> В чл. 217 ал. 2 се изменя така:</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">„(2) По искане на страните, направено в срока за обжалване, Комисията за защита на конкуренцията може да допълни или да измени постановеното решение в частта му за разноските.“</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: center; margin: 5.65pt 0mm 2.85pt; line-height: 112%; text-autospace: " align="center"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">Преходна разпоредба</span></b></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">§ 12.</span></b><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%"> За подадените до влизането в сила на този закон жалби до Комисията за защита на конкуренцията се прилага досегашният ред.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 2.85pt 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: ; text-indent: 14.15pt"><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">Законът е приет от 44-то Народно събрание на 31 май 2018 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.</span></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: right; margin: 2.85pt 0mm 0pt; line-height: 11pt; text-autospace: " align="right"><span style="font-size: 8.5pt; color: black">Председател на Народното събрание:</span><span style="font-size: 8.5pt; color: black"> </span><b><span style="font-size: 8.5pt; color: black">Цвета Караянчева</span></b></div>
<div style="vertical-align: middle; text-align: justify; margin: 0mm 0mm 0pt; line-height: 112%; text-autospace: "><span style="font-size: 8.5pt; color: black; line-height: 112%">5512</span></div>492018