Доклади
Комисия по здравеопазването
18/07/2018
Д О К Л А Д

Относно: Изслушване на предложения кандидат за управител на Националната здравноосигурителна каса по реда на Раздел V от Процедурните правила за условията и реда за предлагане на кандидати за управител на Националната здравноосигурителна каса, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по здравеопазването, както и на процедурата за избор от Народното събрание, приети с Решение на Народното събрание на 27 юни 2018 г. (обн. ДВ, бр. 54 от 2018 г.)
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО


Д О К Л А Д
вх. № 853-10-23/18.07.2018 г.

Относно: Изслушване на предложения кандидат за управител на Националната здравноосигурителна каса по реда на Раздел V от Процедурните правила за условията и реда за предлагане на кандидати за управител на Националната здравноосигурителна каса, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по здравеопазването, както и на процедурата за избор от Народното събрание, приети с Решение на Народното събрание на 27 юни 2018 г. (обн. ДВ, бр. 54 от 2018 г.)

На свое извънредно заседание, проведено на 18 юли 2018 г., Комисията по здравеопазването проведе изслушване на предложения кандидат за управител на Националната здравноосигурителна каса по реда на Раздел V от Процедурните правила за условията и реда за предлагане на кандидати за управител на Националната здравноосигурителна каса, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по здравеопазването, както и на процедурата за избор от Народното събрание, приети с Решение на Народното събрание на 27 юни 2018 г. (обн. ДВ, бр. 54 от 2018 г.)

На заседанието присъстваха заместник-министърът на здравеопазването и председател на Надзорния съвет на Националната здравноосигурителна каса, г-жа Жени Начева, представители на съсловните организации в сферата на здравеопазването, синдикатите и на пациентските организации.

Председателят на Комисията по здравеопазването, д-р Даниела Дариткова, информира народните представители, че за периода 28 юни 2018 г. до изтичането на определения срок на 2 юли 2018 г., в деловодството на Народното събрание е постъпило едно предложение за кандидат за управител на Националната здравноосигурителна каса, внесено от парламентарната група на ПП ГЕРБ и парламентарната група „Обединени патриоти“, с вх. № 852-00-8/02.07.2018 г., за кандидатурата на д-р Дечо Петров Дечев.
Съгласно изискванията на Раздел I, т. 2 от Процедурните правила за условията и реда за предлагане на кандидати за управител на Националната здравноосигурителна каса, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по здравеопазването, както и на процедурата за избор от Народното събрание, приети с Решение на Народното събрание на 27 юни 2018 г. (обн. ДВ, бр. 54 от 2018 г.), наричани по-нататък „Процедурни правила“, предложението е придружено с всички изисквани документи.

На основание раздел IV, т. 1 от Процедурните правила е изпратено писмено искане до главния директор на Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ към Министерството на регионалното развитие и благоустройството за проверка на гражданството, съгласно изискването на чл. 21, ал. 1, т. 1 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) и за отсъствието на правното ограничение по чл. 21, ал. 1, т. 2 от ЗЗО. В резултат на извършената проверка е установено, че кандидатът отговаря на изискването на чл. 21, ал. 1, т. 1 от ЗЗО относно наличието на българско гражданство и отсъства правното ограничение по чл. 21, ал. 1, т. 2 от Закона за здравното осигуряване.

На основание чл. 21, ал. 3 от Закона за здравното осигуряване и на раздел IV, т. 1 от Процедурните правила е изпратено писмено искане до дирекция „Управление на човешките ресурси“ на Народното събрание за извършване на проверка на обстоятелствата по чл. 21, ал. 1, т. 3 от ЗЗО. След извършване на проверката, на Комисията по здравеопазването е предоставено електронно служебно свидетелство за съдимост, с което се удостоверява, че кандидатът за управител на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) не е осъждан и не е освобождаван от наказателна отговорност по чл. 78а от Наказателния кодекс.

На основание раздел III, т. 1 от Процедурните правила е изпратено писмено искане до председателя на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българката народна армия за извършване на предварителна проверка на кандидата за управител на НЗОК за установяване на принадлежност към органите на Държавна сигурност и на разузнавателните служби на Българската народна армия, включително и на техните предшественици и правоприемници, за периода от 9 септември 1944 г. до 16 юли 1991 г. При извършване на предварителната проверка е установено, че кандидатът за управител на НЗОК е с неустановена принадлежност към органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.

Доктор Дариткова поясни, че постъпилото предложение и всички документи на предложения кандидат за управител на Националната здравноосигурителна каса са публикувани в установения срок на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание.

Въз основа на извършената проверка и на основание раздел IV, т. 5 от Процедурните правила бе взето единодушно решение до изслушване в Комисията по здравеопазването да бъде допуснат предложеният кандидат за управител на Националната здравноосигурителна каса, д-р Дечо Петров Дечев, тъй като представените с предложението документи отговарят на изискванията на раздел I, т. 2 от Процедурните правила и кандидатът отговаря на изискванията на чл. 19, ал. 3 и чл. 21, ал. 1, т. 1-5 от Закона за здравното осигуряване.

Изслушването на предложения кандидат се проведе по реда на Раздел V от Процедурните правила, като с цел осигуряването на пълна публичност и прозрачност при избора на управител на Националната здравноосигурителна каса, на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание се публикува пълният стенографски протокол от заседанието.

Кандидатурата на д-р Дечо Дечев за управител на Националната здравноосигурителна каса, предложена от парламентарната група на ПП ГЕРБ и парламентарната група „Обединени патриоти“, беше представена от един от вносителите, д-р Даниела Дариткова. Тя информира народните представители, че д-р Дечо Петров Дечев има над 37 години професионален опит в системата на здравеопазването, включително в управлението на Националната здравноосигурителна каса и в сферата на управлението на лечебни заведения за болнична помощ.

Доктор Дариткова посочи, че кандидатът отговаря на изискванията за заемане на длъжността управител на НЗОК, определени в чл. 19, ал. 3 от Закона за здравното осигуряване за придобито висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър“ и за професионален опит в областта на управлението на здравеопазването. Доктор Дечев е завършил висше образование с образователно квалификационна степен „Магистър“ в Медицинска академия-София и е с придобита медицинска специалност „Ушно-носно-гърлени болести“ (УНГ). През 2010 г. е придобил и магистърска степен по специалност „Мениджмънт на здравните грижи“.

Неговата професионална кариера започва като завеждащ УНГ кабинет в общинската болница в град Ихтиман, след което продължава като лекар в Окръжна болница-София и в МВР болница. От 1995 г. до 1997 г. е заемал длъжността началник на отдел „Лекарствена политика“ в Министерството на здравеопазването, а в периода 2004 г. до 2008 г. е бил последователно заместник-директор на НЗОК и член на Управителния съвет на НЗОК. От месец август 2008 г. до настоящия момент, с кратко прекъсване, е изпълнителен директор на УМБАЛ „Св. Иван Рилски“ – гр. София, която е една от държавните болници без просрочени задължения и с положителен финансов резултат. През годините д-р Дечев преминава редица обучения в сферата на управление на болничната система и формиране на здравна политика.

В заключение, д-р Дариткова посочи, че парламентарната група на ПП ГЕРБ и парламентарната група „Обединени патриоти“ считат, че д-р Дечо Петров Дечев притежава необходимите качества да бъде успешен управител на Националната здравноосигурителна каса, който ще работи за повишаването на общественото доверие към здравноосигурителния фонд и в полза на всички граждани на Република България.

В своето изложение, д-р Дечев акцентира върху необходимостта от сериозни промени в дейността и политиката на Националната здравноосигурителна каса в областта на лекарствените продукти, медицинските изделия, лечението на български граждани в чужбина и контролната дейност на фонда.

Като основни приоритети в управлението на Националната здравноосигурителна каса, д-р Дечев посочи провеждането на политика, която да доведе до баланс между интереса на здравноосигурените лица, изпълнителите на медицинска помощ и индустрията, стриктно спазване на принципа ефективност-ефикасност при отпускането и заплащането на лекарствени продукти, промяна в реда и организацията при изпращане на български граждани за лечение в чужбина и оптимизиране и подобряване на контролната дейност на фонда. Той допълни, че основен фактор за опазване финансовата стабилност на НЗОК е гарантирането на солидарност в приходната част на бюджета и равнопоставеност при финансирането на медицинските дейности в разходната част.

В заключение, д-р Дечев подчерта, че ако получи подкрепа за предлаганите от него промени и бъде избран за управител на Националната здравноосигурителна каса, той се ангажира в срок до три месеца да изготви и представи на Комисията по здравеопазването и на Надзорния съвет на НЗОК концепция за развитие на дейността на НЗОК, включваща конкретни мерки за промяна в лекарствената политика, лечението на български граждани в чужбина и в контролната дейност на фонда.

Предвид изключителната обществена значимост и ключовата роля на управителя на НЗОК в системата на здравеопазването беше предоставена възможност на съсловните и пациентските организации да изразят своите становища за предложения кандидат. Представителите на Българския лекарски съюз, Българския зъболекарски съюз и Българския фармацевтичен съюз изразиха своята подкрепа за кандидатурата на д-р Дечо Дечев, като изтъкнаха, че той е доказан професионалист и експерт в системата на здравеопазването.

По време на обсъждането народните представители поставиха конкретни въпроси във връзка с представените от кандидата приоритети за промени в дейността на НЗОК, на които д-р Дечев отговори изчерпателно, като посочи, че конкретният пакет от мерки и предложения за законодателни инициативи ще бъдат детайлно разписани в изготвена от него концепция за развитие дейността на Националната здравноосигурителна каса.

В хода на дискусията членовете на Комисията по здравеопазването се обединиха около становището, че д-р Дечо Дечев притежава необходимата професионална подготовка, лична мотивация, управленски и административен опит, публична репутация и обществена подкрепа. Народните представители смятат, че наличието на всички тези фактори ще бъдат гарант за балансиране интересите и отношенията между всички заинтересовани страни в здравноосигурителната система, за осигуряване финансовата стабилност на фонда и за успешното реализиране на важните политики за подобряване дейността на Националната здравноосигурителна каса, като ключов компонент в системата на здравеопазването.

Въз основа на проведеното изслушване и извършеното гласуване при следните резултати „За”- 14, „Против”- 0, „Въздържал се”- 0, Комисията по здравеопазването предлага на Народното събрание да обсъди и гласува по реда на Раздел VІ от Процедурните правила за условията и реда за предлагане на кандидати за управител на Националната здравноосигурителна каса, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по здравеопазването, както и на процедурата за избор от Народното събрание, приети с Решение на Народното събрание на 27 юни 2018 г. (обн. ДВ, бр. 54 от 2018 г.) предложения кандидат за управител на Националната здравноосигурителна каса и прилага съответен проект на решение за избор на управител на Националната здравноосигурителна каса, както следва:


РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
НАРОДНО СЪБРАНИЕ

Проект!

РЕШЕНИЕ

за избор на управител на Националната здравноосигурителна каса


Народното събрание на основание чл. 84, т. 8 и чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 19, ал. 1 и 5 от Закона за здравното осигуряване


РЕШИ:

Избира Дечо Петров Дечев за управител на Националната здравноосигурителна каса с мандат до 12 март 2020 г.


Решението е прието от 44-то Народно събрание на ………………2018 г. и е подпечатано с официалния печат на Народното събрание.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО:

Д-Р ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА
Форма за търсене
Ключова дума

2018

Новини / Процедурни правила / Заседания / Доклади / Документи / Кандидати / Становища / Стенограми