Стенограми
1. Разглеждане на постъпилите към момента документи на кандидатите за длъжността председател на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
21/11/2019
1. Разглеждане на постъпилите към момента документи на кандидатите за длъжността председател на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
По първа точка:
РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ КЪМ МОМЕНТА ДОКУМЕНТИ И ПРИЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕ ЗА ДОПУСКАНЕ ДО ИЗСЛУШВАНЕ НА КАНДИДАТИТЕ ЗА ДЛЪЖНОСТТА ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА КОРУПЦИЯТА И ЗА ОТНЕМАНЕ НА НЕЗАКОННО ПРИДОБИТОТО ИМУЩЕСТВО.
Уважаеми колеги, както знаете, в срока, приет с Решение на Народното събрание, който изтече вчера, в сряда, в Деловодството на Народното събрание, съответно в нашата парламентарна Комисия са постъпили две кандидатури за председател на Комисията за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество за поста „председател“ на тази комисия. Първа по ред е кандидатурата на господин Симеон Найденов –нашият колега, член на Комисията, представител на парламентарната група на ВОЛЯ. Неговата кандидатура е издигната от група народни представители и, втората кандидатура е на господин Сотир Цацаров, която е издигната също от група народни представители от различни парламентарни групи.
По процедура днес ще разгледаме постъпилите на този етап документи от двамата кандидати. Знаете, че от вчера започва да тече 7-дневният срок, в който кандидатите трябва да окомплектоват документите, онова, което е необходимо, за да може на следващо поредно заседание, което след малко ще Ви предложа и кога да бъде то, да вземем мотивирано решение за допускане или недопускане на някои от кандидатите до следваща стъпка – това е изслушване на кандидатите и изготвяне на протокол от заседанието, и предлагане на Народното събрание за избор на председател.
До този момент господин Симеон Найденов е представил онова, което се изисква, съгласно Закона за противодействие на корупцията и съгласно Правилата, приети от Народното събрание за избор на председател на КПКОНПИ: писмено съгласие на кандидата да бъде предложен за длъжността по образец – Приложение № 1 към решението; писмено съгласие на кандидата по чл. 27, ал. 2 от Закона за достъп за разкриване на документи и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност, разузнавателните служби на Българската народна армия – това е също по образец Приложение № 2 към Решението на Народното събрание; подробна професионална автобиография; копие от диплома за завършено висше образование специалност „право“; копие на удостоверение за юридическа правоспособност; свидетелство за съдимост; документи, удостоверяващи, че кандидатът отговаря на изискванията за стаж съгласно чл. 8, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество, и справката – тъй като аз още вчера разписах искане до Комисията за досиетата – за принадлежност на български граждани към бившите служби на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.
Онова, което господин Симеон Найденов предстои да представи в нашата комисия в приетия с решение 7-дневен срок, това е Писмена концепция за работата си като председател на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество; декларация за несъвместимост по образец, която е приложение към решението; декларация за имуществени интереси по образец, утвърден от Комисията и евентуално, ако има становище за подкрепа на неговата кандидатура.
Господин Сотир Цацаров е приложил като документи в нашата комисия: писмено съгласие на кандидата да бъде предложен за длъжността също по образец – Приложение № 1 към решението; писмено съгласие на кандидата по чл. 27, ал. 2 от Закона за достъп и разкриване на документи и обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия; подробна професионална автобиография; копие от диплома за завършено висше образование специалност „право“; копие на удостоверение за юридическа правоспособност; свидетелство за съдимост; документи, удостоверяващи, че кандидатът отговаря на изискванията за стаж съгласно чл. 8, ал. 2 от Закона за противодействие на корупция и отнемане на незаконно придобитото имущество; трудова книжка и служебни бележки, и справка, която вече е получена, за принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.
Господин Цацаров предстои да представи също Писмена концепция - до 7-дневен срок, за работата си като председател на Комисията за противодействие на корупция и отнемане на незаконно придобитото имущество; декларация за несъвместимост по образец; декларация за имуществени интереси – също по образец, и становище за подкрепа, ако има такава.
Колеги, по дотук представените документи имате ли някакви въпроси, питания, коментари?
Ако няма, тъй като 7 дневният срок за представяне на останалата част от комплекта документи, а това е: писмена концепция за работа като бъдещ председател на Комисията за противодействие на корупцията и двете декларации и становища, ако има такива, разбира се, изтича следващата сряда, да предложа следващата сряда на заседание на Комисията веднага след сряда – в четвъртък, на редовно заседание да разгледаме комплекта документи и за вземем решение за допуск на кандидатите до процедурата по изслушване.
Господин Милко Недялков.
МИЛКО НЕДЯЛКОВ: Господин Председател, уважаеми колеги, уважаеми гости! На предно заседание на Комисията аз изразих съмнение, и по-точно мнение, че не е лошо, не знаейки, разбира се, кои са кандидатите, техните декларации да бъдат предварително проверени от Комисията, която те ще ръководят, защото да не попадаме в ситуацията, с която като Комисия и парламент попаднахме с предишния председател на КПКОНПИ.
Тъй като и двамата са от лицата, заемащи висши публични длъжности, в случая те са проверени поне за миналата година с подаването на тазгодишните декларации и мисля, че едва ли до такава степен е променено тяхното имотно състояние и връзките им за конфликт на интереси. Така че мисля, че аз ще оттегля, няма да поставя това свое искане с цел по-бързото придвижване на документите. Благодаря Ви за вниманието.
ПРЕДС. БОРИС ЯЧЕВ: Благодаря Ви, господин Недялков.
В тази връзка само да припомня, че имаше такава идея. Аз благодаря, че оттеглихте искането, за да бъде по-експедитивна работата на Комисията. И все пак да Ви подканя, колеги, ако искаме това нещо да стане като законодателна инициатива, добре е при следващо гледане или отваряне на Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество това да залегне. И преди казах, че има логика действително да бъде направена проверка на евентуални кандидати – не само за председател, и за членове на Комисията за противодействие на корупцията. За съжаление, в момента поне четири члена от сегашния Закон за противодействие на корупция, спъват тази възможност. Така или иначе, ако има настроения и политическа нагласа за корекции на Закона, мисля, че това нещо може да бъде включено там.
Благодаря на господин Недялков, че оттегли това предложение. Да, действително и двамата кандидати – единият в качеството си на народен представител, другият в качеството си на главен прокурор са подавали такива декларации и в годините назад, и за тази година, и тези декларации са проверени от Комисията за противодействие на корупция и отнемане на незаконно придобитото имущество.
Господин Найденов, заповядайте.
СИМЕОН НАЙДЕНОВ: Благодаря, господин Председател.
Аз споделям становището на господин Недялков. Всяка година народните представители подават такива декларации. Така че ще бъда затруднен, ако трябва да изготвям нови такива, а няма и смисъл, нищо не се променило в имотното ми състояние, може да бъде проверено и по друг ред. Ако може да се избегне тази процедура, ще ме облекчи много.
ПРЕДС. БОРИС ЯЧЕВ: Молбата ми е копие от Декларацията може просто да свалите, и ние също служебно да го извадим, но, господин Найденов, мисля, че няма да Ви затрудни, господин Цацаров също няма да бъде затруднен, ако просто към комплекта документи, които предстои да се донесат, донесете и копие от тези декларации, които досега сте подали, не говорим за нова декларация.
МИЛКО НЕДЯЛКОВ: За съжаление, обаче образецът на декларацията е през решение на Народното събрание и той трябва да бъде попълнен наново, няма как. Аз просто искам да не се изисква време за проверка на тази декларация, но така или иначе процедурата е такава и образецът на тази декларация вече е приет.
ПРЕДС. БОРИС ЯЧЕВ: И двете имуществени декларации са подадени по един и същи образец – образец, утвърден от КПКОНПИ. (Реплика.)
Да, всички те са в една хипотеза, в един член – и господин Найденов, и господин Цацаров.
Колеги, предлагам като време следващите процедури, които нашата комисия е задължена да извърши, да бъдат разположени така: следващият четвъртък, след обяд, на редовно заседание на Комисията да разгледаме документите заедно с концепциите и да вземем решение за допускане на кандидатите до процедурата по изслушване; изслушването, колеги, предлагам да стане в следващата седмица. Знаете, че от 3, 4 и 5.12. Народното събрание ще гледа на второ четене Бюджета, което означава, че ще се заседава до късно.
Има една възможност и аз Ви моля, съгласувал съм с представителите на отделните парламентарни групи, включително и с колегите, които отсъстват, двамата заместник-председатели – те дадоха съгласие, има възможност изслушването на кандидата да бъде проведено във вторник, 3 декември, от 9,00 ч. сутринта, тъй като след това от 11,00 ч. или 11,30 ч. ще има извънредно заседание на Народното събрание. Така че това Ви моля да утвърдим, това е и за медиите като информация: четвъртък, 28 ноември, след обяд – заседание, на което да се вземе решение за допускане на кандидатите; на 3 декември, от 9,00 ч., в зала „Запад“, която е оборудвана за излъчване в реално време, изслушване на кандидатите за председател на КПКОНПИ.
Колеги, приема ли се?
Ако се приема, моля да гласуваме.
За – 8 гласа, против и въздържал се – няма.
Благодаря, приема се.
По първа точка:
РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ КЪМ МОМЕНТА ДОКУМЕНТИ И ПРИЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕ ЗА ДОПУСКАНЕ ДО ИЗСЛУШВАНЕ НА КАНДИДАТИТЕ ЗА ДЛЪЖНОСТТА ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА КОРУПЦИЯТА И ЗА ОТНЕМАНЕ НА НЕЗАКОННО ПРИДОБИТОТО ИМУЩЕСТВО.
Уважаеми колеги, както знаете, в срока, приет с Решение на Народното събрание, който изтече вчера, в сряда, в Деловодството на Народното събрание, съответно в нашата парламентарна Комисия са постъпили две кандидатури за председател на Комисията за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество за поста „председател“ на тази комисия. Първа по ред е кандидатурата на господин Симеон Найденов –нашият колега, член на Комисията, представител на парламентарната група на ВОЛЯ. Неговата кандидатура е издигната от група народни представители и, втората кандидатура е на господин Сотир Цацаров, която е издигната също от група народни представители от различни парламентарни групи.
По процедура днес ще разгледаме постъпилите на този етап документи от двамата кандидати. Знаете, че от вчера започва да тече 7-дневният срок, в който кандидатите трябва да окомплектоват документите, онова, което е необходимо, за да може на следващо поредно заседание, което след малко ще Ви предложа и кога да бъде то, да вземем мотивирано решение за допускане или недопускане на някои от кандидатите до следваща стъпка – това е изслушване на кандидатите и изготвяне на протокол от заседанието, и предлагане на Народното събрание за избор на председател.
До този момент господин Симеон Найденов е представил онова, което се изисква, съгласно Закона за противодействие на корупцията и съгласно Правилата, приети от Народното събрание за избор на председател на КПКОНПИ: писмено съгласие на кандидата да бъде предложен за длъжността по образец – Приложение № 1 към решението; писмено съгласие на кандидата по чл. 27, ал. 2 от Закона за достъп за разкриване на документи и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност, разузнавателните служби на Българската народна армия – това е също по образец Приложение № 2 към Решението на Народното събрание; подробна професионална автобиография; копие от диплома за завършено висше образование специалност „право“; копие на удостоверение за юридическа правоспособност; свидетелство за съдимост; документи, удостоверяващи, че кандидатът отговаря на изискванията за стаж съгласно чл. 8, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество, и справката – тъй като аз още вчера разписах искане до Комисията за досиетата – за принадлежност на български граждани към бившите служби на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.
Онова, което господин Симеон Найденов предстои да представи в нашата комисия в приетия с решение 7-дневен срок, това е Писмена концепция за работата си като председател на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество; декларация за несъвместимост по образец, която е приложение към решението; декларация за имуществени интереси по образец, утвърден от Комисията и евентуално, ако има становище за подкрепа на неговата кандидатура.
Господин Сотир Цацаров е приложил като документи в нашата комисия: писмено съгласие на кандидата да бъде предложен за длъжността също по образец – Приложение № 1 към решението; писмено съгласие на кандидата по чл. 27, ал. 2 от Закона за достъп и разкриване на документи и обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия; подробна професионална автобиография; копие от диплома за завършено висше образование специалност „право“; копие на удостоверение за юридическа правоспособност; свидетелство за съдимост; документи, удостоверяващи, че кандидатът отговаря на изискванията за стаж съгласно чл. 8, ал. 2 от Закона за противодействие на корупция и отнемане на незаконно придобитото имущество; трудова книжка и служебни бележки, и справка, която вече е получена, за принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.
Господин Цацаров предстои да представи също Писмена концепция - до 7-дневен срок, за работата си като председател на Комисията за противодействие на корупция и отнемане на незаконно придобитото имущество; декларация за несъвместимост по образец; декларация за имуществени интереси – също по образец, и становище за подкрепа, ако има такава.
Колеги, по дотук представените документи имате ли някакви въпроси, питания, коментари?
Ако няма, тъй като 7 дневният срок за представяне на останалата част от комплекта документи, а това е: писмена концепция за работа като бъдещ председател на Комисията за противодействие на корупцията и двете декларации и становища, ако има такива, разбира се, изтича следващата сряда, да предложа следващата сряда на заседание на Комисията веднага след сряда – в четвъртък, на редовно заседание да разгледаме комплекта документи и за вземем решение за допуск на кандидатите до процедурата по изслушване.
Господин Милко Недялков.
МИЛКО НЕДЯЛКОВ: Господин Председател, уважаеми колеги, уважаеми гости! На предно заседание на Комисията аз изразих съмнение, и по-точно мнение, че не е лошо, не знаейки, разбира се, кои са кандидатите, техните декларации да бъдат предварително проверени от Комисията, която те ще ръководят, защото да не попадаме в ситуацията, с която като Комисия и парламент попаднахме с предишния председател на КПКОНПИ.
Тъй като и двамата са от лицата, заемащи висши публични длъжности, в случая те са проверени поне за миналата година с подаването на тазгодишните декларации и мисля, че едва ли до такава степен е променено тяхното имотно състояние и връзките им за конфликт на интереси. Така че мисля, че аз ще оттегля, няма да поставя това свое искане с цел по-бързото придвижване на документите. Благодаря Ви за вниманието.
ПРЕДС. БОРИС ЯЧЕВ: Благодаря Ви, господин Недялков.
В тази връзка само да припомня, че имаше такава идея. Аз благодаря, че оттеглихте искането, за да бъде по-експедитивна работата на Комисията. И все пак да Ви подканя, колеги, ако искаме това нещо да стане като законодателна инициатива, добре е при следващо гледане или отваряне на Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество това да залегне. И преди казах, че има логика действително да бъде направена проверка на евентуални кандидати – не само за председател, и за членове на Комисията за противодействие на корупцията. За съжаление, в момента поне четири члена от сегашния Закон за противодействие на корупция, спъват тази възможност. Така или иначе, ако има настроения и политическа нагласа за корекции на Закона, мисля, че това нещо може да бъде включено там.
Благодаря на господин Недялков, че оттегли това предложение. Да, действително и двамата кандидати – единият в качеството си на народен представител, другият в качеството си на главен прокурор са подавали такива декларации и в годините назад, и за тази година, и тези декларации са проверени от Комисията за противодействие на корупция и отнемане на незаконно придобитото имущество.
Господин Найденов, заповядайте.
СИМЕОН НАЙДЕНОВ: Благодаря, господин Председател.
Аз споделям становището на господин Недялков. Всяка година народните представители подават такива декларации. Така че ще бъда затруднен, ако трябва да изготвям нови такива, а няма и смисъл, нищо не се променило в имотното ми състояние, може да бъде проверено и по друг ред. Ако може да се избегне тази процедура, ще ме облекчи много.
ПРЕДС. БОРИС ЯЧЕВ: Молбата ми е копие от Декларацията може просто да свалите, и ние също служебно да го извадим, но, господин Найденов, мисля, че няма да Ви затрудни, господин Цацаров също няма да бъде затруднен, ако просто към комплекта документи, които предстои да се донесат, донесете и копие от тези декларации, които досега сте подали, не говорим за нова декларация.
МИЛКО НЕДЯЛКОВ: За съжаление, обаче образецът на декларацията е през решение на Народното събрание и той трябва да бъде попълнен наново, няма как. Аз просто искам да не се изисква време за проверка на тази декларация, но така или иначе процедурата е такава и образецът на тази декларация вече е приет.
ПРЕДС. БОРИС ЯЧЕВ: И двете имуществени декларации са подадени по един и същи образец – образец, утвърден от КПКОНПИ. (Реплика.)
Да, всички те са в една хипотеза, в един член – и господин Найденов, и господин Цацаров.
Колеги, предлагам като време следващите процедури, които нашата комисия е задължена да извърши, да бъдат разположени така: следващият четвъртък, след обяд, на редовно заседание на Комисията да разгледаме документите заедно с концепциите и да вземем решение за допускане на кандидатите до процедурата по изслушване; изслушването, колеги, предлагам да стане в следващата седмица. Знаете, че от 3, 4 и 5.12. Народното събрание ще гледа на второ четене Бюджета, което означава, че ще се заседава до късно.
Има една възможност и аз Ви моля, съгласувал съм с представителите на отделните парламентарни групи, включително и с колегите, които отсъстват, двамата заместник-председатели – те дадоха съгласие, има възможност изслушването на кандидата да бъде проведено във вторник, 3 декември, от 9,00 ч. сутринта, тъй като след това от 11,00 ч. или 11,30 ч. ще има извънредно заседание на Народното събрание. Така че това Ви моля да утвърдим, това е и за медиите като информация: четвъртък, 28 ноември, след обяд – заседание, на което да се вземе решение за допускане на кандидатите; на 3 декември, от 9,00 ч., в зала „Запад“, която е оборудвана за излъчване в реално време, изслушване на кандидатите за председател на КПКОНПИ.
Колеги, приема ли се?
Ако се приема, моля да гласуваме.
За – 8 гласа, против и въздържал се – няма.
Благодаря, приема се.