Доклад
Второ четене
Законопроекти № 302-01-61,за изменение и допълнение на Закона за местните данъци и такси внесен от Министерския съвет

---

Доклад
Второ четене
Законопроекти № 302-01-61,за изменение и допълнение на Закона за местните данъци и такси внесен от Министерския съвет
(Обн., ДВ, бр. 117 от 1997 г.; изм. и доп., бр. 71,83,105 и 153 от
1998 г., бр. 103 от 1999 г., бр. 34 и 102 от 2000 г., бр. 109 от 2001 г., бр. 28,
45,56 и 119 от 2002 г. и бр. 84 от 2003 г.)
Комисията подкрепя наименованието на закона.
Предложение на н.п. Валери Димитров
1. В чл. 1 се създава нова т. 7:
“7. Данък върху търговията с тютюневи изделия и продукти от
грозде, спирт, дестилати и спиртни напитки. ”
Досегашната т. 7 става т. 8.
Комисията не подкрепя предложението.
§ 1. В чл. 19, ал. 3 накрая точката се заменя със запетая и се добавя
“освен в случаите на промяна от общинските съвети на границите на зоните в
населените места и категориите на вилните зони или на функционалния тип
на населеното място”.
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя
за § 1 и предлага следната окончателна редакция:
§1. В чл. 19, ал. 3 се създава изречение второ: “В случаите на
промяна от общинските съвети на границите на зоните в населените
места и категориите на вилните зони или на функционалния тип на



населеното място, данъкът се определя върху новата данъчна оценка от
1 януари на следващата година”.
§ 2. В чл. 24, ал. 1, т. 17 се създава изречение трето:
“За имотите, правото на собственост върху които е възстановено
преди 1 януари 1999 г., петгодишният срок започва да тече от тази дата, а за
имотите, собствеността върху които е възстановена след тази дата,
петгодишният срок започва да тече от месеца, следващ месеца на
възстановяването.”
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя
за § 2 и предлага следната окончателна редакция:
§ 2. В чл. 24 се създава ал. 5:
“(5) За имотите по ал. 1, т. 17, правото на собственост върху
които е възстановено преди 1 януари 1999 г., петгодишният срок започва
да тече от тази дата, а за имотите, собствеността върху които е
възстановена след тази дата, този срок започва да тече от месеца,
следващ месеца на възстановяването.”
§ 3. В чл. 28 ал. 1 и 2 се изменят така:
“(1) Данъкът върху недвижимите имоти се плаща на две равни
вноски в следните срокове: от 1 февруари до 30 юни и до 30 ноември на
годината, за която е дължим.
(2) На заплатилите до 31 март пълния размер на данъка за цялата
година се прави отстъпка 5 на сто.”
Комисията не подкрепя предложението на вносителя за § 3 и
предлага да отпадне.
Предложение на Муравей Радев, Веселин Черкезов, Васил
Паница, Димитър Йорданов, Иво Цанев, Евгени Чачев и Христо Кирчев
за нов §:
В чл. 38, ал. 1, т. 3 се добавя текста:
„……..включително радиопарати, телевизори, видео, компютри,
телефонни апарати. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Теодора Дренска, Мария Ангелиева и
Атанас Василев за нов § 3, относно промяна на чл. 44:
В чл. 44, ал. 3 в края се допълва с думите:
2



“или въз основа на акт на Министерския съвет за безвъзмездно
предоставяне на имущества на инвеститори по приоритетни
инвестиционна проекти. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Христо Механдов, Теодора Дренска и
Мария Ангелиева за нов § 3, относно промяна на чл. 44:
1. Създава се нов § 3:
“§.... В чл. 44 се създава ал. 4 със следното съдържание:
(4) Алинея 1 не се прилага за придобити преди първата им
регистрация в страната моторни превозни средства, внесени като нови. ”
Комисията подкрепя предложенията и предлага да се създаде § 3
със следната окончателна редакция:
§ 3. В чл. 44 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 3:
“(3) Алинея 1 не се прилага за придобити преди първата им
регистрация в страната моторни превозни средства, внесени като нови.”
2. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея накрая се добавя ”или
въз основа на акт на Министерския съвет за безвъзмездно предоставяне
на имущества на инвеститори по приоритетни инвестиционни проекти.”
§ 4. В чл. 48, ал. 1 се създава т. 10:
“10. чуждите държави за придобиване на недвижими имоти - при
условията на реципрочност.”
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 4 и
предлага следната окончателна редакция:
§ 4. В чл. 48, ал. 1 се създава т. 10:
“10. чуждите държави за придобиване на недвижими имоти -
при условията на взаимност.”
§ 5. Член 49 се изменя така:
“Чл. 49. (1) Данъкът се заплаща в териториалната данъчна дирекция
по местонахождението на недвижимия имот, а в останалите случаи - по
постоянния адрес, съответно по седалището на данъчно задълженото лице.
Лицата, които нямат постоянен адрес, заплащат данъка по настоящия си
адрес.
(2) Данъкът се заплаща при прехвърлянето на недвижимия имот,
ограничените вещни права върху недвижим имот и моторните превозни
средства.
з

(3) При безвъзмездно придобиване на имущество, без случаите по
ал. 2, лицата, получили имущество, подават декларация за облагането му с
данък и заплащат данъка в двумесечен срок от получаването му.”
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 5.
Предложение на н.п. Христо Механдов, Теодора Дренска, и
Мария Ангелиева.
Създава се нов § със следното съдържание:
§... В т. 1 на чл. 52 думите “или подлежащи на регистрация “ се
заличават. ”
Комисията подкрепя предложението и предлага да се създаде § 6
със следната окончателна редакция:
§ 6. В чл. 52, т. 1 думите “или подлежащи на регистриране” се
заличават.”
§ 6. В чл. 54, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Думата “едномесечен” се заменя с “двумесечен”.
2. Създава се изречение второ:
“При придобиване на превозно средство по наследство
декларацията по ал. 1 се подава в срока по чл. 32.”
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 6, който
става § 7 със следната окончателна редакция:
§ 7. В чл. 54, ал. 1 думата “едномесечен” се заменя с
“двумесечен” и се създава изречение второ: “При придобиване на
превозно средство по наследство декларацията се подава в срока по чл.
32.”
§ 7. В чл. 55, ал. 1, изречение второ таблицата се изменя така:


Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя
за § 7. който става § 8 със следната окончателна редакция:
§ 8. В чл. 55, ал. 1, изречение второ таблицата се изменя така:
4





§ 8. В чл. 58, ал. 1, т. 4 думата “инвалид” се заменя с “лице с
намалена работоспособност от 50 до 100 на сто”.
Предложение на Муравей Радев, Веселин Черкезов, Васил
Паница, Димитър Йорданов, Иво Цанев, Евгени Чачев и Христо Кирчев
В чл.58, ал. 1 се създават две нови точки:
а) т. 5 със следното съдържание: “триколка - собственост на
инвалид ”
б) т. 6 със следното съдържание : “домове за сираци и възрастни
хора, както и други организации, ползващи свои превозни средства за превоз
на хора с увреждания. ”
Комисията подкрепя по принцип предложението по буква ”а” и
не подкрепя предложението по буква ”б”.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 8 който
става § 9 със следната окончателна редакция:
§ 9. В чл. 58, ал. 1, т. 4 се изменя така:
“4. триколката или лекият автомобил - собственост на лице с
намалена работоспособност от 50 до 100 на сто, с обем на двигателя до
1800 куб. см и с мощност до 100 конски сили.
§ 9. В чл. 60 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Данъкът се заплаща на две равни вноски - до 30 юни и до
30 ноември на годината, за която е дължим. На предплатилите до 31 март за
цялата година се прави отстъпка 5 на сто.”
2. В ал. 2 думата “едномесечен” се заменя с “двумесечен”.
3. В ал. 5 думите “датата на събитието” се заменят с “месеца на
настъпване на събитието”.
4. Създава се ал. 9:
"(9) Извън предвидените случаи при промяна на обстоятелство,
имащо значение за определяне на данъка, данъчното задължение се изменя
от началото на месеца, следващ месеца, през който е настъпила промяната."
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 9, с
изключение на т. 1 и предлага следната окончателна редакция за § 9,
който става § 10:
5



§ 10. В чл. 60 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думата “едномесечен” се заменя с “двумесечен”.
2. В ал. 5 думите “датата на събитието” се заменят с “месеца на
настъпване на събитието”.
3. Създава се ал. 9:
"(9) Извън предвидените случаи при промяна на обстоятелство,
имащо значение за определяне на данъка, данъчното задължение се
изменя от началото на месеца, следващ месеца, през който е настъпила
промяната."
§ 10. В чл. 61 думите “а в случаите” се заменят с “подал
декларацията, а когато не е подадена такава и в случаите”.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 10, който
става § 11.
§ 11. В чл. 61 д се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Данъкът се заплаща на две равни вноски - до 30 юни и до
30 ноември на годината, за която е дължим. На предплатилите до 31 март за
цялата година се прави отстъпка 5 на сто.”
2. В ал. 2 думата “едномесечен” се заменя с “двумесечен”.
3. В ал. 5 думите “датата на събитието” се заменят с “месеца на
настъпване на събитието”.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 11, с
изключение на т. 1 и предлага следната окончателна редакция за § 11.
който става § 12:
§ 12. В чл. 61д се правят следните изменения:
1. В ал. 2 думата “едномесечен” се заменя с “двумесечен”.
2. В ал. 5 думите “датата на събитието” се заменят с “месеца на
настъпване на събитието”.
§ 12. В чл. 61 е накрая точката се заменя със запетая и се добавя
“подал декларация, а когато не е подадена такава и в случаите по чл. 54, ал. 2
- в приход на общината, в която е регистрирано превозното средство”.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 12, който
става § 13.
§ 13. В чл. 61ж се създава ал. 4:
6



"(4) Извън предвидените случаи при промяна на обстоятелство,
имащо значение за определяне на данъка, данъчното задължение се изменя
от началото на месеца, през който е настъпила промяната."
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 13, който
става § 14.
Предложение на н.п. Валери Димитров за нов §:
“§... 1. В Глава втора се създава нов раздел VI:
“Раздел VI
Данък върху търговията с тютюневи изделия и продукти от
грозде, спирт, дестилати и спиртни напитки. ”
2. Създава се чл. 61з:
“Чл. 61з. (1) С този данък се облага:
1. търговия з тютюневи изделия по чл. 30, cm. 1 от Закона за
тютюна и тютюневите изделия;
2. складиране, съхраняване, лагеруване и търговия на едро на
продукти от грозде, спирт, дестилати и спиртни напитки;
3. търговия на дребно с продукти от грозде, спирт, дестилати и
спиртни напитки;
4. търговия със спиртни напитки в заведенията за хранене и
развлечения;
5. за продажба на продукти от грозде, спирт, дестилати и
спиртни напитки върху временен щанд на панаири, събори, рекламни
кампании на фирми и други подобни - дневна такса за упражняване на
правото.
(2) Данъчно задължени лица са собствениците или наемателите на
търговски обекти, в които се извършва дейността по ал. 1.
(3) Размерът на данъка се определя както следва:
1. за търговия с тютюневи изделия по чл. 30, ал. 1 от Закона за
тютюна и тютюневите изделия данъкът се събира в следните размери:
а) в градовете с повече от 35 000 жители, в националните
курорти, летищата, пристанищата и крайпътните заведения -
първоначална такса в размер - 500 лв.;
б) в останалите градове -300 лв.;
в) в селата -100 лв.;
г) в заведенията за хранене и развлечения в зависимост от
категорията им:
- 5 звезди - 2000 лв.;
- 4 звезди - 1500 лв.;
- 3 звезди - 750 лв.;
- 2 и 1 звезди - 300 лв. ;
1



- заведение без категория - 75 лв.;
2. за съхраняване и търговия на едро и дребно на вина, продукти от
грозде и вино, спирт, дестилати и спортни напитки данъкът се определя в
следните размери:
а) за складиране, съхраняване, лагеруване и търговия на едро - 600
лв.;
б) за търговия на дребно с вина, продукти от грозде или вино,
спирт, дестилати и спиртни напитки в градовете с повече от 35 000
жители, в националните курорти, летищата, пристанищата и
крайпътните заведения - 300 лв.;
в) за търговските обекти в останалите градове - 200 лв.;
г) за търговските обекти в селата - 50 лв.;
д) за търговия с вина и спиртни напитки в заведенията за хранене и
развлечения в зависимост от категорията им:
- 5 звезди - 4000 лв.;
- 4 звезди - 3000 лв.;
- 3 звезди - 1500 лв.;
- 2 и 1 звезди -300лв.;
- заведения без категория - 50 лв.
е) за продажба на вина, продукти от грозде и вино, спирт,
дестилати и спиртни напитки върху временен щанд на панаири, събори,
рекламни кампании на фирми и други подобни - 50 лв.
3. Създава се чл. 61 и:
“Чл. 61 и. (1) Данъкът се заплаща на две равни вноски в срок до 31
март и до 31 септември на годината, за която е дължим.
(2) Данъкът се внася в приход на бюджета на общината по
постоянния адрес, съответно в седалището на собственика или наемателя
на обекта, който извършва съответната дейност. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Муравей Радев, Веселин Черкезов. Васил
Панииа. Димитър Йорданов. Иво Цанев. Евгени Чачев и Христо Кирчев
1. В чл. 66се създава нова ал. 4 със следния текст:
“(4) Размерът на таксата за битови отпадъци не може да се
увеличава спрямо предходната година с по-голям процент от индекса на
инфлацията, отчетен от НСИ”.
2. Сегашната ал. 4 става ал. 5
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Валери Димитров за нови §:




8



1. Член 113 се отменя.
2. В чл. 114, запетаята се заменя с точка, а думите “с изключение
на годишната такса по чл. 113, ал. 2 и 3 ” се заличават.
Комисията не подкрепя предложението.
§ 14. В чл. 128 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите “и по раздел I на глава трета” се заличават.
2. В ал. 2 се създава изречение второ:
“Кметът на общината издава наказателни постановления и в
случаите по ал. 1, когато са му възложени правомощия по реда на Данъчния
процесуален кодекс.”
3. Създава се нова ал. 3:
“(3) Приходите от глоби и имуществени санкции по наказателни
постановления, издадени от кмета на общината, включително в случаите по
чл. 237, ал. 3 и 4 от Данъчния процесуален кодекс, постъпват в приход на
бюджета на общината.”
4. Досегашната ал. 3 става ал. 4.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 14, който
става § 15 със следната окончателна редакция:
§ 15. В чл. 128 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите “и по раздел I на глава трета” се заличават.
2. В ал. 2 се създава изречение второ:
“Кметът на общината издава наказателни постановления и в
случаите по ал. 1, когато са му възложени правомощия по реда на
Данъчния процесуален кодекс.”
3. Създава се ал. 4:
“(4) Приходите от глоби и имуществени санкции по наказателни
постановления, издадени от кмета на общината, включително в
случаите по чл. 237, ал. 3 и 4 от Данъчния процесуален кодекс,
постъпват в приход на бюджета на общината.”
§ 15. В § 1 от Допълнителната разпоредба се създават т. 18, 19 и 20:
“18. “Унищожени превозни средства” са превозните средства,
приети за разкомплектоване и съхраняване на определени за това места, и
превозните средства, неподлежащи на възстановяване.
19. “Застрахователна стойност” на превозно средство е
действителната му стойност съгласно чл. 396, ал. 1, изречение второ от
Търговския закон.
9

20. “Оценката по счетоводни данни” по чл. 33, ал. 1, т. 6 е разликата
между балансовата стойност на активите и балансовата стойност на пасивите
на предприятието.”
Предложение на Муравей Радев, Веселин Черкезов, Васил
Паница, Димитър Йорданов, Иво Цанев. Евгени Чачев и Христо Кирчев
В параграф 1, т. 14 от Допълнителната разпоредба, накрая се
допълва следния текст: “ присъщи за този вид превозно средство
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 15, който
става §16 със следната окончателна редакция:
§ 16. В § 1 от Допълнителната разпоредба се правят следните
изменения и допълнения:
1. в т. 11 думата ’’инвалидите” се заменя с “лицата”
2. създават се т. 18,19 и 20:
“18. “Унищожени превозни средства” са превозните средства,
приети за разкомплектоване и съхраняване на определени за това места,
и превозните средства, неподлежащи на възстановяване.
19. “Застрахователна стойност” на превозно средство е
действителната му стойност съгласно чл. 396, ал. 1, изречение второ от
Търговския закон.
20. “Оценката по счетоводни данни” по чл. 33, ал. 1, т. 6 е
разликата между балансовата стойност на активите и балансовата
стойност на пасивите на предприятието.”
§ 16. В приложение № 2, в чл. 3, ал. 3 се изменя така:
“(3) Издадените до 30 юни на текущата година удостоверения за
данъчна оценка на основание чл. 226, ал. 1 от Данъчния процесуален кодекс
са валидни до тази дата, а издадените след тази дата - до края на текущата
година. Когато данъчните задължения за имота са платени за цялата година и
това обстоятелство е вписано в удостоверението, то е валидно до края на
текущата година независимо от датата на издаването му.”
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 16, който
става § 17.
§ 17. В § 48 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона
за изменение и допълнение на Закона за местните данъци и такси (ДВ, бр.
119 от 2002 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2:
10



“(2) За изпълнение на задълженията по ал. 1 по искане на кмета на
общината компетентните данъчни органи предоставят данни за имотите и
задължените лица на територията на общината. Информацията се предоставя
във вид на електронен документ при спазване изискванията на Закона за
електронния документ и електронния подпис или на електронен носител във
формата по ал. 1.”
2. Досегашната ал. 2 става ал. 3.
Комисията не подкрепя предложението на вносителя за § 17 и
предлага да отпадне.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Комисията подкрепя наименованието “Преходни и
заключителни разпоредби“
§ 18. Инвалидите с трайни увреждания, намалената работоспособност на които е установена след навършване на възрастта за
придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст или са
навършили тази възраст в срока на решението на ТЕЛК (НЕЛК), ползват
правата си по този закон пожизнено независимо от определения в
експертното решение срок.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 18, който
става § 18 със следната окончателна редакция:
§ 18. Лицата с увреждания, трайно намалената работоспособност на които е установена след навършване на възрастта
за придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст или са
навършили тази възраст в срока на решението на ТЕЛК (НЕЛК),
ползват правата си по този закон пожизнено независимо от определения
в експертното решение срок.
Комисията предлага да се създаде нов § 19:
§ 19. (1) Органите на данъчната администрация изчисляват,
осъвременяват и съобщават на лицата по чл. 64 за дължимите от тях
такси за битови отпадъци за 2004 година и за сроковете за плащане,
заедно със съобщенията за данъка върху недвижимите имоти, в
случаите, в които няма промяна в способите на тяхното определяне.
(2) Съобщенията по ал. 1 имат статута на акт за установяване на
вземането по чл. 96, ал. 2 и могат да се обжалват по реда на Закона за
административното производство.
11



(3) През 2004 г. вземанията по влезлите в сила актове по ал. 2 се
събират от данъчната администрация по реда на Данъчния процесуален
кодекс.
§ 19. В Закона за обезщетяване на собственици на одържавени
имоти (обн., ДВ, бр. 107 от 1997 г.; Решение № 4 на Конституционния съд от
1998 г. - бр. 30 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 45, 88 и 135 от 1998 г., бр. 12 от
1999 г., бр. 9 от 2000 г., попр.; бр. 10 от 2000 г.; изм.и доп., бр. 99 от 2000 г.,
бр. 25 от 2001 г. и бр. 28, 45 и 47 от 2002 г.) в чл. 6, ал. 11, изречения първо
и второ се заличават.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 19, който
става § 20.
§ 20. Таксата за битови отпадъци за 2004 г. се заплаща на две равни
вноски - от 1 февруари до 30 юни и до 30 ноември 2004 г.
Комисията не подкрепя предложението на вносителя за § 20 и
предлага да отпадне.
Предложение на н.п. Теодора Дренска, Мария Ангелиева и
Атанас Василев за нов §:
§....В Закона за опазване на земеделските земи ( Обн., ДВ., бр. 35 от
24.04.1996 г., изм. и доп. Бр. 14 от 18.02.2000 г изм. и доп. Бр. 28 от
23.03.2001 г., в сила от 23.03.2001 г.) , ал. 3 на чл. 30 се допълва с думите:
“както и за земи, предоставени безвъзмездно въз основа на акт на
Министерския съвет на инвеститори по приоритетни инвестиционни
проекти. ”.
Комисията подкрепя по принцип предложението за нов §, който
става § 21 със следната окончателна редакция:
§ 21.В Закона за опазване на земеделските земи ( Обн., ДВ., бр.
35 от 24.04.1996 г., изм. Бр. 14 от 18.02.2000 г., Бр. 26 от 29.03.2000 г., бр.
28 от 23 03.2001 г., в сила от 23.03.2001 г.) в чл. 30, ал 2 накрая се поставя
запетая и се добавя “както и за земи, предоставени безвъзмездно въз
основа на акт на Министерския съвет на инвеститори по приоритетни
инвестиционни проекти.”
Предложение на н.п. Нина Радева за нови §:
В Преходни и заключителни разпоредби на ЗМДТ се правят
следните изменения и допълнения:
12

§ В Закона за обществените поръчки )ОБн. Д.в. бр. 56 от 1999
г., изм. бр. 92 от 2000 г доп. бр. 97 от 2000 г., изм. и доп. Бр. 43,бр. 45 от
30.04.2002 г.) в чл. 16, ал. 1, т. 9 накрая се добавя:
“...и са проведени открита ши ограничена процедура за възлагане
на обществена поръчка, прекратена по реда на чл. 21, ал. 1, т. 1-4”.
(Предложението е оттеглено на заседанието на Комисията)
§. В § 1 от Допълнителната разпоредба на Данъчния процесуален
кодекс, в т. 2 накрая думите “такса “Смет ” се заличават
Комисията подкрепя предложението за нов §, който става § 22
със следната окончателна редакция:
§ 22. В Данъчния процесуален кодекс, в § 1 от Допълнителната
разпоредба, т. 2 накрая думите “ и такса “Смет” се заличават.
§ 21. Законът влиза в сила от 1 януари 2004 г.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 21, който
става § 23.
София, 28ноември 2003 г.