ДОКЛАД
ОТНОСНО: Второ гласуване на законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравословни и безопасни условия на труд, № 202-01- 57/09.9.2002 г., внесен от Министерски съвет.

---

ДОКЛАД
ОТНОСНО: Второ гласуване на законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравословни и безопасни условия на труд, № 202-01- 57/09.9.2002 г., внесен от Министерски съвет.
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
На свои заседания Комисията по труда и социалната политика разгледа законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравословни и безопасни условия на труд, № 202-01-57/09.9.2002 г., внесен от Министерски съвет, постъпилите писмени предложения на народни представители и направените предложения по време на заседанията.
Комисията предлага на Народното събрание следния проект на
ЗАКОН
за изменение и допълнение на Закона за
здравословни и безопасни условия на труд
(обн., ДВ, бр. 124 от 1997 г.; изм., бр. 86 от 1999 г.
бр. 64 и 92 от 2000 г., бр. 25 и 111 от 2001 г.)
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на
закона.


§1. В чл. 2, ал. 2 думите “Гражданската защита” се заменят с “Държавната агенция “Гражданска защита”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §1.
Предложение на народния представител Хасан Адемов:
Да се създаде параграф 1а:
“§1а. В чл. 8, ал. 3 се изменя така:
(3) Работното оборудване се пуска на пазара и/или се пуска в действие и използва, само ако отговаря на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд, установени с нормативни актове. “
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за създаване на $1а:
“§1а.В чл. 8, ал. 3 се изменя така:
(3) Работното оборудване се пуска на пазара и/или се пуска в действие и използва, само ако отговаря на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд, установени с нормативни актове.“
§ 2. В чл. 10 ал. 3 се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §2.
§ 3. В чл. 15 след думата “декларират” се добавя “в 30-дневен срок от началната дата на настъпване на събитието”, а думите “районна инспекция по труда” се заменят с “дирекция “Областна инспекция по труда”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §3.





Предложение на Комисията за създаване на §3а:
“§3а. В чл. 16, ал.1, т.3 думата “трудоспособност” се заменя с “работоспособност”.
§ 4. В чл. 20, ал. 2 думите “началника на управление “Гражданска защита” при Министерството на отбраната” се заменят с “председателя на Държавна агенция “Гражданска защита”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §4.


§ 5. В чл. 25 се правят следните изменения:
1. В ал. 2, т. 2 думата “трудоспособността” се заменя с “работоспособността”.
2. В ал. 4 думите “със здравно заведение, което изпълнява функциите по смисъла на разпоредбите на този член”, се заменят със “с регистрирана служба по трудова медицина”.
3. Алинея 5 се изменя така:
“(5) Функциите и задачите на службите по трудова медицина, изискванията за състава и квалификацията на персонала, за организацията на дейността, за добрата практика и за качеството на дейността, условията и редът за регистриране и заличаване на регистрацията се определят с наредба на министъра на здравеопазването, съгласувано с министъра на труда и социалната политика.”
Предложение на народния представител Росииа Тошкова:
В§5, т.З, ал.5 изразът “за организацията на дейността” да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §5.
§ 6. В чл. 28, ал. 1 думите “по-малко от 50 работници и служители” се заменят с “персонал до 50 работници и служители включително”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §6.
§ 7. Член 32 се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §7.
§ 8. В чл. 36 се правят следните изменения:
1. Навсякъде в текста думата “Министерството” се заменя с “Министърът”.
2. Точка 2 се изменя така:



“2. самостоятелно или с други министри издава нормативни актове по осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд, организира и координира разработването на нормативни актове в тази област, когато са от компетентността на други министри, и утвърждава правила за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;”.


3. Точка 5 се отменя.

Комисията подкрепя текста на вносителя за §8.
§ 9. В чл. 37 се правят следните изменения и допълнения:
1. Думата “Министерството” се заменя с “Министърът”.
2. Създава се т. 6:
“6. осъществява контрол върху дейността на службите по трудова медицина чрез органите на държавния санитарен контрол”.
Комисията приема по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на §9:
“§9. В чл. 37 се правят следните изменения и допълнения:
1. Думата “Министерството” се заменя с “Министърът”.
2. В т.2 думата “трудоспособността” се заменя с “работоспособността”
3. Създава се т. 6:
“6. осъществява контрол върху дейността на службите по трудова медицина чрез органите на държавния санитарен контрол”.
§ 10. В чл. 39, ал. 2 т. 5 се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §10.
§ 11. В чл. 44 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея думите “към Министерството” се заменят с “- второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра”.
2. Създава се ал. 2:
“(2) Фонд “Условия на труд” е юридическо лице със седалище София.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за §11.
§ 12. В чл. 45 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите “като извънбюджетни средства” се заменят с “по бюджета на Министерството на труда и социалната политика”.
2. В ал. 2:
а) точка 2 се изменя така:
“2.суми от фонд “Трудова злополука и професионална болест” на държавното обществено осигуряване, предвидени по бюджета на фонда за


финансиране на дейности за намаляване на честотата и тежестта на осигурените социални рискове “трудова злополука и професионална болест”;’’
б)точка 4 се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §12.
§ 13.В чл. 46 ал. 2 се отменя.
Предложение на народния представител Хасан Адемов:
Текстът на § 13 да придобие следната редакция:
„ В чл. 46 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, т. 1 се изменя така:
“ 1 .Финансиране и съвместно финансиране на проекти и програми за подобряване на условията на труд в отделни предприятия, както и такива с браншова значимост и приложимост на резултатите, при условия и по ред, определени в наредба на министъра на труда и социалната политика. “
2. Алинея 2 се изменя така:
„ (2) Финансирането и съвместното финансиране по ал. 1, т. 1 се извършва безвъзмездно. “
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на народния представител Валери Цеков:
1. В ал. 1 се създава нова т. 2 със следното съдържание:
“2. участие във финансирането на проекти за подобряване условията на труд в отделни предприятия с конкретна практическа приложимост и висок социален ефект на резултатите на ниво бранш. Финансовото участие е в размер до 20 на сто от стойността на проекта. ”
2. Досегашните т. 2, 3, 4 и 5 съответно се преномерират в 3, 4, 5 и 6.
3. Алинея 2 се изменя така:
“(2)Средствата по ал. 1, т.1 и 2 се предоставят безвъзмездно при условия и по ред, определени с наредба на министъра на труда и социалната политика. ”

Комисията подкрепя предложението.

Предложение на Комисията за окончателен текст на §13:
“§13.В чл. 46 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 се създава нова т. 2 :
“2.участие във финансирането на проекти за подобряване условията на труд в отделни предприятия с конкретна практическа приложимост и висок социален ефект на резултатите на ниво бранш. Финансовото участие е в размер до 20 на сто от стойността на проекта.”


2. Досегашните т. 2,3, 4 и 5 стават съответно т.3, 4, 5 и 6.
3. Алинея 2 се изменя така:
“(2)Средствата по ал. 1, т.1 и 2 се предоставят безвъзмездно при условия и по ред, определени с наредба на министъра на труда и социалната политика.”
§14.В чл. 47, ал. 3 думите “Националният съвет по здравословни и безопасни условия на труд” се заменят с “Националният съвет по условия на труд”.
Предложение на народния представител Росим Тошкова:
§ 14 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §14.
§15.В чл. 48 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 2 думите “годишната план-сметка” се заменят с “бюджета”.
2. Точка 3 се изменя така:
“3.предлага за утвърждаване от министъра на труда и социалната политика бюджета на фонда;”.
3. Създава се т. 7:
“7,предлага за утвърждаване от министъра на труда и социалната политика структурата и щата на фонда.”
Предложение на народния представител Хасан Адемов:
Точка б да се измени така:
“6. одобрява проекти и програми за финансиране със средства на фонда и сключва договорите с изпълнителите на получилите финансиране проекти и програми. “
Комисията подкрепя предложението.




Предложение на народния представител Росииа Тошкова:
В §15, т.3 се изменя така:
“3.Фонд Условия на труд административно се обслужва от Министерство на труда и социалната политика. ”
Комисията не подкрепя предложението.


Предложение на Комисията за окончателен текст на §15:
”§15.В чл. 48 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 2 думите “годишната план-сметка” се заменят с “бюджета”.
2. Точка 3 се изменя така:
“3.предлага за утвърждаване от министъра на труда и социалната политика бюджета на фонда;”.
3. Точка 6 се изменя така:
“6.одобрява проекти и програми за финансиране със средства на фонда и сключва договорите с изпълнителите на получилите финансиране проекти и програми.“
4. Създава се т. 7:
“7.предлага за утвърждаване от министъра на труда и социалната политика структурата и щата на фонда.”
§ 16.Създава се чл. 48а:
“Чл. 48а.Управителят на фонд “Условия на труд”:
1.организира и ръководи дейността на фонда;
2. свиква заседанията на Управителния съвет;
3. представлява фонда;
4. назначава и освобождава служителите на фонда;
5. разпорежда се самостоятелно със средства на фонда в размер до 3000 лв. месечно.”

Предложение на народния представител Росиш Тошкова:
В §16, т.1 и т.5 да отпаднат.
Предложението за отпадане на т.1 е оттеглено.
Комисията не подкрепя предложението за отпадане на т.5.



Предложение на народния представител Атанас Василев:
1. Точка 1 да се измени така:
“ 1 организира дейността и ръководи заседанията на Управителния
съвет; ”
2. Да отпадне т.2.
3. Точките да се преномерират.
Комисията подкрепя предложението.


Предложение на Комисията за окончателен текст на §16 :
“§16. Създава се чл.48а:
Чл.48а.Управителят на фонд “Условия на труд”:
1.организира дейността и ръководи заседанията на Управителния
съвет;
2. представлява фонда;
3. назначава и освобождава служителите на фонда;
4. има право да се разпорежда със суми до 3000 лв. месечно в рамките на средствата за текущи разходи, утвърдени с годишния бюджет на фонда.”
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§17.В Кодекса на труда (обн., ДВ, бр. 26 и 27 от 1986 г.; изм. и доп., бр.
6 от 1988 г., бр. 21, 30 и 94 от 1990 г., бр. 27, 32 и 104 от 1991 г., бр. 23, 26, 88 и 100 от 1992 г.; Решение № 12 на Конституционния съд от 1995 г. - бр. 69 от 1995 г.; изм. и доп., бр. 87 от 1995 г., бр. 2, 12 и 28 от 1996 г., бр. 124 от 1997 г., бр. 22 от 1998 г.; Решение № 11 на Конституционния съд от 1998 г. - бр. 52 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 56, 83, 108 и 133 от 1998 г., бр. 51, 67 и 110 от 1999 г., бр. 25 от 2001 г. и бр. 1 от 2002 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1.Член 288 се отменя.
2. В чл. 303 се създава ал. 4:
“(4)Условията и редът за даване на разрешение за работа по ал. 3, както и на разрешение за работа на лица, ненавършили 16 години, се уреждат с наредба на министъра на труда и социалната политика и министъра на здравеопазването.”
3. В чл. 304 ал. 2 се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 17.





Предложение на народния представител Хасан Адемов:
В Заключителна разпоредба да се създаде § 18:
„ § 18. §6 от Допълнителните разпоредби на Закона за техническите изисквания към продуктите (обн., ДВ, бр.8б от 1999 г.; изм., бр. 63 от 2002 г.; изм. и доп., бр.93 от 2002 г.), се отменя. ”
Комисията подкрепя предложението.


Предложение на Комисията за създаване на §18:
„§ 18. Параграф 6 от Допълнителните разпоредби на Закона за техническите изисквания към продуктите (обн., ДВ, бр.86 от 1999 г., изм. и дои. бр. 63 и 93 от 2002 г.) се отменя.”
Предложение на народния представител Росица Тошкова:
В Заключителна разпоредба да се създаде § 19:
§19. В Закона за кооперациите (обн. ДВ бр. 13 от 1999г., изм. Бр. 92 от 2000г., бр. 98 от 2001 г., се прави следното изменение:
1.В чл. 15, ал.3 се създава нова т.3З със следното съдържание:
“3. Избира комитет или група по условия на труд по отношение на член кооператорите по смисъла на Закона за здравословни и безопасни условия на труд. ”
Останалите точки се преномерират.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Атанас Василев:
Да се създаде §19:
“§ 19. Издадените до влизането в сила на този закон наредби, правилници, правила и норми по безопасността и хигиената на труда се прилагат доколкото не противоречат на Закона за здравословни и безопасни условия на труд. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за създаване на §19:
“§ 19. Издадените до влизането в сила на този закон наредби, правилници, правила и норми по безопасността и хигиената на труда се прилагат, доколкото не противоречат на Закона за здравословни и безопасни условия на труд.”