ДОКЛАД
относно Указ №280 от 10.7.2003 г. на президента на Република
България, за връщане за ново обсъждане на Закона за изменение
и допълнение на Кодекса за задължително обществено осигуряване,
приет от Народното събрание на 26 юни 2003г

---

ДОКЛАД
относно Указ №280 от 10.7.2003 г. на президента на Република
България, за връщане за ново обсъждане на Закона за изменение
и допълнение на Кодекса за задължително обществено осигуряване,
приет от Народното събрание на 26 юни 2003г.
Комисията по труда и социалната политика на заседание, проведено
на 16 юли 2003 г., по разпореждане на Председателя на Народното събрание
№350-01-245 от 10 юли 2003 г., разгледа и обсъди Указ № 280 и мотивите
към него, на президента на Република България, с който се връща за ново
обсъждане ЗИД на КЗОО, приет от Народното събрание на 26 юни 2003 г.
В заседанието взеха участие г- н Валери Апостолов, заместник-
министър на труда и социалната политика, г- н Бисер Петков, заместник-
председател на Комисията по финансов надзор, г- н Йордан Христосков,
управител на НОИ, г- жа Асия Гонева, изпълнителен секретар на КНСБ и др.
На основание чл. 101, ал.1 от Конституцията на Република България,
президентът посочва мотивите и връща за ново обсъждане Закона за
изменение и допълнение на Кодекса за задължително обществено
осигуряване. Оспорени са разпоредбите на §1, §2, §4, §5, §12, §25, §45, §54,
§74, §104,§114 и §125на приетия от Народното събрание закон за изменение
и допълнение на Кодекса за задължително обществено осигуряване.
От Комисията бяха изискани становища на Министерството на
труда и социалната политика и на Националния осигурителен институт по
върнатия за ново обсъждане законопроект, които бяха раздадени на
народните представители.
Бяха проведени задълбочени разисквания както по мотивите в
тяхната обща част, така и по конкретно оспорените параграфи.
1

Г-н г- н Валери Апостолов, зам. - министър на труда и социалната
политика, аргументира становището на вносителя, според което не са
основателни мотивите на президента за връщане на закона. Бе защитена
тезата за повторно приемане на върнатия за ново обсъждане закон в този му
вид, както е приет от Народното събрание.
Управителят на Националния осигурителен институт г- н Йордан
Христосков представи становището на НОИ, което бе в две части - по
обобщените оценки и мотиви по оспорвани разпоредби, според които не са
основателни мотивите за повторно разглеждане на върнатите параграфи от
Закона за изменение и допълнение на Кодекса за задължително обществено
осигуряване.
Народният представител Кръстьо Петков изрази становище, че
президентът в основните си бележки е конструктивен. Пенсионният кодекс
бе определен като несоциален, асиметричен, във вреда на социалните
решения, надхвърля се мярката на комерсиализирането, стеснява се до
минимум входа на пенсионната система и др. Народният представител
Кръстьо Петков апелира за подкрепа на частичното президентско отлагателно
вето в основните му пунктове.
Народният представител Росица Тоткова изрази становище, че
пенсионната система се нуждае от доверието на всички обществени слоеве. В
Закона за изменение и допълнение на Кодекса за задължително обществено
осигуряване се запазва философията и принципите на осигуряването и
неговия обществен характер. Като изрази частично съгласие тя подчерта
окончателното си заключение, че ветото на президента не трябва да бъде
подкрепено.
След приключване на разискванията и проведено гласуване с
резултати 14 гласа “За”, “Въздържали се”- няма, “Против”- 4 гласа,
Комисията по труда и социалната политика реши:
Предлага на Народното събрание да приеме повторно Закона за
изменение и допълнение на Кодекса за задължително обществено
осигуряване.