ДОКЛАД
(Втора част)
ОТНОСНО: Второ гласуване на законопроект за изменение и
допълнение на Кодекса за задължително обществено осигуряване, №202-01-78, внесен от Министерски съвет.

---

ДОКЛАД
(Втора част)
ОТНОСНО: Второ гласуване на законопроект за изменение и
допълнение на Кодекса за задължително обществено осигуряване, №202-01-
78, внесен от Министерски съвет.
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
На проведени заседания Комисията по труда и социалната политика
разгледа законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за
задължително обществено осигуряване, №202-01-78, внесен от Министерски
съвет, постъпилите писмени предложения на народни представители и
направените предложения по време на заседанията.
Комисията предлага на Народното събрание втора част на следния
проект на
ЗАКОН
за изменение и допълнение на Кодекса за
задължително обществено осигуряване
(обн., ДВ, бр. 110 от 1999 г.; Решение № 5 на Конституционния съд от 2000 г.
- ДВ, бр. 55 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 64 от 2000 г., бр. 1, 35 и 41 от 2001 г. и
бр. 1, 10, 45 и 74 от 2002 г.)
§ 71. Член 171 се изменя така:
“Право на прехвърляне
Чл. 171. (1) Осигуреното лице има право да промени участието си
във фонд за допълнително задължително пенсионно осигуряване и да
прехвърли натрупаните средства по индивидуалната партида от един в друг
съответен фонд, управляван от друго пенсионноосигурително дружество,



2
една година след сключването на осигурителния договор с този фонд или
служебното разпределение и при наличие най-малко на 3 осигурителни
вноски, постъпили в индивидуалната му партида в този фонд.
(2) Извън случаите по ал. 1 осигурените лица могат да променят
участието си във фонда при несъгласие с извършени промени в правилника
му, ако в 3-месечен срок подадат заявление за това.
(3) Редът и начинът за промяна на участието във фонд и
прехвърляне на натрупаните суми по индивидуалната партида на осигуреното
лице от един фонд в друг съответен фонд за допълнително задължително
пенсионно осигуряване, управляван от друго пенсионноосигурително
дружество, се определят с наредба на Министерския съвет.”
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В §71 се правят следните изменения:
1. В чл. 171, ал.1 думите “договор с този фонд” да се заменят с
“договор с това дружество
2. В чл. 171, ал.2 в края на изречението се поставя запетая и се
добавят думите “освен, ако тези промени произтичат от промяна в
нормативен акт. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на Комисията за §71;
§71. Член 171 се изменя така:
“Право на прехвърляне
Чл. 171. (1) Осигуреното лице има право да промени участието
си във фонд за допълнително задължително пенсионно осигуряване и да
прехвърли натрупаните средства по индивидуалната партида от един в
друг съответен фонд, управляван от друго пенсионноосигурително
дружество, ако са изтекли две години от датата на сключване на първия
му осигурителен договор или от датата на служебното разпределение
след възникване на задължението му за осигуряване.
(2) Извън случаите по ал. 1 участието във фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване може да се променя след изтичане
на една година от сключване на договора за осигуряване в него.
(3) Осигурените лица могат да променят без ограничение
участието си във фонда при несъгласие с извършени промени в
правилника му, ако в тримесечен срок от уведомлението по чл. 144, ал. 2
подадат заявление за това, освен ако тези промени произтичат от
изменение на нормативната уредба.



3
(4) Отказът на пенсионноосигурителното дружество да промени
участието на осигуреното лице или да прехвърли натрупаните средства
по индивидуалната му партида от един в друг съответен фонд,
управляван от друго пенсионноосигурително дружество, се обжалва пред
комисията.
(5) Редът и начинът за промяна на участието във фонд и
прехвърляне на натрупаните суми по индивидуалната партида на
осигуреното лице от един фонд в друг съответен фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване, управляван от друго
пенсионноосигурително дружество, се определят с наредба на
комисията.”
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
Създава се § 71а:
“§ 71а. В чл. 174, ал. 1 и 2 думите “Комисията за финансов
надзор” се заменят с “комисията”.
§ 72. В чл. 176 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) думата “Активите” се заменя със “Средствата”;
б) точка 5 се изменя така:
“5. ипотечни облигации, издадени от местни банки съгласно Закона
за ипотечните облигации;”
в) създават се т. 6 и 7:
“6. деривати на ценни книжа - пут опции на индекси и облигации,
търгувани на регулирани пазари на ценни книжа, ако се използват за
намаляване на инвестиционните рискове;
7. инвестиционни имоти.”
2. В ал. 2 след думата “държавата” се поставя точка и текстът до
края се заличава.
3. Алинея 3 се изменя така:
“(3) Не повече от 5 на сто от активите на пенсионния фонд могат да
бъдат инвестирани в инвестиционни имоти, като не се допуска инвестиране в
сгради за собствени нужди на дружествата и за нуждите на свързаните с тях
лица.”
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
В чл. 176 да се направят средните изменения и допълнения:
1. В т. 1 “в ” да се добави т.8 със следното съдържание:

4
“8. Други инвестиционни инструменти. ”
2. В т.2 след думите “В ал.2” да се добави “числото 50” става
30 и .
3. В т.3 е ал.3 числото “5” да стане “10” и след думите
“инвестиционни имоти” да се постави точка, като текстът до края се
заличи.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В §72 се правят следните изменения:
1. В т.1 буква “в” се създава нова т.8 в чл. 176, ал.1 със следното
съдържание:
“8. Други инвестиционни документи ”
2. Точка 2 се изменя така:
Числото “50” се заменя с “30” (чл. 176, ал.2)
3. Точка 3 да отпадне.
4. В ал.3 на чл. 176 се правят следните изменения:
Цифрата “5 ” да се замени с числото “10 ”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст за
§72:
“§ 72. В чл. 176 се правят следните изменения и допълнения:
1. В заглавието думите “на активите” се заличават;
2. В ал. 1:
а) думата “Активите” се заменя със “Средствата”;
б) точка 5 се изменя така:
“5. ипотечни облигации, издадени от местни банки съгласно
Закона за ипотечните облигации;”
в) създават се т. 6 и 7:
“6. деривати на ценни книжа - пут опции на индекси и
облигации, търгувани на регулирани пазари на ценни книжа, ако се
използват за намаляване на инвестиционните рискове;
7. инвестиционни имоти.”
3. В ал. 2 думите “и/или във вземания по банкови депозити” се
заличават”.
4. Алинея 3 се изменя така:
“(3) Не повече от 5 на сто от активите на пенсионния фонд могат
да бъдат инвестирани в инвестиционни имоти, като не се допуска

5
инвестиране в сгради за собствени нужди на дружествата и за нуждите на
свързаните с тях лица.”
§ 73. В чл. 177 се създава т. 3:
“3. ценни книжа, издадени от банката-попечител на пенсионния
фонд.”
Предложение на народните представители Валери Цеков и
Хасан Адемов:
По §73:
а) Досегашният текст на чл. 177 да стане ал. 1.
б) Текстът на т. 3 да добие следната редакция:
“3. ценни книжа, издадени от банката-попечител, от лицата по
чл. 123в, ал. 1 или от свързани с тях лица. ”
в) да се създаде т. 4:
“4. ценни книжа или инвестиционни имоти, собственост на
пенсионноосигурителното дружество, което го управлява, или на свързани
с него лица
г) да се създаде нова ал. 2:
“(2) Пенсионноосигурителното дружество или свързани с него
лица не могат да придобиват ценни книжа или инвестиционни имоти,
притежавани от управляван от него фонд за допълнително задължително
пенсионно осигуряване. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за окончателен текст на §73:
“§ 73. В чл. 177 се правят следните допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея се създават т. 3 и 4:
“3. ценни книжа, издадени от банката-попечител, от лицата по
чл. 123в, ал. 1 или от свързани с тях лица.
4. ценни книжа или инвестиционни имоти, собственост на
пенсионноосигурителното дружество, което го управлява, или на
свързани с него лица.”
2. Създава се ал. 2:
“(2) Пенсионноосигурителното дружество или свързани с него
лица не могат да придобиват ценни книжа или инвестиционни имоти,
притежавани от управляван от него фонд за допълнително задължително
пенсионно осигуряване.”
§ 74. В чл. 178 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:



6
“(2) Агенцията може да разреши на едно пенсионноосигурително
дружество да инвестира до 10 на сто от активите на универсалния или на
професионалния пенсионен фонд в ценни книжа, издадени от едно
дружество. Агенцията издава или отказва да издаде писмено разрешение в 7-
дневен срок от получаване на заявлението.”
2. Създават се ал. 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10:
“(4) Не повече от 25 на сто от активите на фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в банкови
депозити, като инвестициите в банкови депозити в една банка не могат да
превишават 10 на сто от активите на фонда.
(5) Агенцията може да разреши на едно пенсионноосигурително
дружество да инвестира до 35 на сто от активите на универсалния или на
професионалния пенсионен фонд в банкови депозити за срок един месец.
Агенцията издава или отказва да издаде писмено разрешение в 3-дневен срок
от получаване на заявлението.
(6) Не повече от 30 на сто от активите на фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в ипотечни
облигации, като инвестициите в ипотечни облигации, издадени от една банка,
не могат да превишават 10 на сто от активите на фонда.
(7) Не повече от 10 на сто от активите на фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в
общински облигации, като инвестициите в общински облигации, издадени от
една община, не могат да превишават 5 на сто от активите на фонда.
(8) Не повече от 10 на сто от активите на фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в акции,
емитирани от български емитенти и търгувани на регулирани пазари.
(9) Не повече от 20 на сто от активите на фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в
корпоративни облигации, емитирани от български емитенти и търгувани на
регулирани пазари.
(10) Не повече от 2,5 на сто от активите на фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в деривати
на ценни книжа - пут опции на индекси и облигации, търгувани на
регулирани пазари на ценни книжа, ако се използват за намаляване на
инвестиционните рискове.”
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
В чл.178 т.2 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал.4 числото “25 ” да стане “15 ” и числото “10 ” да стане “5
2. Алинея 5 да придобие следната редакция:

7
“(5) Не повече от 5 на сто от активите на фонда за допълнително
задължително пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в други
инвестиционни инструменти, съгласно чл. 176, ал.1, т.8.”
3. В ал.6 числото “30” да стане “15” и числото “10” да стане “5”.
4. В ал.8 числото “10” да стане “20”.
5. В ал.9 числото “20” да стане “10”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В § 74 се правят следните изменения:
Т. 2 се изменя така:
-в ал.4 числото “25” да се замени с “15” и числото “10” да се
замени с числото “5
Алинея 5 да добие следната редакция:
“(5)Не повече от 5 на сто от активите на фонда за допълнително
задължително пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в други
инвестиционни инструменти, съгласно чл. 176, ал.1, т.8.”
- в ал.6 числото “30” да се замени с “15” и числото “10” да се
замени с числото “5 ”.
-в ал.8 числото “10” да се замени с числото “20”.
-в ал.9 числото “20 ” да се замени с числото “10”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
за §74:
“§ 74. В чл. 178 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Заместник- председателят на комисията може да разреши
на едно пенсионноосигурително дружество да инвестира до 10 на сто от
активите на универсалния или на професионалния пенсионен фонд в
ценни книжа, издадени от едно дружество. Заместник- председателят на
комисията издава или отказва да издаде писмено разрешение в 7-дневен
срок от получаване на заявлението.”
2. Създават се ал. 4,5, 6, 7, 8, 9 и 10:
“(4) Не повече от 25 на сто от активите на фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в
банкови депозити, като инвестициите в банкови депозити в една банка не
могат да превишават 10 на сто от активите на фонда.
(5) Заместник- председателят на комисията може да разреши на
едно пенсионноосигурително дружество да инвестира до 35 на сто от
активите на универсалния или на професионалния пенсионен фонд в
банкови депозити за срок един месец. Заместник- председателят на

8
комисията издава или отказва да издаде писмено разрешение в 3-дневен
срок от получаване на заявлението.
(6) Не повече от 30 на сто от активите на фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в
ипотечни облигации, като инвестициите в ипотечни облигации, издадени
от една банка, не могат да превишават 10 на сто от активите на фонда.
(7) Не повече от 10 на сто от активите на фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в
общински облигации, като инвестициите в общински облигации,
издадени от една община, не могат да превишават 5 на сто от активите
на фонда.
(8) Не повече от 10 на сто от активите на фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в
акции, емитирани от български емитенти и търгувани на регулирани
пазари.
(9) Не повече от 20 на сто от активите на фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в
корпоративни облигации, емитирани от български емитенти и
търгувани на регулирани пазари.
(10) Не повече от 2,5 на сто от активите на фонд за
допълнително задължително пенсионно осигуряване могат да бъдат
инвестирани в деривати на ценни книжа - пут опции на индекси и
облигации, търгувани на регулирани пазари на ценни книжа, ако се
използват за намаляване на инвестиционните рискове.”
§ 75. Член 180 се изменя така:
“Инвестиции в чужбина
Чл. 180. (1) Пенсионноосигурителното дружество може да
инвестира не повече от 15 на сто от активите на фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване в чуждестранни ценни книжа.
(2) Видовете чуждестранни ценни книжа, изискванията към тях и
регулираните пазари, на които те се търгуват, както и редът за извършване на
инвестициите по ал. 1 се уреждат с наредба на министъра на финансите
съгласувано с управителя на Българската народна банка.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за §75.
§ 76. Създава се чл. 180а:
“Нарушаване на ограниченията
Чл. 180а. (1) Пенсионноосигурителното дружество е длъжно в
3-дневен срок да уведоми агенцията при нарушение на инвестиционните
ограничения по чл. 176, 178 и 180 в резултат на:
1. промяна в пазарните цени на активите;

9
2. промяна в стойността на активите на пенсионния фонд;
3. придобиване на права при увеличаване на капитала на даден
емитент;
4. намаляване на капитала чрез обезсилване на акции.
(2) Агенцията може да предостави на дружеството 6-месечен срок за
привеждане на активите на фонда в съответствие с разпоредбите на
чл. 176, 178 и 180.”
Предложение на народния представител Валери Цеков:
1. В ал.1 думата “агенцията” се заменя със “заместник-
председателя на комисията ”.
2. Алинея 2 да се измени така:
“(2) Заместник-председателят на комисията може да предостави
на дружеството в случаите на ал. 1 до шестмесечен срок за привеждане на
активите на фонда в съответствие с разпоредбите на чл. 176, 178 и 180. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за окончателен текст на §76;
§76. Създава се чл. 180а:
“Нарушаване на ограниченията
Чл. 180а. (1) Пенсионноосигурителното дружество е длъжно в
тридневен срок да уведоми заместник-председателя на комисията при
нарушение на инвестиционните ограничения по чл. 176, 178 и 180 в
резултат на:
1. промяна в пазарните цени на активите;
2. промяна в стойността на активите на пенсионния фонд;
3. придобиване на права при увеличаване на капитала на даден
емитент;
4. намаляване на капитала чрез обезсилване на акции.
(2) Заместник-председателят на комисията може да предостави
на дружеството в случаите по ал. 1 до шестмесечен срок за привеждане
на активите на фонда в съответствие с разпоредбите на чл. 176, 178 и
180.”
§ 77. Член 181 се изменя така:
“Оценка на активите
Чл. 181. Начинът и редът за оценка на активите и пасивите на
фондовете за допълнително пенсионно осигуряване и на
пенсионноосигурителното дружество, на нетната стойност на активите на
фонда и определянето стойността на един дял се определят с наредба на
Министерския съвет.”

10
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст за
§77:
§77.Член 181 се изменя така:
“Оценка на активите
Чл. 181. Начинът и редът за оценка на активите и пасивите на
фондовете за допълнително пенсионно осигуряване и на
пенсионноосигурителното дружество, на стойността на нетните активи
на фонда, изчисляването и обявяването на стойността на един дял, както
и изискванията към воденето на индивидуалните партиди се определят с
наредба на Комисията.”
§ 78. Членове 182, 183 и 184 се отменят.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §78.
§ 79. Член 185 се изменя така:
“Изисквания към счетоводството на пенсионноосигурителното
дружество и на пенсионните фондове
Чл. 185. Пенсионноосигурителното дружество организира и
осъществява счетоводството и съставя финансовите си отчети и финансовите
отчети на управляваните от него фондове за допълнително задължително
пенсионно осигуряване в съответствие с изискванията на Закона за
счетоводството, приложимите счетоводни стандарти, разпоредбите на този
кодекс и съгласно изисквания, утвърдени от агенцията.”
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст за
§79:
“§ 79. Член 185 се изменя така:
“Изисквания към счетоводството на пенсионноосигурителното
дружество и на пенсионните фондове
Чл. 185. (1) Пенсионноосигурителното дружество организира и
осъществява счетоводството и съставя финансовите си отчети и
финансовите отчети на управляваните от него фондове за допълнително
задължително пенсионно осигуряване в съответствие с изискванията на
Закона за счетоводството, приложимите счетоводни стандарти и
разпоредбите на този кодекс.
(2) Заместник-председателят на комисията определя вида,
формата и съдържанието на отчетите и на приложенията към тях, които

11
се представят пред комисията от дружествата за допълнително
пенсионно осигуряване.”
§ 80. Член 186 се изменя така:
“Счетоводство на пенсионния фонд
Чл. 186. (1) Пенсионноосигурителното дружество води отделно
счетоводство на всеки управляван от него фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване и съставя отделни финансови отчети за
тях.
(2) Пенсионнооосигурителното дружество отчита натрупаните
средства по индивидуалната партида на осигурените лица и в дялове по ред и
начин, определени с акта по чл. 181.”
Предложение на народните представители Марина Василева и
Валери Цеков:
Алинея 2 на чл. 186 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за окончателен текст на §80:
“§ 80. Член 186 се изменя така:
“Счетоводство на пенсионния фонд
Чл. 186. Пенсионноосигурителното дружество води отделно
счетоводство на всеки управляван от него фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване и съставя отделни финансови
отчети за тях.”
§ 81. Създава се чл. 186а:
“ Месечни отчети
Чл. 186а. (1) Дружеството е длъжно да представя на агенцията
месечни отчети на управляваните от него фондове за допълнително
задължително пенсионно осигуряване в срок до 20 дни след края на всеки
месец.
(2) Месечният отчет включва финансов отчет със съдържанието по
чл. 26, ал. 1 от Закона за счетоводството и приложения.
(3) Формата и съдържанието на приложенията по ал. 2 се одобряват
от председателя на агенцията.”
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст за
§81:
“§ 81. Създава се чл. 186а:

12
Месечни отчети
Чл. 186а. (1) Дружеството е длъжно да представя на заместник-
председателя на комисията месечни отчети на управляваните от него
фондове за допълнително задължително пенсионно осигуряване в срок до
20 дни след края на всеки месец.
(2) Месечният отчет включва финансов отчет със съдържанието
по чл. 26, ал. 1 от Закона за счетоводството и приложения.”
§ 82. В чл. 187 се правят следните изменения:
1. Заглавието се изменя така: “Годишен финансов отчет”.
2. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Годишните финансови отчети на пенсионноосигурителното
дружество и на управляваните от него пенсионни фондове се проверяват и
заверяват от двама регистрирани експерт-счетоводители или от
специализирано одиторско предприятие, определени от общото събрание на
дружеството.”
3. В ал. 2 думата “дружества” се заменя с “предприятия”.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст за
§82:
§ 82. Член 187 се изменя така:
“Годишни финансови отчети
Чл.187.(1) Годишните финансови отчети на
пенсионноосигурителното дружество и на управляваните от него
пенсионни фондове се проверяват и заверяват от двама регистрирани
одитори или от специализирано одиторско предприятие, определени от
общото събрание на дружеството.
(2) Регистрираните одитори и специализираните одиторски
предприятия са длъжни да извършват добросъвестна и безпристрастна
проверка и да опазват служебната тайна.»
§ 83. В чл. 188 се правят следните изменения:
1. Заглавието се изменя така: “Отчет за управлението”.
2. Думите “Докладът за дейността и годишният счетоводен отчет” се
заменят с “Отчетът за управлението и годишният финансов отчет”.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
за §83:
Член 188 се изменя така:
“Отчет за управлението
Чл. 188. Отчетът за управлението и годишният финансов отчет
на пенсионния фонд се приемат от общото събрание на
пенсионноосигурителното дружество.”

13
§ 84. В чл. 189 думата “счетоводни” се заменя с “финансови”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §84.
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
Създава се §84а:
“§84а. В чл. 190 се правят следните изменения:
1. В ал.1 думата “счетоводни” се заменя с “финансови”, а думите
“Комисията за финансов надзор” се заменят с “комисията”.
2. В ал. 2 думите “Комисията за финансов надзор” се заменят с
“комисията”.
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
В чл.192 ал.2 думите “определен от Министерския съвет” се
заменят с “определен в наредбата по чл. 193, ал. 12 ”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
Да се създаде нов § 84а със следното съдържание:
“§84а. В чл. 192, ал.2 думите “определен от Министерския съвет”
да се заменят с думите “определен в Наредбата по чл. 193, ал. 12 ”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
“Създава се §84б:
§84б.В чл. 192, ал.2 след думата “наредба” се добавя “на
комисията”.
§ 85. Член 193 се изменя така:
“Минимална доходност
Чл. 193. (1) Пенсионноосигурителните дружества са задължени да
постигат минимална доходност при управлението на активите на фондовете
за допълнително задължително пенсионно осигуряване.
(2) Минималната доходност се определя от агенцията към края на
всяко тримесечие в процент поотделно за универсалните и професионалните
пенсионни фондове на базата на постигнатата доходност от управлението на
активите на всички фондове от съответния вид за предходния 24-месечен
период.
(3) Минималната доходност за съответните видове пенсионни
фондове представлява 60 на сто от средната постигната доходност или с
3 процентни пункта по-малка от средната - което от двете числа е по-малко.



14
(4) Минималната доходност се обявява от председателя на
агенцията до края на всеки месец, следващ отчетното тримесечие.
(5) Когато постигнатата доходност от фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване е по-ниска от минималната,
пенсионноосигурителното дружество, управляващо фонда, е длъжно в 10-
дневен срок от обявяването й да покрие разликата до минималната от
създадени за целта резерви.
(6) За гарантиране на минималната доходност се създават резерви в
пенсионния фонд и в пенсионноосигурителното дружество.
(7) Когато постигнатата доходност от универсален или
професионален пенсионен фонд е с над 40 на сто по-висока от средната
постигната доходност за съответния вид пенсионен фонд или превишава с 3
процентни пункта средната - което от двете числа е по-голямо, средствата от
доходността над този процент се заделят за резерв в съответния фонд.
(8) Пенсионноосигурителното дружество формира със собствени
средства резерв за всеки управляван от него фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване в размер не по-малък от 1 на сто и не
повече от 3 на сто от активите на съответния фонд.
(9) Ако постигнатата доходност на универсалния и професионалния
пенсионен фонд е под гарантирания минимум, разликата се покрива от
резерва във фонда. Когато средствата от резерва във фонда не са достатъчни,
пенсионноосигурителното дружество покрива недостига със средствата от
резерва по ал. 8.
(10) Средствата на резервите по ал. 7 и 8 се инвестират при спазване
разпоредбите на чл. 175-180.
(11) Отчисленията за създаване на резерва по ал. 8 се признават за
разход на пенсионноосигурителното дружество и не се облагат с данък по
реда на Закона за корпоративното подоходно облагане.
(12) Начинът и редът за определяне на минималната доходност, за
покриване на разликата до минималната доходност и за формиране и
използване на резервите по ал. 7 и 8 се уреждат с наредба на Министерския
съвет.”
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
за § 85:
“§ 85. Член 193 се изменя така:
Минимална доходност
Чл. 193. (1) Пенсионноосигурителните дружества са задължени
да постигат минимална доходност при управлението на активите на
фондовете за допълнително задължително пенсионно осигуряване.

15
(2) Минималната доходност се определя от заместник-
председателя на комисията към края на всяко тримесечие в процент
поотделно за универсалните и професионалните пенсионни фондове на
базата на постигнатата доходност от управлението на активите на
всички фондове от съответния вид за предходния 24-месечен период.
(3) Минималната доходност за съответните видове пенсионни
фондове представлява 60 на сто от средната постигната доходност или с
3 процентни пункта по-малка от средната - което от двете числа е по-
малко.
(4) Минималната доходност се обявява от заместник-
председателя на комисията до края на всеки месец, следващ отчетното
тримесечие.
(5) Когато постигнатата доходност от фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване е по-ниска от минималната,
пенсионноосигурителното дружество, управляващо фонда, е длъжно в
10-дневен срок от обявяването й да покрие разликата до минималната от
създадени за целта резерви.
(6) За гарантиране на минималната доходност се създават
резерви в пенсионния фонд и в пенсионноосигурителното дружество.
(7) Когато постигнатата доходност от универсален или
професионален пенсионен фонд е с над 40 на сто по-висока от средната
постигната доходност за съответния вид пенсионен фонд или превишава
с 3 процентни пункта средната - което от двете числа е по-голямо,
средствата от доходността над този процент се заделят за резерв в
съответния фонд.
(8) Пенсионноосигурителното дружество формира със собствени
средства резерв за всеки управляван от него фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване в размер не по-малък от 1 на сто и
не повече от 3 на сто от активите на съответния фонд.
(9) Ако постигнатата доходност на универсалния и
професионалния пенсионен фонд е под гарантирания минимум,
разликата се покрива от резерва във фонда. Когато средствата от резерва
във фонда не са достатъчни, пенсионноосигурителното дружество
покрива недостига със средствата от резерва по ал. 8.
(10) Средствата на резервите по ал. 7 и 8 се инвестират при
спазване разпоредбите на чл. 175-180.
(11) Отчисленията за създаване на резерва по ал. 8 се признават
за разход на пенсионноосигурителното дружество и не се облагат с данък
по реда на Закона за корпоративното подоходно облагане.

16
(12) Начинът и редът за определяне на минималната доходност,
за покриване на разликата до минималната доходност и за формиране и
използване на резервите по ал. 7 и 8 се уреждат с наредба на комисията.”
§ 86. Глава седемнадесета се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
за §86;
“§86. Глава седемнадесета с чл. 194- 200 се отменя.”
§ 87. В чл. 201, ал. 1 т. 2 се изменя така:
“2. инвестиционна такса в размер до едно на сто върху
средногодишната нетна стойност на активите на фонда за допълнително
задължително пенсионно осигуряване.”
Предложение на народните представители Валери Цеков и
Хасан Адемов:
§ 87 да се измени така:
“§87. В чл. 201 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1, т. 2 се изменя така:
“2.инвестиционна такса в размер до 1 на сто годишно върху
стойността на нетните активи в зависимост от периода, през който те са
били управлявани от пенсионноосигурителното дружество. ”
2. Алинея 2 се изменя така:
“(2)Удръжката по ал. 1, т. 2 се отчислява по ред и начин,
определен от комисията. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията по труда и социалната политика за §87
“§87. В чл. 201 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, т. 2 се изменя така:
“2.инвестиционна такса в размер до 1 на сто годишно върху
стойността на нетните активи в зависимост от периода, през който те са
били управлявани от пенсионноосигурителното дружество.”
2. Алинея 2 се изменя така:
“(2)Удръжката по ал. 1, т. 2 се отчислява по ред и начин,
определен от комисията.”

17
§ 88. В чл. 202 ал. 2 се изменя така:
“(2) Таксите и удръжките по ал. 1, т. 1 и 2 са в размер на
действителните разходи, но не повече от 20 лв.”
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
за §88:
“§88.Член 202 се изменя така:
“Допълнителна такса
Чл. 202 (1) Пенсионноосигурителното дружество може да събира
допълнителна такса в размер до 20 лв. при всяко прехвърляне на
натрупаните средства по индивидуалната партида от един фонд към
друг. Таксата се заплаща от осигуреното лице.
(2) Таксата по ал. 1 не се заплаща при прехвърляне поради
несъгласие с изменения в правилника на фонда за допълнително
задължително пенсионно осигуряване.”
§ 89. Глава деветнадесета се отменя.
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
В Глава деветнадесета, Административнонаказателна
отговорност, Раздел I в чл. 204 се създават ал.4 и 5 със следния текст:
« (4)Ръководител на Териториално поделение, който не изпълни
разпоредбите на чл.9 ал.11 се наказва с глоба от 200 до 1000 лв.
(5)Лице, което при наличието на условия по чл. 68а, ал.1 т.2 получи
и не възстанови в едномесечен срок неправомерно получените суми, освен
полагащите се лихви, се наказва с глоба в размер, равен на вдукратния
размер на неправомерно получената сума.»
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
В чл.204:
1. Ал.4 (нова) Управляващ предприятие, правоприемник на
работодател, отказал да издаде документи, удостоверяващи трудов и
осигурителен стаж, се наказва от НОИ с глоба в размер на 1000 лв.


18
2. Ал.5 (нова) Служебно лице, отказало да приеме и заведе молба или
документ, отправен до НОИ се наказва с глоба в размер не по- малък от
брутната месечна заплата към датата на действието или бездействието. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
за §89:
“Глава деветнадесета с чл. 204- 208 се отменя.”
§ 90. В част втора се създава дял втори “Допълнително доброволно
пенсионно осигуряване”:
“ДЯЛ ВТОРИ
ДОПЪЛНИТЕЛНО ДОБРОВОЛНО ПЕНСИОННО ОСИГУРЯВАНЕ
Глава двадесета
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Предложение на народните представители Весела Драганова и
Марина Василева:
1. В част втора се създава Дял трети с наименование
“Допълнително доброволно пенсионно осигуряване
2. Създава се глава двадесета с наименование “Общи положения
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за окончателен текст за §90;
“§90.В част втора се създава Дял трети с наименование
“Допълнително доброволно пенсионно осигуряване” и Глава двадесета с
наименование “Общи положения”.”
ДЯЛ ТРЕТИ
ДОПЪЛНИТЕЛНО ДОБРОВОЛНО ПЕНСИОННО ОСИГУРЯВАНЕ
Глава двадесета
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ”
Принципи
Чл. 208. (1) Допълнителното доброволно пенсионно осигуряване се
осъществява въз основа на принципите на:
1. доброволност на участието;
2. юридическа самостоятелност на пенсионноосигурителното
дружество и на фонда за допълнително доброволно пенсионно осигуряване;
3. прозрачност, разделност и изключителност на дейността;

19
4. разрешителен режим и държавно регулиране;
5. задължителна периодична отчетност и разкриване на
информация;
6. лоялна конкуренция между пенсионноосигурителните дружества.
(2) Допълнителното доброволно пенсионно осигуряване се
осъществява на капиталовопокривен принцип на базата на предварително
определени в договора с пенсионноосигурителното дружество осигурителни
вноски.
(3) Средствата на фонда за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване се управляват с грижата на добър търговец при спазване
принципите на надеждност, ликвидност, доходност и диверсификация, в
интерес на осигурените лица.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 208,
който става чл. 209. Следващите членове да се преномерират.
Осигурени лица
Чл. 209. (1) Всяко физическо лице, навършило 18 години, може
доброволно да се осигурява или да бъде осигурявано във фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване въз основа на договор с
пенсионноосигурително дружество при условията и по реда на този дял.
(2) Допълнителното доброволно пенсионно осигуряване е
персонално. Всеки осигурен във фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване има индивидуален осигурителен номер и
индивидуална партида.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
1.В чл. 209, ал. 1 числото “18” да се замени с числото “16”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията по труда и социалната политика за
окончателен текст на §90 за чл. 209:
“Чл. 209. (1) Всяко физическо лице, навършило 16 години, може
доброволно да се осигурява или да бъде осигурявано във фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване въз основа на договор
с пенсионноосигурително дружество при условията и по реда на този дял.
(2) Допълнителното доброволно пенсионно осигуряване е
персонално. Всеки осигурен във фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване има индивидуален осигурителен номер и
индивидуална партида.”

20
Участие във фонд за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване
Чл. 210. Участието във фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване започва от момента на сключването на осигурителния
договор.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
по §90 за чл. 210:
“Участие във фонд за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване
Чл. 210. Участието във фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване започва от момента на сключването на
осигурителния договор.”
Права при осигуряване във фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване
Чл. 211. Осигуряването във фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване дава право на:
1. лична пенсия - за старост или за инвалидност;
2. наследствена пенсия - при смърт на осигуреното лице или на
лице, което получава пенсия по този дял;
3. еднократно или разсрочено изплащане на натрупаната сума по
индивидуалната партида;
4. еднократно или разсрочено изплащане на суми на наследниците
на починало осигурено лице или на пенсионер.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
по §90 за чл. 211;
“Права при осигуряване във фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване
Чл. 211. Осигуряването във фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване дава право на:
1. лична пенсия - за старост или за инвалидност;
2. наследствена пенсия - при смърт на осигуреното лице или на
лице, което получава пенсия по този дял;
3. еднократно или разсрочено изплащане на натрупаните
средства по индивидуалната партида;
4. еднократно или разсрочено изплащане на средства на
наследниците на починало осигурено лице или на пенсионер.”

21
Резерви на пенсионноосигурителното дружество
Чл. 212. (1) Пенсионноосигурителното дружество задължително
създава общи резерви по реда на Търговския закон и пенсионни резерви.
(2) Пенсионноосигурителното дружество, което управлява фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване и изплаща пожизнени
пенсии, задължително създава пенсионен резерв по ред, определен от
Министерския съвет.
(3) С пенсионния резерв по ал. 2 се покрива изплащането на
пенсиите на лицата, преживели по-дълго от предварителните актюерски
разчети.
(4) Пенсионноосигурителните дружества не могат да разпределят
дивиденти на своите акционери преди формирането на резервите.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
по §90 за чл. 212:
Резерви на пенсионноосигурителното дружество
Чл. 212. (1) Пенсионноосигурителното дружество задължително
създава общи резерви по реда на Търговския закон и пенсионни резерви.
(2) Пенсионноосигурителното дружество, което управлява фонд
за допълнително доброволно пенсионно осигуряване и изплаща
пожизнени пенсии, задължително създава пенсионен резерв по ред,
определен от комисията.
(3) С пенсионния резерв по ал. 2 се покрива изплащането на
пенсиите на лицата, преживели по-дълго от предварителните актюерски
разчети.
(4) Пенсионноосигурителните дружества не могат да
разпределят дивиденти на своите акционери преди формирането на
резервите.”
Глава двадесет и първа
ФОНДОВЕ ЗА ДОПЪЛНИТЕЛНО ДОБРОВОЛНО ПЕНСИОННО
ОСИГУРЯВАНЕ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на
глава двадесет и първа.
Определение
Чл. 213. (1) Допълнителното доброволно пенсионно осигуряване се
осъществява чрез участие във фондове за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване, които се учредяват и управляват от лицензирани
пенсионноосигурителни дружества.
(2) Фондът за допълнително доброволно пенсионно осигуряване се
учредява с решение на общото събрание на пенсионноосигурителното

22
дружество, което приема и правилника за организацията и дейността на
фонда за допълнително доброволно пенсионно осигуряване.
(3) Едно пенсионноосигурително дружество може да учредява и да
управлява само един фонд за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване.
(4) Фондът за допълнително доброволно пенсионно осигуряване се
управлява и представлява от управителните органи на
пенсионноосигурителното дружество.
(5) Пенсионноосигурителното дружество и фондът за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване са отделни юридически лица.
(6) Фондовете за допълнително доброволно пенсионно осигуряване
се създават за неопределен срок.
(7) Седалището и адресът на управление на фонда за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване задължително съвпадат със седалището и
адреса на управление на пенсионноосигурителното дружество.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 213.
Отговорност на пенсионноосигурителното дружество
Чл. 214. (1) Пенсионноосигурителното дружество отговаря
имуществено пред осигурените лица за загуби, настъпили в резултат на
недобросъвестно изпълнение на своите задължения по отношение на
управлението и представляването на фонда за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване.
(2) Пенсионноосигурителното дружество гарантира с активите си
изпълнението на задълженията си към осигурените лица и пенсионерите.
(3) Фондът за допълнително доброволно пенсионно осигуряване не
носи отговорност за задълженията и за загубите на пенсионноосигурителното
дружество, което го управлява и представлява.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст на
чл. 214:
Отговорност на пенсионноосигурителното дружество
“Чл. 214. (1)Пенсионноосигурителното дружество отговаря
имуществено пред осигурените лица за загуби, настъпили в резултат на
недобросъвестно изпълнение на своите задължения по отношение на
управлението и представляването на фонда за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване.
(2) Пенсионноосигурителното дружество гарантира с активите
си изпълнението на задълженията си към осигурените лица и
пенсионерите.
(3) Фондът за допълнително доброволно пенсионно осигуряване
не носи отговорност за задълженията и за загубите на

23
пенсионноосигурителното дружество, което го управлява и
представлява. “
Наименование
Чл. 215. (1) Наименованието на фонда за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване задължително съдържа в комбинация наименованието
на пенсионноосигурителното дружество и думите “пенсионен”, “доброволен”
и “фонд” или техни производни.
(2) Само фонд, регистриран в съответствие с този кодекс, може да
използва в своето наименование в комбинация думите по ал. 1 или техни
равнозначни на български или на чужд език.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 215.
Забрана за придобиване по давност
Чл. 216. Активите на фонда за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване не могат да се придобиват по давност.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 216.
Разрешение за управление на фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване
Чл. 217. (1) Разрешението за управление на фонд за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване се издава от председателя на агенцията.
За получаване на разрешение лицензираното пенсионноосигурително
дружество подава до агенцията писмено искане, към което прилага:
1. решението на общото събрание на лицензираното
пенсионноосигурително дружество за учредяване на фонд за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване;
2. правилника за организацията и дейността на фонда;
3. актюерски разчети за предлаганите пенсионни схеми и имената и
личните данни на актюера;
4. образци на осигурителни и пенсионни договори;
5. договор с банка-попечител;
6. финансов отчет на дружеството към последно число на
предходния месец;
7. справка за програмна и техническа обезпеченост на
информационната система на фонда;
8. справка за организационната структура на дружеството и неговата
кадрова обезпеченост;
9. удостоверение за актуално съдебно състояние на
пенсионноосигурителното дружество.

24
(2) Освен документите по ал. 1 агенцията може да изисква и други
данни и допълнителна информация във връзка с документите по т. 1-9 и
определя срок за предоставянето им.
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
В чл.217 ал.1 т.5 думите “договор с банка- попечител” да се
заменят с “копие на договор с банка- попечител
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
1..В чл. 217, ал.1, т.5 думите “договор с банка- попечител” да се
заменят с “копие на договор с банка- попечител ”.
2. В чл. 217, ал.1, т.7 думата “фонда” да се замени с думата
“дружеството
Комисията подкрепя предложението по т.1 по принцип.
Комисията подкрепя предложението по т.2.
Предложение на Комисията за окончателен текст по §90 за чл.
217:
“Разрешение за управление на фонд за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване
Чл. 217. (1) Разрешението за управление на фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване се издава от
заместник- председателя на комисията. За получаване на разрешение
лицензираното пенсионноосигурително дружество подава до комисията
писмено искане, към което прилага:
1. решението на общото събрание на лицензираното
пенсионноосигурително дружество за учредяване на фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване;
2. правилника за организацията и дейността на фонда;
3. актюерски разчети за предлаганите пенсионни схеми и
имената и личните данни на актюера;
4. образци на осигурителни и пенсионни договори;
5. предварителен договор с банка-попечител и инвестиционен
посредник;
6. финансов отчет на дружеството към последно число на
предходния месец;
7. справка за програмна и техническа обезпеченост на
информационната система на дружеството;
8. справка за организационната структура на дружеството и
неговата кадрова обезпеченост;

25
9. удостоверение за актуално съдебно състояние на
пенсионноосигурителното дружество.
(2) Освен документите по ал. 1, заместник- председателят на
комисията може да изисква и други данни и допълнителна информация
във връзка с документите по т. 1-9 и да определя срок за предоставянето
Срок за разглеждане на искането за разрешение за управление на
фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване
Чл. 218. (1) Председателят на агенцията дава или отказва да даде
разрешение в едномесечен срок от подаване на искането по чл. 217, а когато
са поискани допълнителни сведения и документи - в едномесечен срок от
представянето им.
(2) При прието искане за издаване на разрешение с липсващи или
нередовни документи агенцията уведомява в 14-дневен срок
пенсионноосигурителното дружество за неизправностите и определя срок за
отстраняването им.
(3) Агенцията уведомява писмено заявителя за решението по ал. 1 в
7-дневен срок от вземането му.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
по §90 за чл. 218:
“Срок за разглеждане на искането за разрешение за управление
на фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване
Чл. 218. (1) Заместник-председателят на комисията се произнася
с решение в едномесечен срок от подаване на искането по чл. 217, а
когато са поискани допълнителни сведения и документи — в едномесечен
срок от представянето им.
(2) При прието искане за издаване на разрешение с липсващи
или нередовни документи, заместник- председателят на комисията
уведомява в 14-дневен срок пенсионноосигурителното дружество за
неизправностите и определя срок за отстраняването им.
(3) Заместник- председателят на комисията уведомява писмено
заявителя за решението по ал. 1 в 7-дневен срок от вземането му.”
Отказ за даване на разрешение за управление на фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване
Чл. 219. (1) Председателят на агенцията отказва да даде разрешение,
когато:
1. след изтичането на определения срок по чл. 218, ал. 1 и 2 не са
представени допълнителните документи или сведения и не са отстранени
неизправностите;
2. не са изпълнени изискванията на този кодекс;

26
3. липсва необходимата финансова, кадрова и информационна
обезпеченост на пенсионноосигурителното дружество.
(2) В случай на отказ пенсионноосигурителното дружество може да
направи ново искане за получаване на разрешение за управление на фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване не по-рано от 6 месеца от
датата на отказа.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
по §90 за чл. 219:
Отказ за даване на разрешение за управление на фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване
Чл. 219. (1) Заместник- председателят на комисията отказва да
даде разрешение, когато:
1. след изтичането на определения срок по чл. 218, ал. 1 и 2 не са
представени допълнителните документи или сведения, или не са
отстранени неизправностите;
2. не са изпълнени изискванията на този кодекс;
3. липсва необходимата финансова, кадрова или информационна
обезпеченост на пенсионноосигурителното дружество.
(2) В случай на отказ пенсионноосигурителното дружество може
да направи ново искане за получаване на разрешение за управление на
фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване не по-рано от 6
месеца от датата на отказа.”
Вписване в съда
Чл. 220. (1) Окръжният съд по седалището на фонда за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване вписва в регистъра си
фонда, ако пенсионноосигурителното дружество е подало заявление за
вписване в 6-месечен срок от получаване на разрешението от агенцията.
(2) Заявлението за вписване в съда съдържа:
1. наименованието, седалището и адреса на управление на
пенсионноосигурителното дружество;
2. наименованието на пенсионния фонд;
3. трите имена и единния граждански номер на лицата, които
управляват и представляват пенсионноосигурителното дружество.
(3) Към заявлението по ал. 2 се прилагат:
1. заверен препис на лицензията на пенсионноосигурителното
дружество за извършване на дейност по допълнително пенсионно
осигуряване;
2. уставът на пенсионноосигурителното дружество;
3. удостоверение за актуално съдебно състояние на
пенсионноосигурителното дружество;

27
4. решението на общото събрание на пенсионноосигурителното
дружество за учредяване на фонд за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване;
5. правилникът за организацията и дейността на фонда за
допълнително пенсионно осигуряване;
6. разрешението на агенцията за управление на фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване.
(4) В регистъра на окръжния съд се вписват наименованието на
фонда за допълнително доброволно пенсионно осигуряване; наименованието,
седалището и адресът на управление на пенсионноосигурителното дружество,
учредило фонда; начинът на представляване на пенсионноосигурителното
дружество.
(5) Фондът за допълнително доброволно пенсионно осигуряване
възниква като юридическо лице от деня на вписването в регистъра на съда.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 с окончателен
текст за чл. 220:
“Вписване в съда
Чл. 220. (1) Окръжният съд по седалището на фонда за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване вписва в регистъра си
фонда, ако пенсионноосигурителното дружество е подало заявление за
вписване в 6-месечен срок от получаване на разрешението от заместник-
председателя на комисията.
(2) Заявлението за вписване в съда съдържа:
1. наименованието, седалището и адреса на управление на
пенсионноосигурителното дружество;
2. наименованието на пенсионния фонд;
3. трите имена и единния граждански номер на лицата, които
управляват и представляват пенсионноосигурителното дружество.
(3) Към заявлението по ал. 2 се прилагат:
1. заверен препис на лицензията на пенсионноосигурителното
дружество за извършване на дейност по допълнително пенсионно
осигуряване;
2. уставът на пенсионноосигурителното дружество;
3. удостоверение за актуално съдебно състояние на
пенсионноосигурителното дружество;
4. решението на общото събрание на пенсионноосигурителното
дружество за учредяване на фонд за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване;
5. правилникът за организацията и дейността на фонда за
допълнително пенсионно осигуряване;

28
6. разрешението на заместник- председателя на комисията за
управление на фонд за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване.
(4) В регистъра на окръжния съд се вписват наименованието на
фонда за допълнително доброволно пенсионно осигуряване;
наименованието, седалището и адресът на управление на
пенсионноосигурителното дружество, учредило фонда; начинът на
представляване на пенсионноосигурителното дружество.
(5) Фондът за допълнително доброволно пенсионно осигуряване
възниква като юридическо лице от деня на вписването в регистъра на
съда.”
Срок за произнасяне на съда
Чл. 221. Съдът разглежда заявлението за вписване на фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване в 14-дневен срок от датата
на подаването му.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 221.
Представяне на препис от съдебното решение
Чл. 222. Пенсионноосигурителното дружество е длъжно да
представи на агенцията заверен препис от съдебното решение за вписване на
фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване, в 7-дневен срок от
получаването му.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
по §90 за чл. 222:
“Представяне на препис от съдебното решение
Чл. 222. Пенсионноосигурителното дружество е длъжно да
представи на комисията заверен препис от съдебното решение за
вписване на фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване, в
7-дневен срок от получаването му.”
Отговорност за разходите по вписването
Чл. 223. Всички разходи за учредяване, за получаване на
разрешение от агенцията и за вписване на фонда за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване са за сметка на пенсионноосигурителното дружество.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
по §90 за чл. 223:
“Отговорност за разходите по вписването
Чл. 223. Всички разходи за учредяване, за получаване на
разрешение за управление и за вписване на фонда за допълнително

29
доброволно пенсионно осигуряване са за сметка на
пенсионноосигурителното дружество.”
Отнемане на разрешението за управление на фонд
Чл. 224. Председателят на агенцията отнема разрешението за
управление на фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване
при:
1. констатиране, че документите, послужили като основание за
издаването на разрешението, съдържат неверни данни;
2. неподаване на заявлението за вписване в съда в 6-месечен срок от
получаване на разрешението за управление на фонд за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване;
3. преобразуване на пенсионноосигурително дружество, когато
управлението на фонда преминава към друго пенсионноосигурително
дружество;
4. прекратяване на фонда поради вливане във или сливане с друг
фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване;
5. наличие на реална и непосредствена заплаха за интересите на
осигурените лица;
6. отнемане на пенсионната лицензия на пенсионноосигурителното
дружество, управляващо фонда.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 с окончателен
текст за чл. 224:
“Отнемане на разрешението за управление на фонд
Чл. 224. Заместник- председателят на комисията отнема
разрешението за управление на фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване при:
1. констатиране, че документите, послужили като основание за
издаването на разрешението, съдържат неверни данни;
2. неподаване на заявлението за вписване в съда в 6-месечен
срок от получаване на разрешението за управление на фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване;
3. преобразуване на пенсионноосигурително дружество, когато
управлението на фонда преминава към друго пенсионноосигурително
дружество;
4. прекратяване на фонда поради вливане във или сливане с
друг фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване;

30
5. наличие на реална и непосредствена заплаха за интересите на
осигурените лица;
6. отнемане на пенсионната лицензия на
пенсионноосигурителното дружество, управляващо фонда.”
Задължения на пенсионноосигурителното дружество след отнемане
на разрешението за управление на фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване
Чл. 225. (1) След отнемане на разрешението за управление на фонд
за допълнително доброволно пенсионно осигуряване пенсионноосигурител-
ното дружество не може да сключва нови договори и да предлага нови
условия за допълнително доброволно пенсионно осигуряване, както и да
изменя условията, включително срока и размера на вноските по сключени
осигурителни договори.
(2) Отнемането на разрешението не освобождава
пенсионноосигурителното дружество от задълженията му по сключените
договори.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 225.
Задължение на агенцията след отнемане на разрешение за
управление на фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване
Чл. 226. Агенцията изпраща съобщение за отнемането на
разрешението за управление на фонд за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване до съда, извършил вписването, обнародва съобщението в
“Държавен вестник” и го публикува най-малко в два централни ежедневника.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
по §90 за чл. 226:
“Задължение на заместник- председателя на комисията след
отнемане на разрешение за управление на фонд за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване
Чл. 226. Заместник- председателят на комисията изпраща
съобщение за отнемането на разрешението за управление на фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване до съда, извършил
вписването, обнародва съобщението в “Държавен вестник” и го
публикува най-малко в два централни всекидневника.”
Правилник за организацията и дейността на фонд за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване
Чл. 227. (1) Правилникът за организацията и дейността на фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване се приема от общото
събрание на акционерите на пенсионноосигурителното дружество.

31
(2) Правилникът за организацията и дейността на пенсионния фонд
трябва да съдържа:
1. наименованието на фонда;
2. наименованието, седалището и адреса на управление на
пенсионноосигурителното дружество, което го управлява;
3. условията за допълнително доброволно пенсионно осигуряване;
4. условията и реда за сключване на осигурителни или пенсионни
договори, реда за измененията и допълненията в тях и условията за
прекратяването им;
5. видовете пенсионни схеми и тяхното описание;
6. реда за набиране на осигурителни вноски;
7. лицата, които имат право на наследствена пенсия;
8. условията и реда за водене на индивидуални партиди и за
предоставяне на осигуреното лице на извлечения от тях;
9. периода и начина за разпределяне на доходите от инвестиции и
основните цели и ограничения на инвестиционната политика на фонда;
10. размера на таксите и удръжките, събирани от
пенсионноосигурителното дружество;
11. условията, реда и сроковете за изплащане на пенсиите и на
еднократните или разсрочените плащания;
12. условията, реда и сроковете за прехвърляне на натрупаните
средства по индивидуалната партида;
13. условията и реда за извършване на изменения и допълнения в
правилника;
14. изрично упоменаване на начина и реда за обяви и съобщения,
свързани с дейността на пенсионния фонд;
15. методите и периодичността на оценка на активите на фонда;
16. правата и задълженията на пенсионноосигурителното дружество,
на осигуреното лице, на работодателите и другите осигурители;
17. реда и начина за формиране на резерв за изплащане на
пожизнени пенсии.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В чл. 227, ал.2, т.17 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за окончателен текст по §90 за чл.
227:
“Правилник за организацията и дейността на фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване
Чл. 227. (1) Правилникът за организацията и дейността на фонд
за допълнително доброволно пенсионно осигуряване се приема от общото
събрание на акционерите на пенсионноосигурителното дружество.

32
(2) Правилникът за организацията и дейността на пенсионния
фонд трябва да съдържа:
1. наименованието на фонда;
2. наименованието, седалището и адреса на управление на
пенсионноосигурителното дружество, което го управлява;
3. условията за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване;
4. условията и реда за сключване на осигурителни или
пенсионни договори, реда за измененията и допълненията в тях и
условията за прекратяването им;
5. видовете пенсионни схеми и тяхното описание;
6. реда за набиране на осигурителни вноски;
7. лицата, които имат право на наследствена пенсия;
8. условията и реда за водене на индивидуални партиди и за
предоставяне на осигуреното лице на извлечения от тях;
9. периода и начина за разпределяне на доходите от инвестиции
и основните цели и ограничения на инвестиционната политика на
фонда;
10. размера на таксите и удръжките, събирани от
пенсионноосигурителното дружество;
11. условията, реда и сроковете за изплащане на пенсиите и на
еднократните или разсрочените плащания;
12. условията, реда и сроковете за прехвърляне на натрупаните
средства по индивидуалната партида;
13. условията и реда за извършване на изменения и допълнения
в правилника;
14. изрично упоменаване на начина и реда за обяви и
съобщения, свързани с дейността на пенсионния фонд;
15. методите и периодичността на оценка на активите на фонда;
16. правата и задълженията на пенсионноосигурителното
дружество, на осигуреното лице, на работодателите и другите
осигурители.”
Изменение и допълнение на правилника на фонд за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване
Чл. 228. (1) Измененията и допълненията на правилника по чл. 227,
ал. 2 се одобряват от агенцията. Агенцията се произнася в срок един месец от
получаването на заявлението. Заявителят се уведомява писмено за взетото
решение в 7-дневен срок.
(2) Пенсионноосигурителното дружество уведомява осигурените
лица за конкретните изменения и допълнения в правилника за организацията
и дейността на пенсионния фонд лично или чрез публикация в два централни

33
ежедневника в срок една седмица от получаване на разрешението на
агенцията.
Предложение на Комисията за окончателен текст по §90 за чл.
228:
“Чл. 228. (1) Измененията и допълненията на правилника по
чл. 227, ал. 2 се одобряват от заместник-председателя на комисията.
Заместник-председателят на комисията се произнася в срок един месец
от получаването на заявлението. Заявителят се уведомява писмено за
взетото решение в 7-дневен срок.
(2) Пенсионноосигурителното дружество уведомява осигурените
лица за конкретните изменения и допълнения в правилника за
организацията и дейността на пенсионния фонд лично или чрез
публикация в два централни всекидневника в срок една седмица от
получаване на разрешението на заместник- председателя на комисията”.
Глава двадесет и втора
ОСИГУРИТЕЛНИ ВНОСКИ И ИНДИВИДУАЛНА ПАРТИДА
Комисията подкрепя наименованието на глава двадесет и втора.
Осигурителни вноски
Чл. 229. (1) За осигуряване във фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване се правят осигурителни вноски.
(2) Вноските по ал. 1 са парични и могат да бъдат месечни, за друг
период или еднократни.
(3) Вноски по ал. 1 могат да правят:
1. физически лица - за своя сметка;
2. работодатели - които са осигурители за своите работници и
служители;
3. органи - които са осигурители за:
а) държавните служители;
б) съдиите, прокурорите, следователите, съдия-изпълнителите,
съдиите по вписванията и съдебните служители;
в) кадровите военнослужещи по Закона за отбраната и въоръжените
сили на Република България, държавните служители - офицерите,
сержантите и граждански лица по Закона за Министерството на вътрешните
работи, и държавните служители - офицери, сержанти и граждански лица по
Закона за изпълнение на наказанията;
г) възложители - които са осигурители за лицата, с които е сключен
договор за възлагане на управление или контрол;
4. други осигурители - физически или юридически лица, в полза на
трети лица.

34
(4) Вноските от осигурителите се внасят по индивидуалната партида
на осигуреното лице и се водят отделно от личните вноски и от вноските на
другия осигурител за това лице.
(5) Внасянето на осигурителни вноски от осигурителите не
задължава осигуреното лице да прави вноски за своя сметка.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В чл. 229, ал.5 след думата “осигурителите” се добавят думите
“и/или друг осигурител
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 229.
Забрана за дискриминация
Чл. 230. Осигурителят не може да откаже допълнително доброволно
пенсионно осигуряване на работници и служители на основание на
народност, произход, пол, сексуална ориентация, раса, цвят на кожата,
възраст, политически или други убеждения, религия или вяра, членуване в
синдикални и други обществени организации и движения, семейно,
обществено и материално положение и наличие на психически и физически
увреждания.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 230.
Колективно трудово договаряне
Чл. 231. Допълнителното доброволно пенсионно осигуряване,
извършвано от работодателя, може да бъде предмет на колективното трудово
договаряне.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 231.
Задължение за превеждане на осигурителна вноска
Чл. 232. Осигурителите са длъжни по желание на осигуреното лице
да удържат от възнаграждението му за съответния месец осигурителната
вноска, която е за негова сметка, и да я превеждат на съответния фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 232.
Индивидуална партида
Чл. 233. (1) Вноските за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване се натрупват и отчитат в индивидуална партида на всяко
осигурено лице към датата на постъпването им по сметката на фонда.
(2) В един фонд за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване осигуреното лице може да има само една индивидуална партида.
(3) Индивидуалната партида се определя и изчислява в дялове.
Всеки дял представлява пропорционална част от нетните активи на фонда.

35
(4) Стойността на всички дялове на фонда е равна на общата
стойност на нетните активи, която се определя, като от стойността на
активите на фонда се извадят задълженията, които са различни от
задълженията към осигурените лица и пенсионерите.
(5) Удръжките като процент от всяка осигурителна вноска се
извършват преди превръщането на вноската в дялове.
(6) Доходът, реализиран от инвестиране на средствата на фонда, се
разпределя по всяка индивидуална партида пропорционално на дяловете, в
които тя се определя и изчислява.
(7) Не се допуска преразпределяне на средства между
индивидуалните партиди.
(8) Натрупаните средства в индивидуалните партиди на осигурените
лица не подлежат на запор и принудително изпълнение.
(9) По време на натрупването на средства в индивидуалните
партиди на осигурените лица не могат да се правят други отчисления освен
посочените в този кодекс.
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
В чл.233 да се направят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 3 да придобие следната нова редакция:
“(3)Индивидуалната партида се определя и изчислява в дялове по
ред и начин определени в наредбата на Министерския съвет по чл. 181. ”
2. Алинея 4 да отпадне и следващите алинеи да се преномерират.
3. В ал.7 след думите “на средства” да се добавят думите “и на
риск ”.
4. Текстът на сегашната последна ал.9 да се замени със следния:
“(9) Индивидуалните партиди във фонд за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване носят еднакъв риск, пропорционално на
дяловете, в които са определени и изчислени ”.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на народния представител Румяна Георгиева:
В чл. 233:
1. Текстът на ал. 3 да стане така:
“(З)Индивидуалната партида се води в дялове по ред и начин,
определени в наредбата на Министерския съвет по чл. 181.”
2. Алинея 4 и ал.9 да отпаднат.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В чл.233 се направят следните изменения:
Алинея 3 да добие следната редакция:

36
“(3) Индивидуалната партида се определя и изчислява в дялове по
ред и начин, определени в наредбата на Министерския съвет по чл. 181.”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на Комисията по труда и социалната политика за
окончателен текст по §90 за чл. 233:
“Индивидуална партида
Чл. 233. (1) Вноските за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване и средствата, прехвърлени от друг фонд за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване, се записват и натрупват по
индивидуалната партида на всяко осигурено лице към датата на
постъпването им по сметката на фонда.
(2) Всяко осигурено лице може да има само една индивидуална
партида във фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване. В
индивидуалната партида се правят записи за направените вноски,
прехвърлените суми и удръжките.
(3) Индивидуалната партида се води в лева и в дялове. Вноските
за допълнително доброволно пенсионно осигуряване и средствата,
прехвърлени от друг фонд, се отчитат в дялове и в части от дялове.
(4) Удръжките като процент от всяка осигурителна вноска се
извършват преди отчитането им в дялове по ал. 3.
(5) Всеки дял представлява пропорционална част от нетните
активи на фонда. Дяловете в един фонд са равни помежду си по стойност,
определена и обявена съгласно ал. 9.
(6) Стойността на всички дялове и части от дялове във фонда е
равна на стойността на нетните активи на фонда.
(7) Доходът от инвестиране средствата на фонда се включва при
определянето на стойността на един дял съгласно ал. 5.
(8) Не се допуска преразпределение на средства между
индивидуалните партиди.
(9) Редът и начинът за изчисляване и обявяване на стойността
на един дял, както и изискванията към воденето на индивидуалната
партида, се определят с наредба на комисията.
(10) В деня на постъпване на първата вноска във фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване или в деня на първото
отчитане на натрупаните средства по индивидуалните партиди в дялове
стойността на един дял е равна на един лев.
(11) Натрупаните средства в индивидуалните партиди на
осигурените лица не подлежат на запор и принудително изпълнение.
(12) По време на натрупването на средства в индивидуалните
партиди на осигурените лица не могат да се правят други отчисления
освен посочените в този кодекс.”

37
Глава двадесет и трета
ДОГОВОРИ
Комисията подкрепя наименованието на глава двадесет и трета.
Сключване на осигурителен договор
Чл. 234. (1) Договорът за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване урежда отношенията по доброволното пенсионно осигуряване и
се сключва между пенсионноосигурителното дружество, от една страна, и
осигуреното лице или осигурителя, от друга страна.
(2) Когато осигурителният договор е сключен между осигурител и
пенсионноосигурително дружество, той е в полза на осигурените лица.
(3) В случаите на ал. 2 при сключването на договора се изисква
предварително писмено съгласие от лицето, в чиято полза се сключва
договорът.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В чл. 234, ал.2 след думата “осигурител” се добавят думите “или
друг осигурител
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 234.
Ограничения на правата на осигурените лица
Чл. 235. В осигурителния договор може да се ограничи правото на
осигуреното лице еднократно да изтегли или да прехвърли внесените в негова
полза за сметка на осигурителя или на друг осигурител суми за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 с окончателен
текст за чл. 235:
“Ограничения на правата на осигурените лица
Чл. 235.(1) В осигурителния договор може да се ограничи
правото на осигуреното лице:
1. Да изтегли или да прехвърли внесените в негова полза за
сметка на друг осигурител средства за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване;
2. Да прехвърли внесените в негова полза за сметка на
работодател или лица по чл. 229, ал.3, т.3 средства за доброволно
пенсионно осигуряване.
(2) Ограниченията по ал.1, т.2 не се прилагат, когато:
1. Осигурителният договор е прекратен;
2. Трудовото, служебното правоотношение или договора за
управление или контрол са прекратени.”

38
Съдържание на осигурителния договор
Чл. 236. Осигурителният договор задължително съдържа:
1. имената и адресите на страните по договора, съдебната
регистрация и БУЛСТАТ на фонда за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване, пенсионната лицензия и съдебната регистрация на
пенсионноосигурителното дружество, което управлява фонда за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване, данъчния номер и
БУЛСТАТ;
2. предмета и обхвата на осигуряването;
3. размера на осигурителната вноска;
4. условията, реда и начина за плащане на осигурителната вноска и
на допълнителната пенсия от фонда;
5. датата на сключването и влизането в сила на осигурителния
договор;
6. условията за прекратяване на договора;
7. размера на таксите и удръжките.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 236.
Срок
Чл. 237. Осигурителният договор е безсрочен и се съставя и
подписва в толкова екземпляра, колкото са страните по него.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 237.
Задължение за предоставяне на правилника на фонда
Чл. 238. При сключване на договор за доброволно пенсионно
осигуряване осигуреното лице, осигурителят или друг осигурител получават
при поискване заверено копие от правилника на фонда, действащ към датата
на сключване на договора.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 238.
Прекратяване на осигурителния договор
Чл. 239. (1) Осигурителният договор не може да бъде прекратен
едностранно от пенсионноосигурителното дружество освен в случаите,
предвидени в този кодекс.
(2) Осигурителният договор се прекратява задължително в следните
случаи:
1. при смърт на осигурения;
2. когато осигуреният по собствена воля премине в друго
пенсионноосигурително дружество;
3. при еднократно изтегляне на цялата набрана сума по
индивидуалната партида.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 239.

39
Пенсионен договор
Чл. 240. (1) При придобиване право на пенсия по условията на този
дял се сключва пенсионен договор с пенсионноосигурителното дружество.
(2) Пенсионният договор задължително съдържа реквизитите по
чл. 169а, ал. 2.
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
Заглавието “Пенсионен договор” и чл.240 да отпаднат.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
Член 240 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 240.
Консултативен съвет
Чл. 241. (1) Интересите на осигурените лица във фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване се представляват от
консултативен съвет.
(2) Съставът, правата и задълженията на консултативния съвет се
определят с наредба на Министерския съвет.
Предложение на народния представител Марина Василева:
В чл. 241, ал.2 да се измени така:
“(2) Изискванията към състава, правата и задълженията на
консултативния съвет се определят с наредба на Министерския съвет по
предложение на комисията. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за окончателен текст за чл. 241:
“Консултативен съвет
Чл. 241. (1) Интересите на осигурените лица във фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване се представляват от
консултативен съвет.
(2) Изискванията към състава, правата и задълженията на
консултативния съвет се определят с наредба на Министерския съвет по
предложение на комисията.”

40
Глава двадесет и четвърта
ПРАВА НА ОСИГУРЕНИТЕ ЛИЦА
Комисията подкрепя наименованието на глава двадесет и
четвърта.
Лична пенсия за старост
Чл. 242. (1) Правото на лична пенсия за старост възниква при
придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по реда на част
първа.
(2) По желание на осигуреното лице фондът за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване може да изплаща лична пенсия за старост
до 5 години преди навършването на възрастта за придобиване право на
пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл. 68, ал. 1-3.
(3) Личната пенсия за старост може да бъде пожизнена или срочна
по избор на осигуреното лице.
Предложение на народния представител Весела Драганова:
“(1) Правото на лична пенсия за старост възниква при навършване
на възрастта за придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и
възраст по реда на част първа. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за окончателен текст по §90 за
чл.242:
“Лична пенсия за старост
Чл. 242.(1) Правото на лична пенсия за старост възниква при
навършване на възрастта за придобиване право на пенсия за
осигурителен стаж и възраст по реда на част първа.
(2) По желание на осигуреното лице фондът за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване може да изплаща лична пенсия за
старост до 5 години преди навършването на възрастта за придобиване
право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл. 68, ал. 1-3.
(3) Личната пенсия за старост може да бъде пожизнена или
срочна по избор на осигуреното лице.”
Лична пенсия за инвалидност
Чл. 243. (1) Правото на лична пенсия за инвалидност възниква от
датата на инвалидизирането, посочена в решението на териториалната
експертна лекарска комисия или на Националната експертна лекарска
комисия.
(2) Личната пенсия за инвалидност може да бъде пожизнена или
срочна в зависимост от решението на органите по ал. 1.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за §243.

41
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
След чл. 243 да се включат заглавие и чл. 243а със следното
съдържание:
“Сметки на фонда за изплащане на пенсии
Чл.243а (1)В съответствие с предлаганите пенсионни схеми във
фонда за допълнително доброволно пенсионно осигуряване, могат да се
водят отделни сметки за изплащане на различните видове пенсии- лични
пенсии за старост на осигурените лица, лични инвалидни пенсии на осигурени
лица и/или на наследствени пенсии на наследници от починало осигурено
лице.
(2) Условията, начинът и редът за създаване и за водене на сметки
по ал.1, както и за формирането и разходването на средства в тях се
определят в правилника за организацията и дейността на фонда. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Румяна Георгиева:
Да се създаде нов чл.243а, както следва:
“Чл.243а (1)Във фондовете за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване могат да се водят отделни сметки за изплащане на различните
видове пенсии- лични пенсии за старост; лични инвалидни пенсии и
наследствени пенсии на наследници на осигурени лица.
(2)Начинът и редът за водене на сметки по ал.1 се определят в
правилника за организацията и дейността на фонда за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
Създава се нов чл. 243а (след чл. 243) със следното съдържание:
“Сметки на фонда за изплащане на пенсии
Чл.243а (1)В съответствие с предлаганите пенсионни схеми във
фонда за допълнително доброволно пенсионно осигуряване, могат да се
водят отделни сметки за изплащане на различните видове пенсии- лични
пенсии за старост на осигурените лица, лични инвалидни пенсии на осигурени
лица и/или на наследствени пенсии на наследници на починало осигурено
лице.
(2) Условията, начинът и редът за създаване и за водене на сметки
по ал.1, както и за формирането и разходването на средства в тях се
определят в правилника за организацията и дейността на фонда. ”
Комисията не подкрепя предложението.

42
Права на наследниците
Чл. 244. (1) Лицата, които имат право на наследствена пенсия по
този дял, се определят в правилника на фонда и задължително се посочват в
осигурителния договор.
(2) При смърт на осигуреното лице и когато няма лица по ал. 1,
натрупаните средства по индивидуалната партида се дължат на наследниците
по закон.
(3) Когато няма лица по ал. 1 и няма наследници по закон,
натрупаните средства по индивидуалната партида остават в резерва за
изплащане на пожизнени пенсии.
(4) При смърт на пенсионер, който получава пенсия по този дял,
остатъкът от средствата по индивидуалната му партида се дължат на
наследниците по закон, а когато няма такива - остават в държавния бюджет.
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
В чл. 244 да се направят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 4 да придобие следната редакция:
“(4)При смърт на пенсионер, който получава срочна пенсия за
старост по този дял и няма наследници с право на наследствена пенсия,
остатъкът от средствата по индивидуалната му партида се дължат на
наследниците му по закон. ”
2. Да се създадат нови ал.5 и 6 със следното съдържание:
“(5)При смърт на пенсионер, който е получавал срочна пенсия за
старост по този дял и няма наследници с право на наследствена пенсия и
наследници по закон, остатъкът от средства в индивидуалната му партида
се прехвърлят в пенсионния резерв по чл. 212, ал.2.
(6)При смърт на пенсионер, който е получавал лична пожизнена
пенсия за старост по този дял и няма наследници с право на наследствена
пенсия, остатъкът от средства в индивидуалната му партида се
прехвърлят в пенсионния резерв по чл. 212 ал.2. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на народния представител Румяна Георгиева:
В чл. 244:
1. Текстът на ал.4 да стане:
“(4)При смърт на пенсионер със срочна пенсия за старост, който
няма наследници с право на наследствена пенсия по този дял, наличните

43
средства в индивидуалната му партида се изплащат на наследниците му по
закон. ”
2. Да се създадат ал.5 и ал.6, както следва:
“(5)При смърт на пенсионер със срочна пенсия за старост, който
няма наследници с право на наследствена пенсия по този дял и наследници
по закон, наличните средства в индивидуалната му партида се прехвърлят в
пенсионния резерв по чл. 212, ал.2.
(6) При смърт на пенсионер с лична пожизнена пенсия за старост,
който няма наследници с право на наследствена пенсия по този дял,
наличните средства в индивидуалната му партида се прехвърлят в
пенсионния резерв по чл. 212 ал.2. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В чл. 244 се правят следните изменения:
1. Алинея 4 се изменя така:
“(4)При смърт на пенсионер, който получава срочна пенсия за
старост по този дял и няма наследници с право на наследствена пенсия,
остатъкът от средствата по индивидуалната му партида се дължат на
наследниците му по закон. ”
2. Създават се нови ал.5 и 6 със следното съдържание:
“(5)При смърт на пенсионер, който е получавал срочна пенсия за
старост по този дял и няма наследници с право на наследствена пенсия и
наследници по закон, остатъкът от средства в индивидуалната му партида
се прехвърлят в пенсионния резерв по чл. 212, ал.2.
(6) При смърт на пенсионер, който е получавал лична пожизнена
пенсия за старост по този дял и няма наследници с право на наследствена
пенсия, остатъкът от средства в индивидуалната му партида се
прехвърлят в пенсионния резерв по чл. 212 ал.2. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на Комисията за окончателен текст по §90 за
чл.244:
“Права на наследниците
Чл. 244. (1) Лицата, които имат право на наследствена пенсия по
този дял, се определят в правилника на фонда и се посочват в
осигурителния договор.
(2) При смърт на осигуреното лице и когато няма лица по ал. 1,
натрупаните средства по индивидуалната партида се дължат на
наследниците по закон.

44
(3) Когато няма лица по ал. 1 и няма наследници по закон,
натрупаните средства по индивидуалната партида остават в резерва за
изплащане на пожизнени пенсии.
(4) При смърт на пенсионер и когато няма лица по ал. 1, на
неговите наследници по закон се изплаща остатъкът от средствата в
индивидуалната му партида.
(5) Когато няма лица по ал. 1 и наследници на починал
пенсионер, дължимите средства остават в пенсионния резерв.”
Размер на пенсията
Чл. 245. (1) Размерът на пожизнената пенсия по този дял се
определя на базата на:
1. натрупаните средства по индивидуалната партида;
2. биометричните таблици, одобрени от агенцията;
3. техническия лихвен процент, одобрен от агенцията.
(2) Размерът на срочната пенсия по този дял се определя на базата
на:
1. натрупаната сума по индивидуалната партида;
2. срока на получаване;
3. техническия лихвен процент, одобрен от агенцията.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст по
§90 за чл. 245:
“Размер на пенсията
Чл. 245. (1) Размерът на пожизнената пенсия по този дял се
определя на базата на:
1. натрупаните средства по индивидуалната партида;
2. биометричните таблици, одобрени от заместник- председателя
на комисията;
3. техническия лихвен процент, одобрен от заместник-
председателя на комисията.
(2) Размерът на срочната пенсия по този дял се определя на
базата на:
1. натрупаната сума по индивидуалната партида;
2. срока на получаване;
3. техническия лихвен процент, одобрен от заместник-
председателя на комисията.”
Право на прехвърляне
Чл. 246. (1) Осигуреното лице има право да прехвърли натрупаните
средства по индивидуалната партида или част от тях от един в друг фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване, учреден и управляван от

45
друго пенсионноосигурително дружество, не повече от веднъж в рамките на
една календарна година.
(2) Прехвърлянето на средствата, натрупани от вноски на
осигурителя, от един в друг фонд за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване се извършва по ред, установен в осигурителния договор между
пенсионноосигурителното дружество и осигурителя, при спазване
разпоредбите на този дял.
(3) Осигуреното лице има право не повече от веднъж в рамките на
една календарна година да прехвърли натрупаните по индивидуалната му
партида средства от лични осигурителни вноски или част от тях по
индивидуална партида в същия или в друг фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване на съпруг или съпруга или на роднини по права линия
до втора степен.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В чл.246 се правят следните изменения:
1. Създава се нова ал.2 със следното съдържание:
“(2)Извън случаите по ал. 1 осигурените лица могат да прехвърлят
натрупаните средства по индивидуалната си партида в друг фонд,
управляван от друго пенсионноосигурително дружество, при несъгласие с
извършени промени в правилника за организацията и дейността на фонда,
ако в тримесечен срок подадат заявление за това, освен ако тези промени
произтичат от промяна в нормативен акт. ”
2. Алинеите да се преномерират.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Гадар Хачикян:
Текстът на чл.248 да стане ал.4 на чл. 246.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за окончателен текст на §90 за
чл.246:
“Право на прехвърляне
Чл. 246. (1) Осигуреното лице има право да прехвърли
натрупаните средства по индивидуалната партида или част от тях от
един в друг фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване,
учреден и управляван от друго пенсионноосигурително дружество, не
повече от веднъж в рамките на една календарна година.
(2) Извън случаите по ал. 1 осигуреното лице има право да
прехвърли натрупаните средства по индивидуалната си партида в друг
фонд, управляван от друго пенсионноосигурително дружество, при

46
несъгласие с извършени промени в правилника за организацията и
дейността на фонда, ако в тримесечен срок от уведомлението по чл. 228,
ал. 2 подаде заявление за това, освен ако тези промени произтичат от
изменение в нормативната уредба.
(3) Осигуреното лице има право не повече от веднъж в рамките
на една календарна година да прехвърли натрупаните по
индивидуалната му партида средства от лични осигурителни вноски или
част от тях по индивидуална партида в същия или в друг фонд за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване на съпруг или съпруга
или на роднини по права линия до втора степен.
(4) Редът и начинът за прехвърляне на натрупаните средства по
индивидуалната партида от един в друг фонд за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване се определят с наредбата по чл. 171. “
Право на изтегляне на натрупаните суми
Чл. 247. (1) Осигуреното лице има право да изтегли по всяко време
натрупаните по индивидуалната партида средства от лични осигурителни
вноски.
(2) Средствата, натрупани от вноски на осигурителя, могат да се
изтеглят от осигуреното лице само при придобиване право на лична пенсия за
старост или за инвалидност.
Предложение на народните представители Валери Цеков и
Хасан Адемов:
В чл. 247 да се създаде ал.3:
“(З)При придобиване право на лична пенсия за старост или
инвалидност, осигуреният има право на избор между съответния вид пенсия
при условията на този дял или на еднократно или разсрочено изплащане на
натрупаните средства по индивидуалната му партида. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за окончателен текст по §90 за
чл.247:
“Право на изтегляне и изплащане на натрупаните средства
Чл. 247. (1) Осигуреното лице има право да изтегли по всяко
време натрупаните по индивидуалната партида средства от лични
осигурителни вноски.
(2) Средствата, натрупани от вноски на осигурителя, могат да
се изплащат на осигуреното лице само при придобиване право на
лична пенсия за старост или за инвалидност.
(3) При придобиване право на лична пенсия за старост или
инвалидност, осигуреният има право на избор между съответния вид

47
пенсия при условията на този дял, или на еднократно или разсрочено
изплащане на натрупаните средства по индивидуалната му партида.”
Право на прехвърляне
Чл. 248. Условията, редът и начинът за прехвърляне на натрупаните
средства по индивидуалната партида от един в друг фонд за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване се определят с наредбата по чл. 171.
Предложение на народния представител Гадар Хачикян:
В §90 да се заличи чл. 248.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
В §90 чл.248 отпада.
Глава двадесет и пета
ИНВЕСТИЦИИ
Комисията подкрепя наименованието на глава двадесет и пета.
Ред за инвестиране
Чл. 249. За инвестициите на фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване се прилагат разпоредбите на глава четиринадесета,
доколкото в тази глава не е предвидено друго.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 249.
Инвестиране на средствата
Чл. 250. При инвестиране на средствата на фонд за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване не се прилагат изискванията за
минимална доходност.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 250.
Инвестиционни ограничения
Чл. 251. (1) Не по-малко от 30 на сто от активите на фонда за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване трябва да бъдат
инвестирани в ценни книжа, издадени или гарантирани от държавата.
(2) Не повече от 10 на сто от активите на фонда за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в
инвестиционни имоти, като не се допуска инвестиране в сгради за собствени
нужди на дружествата и за нуждите на свързаните с тях лица.
(3) Не повече от 2,5 на сто от активите на фонда за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в деривати
на ценни книжа - пут опции на индекси и облигации, търгувани на

48
регулираните пазари на ценни книжа, ако се използват за намаляване на
инвестиционните рискове.
(4) Не повече от 20 на сто от активите на фонда за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в
чуждестранни ценни книжа.
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
В чл.251 да се направят следните изменения и допълнения:
1. Алинеи 1, 2 и 3 да отпаднат.
2. Алинея 4 да стане ал.1.
3. Да се добавят нови ал.3 и 4 със следното съдържание:
“(3)Не повече от 20 на сто от активите на фондовете за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване могат да бъдат
инвестирани в други инвестиционни инструменти, извън определените в
тази част на кодекса.
(4) Не повече от 25 на сто от активите на фондовете за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване могат да бъдат
инвестирани в ипотечни облигации, като инвестициите в ипотечни
облигации, издадени от една банка не могат да превишават 5 на сто от
активите на фонда. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В чл.251 се правят следните изменения:
1. Алинеи 1, 2 и 3 да отпаднат.
2. Алинея 4 да стане ал.1.
3. Създават се нови ал.3 и 4 със следното съдържание:
“(3) Не повече от 10 на сто от активите на фондовете за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване могат да бъдат
инвестирани в други финансови инструменти, извън определените в тази
част на кодекса. ”
(4) Не повече от 25 на сто от активите на фондовете за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване могат да бъдат
инвестирани в ипотечни облигации. Инвестициите в ипотечни облигации,
издадени от една банка не могат да превишават 5 на сто от активите на
фонда. ”
Алинея 3 да стане ал.5.
Предложението по т.1 и 2 и по т.3 в частта за ал.4 е оттеглено.
Комисията не подкрепя текста по т.3 в частта за ал.3.

49
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст по
§90 за чл. 251:
“Инвестиционни ограничения
Чл. 251. (1) Не по-малко от 30 на сто от активите на фонда за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване трябва да бъдат
инвестирани в ценни книжа, издадени или гарантирани от държавата.
(2) Не повече от 10 на сто от активите на фонда за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в
инвестиционни имоти в страната, като не се допуска инвестиране в
сгради за собствени нужди на дружествата и за нуждите на свързаните с
тях лица.
(3) Не повече от 2,5 на сто от активите на фонда за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в
деривати на ценни книжа - пут опции на индекси и облигации,
търгувани на регулираните пазари на ценни книжа, ако се използват за
намаляване на инвестиционните рискове.
(4) Не повече от 20 на сто от активите на фонда за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване могат да бъдат инвестирани в
чуждестранни ценни книжа.”
Глава двадесет и шеста
СЧЕТОВОДСТВО И ОТЧЕТНОСТ
Счетоводство на фонд за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване
Чл. 252. Пенсионноосигурителното дружество организира и
осъществява счетоводството и съставя финансовите отчети на управлявания
от него фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване в
съответствие с разпоредбите на глава петнадесета.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за
наименованието на Глава двадесет и шеста “Счетоводство и отчетност”
и текста на чл. 252.
Глава двадесет и седма
ДАНЪЧНИ ОБЛЕКЧЕНИЯ
Освобождаване от данък
Чл. 253. (1) Приходите на фонда за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване не се облагат с данък по реда на Закона за
корпоративното подоходно облагане.
(2) Приходите от инвестиране на активите на фонда за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване, разпределени по
индивидуалните партиди на осигурените лица, не се облагат с данък по реда
на Закона за облагане доходите на физическите лица.

50
(3) Финансовият резултат на пенсионноосигурителното дружество
се намалява със:
1. собствените средства на дружеството, с които е покрит недостиг в
пенсионните резерви;
2. приходите от инвестиране на средствата на пенсионните резерви.
Предложение на Комисията за окончателен текст по §90 за
наименованието на Глава Двадесет и седма и чл. 253:
“Глава двадесет и седма
ДАНЪЧНИ ОБЛЕКЧЕНИЯ
Освобождаване от данък
Чл. 253. (1) Приходите на фонда за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване не се облагат с данък по реда на Закона за
корпоративното подоходно облагане.
(2) Приходите от инвестиране на активите на фонда за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване, разпределени по
индивидуалните партиди на осигурените лица, не се облагат с данък по
реда на Закона за облагане доходите на физическите лица.
(3) Услугите по допълнително пенсионно осигуряване не се
облагат с данък по реда на Закона за данък върху добавената стойност.
(4) Финансовият резултат на пенсионноосигурителното
дружество се намалява със:
1. собствените средства на дружеството, с които е покрит
недостиг в пенсионните резерви;
2. приходите от инвестиране на средствата на пенсионните
резерви.”
Приспадане на личните вноски от облагаемия доход
Чл. 254. Личните вноски за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване от физическите лица се приспадат от дохода им преди данъчното
облагане по ред, начин и в размери, определени със Закона за облагане
доходите на физическите лица.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 254.
Признаване на разход
Чл. 255. Вноските на осигурителите за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване се признават за разход по ред, начин и в размери,
определени със Закона за корпоративното подоходно облагане.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за чл. 255.

51
Глава двадесет и осма
ТАКСИ И УДРЪЖКИ
Законоустановени такси и удръжки
Чл. 256. Пенсионноосигурителното дружество събира такси и
удръжки за управлението на фондовете за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване, както следва:
1. еднократна встъпителна такса за откриване на индивидуална
осигурителна партида - не повече от 10 лв.;
2. удръжка като процент от всяка осигурителна вноска - до 7 на сто;
3. инвестиционна такса в размер до 10 на сто от дохода, реализиран
от инвестирането на средствата.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §90 за
наименованието на глава двадесет и осма и текста на чл. 256.
Допълнителни такси
Чл. 257. (1) Пенсионноосигурителното дружество може да събира
допълнителни такси в следните случаи:
1. при всяко прехвърляне на натрупани средства по индивидуалната
осигурителна партида от един фонд за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване в друг съответен фонд, управляван от друго
пенсионноосигурително дружество;
2. при всяко изтегляне (изцяло или частично) на натрупаните
средства по индивидуалната осигурителна партида преди настъпване на
осигурителен случай;
3. когато осигуреното лице поиска информация повече от веднъж
годишно.
(2) Таксите по ал. 1, т. 1 и 2 не се заплащат при прехвърляне или
изтегляне поради несъгласие с изменения в правилника на фонда за
допълнително пенсионно осигуряване, преобразуване или прекратяване на
пенсионноосигурителното дружество или на фонда за допълнително
пенсионно осигуряване.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В чл.257, ал.1, т. 3 да се измени така:
“3. когато осигуреното лице поиска извлечение от индивидуалната
му партида повече от веднъж годишно. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на народните представители Марина Василева и
Мустафа Зинал:
В ал. 2 след думата “допълнително ” да се добави “доброволно ”.
Комисията подкрепя предложението.

52
Предложение на Комисията за окончателен текст по §90 за чл.
257:
“Допълнителни такси
Чл. 257. (1) Пенсионноосигурителното дружество може да
събира допълнителни такси в следните случаи:
1. при всяко прехвърляне на натрупани средства по
индивидуалната осигурителна партида от един фонд за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване в друг съответен фонд, управляван
от друго пенсионноосигурително дружество;
2. при всяко изтегляне (изцяло или частично) на натрупаните
средства по индивидуалната осигурителна партида преди придобиване
на право на лична пенсия за старост или за инвалидност;
3. когато осигуреното лице поиска извлечение за състоянието на
индивидуалната си партида повече от веднъж годишно.
(2) Таксите по ал. 1, т. 1 и 2 не се заплащат:
1. при прехвърляне или изтегляне поради несъгласие с
изменения в правилника на фонда за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване;
2. при преобразуване или прекратяване на
пенсионноосигурителното дружество или на фонда за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване;
3. от наследниците на починало осигурено лице или пенсионер.”
Размер на таксите и удръжките
Чл. 258. (1) Конкретният размер на таксите и удръжките по тази
глава се определят в правилника на фонда за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване.
(2) Таксите по чл. 257, ал. 1 са в размер на действителните разходи,
но не повече от 20 лв.
Предложение на народния представител Димитър Димитров:
Алинея 2 да се измени така:
“(2) Таксите по чл. 257, ал. 1 са в размер до 20 лв. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за окончателен текст по §90 за чл.
258:
“Размер на таксите и удръжките
Чл. 258. (1) Конкретният размер на таксите и удръжките по тази
глава се определят в правилника на фонда за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване.
(2) Таксите по чл. 257, ал. 1 са в размер до 20 лв.”

53
Законоустановеност на таксите
Чл. 259. Пенсионноосигурителните дружества не могат да събират
други такси и удръжки извън посочените в тази глава.”
Комисията подкрепя текста по §90 за чл. 259.
Комисията подкрепя текстовете по §90 с членове 208- 259.
§ 91. В част втора се създава дял трети “Допълнително доброволно
осигуряване за безработица и/или професионална квалификация”:
“ДЯЛ ТРЕТИ
ДОПЪЛНИТЕЛНО ДОБРОВОЛНО ОСИГУРЯВАНЕ ЗА БЕЗРАБОТИЦА
И/ИЛИ ПРОФЕСИОНАЛНА КВАЛИФИКАЦИЯ
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 със следния
окончателен текст:
“§ 91. В част втора се създава дял четвърти с наименование
“Допълнително доброволно осигуряване за безработица и/или
професионална квалификация”:
“ДЯЛ ЧЕТВЪРТИ
ДОПЪЛНИТЕЛНО ДОБРОВОЛНО ОСИГУРЯВАНЕ ЗА
БЕЗРАБОТИЦА И/ИЛИ ПРОФЕСИОНАЛНА КВАЛИФИКАЦИЯ”
Глава двадесет и девета
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Принципи
Чл. 260. (1) Допълнителното доброволно осигуряване за
безработица и/или професионална квалификация се осъществява при
спазването на принципите на:
1. доброволност на участието;
2. юридическа самостоятелност на осигурителното дружество и на
фонда за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация;
3. прозрачност, разделност и изключителност на дейността;
4. разрешителен режим и държавно регулиране;
5. задължителна периодична отчетност и разкриване на
информация;

54
1. лоялна конкуренция между осигурителните дружества.
(2) Допълнителното доброволно осигуряване за безработица и/или
професионална квалификация се осъществява на капиталовопокривен
принцип на базата на предварително определени в договора с осигурителното
дружество осигурителни вноски.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за
наименованието на Глава двадесет и девета и чл. 260.
Управление на средствата на фондовете за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или професионална квалификация
Чл. 261. Средствата на фонда за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или професионална квалификация се управляват
с грижата на добър търговец при спазване принципите на надеждност,
ликвидност, доходност и диверсификация в интерес на осигурените лица.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 261.
Осигурени лица
Чл. 262. (1) Във фондовете за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация могат
доброволно да се осигуряват или да бъдат осигурявани:
1. работниците и служителите;
2. държавните служители;
3. съдиите, прокурорите, следователите, съдия-изпълнителите,
съдиите по вписванията и съдебните служители;
4. кадровите военнослужещи по Закона за отбраната и въоръжените
сили на Република България, държавните служители - офицери, сержанти и
граждански лица по Закона за Министерството на вътрешните работи, и
държавните служители - офицери, сержанти и граждански лица по Закона за
изпълнение на наказанията;
5. изпълнителите по договори за управление и контрол на търговски
дружества;
6. лицата, регистрирани като упражняващи свободна професия,
занаятчийска дейност или като земеделски производители;
7. лицата, упражняващи трудова дейност като еднолични търговци,
собственици или съдружници в търговски дружества;
8. лицата, изпратени на работа в чужбина от български посредник;
9. лица, които извършват друга трудова дейност без трудово
правоотношение.
(2) Лицата по ал. 1 се осигуряват чрез сключване на договор с
осигурителното дружество за безработица и/или професионална
квалификация при условията и по реда на този дял.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 262.

55
Участие във фонд за допълнително доброволно осигуряване за
безработица или професионална квалификация
Чл. 263. Участието във фонд за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация започва от
момента на сключването на осигурителния договор.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 263.
Права при осигуряване във фонд за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или професионална квалификация
Чл. 264. (1) Осигуряването във фонд за допълнително доброволно
осигуряване за безработица дава право на парично обезщетение за
безработица.
(2) Осигуряването във фонд за допълнително доброволно
осигуряване за професионална квалификация дава право на изплащане на
средства за обучение при заявена потребност от осигуреното лице и
осигурителя - заедно или поотделно.
(3) Осигурените лица имат право на разпореждане със средствата,
натрупани по индивидуалната им партида, при условията и по реда на този
дял, правилниците на фондовете и осигурителните договори.
(4) Осигурителите имат право на разпореждане със средствата,
натрупани по тяхната партида, при условията и по реда на този дял,
правилниците на фондовете и осигурителните договори.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 264.
Глава тридесета
ФОНДОВЕ ЗА ДОПЪЛНИТЕЛНО ДОБРОВОЛНО ОСИГУРЯВАНЕ ЗА
БЕЗРАБОТИЦА ИЛИ ЗА ПРОФЕСИОНАЛНА КВАЛИФИКАЦИЯ
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за
наименованието на глава тридесета.
Учредяване, управление и представляване
Чл. 265. (1) Допълнителното доброволно осигуряване за
безработица и/или професионална квалификация се осъществява чрез участие
във фонд за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация, които се учредяват и управляват от
лицензирани осигурителни дружества за безработица и/или професионална
квалификация.

56
(2) Фондът за допълнително доброволно осигуряване за безработица
или за професионална квалификация се учредява с решение на общото
събрание на осигурителното дружество за безработица и/или професионална
квалификация, което приема и правилника на фонда.
(3) Едно осигурително дружество за безработица и/или
професионална квалификация може да учредява и да управлява по един фонд
за допълнително доброволно осигуряване за безработица и един фонд за
допълнително доброволно осигуряване за професионална квалификация.
(4) Фондът за допълнително доброволно осигуряване за безработица
или за професионална квалификация се управлява и представлява от
управителните органи на осигурителното дружество.
(5) Осигурителното дружество за безработица и/или професионална
квалификация и фондът за допълнително доброволно осигуряване за
безработица или фондът за допълнително доброволно осигуряване за
професионална квалификация са отделни юридически лица.
(6) Фондовете за допълнително доброволно осигуряване за
безработица или за професионална квалификация се създават за неопределен
срок.
(7) Седалището и адресът на управление на фонда за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална квалификация
задължително съвпада със седалището и адреса на управление на
осигурителното дружество.
Предложение на народния представител Гадар Хачикян:
В заглавието на член 265 думата “представляване ” да се замени с
“представителство
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 265, като
заглавието стане “Учредяване, управление и представителство”.
Отговорност на осигурителното дружество за безработица и/или
професионална квалификация
Чл. 266. (1) Осигурителното дружество за безработица и/или
професионална квалификация отговаря имуществено пред осигурените лица
за загуби, настъпили в резултат на недобросъвестно изпълнение на своите
задължения по отношение на управлението и представляването на фондовете
за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация.
(2) Осигурителното дружество по ал. 1 гарантира с активите си
изпълнението на задълженията си към осигурените лица.

57
(3) Фондът за допълнително доброволно осигуряване за безработица
или за професионална квалификация не носи отговорност за задълженията и
за загубите на осигурителното дружество, което го управлява и представлява.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 266.
Наименование на фонд за безработица или за професионална
квалификация
Чл. 267. (1) Наименованието на фонд за безработица или за
професионална квалификация задължително съдържа в комбинация думите
“допълнително”, “доброволно”, “осигуряване”, “за безработица”, “за
професионална квалификация” и “фонд” или техни производни, както и
указание за вида на фонда.
(2) Само фонд, регистриран в съответствие с този кодекс може да
използва в своето наименование в комбинация думите по ал. 1 или техни
равнозначни на български или на чужд език.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 267.
Забрана за придобиване по давност
Чл. 268. Активите на фонда за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация не могат да
се придобиват по давност.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 268.
Разрешение за управление на фонд за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация
Чл. 269. (1) Разрешението за управление на фонд за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална квалификация
се издава от председателя на агенцията. За получаване на разрешение
лицензираното осигурително дружество за безработица и/или професионална
квалификация подава до агенцията писмено искане, към което прилага:
1. решението на общото събрание на лицензираното осигурително
дружество за учредяване на фонд за допълнително доброволно осигуряване за
безработица или за професионална квалификация;
2. правилника за организацията и дейността на фонда;
3. образци на осигурителни договори;
4. договор с банка-попечител;
5. справка за програмна и техническа обезпеченост на
информационната система на фонда;
6. финансов отчет на дружеството към последно число на
предходния месец;
7. справка за организационната структура на дружеството и неговата
кадрова обезпеченост;

58
8. удостоверение за актуално съдебно състояние на осигурителното
дружество.
(2) Агенцията може да изисква и други данни и допълнителна
информация във връзка с документите по ал.1 и определя срок за
предоставянето им.
Предложение на народния представител Димитър Димитров:
В ал.1 т.4 да се измени така:
“4. предварителен договор с банка-попечител и инвестиционен
посредник; ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за окончателен текст по §91 за чл.
269:
“Разрешение за управление на фонд за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална
квалификация
Чл. 269. (1) Разрешението за управление на фонд за
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация се издава от заместник- председателя на
комисията. За получаване на разрешение лицензираното осигурително
дружество за безработица и/или за професионална квалификация подава
писмено искане, към което прилага:
1. решението на общото събрание на лицензираното
осигурително дружество за учредяване на фонд за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална
квалификация;
2. правилника за организацията и дейността на фонда;
3. образци на осигурителни договори;
4. предварителен договор с банка-попечител и инвестиционен
посредник;
5. справка за програмна и техническа обезпеченост на
информационната система на фонда;
6. финансов отчет на дружеството към последно число на
предходния месец;
7. справка за организационната структура на дружеството и
неговата кадрова обезпеченост;
8. удостоверение за актуално съдебно състояние на
осигурителното дружество.

59
(2) 3аместник- председателят на комисията може да изисква и
други данни и допълнителна информация във връзка с документите по
ал.1 и да определя срок за предоставянето им. “
Срок за разглеждане на искането за разрешение за управление на
фонд за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация
Чл. 270. (1) Председателят на агенцията дава или отказва да даде
разрешение в едномесечен срок от подаване на искането по чл. 269, а когато
са поискани допълнителни сведения и документи - в едномесечен срок от
представянето им.
(2) При прието искане за издаване на разрешение с липсващи или
нередовни документи агенцията уведомява в 14-дневен срок осигурителното
дружество за неизправностите и определя срок за отстраняването им.
(3) Агенцията уведомява писмено заявителя за решението по ал. 1 в
7-дневен срок от вземането му.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 с окончателен
текст за чл. 270:
“Срок за разглеждане на искането за разрешение за управление
на фонд за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация
Чл. 270. (1) Заместник- председателят на комисията дава или
отказва да даде разрешение в едномесечен срок от подаване на искането
по чл. 269, а когато са поискани допълнителни сведения и документи - в
едномесечен срок от представянето им.
(2) При прието искане за издаване на разрешение с липсващи
или нередовни документи, заместник- председателят на комисията
уведомява в 14- дневен срок осигурителното дружество за
неизправностите и определя срок за отстраняването им.
(3) Заместник- председателят на комисията уведомява писмено
заявителя за решението по ал. 1 в 7-дневен срок от вземането му.”
Отказ за даване на разрешение за управление на фонд за
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за професионална
квалификация
Чл. 271. (1) Председателят на агенцията отказва да даде разрешение,
когато:

60
1. след изтичането на определения срок по чл. 270, ал. 1 и 2 не са
представени допълнителните документи или сведения и не са отстранени
неизправностите;
2. не са изпълнени изискванията на този кодекс;
3. липсва необходимата финансова, кадрова и информационна
обезпеченост на осигурителното дружество.
(2) В случай на отказ осигурителното дружество може да направи
ново искане за получаване на разрешение за управление на фонд за
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за професионална
квалификация не по-рано от 6 месеца от датата на отказа.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 с окончателен
текст за чл. 271:
“Отказ за даване на разрешение за управление на фонд за
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация
Чл. 271. (1) Заместник- председателят на комисията отказва да
даде разрешение, когато:
1. след изтичането на определения срок по чл. 270, ал. 1 и 2 не са
представени допълнителните документи или сведения, или не са
отстранени неизправностите;
2. не са изпълнени изискванията на този кодекс;
3. липсва необходимата финансова, кадрова или
информационна обезпеченост на осигурителното дружество.
(2) В случай на отказ осигурителното дружество може да
направи ново искане за получаване на разрешение за управление на
фонд за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация, не по-рано от 6 месеца от датата на
отказа.”
Вписване в съда
Чл. 272. (1) Окръжният съд по седалището на фонда за
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за професионална
квалификация вписва в регистъра си фонда, ако осигурителното дружество е
подало заявление за вписване в 6-месечен срок от получаване на
разрешението от агенцията.
(2) Заявлението за вписване в съда съдържа:
1. наименованието, седалището и адреса на управление на
осигурителното дружество;
2. наименованието на фонда за безработица или за професионална
квалификация;
3. трите имена и единния граждански номер на лицата, които
управляват и представляват осигурителното дружество.

61
(3) Към заявлението се прилагат:
1. заверен препис на лицензията на осигурителното дружество за
осигуряване за безработица и/или професионална квалификация;
2. уставът на осигурителното дружество за осигуряване за
безработица и/или професионална квалификация;
3. удостоверение за актуално съдебно състояние на осигурителното
дружество за осигуряване за безработица и/или професионална
квалификация;
4. решението на общото събрание на дружеството за учредяване на
фонд за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация;
5. правилникът на фонда за допълнително доброволно осигуряване
за безработица или за професионална квалификация;
6. разрешението на агенцията за управление на фонд за
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за професионална
квалификация.
(4) В регистъра на окръжния съд се вписват: наименованието на
фонда за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация; наименованието, седалището и адресът на
управление на дружеството, учредило фонда; начинът на представляване на
дружеството.
(5) Фондът за допълнително доброволно осигуряване за безработица
или за професионална квалификация възниква като юридическо лице от деня
на вписването му в регистъра на съда.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 с окончателен
текст за чл. 272:
“Вписване в съда
Чл. 272. (1) Окръжният съд по седалището на фонда за
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация вписва в регистъра си фонда, ако
осигурителното дружество е подало заявление за вписване в 6-месечен
срок от получаване на разрешението на заместник- председателя на
комисията.
(2) Заявлението за вписване в съда съдържа:
1. наименованието, седалището и адреса на управление на
осигурителното дружество;
2. наименованието на фонда за безработица или за
професионална квалификация;
3. трите имена и единния граждански номер на лицата, които
управляват и представляват осигурителното дружество.
(3) Към заявлението се прилагат:


62
1. заверен препис на лицензията на осигурителното дружество
за осигуряване за безработица и/или професионална квалификация;
2. уставът на осигурителното дружество за осигуряване за
безработица и/или професионална квалификация;
3. удостоверение за актуално съдебно състояние на
осигурителното дружество за осигуряване за безработица и/или
професионална квалификация;
4. решението на общото събрание на дружеството за учредяване
на фонд за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация;
5. правилникът на фонда за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация;
6. разрешението от заместник- председателя на комисията за
управление на фонд за допълнително доброволно осигуряване за
безработица или за професионална квалификация.
(4) В регистъра на окръжния съд се вписват: наименованието на
фонда за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация; наименованието, седалището и адресът
на управление на дружеството, учредило фонда; начинът на
представляване на дружеството.
(5) Фондът за допълнително доброволно осигуряване за
безработица или за професионална квалификация възниква като
юридическо лице от деня на вписването му в регистъра на съда.”
Срок за произнасяне на съда
Чл. 273. Съдът разглежда заявлението за вписване на фонд за
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за професионална
квалификация в 14-дневен срок от датата на подаването му.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 273.
Представяне на препис от съдебното решение
Чл. 274. Осигурителното дружество за безработица и/или
професионална квалификация е длъжно да представи на агенцията заверен
препис от съдебното решение за вписване на фонд за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална квалификация
в 7-дневен срок от получаването му.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 с окончателен
текст за чл. 274:
“Представяне на препис от съдебното решение
Чл. 274. Осигурителното дружество за безработица и/или
професионална квалификация е длъжно да представи на комисията
заверен препис от съдебното решение за вписване на фонд за

63
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация в 7-дневен срок от получаването му.”
Отговорност за разходите по вписването
Чл. 275. Всички разходи за учредяване, за получаване на
разрешение от агенцията и за вписване на фонда за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация са за сметка
на осигурителното дружество за безработица и/или професионална
квалификация.
Предложение на народните представители Силвия Нейчева и
Атанас Василев:
1 .Наименованието на чл. 275 се изменя така:
“Разходи по вписването ”.
2. В ал.1 думите “ от агенцията” се заменят със “за управление”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията по §91 за окончателен текст на чл.
275:
“Разходи по вписването
Чл. 275. Всички разходи за учредяване, за получаване на
разрешение за управление и за вписване на фонда за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална
квалификация, са за сметка на осигурителното дружество за
допълнително доброволно осигуряване за безработица и/или
професионална квалификация.”
Отнемане на разрешението за управление на фонд
Чл. 276. Председателят на агенцията отнема разрешението за
управление на фонд за допълнително доброволно осигуряване за безработица
или за професионална квалификация при:
1. констатиране, че документите, послужили като основание за
издаване на разрешението, съдържат неверни данни;
2. неподаване на заявлението за вписване в съда в 6-месечен срок от
получаване на разрешението за управление на фонд за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална квалификация;
3. преобразуване на осигурително дружество - когато управлението
на фонда преминава към друго осигурително дружество;
4. прекратяване на фонда поради вливане във или сливане с друг
фонд за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация;
5. наличие на реална и непосредствена заплаха за интересите на
осигурените лица;

64
6. отнемане на лицензията на осигурителното дружество,
управляващо фонда.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 с окончателен
текст за чл. 276:
“Отнемане на разрешението за управление на фонд
Чл. 276. Заместник- председателят на комисията отнема
разрешението за управление на фонд за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация при:
1. констатиране, че документите, послужили като основание за
издаване на разрешението, съдържат неверни данни;
2. неподаване на заявлението за вписване в съда в 6-месечен
срок от получаване на разрешението за управление на фонд за
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация;
3. преобразуване на осигурително дружество - когато
управлението на фонда преминава към друго осигурително дружество;
4. прекратяване на фонда поради вливане във или сливане с
друг фонд за допълнително доброволно осигуряване за безработица или
за професионална квалификация;
5. наличие на реална и непосредствена заплаха за интересите на
осигурените лица;
6. отнемане на лицензията на осигурителното дружество,
управляващо фонда.”
Задължения на осигурителното дружество след отнемане на
разрешението за управление на фонд за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация
Чл. 277. (1) След отнемане на разрешението за управление на фонд
за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация осигурителното дружество за безработица
и/или професионална квалификация не може да сключва нови договори и да
предлага нови условия за допълнително доброволно осигуряване за
безработица или за професионална квалификация, както и да изменя
условията, включително срока и размера на вноските по сключените
осигурителни договори.
(2) Отнемането на разрешението не освобождава осигурителното
дружество от задълженията му по сключените договори.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 277.

65
Задължение на агенцията след отнемане на разрешение за
управление на фонд за допълнително доброволно осигуряване за безработица
или за професионална квалификация
Чл. 278. Агенцията изпраща съобщение за отнемането на
разрешението за управление на фонд за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация, обнародва
съобщението в “Държавен вестник” и го публикува най-малко в два
централни ежедневника.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 с окончателен
текст за чл. 278:
“Задължение на заместник- председателя на комисията след
отнемане на разрешение за управление на фонд за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална
квалификация
Чл.278.3аместник-председателят на комисията изпраща
съобщение за отнемането на разрешението за управление на фонд за
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация до съда, извършил вписването, обнародва
съобщението в Държавен вестник и го публикува най-малко в два
централни всекидневника.”
Правилник за организацията и дейността на фонд за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална квалификация
Чл. 279. (1) Правилникът за организацията и дейността на фонд за
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за професионална
квалификация се приема от общото събрание на акционерите на
осигурителното дружество за безработица и/или професионална
квалификация.
(2) Правилникът за организацията и дейността на фонда трябва да
съдържа:
1. наименованието на фонда;
2. наименованието, седалището и адреса на управление на
осигурителното дружество, което го управлява;
3. условията и реда за сключване на осигурителни договори, реда за
измененията и допълненията в тях и условията за тяхното прекратяване;
4. условията и реда за водене на индивидуални партиди на
осигурените лица за безработица и/или професионална квалификация и
партиди на осигурителя за професионална квалификация и за предоставяне на
извлечения от тях;

66
5. периода и начина за разпределяне на дохода от инвестиции и
основните цели и ограничения на инвестиционната политика на фонда;
6. размера на таксите и удръжките, събирани от осигурителното
дружество;
7. условията, реда и сроковете за изплащане на обезщетенията за
безработица и средствата за обучение;
8. условията, реда и сроковете за прехвърляне на натрупаните
средства по индивидуалната партида и по партидата на осигурителя;
9. условията и реда за извършване на изменения и допълнения в
правилника;
10. начина и реда за подаване на обяви и съобщения, свързани с
дейността на фонда;
11. методите и периодичността на оценка на активите на фонда;
12. правата и задълженията на осигурителното дружество, на
осигуреното лице и на осигурителите.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 279.
Изменение и допълнение на правилника на фонд за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална квалификация
Чл. 280. (1) Измененията и допълненията на правилника по чл. 279,
ал. 2 се одобряват от агенцията. Агенцията се произнася в срок един месец от
получаване на заявлението. Заявителят се уведомява писмено за взетото
решение в 7-дневен срок.
(2) Осигурителното дружество за безработица и/или професионална
квалификация уведомява осигурените лица за конкретните изменения и
допълнения в правилника за организацията и дейността на фонда лично или
чрез публикация в два централни ежедневника в 7-дневен срок от получаване
на разрешението на агенцията.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 с окончателен
текст за чл. 280:
“Изменение и допълнение на правилника на фонд за
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация
Чл. 280. (1) Измененията и допълненията на правилника по чл.
279, ал. 2 се одобряват от заместник- председателя на комисията.
Заместник- председателят се произнася в срок един месец от получаване
на заявлението. Заявителят се уведомява писмено за взетото решение в 7-
дневен срок.
(2) Осигурителното дружество за безработица и/или
професионална квалификация уведомява осигурените лица за
конкретните изменения и допълнения в правилника за организацията и
дейността на фонда лично или чрез публикация в два централни

67
всекидневника в 7-дневен срок от получаване разрешението на
заместник- председателя на комисията.”
Глава тридесет и първа
ОСИГУРИТЕЛНИ ВНОСКИ И ПАРТИДИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименование на
глава тридесет и първа.
Вид и размер на осигурителните вноски
Чл. 281. (1) За осигуряване във фонд за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация се внасят
осигурителни вноски от осигуреното лице и/или от неговия осигурител.
(2) Осигурителните вноски по ал. 1 са парични и могат да бъдат
месечни, за друг период или еднократни.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 281.
Осигурителни вноски
Чл. 282. (1) Вноски по чл. 281 могат да правят:
1. физически лица - за своя сметка;
2. работодатели - които са осигурители за своите работници и
служители;
3. органи - които са осигурители за:
а) държавните служители;
б) съдиите, прокурорите, следователите, съдия-изпълнителите,
съдиите по вписванията и съдебните служители;
в) кадровите военнослужещи по Закона за отбраната и въоръжените
сили на Република България, държавните служители - офицерите и
сержантите и граждански лица по Закона за Министерството на вътрешните
работи, и държавните служители - офицери, сержанти и граждански лица по
Закона за изпълнение на наказанията;
г) възложители - които са осигурители за лицата, с които е сключен
договор за възлагане на управление или контрол;
д) възложители - които са осигурители за лицата, с които е сключен
договор за извършване на друга трудова дейност без трудово
правоотношение.
(2) Внасянето на осигурителни вноски от осигурителя не задължава
осигуреното лице да прави вноски за своя сметка.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 282.
Забрана за дискриминация
Чл. 283. Осигурителят не може да откаже допълнително доброволно
осигуряване за безработица и/или професионална квалификация на

68
работници и служители на основание на народност, произход, пол, сексуална
ориентация, раса, цвят на кожата, възраст, политически или други убеждения,
религия или вяра, членуване в синдикални и други обществени организации и
движения, семейно, обществено и материално положение и наличие на
психически и физически увреждания.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 283.
Колективно трудово договаряне
Чл. 284. Допълнителното доброволно осигуряване за безработица
и/или професионална квалификация, извършвано от работодателя с или без
участието на работника или служителя, може да бъде предмет на
колективното трудово договаряне.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 284.
Задължение за превеждане на осигурителна вноска
Чл. 285. Когато осигурителните вноски се внасят едновременно от
осигуреното лице и от осигурителя или само от осигуреното лице, по негово
желание осигурителят удържа от възнаграждението за съответния месец
осигурителната вноска, която е за сметка на осигуреното лице, и я превежда
на осигурителното дружество за безработица и/или професионална
квалификация.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 с окончателен
текст за чл. 285:
“Задължение за превеждане на осигурителна вноска
Чл. 285. Когато осигурителните вноски се внасят едновременно
от осигуреното лице и от осигурителя или само от осигуреното лице, по
негово желание осигурителят удържа от възнаграждението за съответния
месец осигурителната вноска, която е за сметка на осигуреното лице и я
превежда на фонда за безработица и/или професионална квалификация.”
Индивидуална партида и партида на осигурителя
Чл. 286. (1) Личните осигурителни вноски от осигуреното лице и
осигурителните вноски от осигурителя за допълнително доброволно
осигуряване за безработица се натрупват в индивидуална партида на
осигуреното лице и се водят в отделни сметки.
(2) Личните осигурителни вноски за допълнително доброволно
осигуряване за професионална квалификация се натрупват в индивидуална
партида на осигуреното лице.
(3) Осигурителните вноски за професионална квалификация от
осигурителя се натрупват в партида на осигурителя.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 286.

69
Глава тридесет и втора
ПРАВА НА ОСИГУРЕНИТЕ ЛИЦА И ОСИГУРИТЕЛИТЕ
Раздел I
Права на осигурените за безработица лица
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на
Глава тридесет и втора и Раздел I.
Парично обезщетение
Чл. 287. (1) Осигуреното в доброволен фонд за безработица лице
има право на парично обезщетение за безработица за период не по-дълъг от
12 месеца в размер до натрупаните средства по индивидуалната партида от
лични осигурителни вноски и вноските на осигурителя и доходите от тяхното
инвестиране, намалени с таксите и удръжките, предвидени в този дял.
(2) При прекратяване на правоотношението с осигурителя по
желание или със съгласие, или поради виновно поведение на осигуреното
лице на основание чл. 325, т. 1 и 2, чл. 326 и 330 от Кодекса на труда, чл. 103,
ал. 1, т. 1, 2 и 5, чл. 105 и 107 от Закона за държавния служител, чл. 128, т. 1,7
и 8, чл. 128а и чл. 128в, т. 2 от Закона за отбраната и въоръжените сили на
Република България и чл. 253, ал. 1, т. 4, 7 и 8 от Закона за Министерството
на вътрешните работи, чл. 131, ал. 1, т. 2, 3 и 6 и чл. 152, ал. 1, т. 2, 3 и 4 от
Закона за съдебната власт обезщетението за безработица се определя в размер
до натрупаните средства по индивидуалната партида от лични осигурителни
вноски и доходите от тяхното инвестиране, намалени с таксите и удръжките,
предвидени в този дял, и 10 на сто от натрупаните средства от осигурителни
вноски на осигурителя и доходите от тяхното инвестиране, намалени с
таксите и удръжките, предвидени в този дял, за период не по-дълъг от 12
месеца.
(3) По желание на осигуреното лице сумата по ал. 1 или 2 може да
му бъде изплатена наведнъж.
Предложение на народния представител Марина Василева:
В ал. 2 изразът “за период не по-дълъг от 12 месеца ” да се замени с
“в размер и за период, определени в осигурителния договор и правилника на
фонда. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 287.

70
Възникване на правото на парично обезщетение
Чл. 288. Правото на парично обезщетение за безработица на лицата
по чл. 262, ал. 1, т. 1-5 и т. 9 възниква от датата на прекратяване на
правоотношението, а за лицата по чл. 262, ал. 1, т. 6-8 - от датата на
прекратяване на дейността.
Предложение на народния представител Атанас Василев:
В чл. 288 думите “т. 6 - 8 - от датата на прекратяване на
дейността” да се заменят с “т. 6 - 8 - от датата на спиране на
дейността
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 288.
Права на наследниците при смърт на осигуреното лице
Чл. 289. (1) При смърт на осигуреното лице натрупаните по
индивидуалната му партида средства от лични осигурителни вноски и
осигурителни вноски на осигурителя се изплащат еднократно на
наследниците по закон.
(2) Когато няма лица по ал. 1, натрупаните средства по
индивидуалната партида остават в държавния бюджет.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 289.
Право на прехвърляне на средства в друг фонд за допълнително
доброволно осигуряване за безработица
Чл. 290. Осигуреното за безработица лице има право да прехвърли
натрупаните по индивидуалната му партида средства от лични осигурителни
вноски или част от тях от един в друг фонд за допълнително доброволно
осигуряване за безработица, учреден и управляван от друго осигурително
дружество за безработица и/или професионална квалификация, ако е изтекла
една година от сключването на осигурителния договор.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 290.
Право на прехвърляне на средства на съпруг или съпруга или на
роднини по права линия
Чл. 291. Осигуреното лице има право не повече от веднъж в рамките
на една календарна година да прехвърли натрупаните по индивидуалната му
партида средства от лични осигурителни вноски или част от тях по
индивидуална партида в същия или в друг фонд за допълнително доброволно

71
осигуряване за безработица на съпруг или съпруга или на роднини по права
линия до втора степен.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 291.
Право на изтегляне на натрупаните по индивидуалната партида
средства
Чл. 292. Осигуреното за безработица лице има право да изтегли по
всяко време натрупаните по индивидуалната партида средства от лични
осигурителни вноски.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 292.
Преразпределяне на средства
Чл. 293. В случаите по чл. 287, ал. 2 остатъкът от средствата,
натрупани в индивидуалната партида на осигуреното лице от осигурителни
вноски на осигурителя, се преразпределя по партидите на останалите
осигурени от този осигурител лица по ред и начин, определени в
осигурителния договор.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 293.
Раздел II
Права на осигурените за професионална квалификация лица
Комисията подкрепя текста на вносителя са наименование на
Раздел II.
Средства за обучение
Чл. 294. Осигуреното във фонд за допълнително доброволно
осигуряване за професионална квалификация лице има право на средства за
обучение за:
1. начална професионална квалификация за лица, които нямат
такава квалификация;
2. допълнителна квалификация;
3. преквалификация;
4. образование от по-висока степен.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 294.
Право на ползване и размер на средствата за обучение
Чл. 295. (1) Правото на ползване на средства за обучение от
индивидуалната партида на осигуреното лице във фонд за допълнително
доброволно осигуряване за професионална квалификация възниква при
заявена потребност от осигуреното лице от придобиване на начална
професионална квалификация, допълнителна квалификация,
преквалификация или образование от по-висока степен.

72
(2) Плащанията по ал. 1 се извършват в размер до натрупаните
средства по индивидуалната партида на осигуреното лице от осигурителни
вноски и доходите от тяхното инвестиране, намалени с таксите и удръжките,
предвидени в този дял, въз основа на представени от обучаващата
организация разходооправдателни и други документи.
(3) Правото на ползване на средства за обучение от партидата на
осигурителя във фонд за допълнително доброволно осигуряване за
професионална квалификация възниква при заявена потребност от
осигурителя за необходимостта от придобиване на начална професионална
квалификация, допълнителна квалификация, преквалификация или
образование от по-висока степен с писмено съгласие на осигуреното лице.
(4) Плащанията по ал. 3 се извършват в размер до натрупаните
средства по партидата на осигурителя от осигурителни вноски и доходите от
тяхното инвестиране, намалени с таксите и удръжките, предвидени в този
дял, въз основа на представени от обучаващата организация
разходооправдателни и други документи.
(5) Максималният размер на сумите по ал. 4 за едно осигурено лице
не може да надвишава 5-кратния среден размер на натрупаните средства за
осигурените лица от този осигурител.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 295.
Права на наследниците при смърт на осигуреното лице
Чл. 296. (1) При смърт на осигуреното за професионална
квалификация лице, натрупаните по индивидуалната му партида средства от
лични осигурителни вноски се изплащат еднократно на наследниците по
закон.
(2) Когато няма лица по ал. 1, натрупаните средства по
индивидуалната партида остават в държавния бюджет.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 296.
Право на прехвърляне на средства в друг фонд за допълнително
доброволно осигуряване за професионална квалификация
Чл. 297. Осигуреното лице има право да прехвърли натрупаните по
индивидуалната му партида средства или част от тях от един в друг фонд за
допълнително доброволно осигуряване за професионална квалификация,
учреден и управляван от друго осигурително дружество за безработица и/или
професионална квалификация, ако е изтекла една година от сключването на
осигурителния договор.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 297.

73
Право на прехвърляне на средства на съпруг или съпруга или на
роднини по права линия
Чл. 298. Осигуреното лице има право не повече от веднъж в рамките
на една календарна година да прехвърли натрупаните по индивидуалната му
партида средства от лични осигурителни вноски или част от тях по
индивидуална партида в същия или в друг фонд за допълнително доброволно
осигуряване за професионална квалификация на съпруг или съпруга или на
роднини по права линия до втора степен.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 298.
Право на изтегляне на натрупаните по индивидуалната партида
средства
Чл. 299. Осигуреното за професионална квалификация лице има
право да изтегли по всяко време натрупаните по индивидуалната партида
средства от лични осигурителни вноски.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 299.
Раздел III
Права на осигурителите
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименование на
Раздел III.
Преразпределяне на средствата от партидата на осигурителя
Чл. 300. (1) В случай на прекратяване на осигуряването за
професионална квалификация набраните средства по партидата на
осигурителя и доходите от тяхното инвестиране, намалени с таксите и
удръжките, предвидени в този дял, се преразпределят по индивидуалните
партиди на осигурените лица по ред и начин, определени от осигурителя.
(2) В случаите, в които осигуреното лице няма открита
индивидуална партида, осигурителното дружеството открива такава партида.
(3) Осигурителното дружество уведомява осигурителя и
осигурените лица за прехвърлянето по ал. 1 или за откриването на
индивидуална партида по ал.2.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 300.
Право на прехвърляне на средства в друг фонд за допълнително
доброволно осигуряване за професионална квалификация
Чл. 301. Осигурителят има право да прехвърли натрупаните по
партидата му средства от осигурителни вноски за осигурените лица или част
от тях от един в друг фонд за допълнително доброволно осигуряване за
професионална квалификация, учреден и управляван от друго осигурително

74
дружество за безработица и/или професионална квалификация, не повече от
веднъж в рамките на една календарна година.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 301.
Предложение на Комисията по труда и социалната политика;
Да се създаде нов чл. 301а със следното съдържание:
“Ред за прехвърляне
Чл. 301а. Редът и начинът за прехвърляне на средствата по чл.
290, 297 и чл. 301 се определят с наредба на комисията.”
Право на информация
Чл. 302. Осигурителят има право на безплатна информация веднъж
годишно за натрупаните средства по партидата му, за доходността от тяхното
инвестиране и за произтичащите от натрупаните средства осигурителни права
при писмено искане.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 302.
Глава тридесет и трета
ДОГОВОРИ
Сключване на осигурителни договори
Чл. 303. (1) Договорът за допълнително доброволно осигуряване за
безработица и/или професионална квалификация се сключва в писмена форма
и урежда отношенията по доброволното осигуряване за безработица и/или
професионална квалификация между осигурителното дружество за
безработица и/или професионална квалификация, от една страна, и
осигуреното лице или осигурителят, от друга страна.
(2) Когато осигурителният договор се сключва между осигурителя и
осигурителното дружество за безработица и/или професионална
квалификация, той е в полза на осигурените лица.
(3) За сключване на осигурителния договор по ал. 2 се изисква и
предварително писмено съгласие от лицето, в чиято полза се сключва
договорът.
(4) Осигурителният договор за допълнително доброволно
осигуряване за безработица и/или професионална квалификация е безсрочен.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за
наименованието на глава тридесет и трета и за чл. 303.
Съдържание на осигурителния договор
Чл. 304. Осигурителният договор задължително съдържа:
1. имената и адресите на страните по договора, съдебната
регистрация и БУЛСТАТ на фонда за допълнително доброволно осигуряване
за безработица или за професионална квалификация, лицензията и съдебната
регистрация на осигурителното дружество, което управлява фонда за

75
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за професионална
квалификация, данъчния номер и БУЛСТАТ;
2. предмета и обхвата на осигуровките;
3. размера на осигурителната вноска;
4. условията, реда и начина за плащане на осигурителната вноска,
паричните обезщетения за безработица, средствата за обучение и
преразпределянето на средствата по чл. 293 и 300;
5. датата на сключване и влизане в сила на осигурителния договор;
6. условията за прекратяване на договора;
7. размера на таксите и удръжките.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 304.
Глава тридесет и четвърта
ИНВЕСТИЦИИ
Ред за инвестиране
Чл. 305. (1) За инвестициите на фонда за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация се прилагат
разпоредбите на глава четиринадесета, доколкото в тази глава не е
предвидено друго.
(2) При инвестиране на средствата на фонда за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална квалификация
не се прилагат изискванията за минимална доходност.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за
наименованието на глава тридесет и четвърта и за чл. 305.
Инвестиране на средствата
Чл. 306. Средствата на фонда за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация могат да се
инвестират само в:
1. ценни книжа, издадени или гарантирани от държавата;
2. ценни книжа, приети за търговия на регулираните пазари на
ценни книжа;
3. банкови депозити;
4. ипотечни облигации, издадени от местни банки, съгласно Закона
за ипотечните облигации;
5. общински облигации.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 306.

76
Инвестиционни ограничения
Чл. 307. (1) Не повече от 80 на сто от активите на фонда за
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за професионална
квалификация могат да бъдат инвестирани в ценни книжа, издадени или
гарантирани от държавата.
(2) Не повече от 60 на сто от активите на фонда за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална квалификация
могат да бъдат инвестирани в банкови депозити, но не повече от 10 на сто в
една банка.
(3) Не повече от 30 на сто от активите на фонда за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална квалификация
могат да бъдат инвестирани в ипотечни облигации, като инвестициите в
ипотечни облигации, издадени от една банка, не могат да превишават 10 на
сто от активите на фонда.
(4) Не повече от 10 на сто от активите на фонда за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална квалификация
могат да бъдат инвестирани в общински облигации, като инвестициите в
общински облигации, издадени от една община, не могат да превишават 5 на
сто от активите на фонда.
(5) Не повече от 10 на сто от активите на фонда за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална квалификация
могат да бъдат инвестирани в акции, емитирани от български емитенти и
търгувани на регулирани пазари.
(6) Не повече от 20 на сто от активите на фонда за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална квалификация
могат да бъдат инвестирани в корпоративни облигации, емитирани от
български емитенти и търгувани на регулирани пазари.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 307.
Глава тридесет и пета
СЧЕТОВОДСТВО И ОТЧЕТНОСТ
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за
наименованието на глава тридесет и пета.
Счетоводство на фонд за допълнително доброволно осигуряване за
безработица или за професионална квалификация
Чл. 308. Осигурителното дружество за безработица и/или
професионална квалификация организира и осъществява счетоводството и
съставя финансовите си отчети и финансовите отчети на управляваните от
него фондове за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за

77
професионална квалификация в съответствие с разпоредбите на глава
петнадесета.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 308.
Глава тридесет и шеста
ДАНЪЧНИ ОБЛЕКЧЕНИЯ
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за заглавието
на глава тридесет и шеста.
Освобождаване от данък
Чл. 309. (1) Приходите на фонда за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация не се
облагат с данък по реда на Закона за корпоративното подоходно облагане.
(2) Приходите от инвестиране на активите на фонда за
допълнително доброволно осигуряване за безработица или за професионална
квалификация, разпределени по индивидуалните партиди на осигурените
лица, не се облагат с данък по реда на Закона за облагане доходите на
физическите лица.
(3) Услугите по допълнителното доброволно осигуряване за
безработица и/или професионална квалификация не се облагат с данък по
реда на Закона за данък върху добавената стойност.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 309.
Приспадане на личните вноски от облагаемия доход
Чл. 310. Личните вноски за допълнително доброволно осигуряване
за безработица и/или професионална квалификация от физическите лица се
приспадат от дохода им преди данъчното облагане по ред, начин и в
размери, определени със Закона за облагане доходите на физическите лица.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 310.
Признаване за разход
Чл. 311. Вноските на осигурителите за допълнително доброволно
осигуряване за безработица и/или професионална квалификация се признават
за разход по ред, начин и в размери, определени със Закона за
корпоративното подоходно облагане.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 311.
Глава тридесет и седма
ТАКСИ И УДРЪЖКИ
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за
наименованието на глава тридесет и седма.

78
Законоустановени такси и удръжки
Чл. 312. Осигурителното дружество за безработица и/или
професионална квалификация събира такси и удръжки за управлението на
фондовете за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация, както следва:
1. еднократна встъпителна такса за всяко осигурено лице- не повече
от 10 лв.;
2. удръжка като процент от всяка осигурителна вноска - до 5 на сто
за всеки фонд поотделно;
3. инвестиционна такса в размер до 10 на сто от дохода, реализиран
от инвестирането на средствата на фонда за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 312.
Допълнителни такси
Чл. 313. (1) Осигурителното дружество за безработица и/или
професионална квалификация може да събира допълнителни такси в следните
случаи:
1. при всяко прехвърляне на натрупани средства по партидите от
един фонд за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация в друг съответен фонд, управляван от друго
осигурително дружество;
2. при всяко изтегляне (изцяло или частично) на натрупаните
средства по партидите.
(2) Таксите по ал. 1 не се заплащат при прехвърляне или изтегляне
поради несъгласие с изменения в правилника на фонда за допълнително
доброволно осигуряване за безработица или за професионална квалификация,
преобразуване или прекратяване на осигурителното дружество или на фонда
за допълнително доброволно осигуряване за безработица или за
професионална квалификация.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 313.
Размер на таксите и удръжките
Чл. 314. (1) Конкретният размер на таксите и удръжките по тази
глава се определят в правилника на фонда за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация.
(2)Таксите по чл. 313, ал. 1 са в размер на действително
извършените разходи, но не повече от 20 лв.

79
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 с окончателен
текст за чл. 314:
“Размер на таксите и удръжките
Чл. 314. (1) Конкретният размер на таксите и удръжките по тази
глава се определят в правилника на фонда за допълнително доброволно
осигуряване за безработица или за професионална квалификация.
(2) Таксите по чл. 313, ал. 1 са в размер до 20 лв.”
Законоустановеност на таксите
Чл. 315. Осигурителните дружества за безработица и/или
професионална квалификация не могат да събират други такси и удръжки
извън посочените в тази глава.”
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 315.
Комисията подкрепя §91.
§ 92. В част втора се създава дял четвърти “Преобразуване,
прекратяване и несъстоятелност на дружествата и фондовете за допълнително
социално осигуряване”:
“ДЯЛ ЧЕТВЪРТИ
ПРЕОБРАЗУВАНЕ, ПРЕКРАТЯВАНЕ И НЕСЪСТОЯТЕЛНОСТ НА
ДРУЖЕСТВАТА И ФОНДОВЕТЕ ЗА ДОПЪЛНИТЕЛНО СОЦИАЛНО
ОСИГУРЯВАНЕ
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
по §92:
“§ 92. В част втора след чл. 315 се създава дял пети с
наименование “Преобразуване, прекратяване и несъстоятелност на
дружествата и фондовете за допълнително социално осигуряване”
“ДЯЛ ПЕТИ
ПРЕОБРАЗУВАНЕ, ПРЕКРАТЯВАНЕ И НЕСЪСТОЯТЕЛНОСТ НА
ДРУЖЕСТВАТА И ФОНДОВЕТЕ ЗА ДОПЪЛНИТЕЛНО СОЦИАЛНО
ОСИГУРЯВАНЕ”
Глава тридесет и осма
ПРЕОБРАЗУВАНЕ, ПРЕКРАТЯВАНЕ И НЕСЪСТОЯТЕЛНОСТ
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 за
наименованието на глава тридесет и осма.

80
Условия за преобразуване на дружество за допълнително социално
осигуряване
Чл. 316. (1) Преобразуването на дружество за допълнително
социално осигуряване се извършва с предварително разрешение на Съвета по
допълнително социално осигуряване при следните условия:
1. доказана платежоспособност след преобразуването;
2. запазване правата на осигурените лица и на пенсионерите.
(2) При вливане или сливане на дружество за допълнително
социално осигуряване е необходимо предварително разрешение от Комисията
за защита на конкуренцията.
(3) При взето решение на общото събрание на акционерите за
преобразуване дружеството уведомява агенцията в 7-дневен срок от датата на
решението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92, като предлага
окончателен текст за чл. 316:
“Условия за преобразуване на дружество за допълнително
социално осигуряване
Чл. 316. (1) Преобразуването на дружество за допълнително
социално осигуряване се извършва с предварително разрешение на
комисията при следните условия:
1. доказана платежоспособност след преобразуването;
2. запазване правата на осигурените лица и на пенсионерите.
(2) При вливане или сливане на дружество за допълнително
социално осигуряване е необходимо предварително разрешение от
Комисията за защита на конкуренцията.
(3) При взето решение на общото събрание на акционерите за
преобразуване дружеството уведомява заместник- председателя на
комисията в 7-дневен срок от датата на решението.”
Преобразуване на дружество за допълнително социално осигуряване
Чл. 317. (1) Дружествата за допълнително социално осигуряване
могат да се преобразуват чрез вливане, сливане, отделяне и разделяне.
(2) При преобразуване чрез сливане, отделяне или разделяне
новосъздадените правни субекти трябва да са акционерни дружества с
предмет на дейност допълнително социално осигуряване.
(3) При сливане или вливане на дружества за допълнително
социално осигуряване управляваните от тях фондове за допълнително

81
социално осигуряване се вливат във или се сливат със съответните по вид
фондове. Ако управляваните фондове са различни по вид, дейността по
управлението им преминава към поемащото дружество - при вливане, или
към новообразуваното дружество - при сливане.
(4) В случаите на отделяне или разделяне на дружества за
допълнително социално осигуряване фондовете за допълнително социално
осигуряване не се преобразуват, като управлението им се поема от едно от
дружествата или всяко от тях поема за управление фондове от определен вид.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 с окончателен
текст за чл. 317:
“Преобразуване на дружество за допълнително социално
осигуряване
Чл. 317. (1) Дружествата за допълнително социално осигуряване
могат да се преобразуват чрез вливане, сливане, отделяне и разделяне.
(2) При преобразуване чрез сливане, отделяне или разделяне,
новосъздадените правни субекти трябва да са акционерни дружества с
предмет на дейност допълнително пенсионно осигуряване, съответно
осигуряване за безработица и/или професионална квалификация.
(3) При сливане или вливане на дружества за допълнително
социално осигуряване управляваните от тях фондове за допълнително
социално осигуряване се вливат във или се сливат със съответните по
вид фондове. Ако управляваните фондове са различни по вид, дейността
по управлението им преминава към поемащото дружество - при вливане,
или към новообразуваното дружество - при сливане.
(4) В случаите на отделяне или разделяне на дружества за
допълнително социално осигуряване фондовете за допълнително
социално осигуряване не се преобразуват, като управлението им се поема
от едно от дружествата или всяко от тях поема за управление фондове от
определен вид.”
Изисквания за пенсионните резерви при преобразуване на
пенсионноосигурителни дружества
Чл. 318. При преобразуване на пенсионноосигурителни дружества
формираните пенсионни резерви:
1. запазват предназначението си в дружеството, в което се
прехвърлят;
2. не могат да се разделят или да отделят от себе си друг резерв;
3. могат да се вливат във или да се сливат с други резерви със
същото предназначение.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 за чл. 318.

82
Преобразуване на фондове за допълнително социално осигуряване
Чл. 319. (1) Фонд за допълнително социално осигуряване може да се
преобразува единствено чрез сливане или вливане, при условие че се запазват
правата на осигурените лица и пенсионерите.
(2) Фонд за допълнително социално осигуряване не може да се
разделя или да отделя от себе си друг фонд, както и да се преобразува в
търговско дружество, сдружение с нестопанска цел или кооперация.
(3) При вливане или сливане на фондове за допълнително социално
осигуряване приемащият или новообразуваният фонд е правоприемник на
прекратяващите се фондове.
(4) Ако дружеството за допълнително социално осигуряване не се
преобразува, управляван от него фонд за допълнително социално осигуряване
може да се преобразува единствено чрез вливане в съответен фонд,
управляван от друго дружество за допълнително социално осигуряване.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 за чл. 319, като
предлага в края на ал. 4 да се добави текста “при наличие на
предварително разрешение на Комисията за защита на конкуренцията”.
Разрешение за преобразуване на дружество за допълнително
социално осигуряване
Чл. 320. (1) За получаване на разрешение за преобразуване
дружеството за допълнително социално осигуряване подава до комисията
искане, към което прилага:
1. решение на общото събрание;
2. разрешение от Комисията за защита на конкуренцията - в
случаите по чл. 316, ал. 2;
3. план за преобразуване;
4. други необходими документи.
(2) Искането по ал. 1 се подава не по-късно от 3 месеца от датата на
решението на общото събрание на акционерите за преобразуване на
дружеството.
(3) Новосъздадените в резултат на преобразуването дружества се
лицензират по реда на чл. 122а-122г.
(4) Когато в резултат на преобразуването на дружествата е
необходимо издаване на разрешение за управление на фондове за
допълнително социално осигуряване, се прилагат съответно разпоредбите на
чл. 217 и 269.
(5) В случаите по ал. 3 и 4 документите за лицензиране и за
получаване на разрешение за управление на фонд се подават едновременно с
искането за получаване на разрешение за преобразуване.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 за чл. 320.



83
Ред за издаване на разрешение за преобразуване на дружество за
допълнително социално осигуряване
Чл. 321. (1) В двумесечен срок от получаване на искането агенцията
внася в Съвета по допълнително социално осигуряване предложение за
даване или за отказ за даване на разрешение за преобразуване и предложения
за издаване на лицензни в случаите по чл. 320, ал. 3.
(2) Ако агенцията е поискала допълнителни сведения и документи
или е дала указания за отстраняване на несъответствия със закона, срокът по
ал. 1 може да се продължи с един месец.
(3) В едномесечен срок от внасянето на предложението на агенцията
Съветът по допълнително социално осигуряване се произнася с мотивирано
решение за даване или за отказ за даване на разрешение за преобразуване.
(4) Съветът отказва да издаде разрешение за преобразуване, когато:
1. липсва някой от изискваните документи или има нередности в
тях;
2. не са изпълнени изискванията на този кодекс и на актовете по
прилагането му.
(5) Едновременно с разрешението по ал. 3 Съветът по допълнително
социално осигуряване:
1. издава лицензни на новообразуваните дружества;
2. отнема лицензните на прекратяващите се дружества.
(6) В едноседмичен срок от издаване на разрешението по ал. 3
агенцията:
1. издава разрешение за вписване в съда и за управление на
новообразуваните фондове за допълнително социално осигуряване;
2. отнема издадените разрешения на прекратяващите се фондове.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 с окончателен
текст за чл. 321:
“Ред за издаване на разрешение за преобразуване на
дружество за допълнително социално осигуряване
Чл. 321. (1) В двумесечен срок от получаване на искането по чл.
320, ал. 1 заместник-председателят на комисията внася в комисията
предложение за даване или за отказ за даване на разрешение за
преобразуване и предложения за издаване на лицензни в случаите по
чл. 320, ал. 3.
(2) Ако заместник-председателят на комисията е поискал
допълнителни сведения и документи или е дал указания за
отстраняване на несъответствия със закона, срокът по ал.1 може да
се продължи с един месец.

84
(3) В едномесечен срок от внасянето на предложението по ал. 1
комисията се произнася с мотивирано решение за даване или за отказ
за даване на разрешение за преобразуване.
(4) Комисията отказва да издаде разрешение за преобразуване,
когато:
1. липсва някой от изискваните документи или има нередности
в тях;
2. не са изпълнени изискванията на този кодекс и на
актовете по прилагането му.
(5) Едновременно с разрешението по ал. 3 комисията:
1. издава лицензни на новообразуваните дружества;
2. отнема лицензните на прекратяващите се дружества.
(6) В едноседмичен срок от издаване на разрешението по ал. 3
заместник-председателят на комисията:
1. издава разрешение за управление на новообразуваните
фондове за допълнително социално осигуряване;
2. отнема издадените разрешения на прекратяващите се
фондове.
(7) Пенсионноосигурителното дружество е длъжно да спазва
плана за преобразуване и не може да внася промени в него.”
Ред за издаване на разрешение за преобразуване на фонд за
допълнително социално осигуряване
Чл. 322. (1) Преобразуване на фонд за допълнително социално
осигуряване при условията на чл. 319, ал. 4 се извършва с разрешение на
председателя на агенцията.
(2) За получаване на разрешение по ал. 1 дружеството след решение
на компетентните му органи подава искане до председателя на агенцията, към
което прилага план за преобразуване на фонда, разрешение от Комисията за
защита на конкуренцията и други необходими документи.
(3) Председателят на агенцията се произнася в едномесечен срок от
подаване на искането по ал. 2, а когато са поискани допълнителни сведения и
документи - в едномесечен срок от получаването им.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 с окончателен
текст за чл. 322:
“Ред за издаване на разрешение за преобразуване на фонд за
допълнително социално осигуряване
Чл. 322. (1) Преобразуване на фонд за допълнително социално
осигуряване при условията на чл. 319, ал. 4 се извършва с разрешение на
заместник- председателя на комисията.

85
(2) За получаване на разрешение по ал. 1 дружеството след
решение на компетентните му органи подава искане до заместник-
председателя на комисията, към което прилага план за преобразуване на
фонда, разрешение от Комисията за защита на конкуренцията и други
необходими документи.
(3) Заместник- председателят на комисията се произнася в
едномесечен срок от подаване на искането по ал. 2, а когато са поискани
допълнителни сведения и документи - в едномесечен срок от
получаването им.
Вписване в търговския регистър
Чл. 323. Преобразуването на дружества за допълнително социално
осигуряване и фондове за допълнително социално осигуряване задължително
се вписва в търговския регистър, като заверен препис от съдебното решение
за вписването се представя в агенцията в 7-дневен срок от получаването му.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 за чл. 323.
Прекратяване на дружество за допълнително социално осигуряване
Чл. 324. Дружество за допълнително социално осигуряване се
прекратява:
1. доброволно - с решение на общото събрание на акционерите;
2. принудително - с отнемане на пенсионната лицензия или на
лицензията за допълнително доброволно осигуряване за безработица и/или
професионална квалификация;
3. при обявяване в несъстоятелност.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 за чл. 324.
Прекратяване на дружество за допълнително социално осигуряване
с решение на общото събрание
Чл. 325. (1) При условията на чл. 324, т. 1 дружество за
допълнително социално осигуряване се прекратява чрез ликвидация, а
управляваните от него фондове за допълнително социално осигуряване - чрез
вливане в съответни фондове, управлявани от други дружества за
допълнително социално осигуряване.
(2) При прекратяване по реда на ал. 1 формираните пенсионни
резерви запазват предназначението си, не могат да се разделят и се вливат в
резерви със същото предназначение в други пенсионноосигурителни
дружества.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 за чл. 325.

86
Условия за доброволно прекратяване
Чл. 326. (1) Доброволно прекратяване на дружества за допълнително
социално осигуряване се извършва с предварително разрешение на Съвета по
допълнително социално осигуряване при следните условия:
1. доказана платежоспособност;
2. запазване правата на осигурените лица и на пенсионерите.
(2) При взето решение на общото събрание на акционерите за
прекратяване дружеството уведомява агенцията в 7-дневен срок от датата на
решението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 с окончателен
текст за чл. 326:
“Условия за доброволно прекратяване
Чл. 326. (1) Доброволно прекратяване на дружества за
допълнително социално осигуряване се извършва с предварително
разрешение на комисията при следните условия:
1. доказана платежоспособност;
2. запазване правата на осигурените лица и на пенсионерите.
(2) При взето решение на общото събрание на акционерите за
прекратяване дружеството уведомява заместник- председателя на
комисията в 7-дневен срок от датата на решението.”
Разрешение за доброволно прекратяване
Чл. 327. (1) За получаване на разрешение за прекратяване
дружеството за допълнително социално осигуряване подава искане до
агенцията, към което прилага:
1. решение на общото събрание;
2. разрешение от Комисията за защита на конкуренцията;
3. план за ликвидация;
4. други необходими документи.
(2) Планът за ликвидация на дружества за допълнително социално
осигуряване задължително трябва да съдържа и приложение, в което се
уреждат условията, редът и начинът за вливане на пенсионните резерви и за
прехвърляне на средствата по индивидуалните партиди на осигурените лица и
гаранциите за пенсионерите.
(3) Искането по ал. 1 се подава не по-късно от два месеца от датата
на решението на общото събрание на акционерите за прекратяване на
дружеството.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 за чл. 327, като
в ал.1 думата “агенцията” се заменя с “комисията”.

87
Ред за издаване на разрешение
Чл. 328. (1) В двумесечен срок от получаване на искането агенцията
внася в Съвета по допълнително социално осигуряване предложение за
даване или за отказ за даване на разрешение за доброволно прекратяване.
(2) Ако агенцията е поискала допълнителни сведения или
документи, срокът по ал. 1 може да се продължи с един месец.
(3) В едномесечен срок от внасянето на предложението на
агенцията Съветът по допълнително социално осигуряване се произнася с
мотивирано решение за даване или за отказ за даване на разрешение за
доброволно прекратяване на дружеството.
(4) Съветът по допълнително социално осигуряване отказва да
издаде разрешение, когато:
1. липсва някой от изискваните документи или има нередности в
тях;
2. не са изпълнени изискванията на този кодекс и на актовете по
прилагането му.
(5) Едновременно с разрешението Съветът по допълнително
социално осигуряване отнема лицензията на прекратеното дружество.
(6) В едноседмичен срок от издаването на решението по ал. 3
агенцията отнема разрешенията за управление на фондовете.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 с окончателен
текст за чл. 328:
“Ред за издаване на разрешение
Чл. 328. (1) В двумесечен срок от получаване на искането
заместник-председателят на комисията внася в Комисията предложение
за даване или за отказ за даване на разрешение за доброволно
прекратяване.
(2) Ако заместник-председателят на комисията е поискал
допълнителни сведения или документи, срокът по ал.1 може да се
продължи с един месец.
(3) В едномесечен срок от внасянето на предложението по
ал. 1, комисията се произнася с мотивирано решение за даване или за
отказ за даване на разрешение за доброволно прекратяване на
дружеството.
(4) Комисията отказва да издаде разрешение, когато:
1. липсва някой от изискваните документи или има нередности
в тях;
2. не са изпълнени изискванията на този кодекс и на актовете по
прилагането му.
(5) Едновременно с разрешението комисията отнема
лицензията на прекратеното дружество.

88
(6) В едноседмичен срок от издаването на решението по ал.3,
заместник-председателят на комисията отнема разрешенията за
управление на фондовете.”
Съдебно производство
Чл. 329. Дружеството за допълнително социално осигуряване
депозира необходимите документи в окръжния съд по неговото седалище
незабавно след получаване на решенията по чл. 328, ал. 3 и 6, за прекратяване
на дружеството, за образуване на производство по ликвидация и за
заличаване на управляваните от него фондове, като представя и заверени
преписи от решенията.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 за чл. 329.
Месечни отчети
Чл. 330. Ликвидаторът информира агенцията за хода на
производството и представя финансов отчет и отчет за дейността си пред нея
ежемесечно не по-късно от 15-о число на всеки месец.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 с окончателен
текст за чл. 330:
“Месечни отчети
Чл. 330. Ликвидаторът информира заместник- председателя на
комисията за хода на производството и представя финансов отчет и
отчет за дейността си пред нея ежемесечно не по-късно от 15-о число на
всеки месец.”
Принудително прекратяване
Чл. 331. (1) За всяко дружество за допълнително социално
осигуряване, на което е отнета лицензията за извършване на дейност по
допълнително социално осигуряване на основание чл. 122е, ал. 1, т. 2 и 6 и ал.
2, се образува производство за принудително прекратяване.
(2) След отнемането на лицензията агенцията назначава квестор до
назначаване на ликвидатор.
(3) Производството се образува от окръжния съд по седалището на
дружеството по искане на агенцията. В искането се посочва само основанието
за отнемане на лицензията, като към него се прилага заверен препис от
решението на Съвета по допълнително социално осигуряване за отнемане на
лицензията.
(4) Ако искането отговаря на изискванията на ал. 1, съдът образува
производство за ликвидация на дружеството за допълнително социално
осигуряване и назначава ликвидатор.



89
(5) В 3-месечен срок от назначаването му ликвидаторът изготвя и
представя в агенцията план за ликвидация с приложението по чл. 327, ал. 2 и
сключва договори с други дружества за допълнително социално осигуряване
за:
1. вливане в управлявани от тях фондове на съответните фондове на
прекратяващото се дружество;
2. прехвърляне на средствата по индивидуалните партиди на
осигурените лица и на пенсионерите в съответни фондове, управлявани от
дружества за допълнително социално осигуряване, при условия и по ред,
определени с наредба на Министерския съвет.
(6) В едномесечен срок от получаването на плана за ликвидация
агенцията се произнася с решение, с което одобрява условията, реда и начина
за удовлетворяване на осигурените лица и пенсионерите, предвидени в него и
в приложението, или императивно определя други.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 с окончателен
текст за чл. 331:
“Принудително прекратяване
Чл. 331. (1) За всяко дружество за допълнително социално
осигуряване, на което е отнета лицензията за извършване на дейност по
допълнително социално осигуряване на основание чл. 122 е, ал. 1, т. 2 и 6
и ал. 2, се образува производство за принудително прекратяване.
(2) След отнемането на лицензията комисията назначава
квестор до назначаване на ликвидатор.
(3) Производството се образува от окръжния съд по седалището
на дружеството по искане на комисията. В искането се посочва само
основанието за отнемане на лицензията, като към него се прилага
заверен препис от решението за отнемане на лицензията.
(4) Ако искането отговаря на изискванията на ал. 1, съдът
образува производство за ликвидация на дружеството за допълнително
социално осигуряване и назначава ликвидатор.
(5) В 3-месечен срок от назначаването му ликвидаторът изготвя
и представя в Управление “Осигурителен надзор” план за ликвидация с
приложението по чл. 327, ал. 2 и сключва договори с други дружества за
допълнително социално осигуряване за:
1. вливане в управлявани от тях фондове на съответните
фондове на прекратяващото се дружество;
2. прехвърляне на средствата по индивидуалните партиди на
осигурените лица и на пенсионерите в съответни фондове, управлявани
от дружества за допълнително социално осигуряване, при условия и по
ред, определени с наредба на комисията.
(6) В едномесечен срок от получаването на плана за ликвидация
заместник- председателя на комисията се произнася с решение, с което

90
одобрява условията, реда и начина за удовлетворяване на осигурените
лица и пенсионерите, предвидени в него и в приложението, или
императивно определя други.
(7) При отнемане на разрешение за управление на фонд за
допълнително социално осигуряване се прилагат съответно ал. 2 - 6.”
Запазване предназначението на пенсионните резерви
Чл. 332. При прекратяване на пенсионноосигурително дружество по
реда на чл. 331 формираните пенсионни резерви запазват предназначението
си и се вливат в резерви със същото предназначение в съответните
пенсионноосигурителни дружества съобразно плана и договорите по чл. 331,
ал. 5.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §91 за чл. 332.
Несъстоятелност на дружество за допълнително социално
осигуряване
Чл. 333. (1) Производство по несъстоятелност на дружество за
допълнително социално осигуряване се открива, когато е отнета лицензията
му за извършване на дейност по допълнително социално осигуряване на
основание чл. 122е, ал. 1, т. 5.
(2) Дружество за допълнително социално осигуряване е
неплатежоспособно, когато:
1. повече от 7 работни дни не изпълнява свое изискуемо парично
задължение, или
2. общата стойност на задълженията му надвишава общата стойност
на неговите активи.
(3) Само агенцията може да иска от съда откриване на производство
по несъстоятелност на дружество за допълнително социално осигуряване.
(4) В искането на агенцията се посочва основанието, въз основа на
което е отнета лицензията. Към него се прилага заверен препис от решението
на Съвета по допълнително социално осигуряване за отнемане на лицензията.
(5) В производството по несъстоятелност на дружество за
допълнително социално осигуряване не може да се предлага план за
оздравяване.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 с окончателен
текст за чл. 333:
“Несъстоятелност на дружество за допълнително социално
осигуряване
Чл. 333. (1) Производство по несъстоятелност на дружество за
допълнително социално осигуряване се открива, когато е отнета

91
лицензията му за извършване на дейност по допълнително социално
осигуряване на основание чл. 122е, ал. 1, т. 5.
(2) Дружество за допълнително социално осигуряване е
неплатежоспособно, когато:
1. повече от 7 работни дни не изпълнява свое изискуемо парично
задължение, или
2. общата стойност на задълженията му надвишава общата
стойност на неговите активи.
(3) Само комисията може да иска от съда откриване на
производство по несъстоятелност на дружество за допълнително
социално осигуряване.
(4) В искането на комисията се посочва основанието, въз основа
на което е отнета лицензията. Към него се прилага заверен препис от
решението за отнемане на лицензията.
(5) В производството по несъстоятелност на дружество за
допълнително социално осигуряване не може да се предлага план за
оздравяване.
(6) Комисията назначава квестор до назначаване на синдик от
съда.”
Производство по несъстоятелност
Чл. 334. (1) Съдът образува делото в деня на получаване искането на
агенцията по чл. 333, ал. 3 и насрочва заседание не по-късно от
10 дни от образуването му.
(2) Съдът разглежда искането с участието на прокурор в заседание
при закрити врата с призоваване на агенцията и дружеството за допълнително
социално осигуряване.
(3) Съдът с решението си:
1. обявява неплатежоспособността на дружеството и определя
началната й дата;
2. открива производство по несъстоятелност;
3. обявява дружеството за допълнително социално осигуряване в
несъстоятелност;
4. прекратява правомощията на органите на дружеството;
5. постановява обща възбрана и запор;
6. лишава дружеството от правото да управлява и да се разпорежда с
имуществото, включено в масата на несъстоятелността;
7. постановява започване на осребряване на имуществото, включено
в масата на несъстоятелността, и разпределение на осребреното имущество;
8. назначава синдик.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 за чл. 334,
като в ал.1 и 2 думата “агенцията” се заменя с “комисията”.

92
Ограничения за синдика
Чл. 335. Не може да бъде синдик на дружество за допълнително
социално осигуряване лице, което е временен синдик или синдик на друг
търговец. Това обстоятелство се установява с декларация, подадена от
синдика при назначаването му от съда.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 с окончателен
текст за чл. 335:
“Ограничения за синдика
Синдик на дружество за допълнително социално осигуряване не
може да бъде лице, което е временен синдик или синдик на друг
търговец. Това обстоятелство се установява с декларация, подадена от
синдика при назначаването му от съда.”
Задължения на синдика
Чл. 336. (1) В 3-месечен срок от назначаването му синдикът изготвя
и представя в агенцията план за:
1. вливане на фондове за допълнително социално осигуряване на
дружеството в несъстоятелност към съответни фондове, управлявани от други
дружества за допълнително социално осигуряване;
2. прехвърляне на средствата по индивидуалните партиди на
осигурените лица и пенсионерите от фондовете, управлявани от дружеството
в несъстоятелност, в други съответни фондове за допълнително социално
осигуряване при условия и по ред, определени с наредба на Министерския
съвет.
(2) В едномесечен срок от получаването на плана на синдика
агенцията се произнася с решение, с което одобрява условията, реда и начина
за удовлетворяване на осигурените лица и пенсионерите, предвидени в него,
или императивно определя други.
(3) При несъстоятелност на пенсионноосигурително дружество
формираните пенсионни резерви запазват предназначението си и се вливат в
резерви със същото предназначение в съответните пенсионноосигурителни
дружества съобразно плана по ал. 1.
(4) Синдикът представя на съда и на агенцията всеки месец до 20-о
число, а при поискване - незабавно, отчет за своята дейност. Агенцията може
да извършва проверки на място за верността на отчетите.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 с окончателен
текст за чл. 336:
“Задължения на синдика
Чл. 336. (1) В 3-месечен срок от назначаването му синдикът
изготвя и представя на заместник-председателя на комисията план за:

93
1. вливане на фондове за допълнително социално осигуряване
на дружеството в несъстоятелност към съответни фондове, управлявани
от други дружества за допълнително социално осигуряване;
2. прехвърляне на средствата по индивидуалните партиди на
осигурените лица и пенсионерите от фондовете, управлявани от
дружеството в несъстоятелност, в други съответни фондове за
допълнително социално осигуряване при условия и по ред, определени с
наредба на комисията.
(2) В едномесечен срок от получаването на плана на синдика
заместник- председателят на комисията се произнася с решение, с което
одобрява условията, реда и начина за удовлетворяване на осигурените
лица и пенсионерите, предвидени в него, или императивно определя
други.
(3) При несъстоятелност на пенсионноосигурително дружество
формираните пенсионни резерви запазват предназначението си и се
вливат в резерви със същото предназначение в съответните
пенсионноосигурителни дружества съобразно плана по ал. 1.
(4) Синдикът представя на съда и на заместник- председателя на
комисията всеки месец до 20-о число, а при поискване - незабавно, отчет
за своята дейност. Заместник- председателят на комисията може да
извършва проверки на място за верността на отчетите.”
Контрол върху действията на синдика
Чл. 337. (1) Агенцията има право да контролира действията на
синдика по управлението на имуществото на дружеството за допълнително
социално осигуряване и да проверява търговските книги и съдържанието на
касата.
(2) При установяване на нарушения агенцията може да отправя
предложения до съда за освобождаване на синдика и за назначаване на нов.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 с окончателен
текст за чл. 337:
“Контрол върху действията на синдика
Чл. 337. (1) Заместник- председателят на комисията има право
да контролира действията на синдика по управлението на имуществото
на дружеството за допълнително социално осигуряване и да проверява
търговските книги и съдържанието на касата.
(2) При установяване на нарушения, заместник- председателят
на комисията може да отправя предложения до съда за освобождаване на
синдика и за назначаване на нов синдик.”

94
Продажба на дружеството като предприятие
Чл. 338. (1) По искане на синдика или на агенцията съдът може да
разреши продажбата на дружество за допълнително социално осигуряване
като предприятие.
(2) Съдът може да разреши извършване на сделката по ал. 1 само
след получаване на положително писмено становище от агенцията. Агенцията
се произнася в 30-дневен срок от постъпването на искането на съда.
(3) Съдът проверява дали сделката не противоречи на закона и дали
не уврежда интересите на осигурените в управляваните фондове лица и на
пенсионерите.
(4) Прехвърляне на собственост преди окончателното плащане на
цената не се допуска.
(5) Предприятието на дружество за допълнително социално
осигуряване в несъстоятелност може да бъде продадено само на друго
лицензирано дружество за допълнително социално осигуряване.
(6) Сделката е допустима и когато акционерното дружество се
учредява с тази цел, ако получи от Съвета по допълнително социално
осигуряване лицензия за извършване на дейност по допълнително социално
осигуряване. В този случай съдът одобрява сделката след издаване на
лицензията.
(7) Ако дружеството по ал. 6 отговаря на изискванията, Съветът по
допълнително социално осигуряване издава лицензия, която дава право за
осъществяване на дейност по допълнително социално осигуряване.
Лицензията се издава само ако заявителят разполага с капитал, който би му
позволил да извършва дейност по допълнително социално осигуряване
съгласно установените изисквания, след като е удовлетворил вземанията на
кредиторите при условията на сделката.
(8) Купувачът отговаря само за задълженията, които е поел по
одобрените от съда условия на сделката. Останалите вземания и
неупражнените права се погасяват.
(9) Съдът прекратява производството по несъстоятелност след
извършване на сделката.
(10) Актовете на съда по този член не подлежат на обжалване.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 с окончателен
текст за чл. 338:
“Продажба на дружеството като предприятие
Чл. 338. (1) По искане на синдика или на комисията съдът може
да разреши продажбата на дружество за допълнително социално
осигуряване като предприятие.
(2) Съдът може да разреши извършване на сделката по ал. 1
само след получаване на положително писмено становище от комисията.

95
Комисията се произнася в 30-дневен срок от постъпването на искането
на съда.
(3) Съдът проверява дали сделката не противоречи на закона и
дали не уврежда интересите на осигурените в управляваните фондове
лица и на пенсионерите.
(4) Прехвърляне на собственост преди окончателното плащане
на цената не се допуска.
(5) Предприятието на дружество за допълнително социално
осигуряване в несъстоятелност може да бъде продадено само на друго
лицензирано дружество за допълнително социално осигуряване.
(6) Сделката е допустима и когато акционерното дружество се
учредява с тази цел, ако получи от комисията лицензия за извършване
на дейност по допълнително социално осигуряване. В този случай съдът
одобрява сделката след издаване на лицензията.
(7) Ако дружеството по ал. 6 отговаря на изискванията,
комисията издава лицензия, която дава право за осъществяване на
дейност по допълнително социално осигуряване. Лицензията се издава
само ако заявителят разполага с капитал, който би му позволил да
извършва дейност по допълнително социално осигуряване съгласно
установените изисквания, след като е удовлетворил вземанията на
кредиторите при условията на сделката.
(8) Купувачът отговаря само за задълженията, които е поел по
одобрените от съда условия на сделката. Останалите вземания и
неупражнените права се погасяват.
(9) Съдът прекратява производството по несъстоятелност след
извършване на сделката.
(10) Актовете на съда по ал.1- 9 не подлежат на обжалване.”
Приключване на производството по несъстоятелност
Чл. 339. (1) Производството по несъстоятелност приключва с
решение на съда, когато имуществото на дружеството за допълнително
социално осигуряване е разпределено.
(2) С решението си по ал. 1 съдът постановява заличаване на
дружеството от търговския регистър.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 за чл. 339.
Права на осигурените лица, пенсионерите и осигурителите при
преобразуване и прекратяване
Чл. 340. (1) При преобразуване или прекратяване на дружество за
допълнително социално осигуряване или на фонд за допълнително социално
осигуряване дружеството, в чийто фонд е прехвърлена индивидуалната

96
партида на осигуреното лице, задължително го уведомява за прехвърлянето и
за правата му в едномесечен срок от прехвърлянето.
(2) По реда на ал. 1 за прехвърлянето се уведомяват и пенсионерите,
и осигурителите, когато правят вноски за своя сметка.
(3) В случаите по ал. 1 в едномесечен срок от уведомяването
осигурените лица имат право:
1. да прехвърлят средствата по индивидуалната си партида в друг
фонд от същия вид - при допълнително задължително пенсионно
осигуряване;
2. да прехвърлят средствата по индивидуалната си партида в друг
доброволен фонд за допълнително социално осигуряване или еднократно да
изтеглят натрупаните средства по индивидуалната си партида от лични
вноски - при допълнително доброволно социално осигуряване.
(4) В случаите по ал. 1 в едномесечен срок от уведомяването
осигурителите имат право да прехвърлят средствата по партидата си в друг
доброволен фонд за безработица или за професионална квалификация.
(5) За лицата, които не са упражнили правата си по ал. 3 в
определения срок, се счита, че са потвърдили мълчаливо участието си във
фонда за допълнително социално осигуряване, в който е прехвърлена
индивидуалната партида в резултат на преобразуването или прекратяването.
(6) В случаите по ал. 3 не се прилагат ограниченията за
прехвърляне.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 за чл. 340.
Приложимост на Търговския закон
Чл. 341. Доколкото в тази глава няма особени разпоредби, за
преобразуването, прекратяването и несъстоятелността на дружества за
допълнително социално осигуряване се прилагат съответно разпоредбите на
Търговския закон.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 за чл. 341.
Архивиране
Чл. 342. (1) При преобразуване на дружество или фонд за
допълнително социално осигуряване управителният орган отговаря за
предаването на служебната документация на дружеството и управляваните от
него фондове и техните описи на дружеството правоприемник в 6-месечен
срок от извършване на преобразуването.
(2) При ликвидация на дружество за допълнително социално
осигуряване на съответния държавен архив се предават по установения ред в
6-месечен срок от датата на ликвидацията документите, които подлежат на
постоянно съхраняване, както и:
1. протоколите и решенията на органите на управление;

97
2. досиетата на осигурени лица, пенсионери, осигурителни
посредници и служители на дружеството;
3. договорите по чл. 123, 123а и 123в;
4. банкова, касова и счетоводна документация.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 за чл. 342.
Определяне на изисквания
Чл. 343. Агенцията определя изискванията към съдържанието на:
1. плана за преобразуване на дружество за допълнително социално
осигуряване и на фонд за допълнително социално осигуряване;
2. приложението към плана за ликвидация на дружество за
допълнително социално осигуряване;
3. плана на синдика при несъстоятелност на дружество за
допълнително социално осигуряване;
4. документите по чл. 320, ал. 1, т. 4 и чл. 327, ал. 1, т. 4.”
Комисията подкрепя текста на вносителя по §92 с окончателен
текст за чл. 343:
“Определяне на изисквания
Чл. 343. Комисията определя с наредба изискванията към
съдържанието на:
1. плана за преобразуване на дружество за допълнително
социално осигуряване и на фонд за допълнително социално осигуряване;
2. приложението към плана за ликвидация на дружество за
допълнително социално осигуряване;
3. плана на синдика при несъстоятелност на дружество за
допълнително социално осигуряване;
4. документите по чл. 320, ал. 1, т. 4, чл. 322, ал. 2 и чл. 327, ал. 1
т. 4.”
Комисията подкрепя §92.
§ 93. В част втора се създава дял пети “Съвет по допълнително
социално осигуряване и Държавна агенция за осигурителен надзор”:
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
Параграф 93 отпада.
Следващите параграфи и членове се преномерират.
“ДЯЛ ПЕТИ
СЪВЕТ ПО ДОПЪЛНИТЕЛНО СОЦИАЛНО ОСИГУРЯВАНЕ И
ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА ОСИГУРИТЕЛЕН НАДЗОР

98
Глава тридесет и девета
СТАТУТ, ФУНКЦИИ И ПРАВОМОЩИЯ
Съвет по допълнително социално осигуряване
Чл. 344. (1) Към Министерския съвет се създава Съвет по
допълнително социално осигуряване.
(2) Съветът по допълнително социално осигуряване се състои от
7 членове: министъра на труда и социалната политика, министъра на
здравеопазването, министъра на финансите, министъра на правосъдието,
министъра на вътрешните работи, председателя на Държавната комисия по
ценните книжа и председателя на Държавната агенцията за осигурителен
надзор. В работата на съвета може да участва със съвещателен глас и по един
представител на сдруженията на дружествата за социално осигуряване.
(3) Председател на Съвета по допълнително социално осигуряване е
министърът на труда и социалната политика, който свиква съвета и ръководи
заседанията му.
(4) За дейността си членовете на съвета не получават
възнаграждение.
(5) Съветът по допълнително социално осигуряване взема
решения по предложение на агенцията за:
1. даване или отказване на лицензия за допълнително социално
осигуряване - в двумесечен срок, и за отнемане на лицензия - в едномесечен
срок от внасянето на предложението на агенцията;
2. разрешаване или отказ за даване на разрешение за преобразуване
на дружества за допълнително социално осигуряване след представяне на
разрешение за сливането или вливането от Комисията за защита на
конкуренцията, когато издаването му е задължително;
3. разрешаване или отказ за даване на разрешение за доброволно
прекратяване на дружество за допълнително социално осигуряване;
4. отправяне на искане до съда за откриване на производство по
несъстоятелност на дружество за допълнително социално осигуряване.
(6) Решенията на Съвета по допълнително социално осигуряване
се мотивират и подлежат на обжалване относно тяхната законосъобразност
пред Върховния административен съд по реда на Закона за Върховния
административен съд, като обжалването не спира изпълнението им.
(7) Министерският съвет приема правилник за дейността на Съвета
по допълнително социално осигуряване.
Статут на Държавната агенция за осигурителен надзор

99
Чл. 345. (1) Държавната агенция за осигурителен надзор към
Министерския съвет е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище
София.
(2) Министерският съвет приема правилник за устройството и
дейността на агенцията.
Бюджет на агенцията
Чл. 346. (1) Агенцията е администратор на следните приходи:
1. такси съгласно тарифа, одобрена от Министерския съвет, за
издаване на лицензни за допълнително социално осигуряване, за издаване на
разрешения за управление на фондове за допълнително социално осигуряване
и на други разрешения по този кодекс, за одобряване или утвърждаване на
документи, предвидени в този кодекс, за водене на публичните регистри и
други извършвани от агенцията действия;
2. глоби и имуществени санкции;
3. приходи от продажби на издания, свързани с дейността на
агенцията;
4. дарения и помощи.
(2) Министерският съвет определя с наредба по предложение на
председателя на агенцията условията и реда за изплащане на допълнително
материално стимулиране за работа в системата на надзора върху
допълнителното социално осигуряване.
(3) Средствата по ал. 2 се определят в размер до 25 на сто от
годишния размер на средствата за работна заплата по бюджета на агенцията
за съответната година и се включват в Закона за държавния бюджет за същата
година.
(4) Агенцията задължително застрахова за живот и срещу злополука
служителите си от специализираната администрация за сметка на своя
бюджет.
Председател на агенцията
Чл. 347. (1) Агенцията се ръководи и представлява от председател,
който се назначава от министър-председателя по решение на Министерския
съвет.
(2) Председателят на агенцията трябва да отговаря на изискванията
на чл. 121 д, ал. 2, т. 1-5 и т. 8.
(3) Председателят на агенцията не може да заема друга платена
длъжност, както и да получава възнаграждение по договор, освен ако
упражнява научна или преподавателска дейност.
Правомощия на председателя на агенцията
Чл. 348. (1) Председателят на агенцията:

100
1. прави предложение до Съвета по допълнително социално
осигуряване за:
а) издаване, отказ и отнемане на лицензни на дружества за
допълнително социално осигуряване;
б) разрешаване или отказ за преобразуване на дружества за
допълнително социално осигуряване;
в) разрешаване или отказ за доброволно прекратяване на дружества
за допълнително социално осигуряване.
2. издава или отказва да издаде разрешения за управление на
фондове за допълнително социално осигуряване;
3. определя длъжностните лица, които упражняват контрола за
законосъобразно осъществяване на дейността на дружествата за
допълнително социално осигуряване в съответствие с интереса на
осигурените лица и пенсионерите, включително когато са в производство по
преобразуване, ликвидация или несъстоятелност;
4. прилага принудителни административни мерки и издава
наказателни постановления за налагане на глоби и имуществени санкции в
случаите, предвидени в този кодекс и в подзаконовите нормативни актове по
прилагането му;
5. издава разрешения, одобрява договори, правилници и други
документи и определя изисквания към тях в случаите, предвидени в този
кодекс;
6. отправя искания до съда за откриване на производство по
ликвидация и несъстоятелност и назначава квестор в случаите, предвидени в
този кодекс;
7. утвърждава методически ръководства, формуляри и образци,
свързани с дейността по допълнителното социално осигуряване, и дава
задължителни указания по прилагането на нормативните актове за
допълнително социално осигуряване;
8. определя вида, формата и съдържанието на отчетите, които се
представят пред агенцията от дружествата за допълнително социално
осигуряване;
9. организира създаването на информационна система и воденето на
регистри на дружествата за допълнително социално осигуряване, фондовете
за допълнително социално осигуряване и осигурителните посредници;
10. организира издаването на периодичен бюлетин, както и други
издания, свързани с осъществяваната дейност;
11. обменя информация с Българската народна банка, с Държавната
комисия по ценните книжа, с Националния осигурителен институт, с
попечителските и консултативните съвети на фондовете за допълнително
социално осигуряване и с други органи, институции и организации и отправя
искания към тях в случаите, предвидени в този кодекс;

101
12. изпълнява други функции, определени с нормативен акт.
(2) Решенията на председателя на агенцията се обжалват пред
Върховния административен съд по реда на Закона за административното
производство.
Права при осъществяване на контролната дейност
Чл. 349. (1) При осъществяване на контролната дейност агенцията
има право:
1. да извършва проверки на дружества и фондове за допълнително
социално осигуряване;
2. да извършва проверки на нелицензирани дружества, за които има
данни, че осъществяват дейност по допълнително социално осигуряване, а
също и на дружества, чиято дейност съдържа елементи на такова
осигуряване;
3. да проверява всички лица, за които има данни, че нарушават
разпоредбите на този кодекс и на актовете по прилагането му относно
допълнителното социално осигуряване;
4. да изисква документи, справки, информация, обяснения и доклади
от дружествата и лицата по т. 1, 2 и 3;
5. да изпраща свои служители на заседанията на органите на
дружествата по т. 1 и 2, когато се обсъждат поставени от агенцията въпроси;
6. да извършва съвместно с Българската народна банка проверки на
банки за дейността им като банки-попечители на фондове за допълнително
социално осигуряване.
(2) При изпълнение на служебните си задължения длъжностните
лица на агенцията имат право на свободен достъп до всички служебни
помещения и до документацията на проверяваните лица.
(3) Длъжностните лица на агенцията са длъжни да пазят в тайна
сведенията и данните, които са им станали известни при упражняване на
дейността.
(4) Държавните органи и длъжностните лица са длъжни да оказват в
рамките на своите правомощия съдействие на агенцията при осъществяването
на нейните функции.
Задължения при осъществяване на контролната дейност
Чл. 350. При осъществяване на контролната дейност агенцията е
длъжна:
1. да проучи адресираните до нея жалби или сигнали по въпроси от
компетентността й и да отговори на тях в едномесечен срок от получаването
им, а когато се налага извършване на допълнително проучване - в двумесечен
срок;

102
2. да уведоми прокуратурата при наличие на основателни
съмнения за извършено престъпление във връзка с дейност по
допълнително социално осигуряване.
Отговорност
Чл. 351. Агенцията и нейните длъжностни лица не носят
отговорност за вреди при изпълнение на надзорните си функции, освен ако са
действали умишлено.
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
Параграф 93 отпада.
Следващите параграфи и членове се преномерират.
§ 94. Създава се част трета “Принудителни административни мерки
и административнонаказателна отговорност”:
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст по
§94:
“§ 94. След чл. 343 се създава Част трета с наименование
“Принудителни административни мерки и административнонаказателна
отговорност”.
“ЧАСТ ТРЕТА
ПРИНУДИТЕЛНИ АДМИНИСТРАТИВНИ МЕРКИ И
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНА ОТГОВОРНОСТ
Глава четиридесета
ПРИНУДИТЕЛНИ АДМИНИСТРАТИВНИ МЕРКИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на
Глава четиридесета, която става Глава тридесет и девета.
Видове
Чл. 352. (1) За предотвратяване и преустановяване на нарушения на
този кодекс и на актовете по прилагането му, за предотвратяване и
отстраняване на вредните последици от тях, както и когато се възпрепятства
упражняването на контролна дейност от агенцията или са застрашени
интересите на осигурените лица във фондовете за допълнително социално
осигуряване и на пенсионерите, агенцията може да прилага следните
принудителни административни мерки:
1. да дава задължителни предписания за предприемане на конкретни
мерки в определен от нея срок;

103
2. да дава задължителни предписания за необходими промени в
правилниците на фондовете за допълнително социално осигуряване;
3. да назначи квестори в случаите, предвидени в този кодекс;
4. да забрани сключването на нови осигурителни договори за
определен период;
5. да задължи писмено пенсионноосигурителното дружество да
увеличи капитала си в определен срок;
6. да забрани временно изплащането на дивиденти;
7. да забрани на акционер да упражнява правото си на глас;
8. да нареди писмено на акционер да прехвърли притежаваните от
него акции, в срок, определен от агенцията;
9. да разпореди писмено на контролирано от нея лице да освободи
едно или повече лица, оправомощени да управляват и да представляват
съответното лице, и да отнеме управителните и представителните му права до
освобождаването му;
10. да задължи пенсионноосигурителното дружество да прекрати
договорните си отношения с банка-попечител, с лицата по чл. 123в, ал. 2, с
инвестиционен посредник или с осигурителен посредник, ако те не отговарят
на предвидените в кодекса изисквания;
11. да назначи дипломиран експерт-счетоводител, който да извърши
финансова или друга проверка на контролирано от агенцията лице, съгласно
определени от нея изисквания, като разходите са за сметка на проверяваното
лице;
12. да спре изпълнението на решение или нареждане на
управителните органи на пенсионноосигурителното дружество, което се
отнася до дейността по допълнително пенсионно осигуряване;
13. да спре използването и разпространението на документи, които
не са утвърдени по съответния ред;
14. да спре разпространението на реклами и информационни
материали, както и провеждането на лотарии.
(2) Агенцията може да информира обществеността за приложени
мерки по ал. 1 или за дейност, която застрашава интересите на членовете на
фонда.
(3) Мерките по ал. 1 се прилагат спрямо контролираните от
агенцията лица, техните служители, лица, които по договор изпълняват
ръководни функции в дружеството, или лица, упълномощени да сключват
осигурителни договори и да приемат заявления за осигуряване, както и лица,
притежаващи 10 и над 10 на сто от капитала на пенсионноосигурителното
дружество.
(4) При системни нарушения на този кодекс и на актовете по
прилагането му от банка-попечител агенцията може да предложи на
Българската народна банка прилагането на мерки по чл. 65, ал. 2 от Закона за
банките.

104
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
В чл. 352, ал.1 да отпаднат т. 7, 8, 9 и 11.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Моньо Христов:
Текстът на ал. 1 на чл. 352 да придобие следната нова редакция:
“Чл.352.(1) С цел защита на интересите на осигурените лица във
фондовете за допълнително социално осигуряване и на пенсионерите, за
предотвратяване и преустановяване на нарушенията на този Кодекс, на
Закона за Комисията за финансов надзор и на актовете по прилагането им,
за предотвратяване и отстраняване на вредни последици от тях,
заместник-председателят на комисията може да прилага следните
принудителни административни мерки: ”
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §94 с окончателен
текст за чл. 352:
“Видове
Чл. 352. (1) За предотвратяване и преустановяване на
нарушения на част втора на този кодекс и на актовете по прилагането
му, за предотвратяване и отстраняване на вредните последици от тях,
както и когато се възпрепятства упражняването на контролна дейност,
представят се неверни и заблуждаващи данни или са застрашени
интересите на осигурените лица или на пенсионерите, заместник-
председателят на комисията може да прилага следните принудителни
административни мерки:
1. да дава задължителни предписания за предприемане на
конкретни мерки в определен от него срок;
2. да дава задължителни предписания за необходими промени в
правилниците на фондовете за допълнително социално осигуряване;
3. да забрани сключването на нови осигурителни договори за
определен период;
4. да свика общото събрание на акционерите или да насрочи
заседание на управителния и надзорния съвет (съвета на директорите) за
вземане на решение за мерките, които трябва да бъдат предприети;
5. да задължи писмено пенсионноосигурителното дружество да
увеличи капитала си в определен срок;
6. да забрани временно изплащането на дивиденти;
7. да забрани временно на акционер да упражнява правото си на
глас, ако са нарушени изискванията на чл. 121ж, ал. 1 и 2;

105
8. да нареди писмено на акционер да прехвърли притежаваните
от него акции в определен срок, ако са нарушени изискванията на чл.
121ж, ал. 1 и 2;
9. да задължи дружеството за допълнително социално
осигуряване да прекрати договорните си отношения с банка-попечител, с
инвестиционен посредник или с осигурителен посредник, ако те не
отговарят на предвидените в кодекса изисквания;
10. да спре изпълнението на решение или нареждане на
управителните органи на дружеството за допълнително социално
осигуряване, което се отнася до дейността по допълнително социално
осигуряване, ако с него се нарушават изискванията на нормативните
актове по допълнително социално осигуряване;
11. да спре използването и разпространението на документи,
които не са утвърдени по съответния ред;
12. да спре разпространението на реклами и информационни
материали, както и провеждането на лотарии, ако те не отговарят на
изискванията на чл. 123и;
13. да назначи външен одитор за сметка на дружеството за
допълнително социално осигуряване.
14. да отнеме разрешение за управление на фонд за
допълнително социално осигуряване.
(2) Комисията по предложение на заместник-председателя на
комисията може да прилага следните принудителни административни
мерки;
1. да назначи квестор в случаите, предвидени в този кодекс;
2. да разпореди писмено освобождаването на едно или повече
лица, оправомощени да управляват и представляват дружество за
допълнително социално осигуряване;
3. да отнеме лицензия за допълнително социално осигуряване.
(3) Комисията може да информира обществеността за приложени
мерки по ал. 1 и 2 или за дейност, която застрашава интересите на
осигурените лица или на пенсионерите.
(4) Мерките по ал. 1 и 2 се прилагат спрямо контролираните
лица, техните служители, лица, които изпълняват ръководни функции в
дружеството за допълнително социално осигуряване или лица,
упълномощени да сключват осигурителни договори и да приемат
заявления за осигуряване, както и лица, притежаващи десет и над десет
на сто от капитала на дружеството.
(5) При системни нарушения на този кодекс и на актовете по
прилагането му от банка-попечител, комисията може да предложи на
Българската народна банка прилагането на мерки по чл. 65, ал. 2 от
Закона за банките.

106
(6) При прилагането на принудителни административни мерки
по ал. 1 и 2 не се прилагат разпоредбите на чл. 7, ал. 2 и чл. 11, ал. 1 от
Закона за административното производство относно обясненията и
възраженията на заинтересованите лица.”
Производство
Чл. 353. (1) Производството по прилагане на принудителните
административни мерки започва по инициатива на агенцията.
(2) Уведомяванията и съобщаванията в производството по ал. 1
могат да се извършват и с препоръчано писмо с обратна разписка, с
телеграма, по телефона или факса. Уведомяванията и съобщаванията с
препоръчано писмо с обратна разписка или с телеграма се удостоверяват с
известие за доставянето им, по телефона - писмено от длъжностното лице,
което ги е извършило, а по факса - с писмено потвърждение за изпратено
съобщение.
(3) Ако уведомяванията и съобщаванията в производството по ал. 1
не бъдат приети на посочените от лицата или вписани в съответния регистър
адрес, телефон или факс, уведомяванията и съобщаванията се считат за
извършени с поставянето им на специално определено за целта място в
сградата на агенцията. Последното обстоятелство се удостоверява с протокол,
съставен от длъжностни лица, определени със заповед на председателя на
агенцията.
(4) Принудителните административни мерки се прилагат с писмено
мотивирано решение на председателя на агенцията, което се съобщава на
заинтересуваното лице в 7-дневен срок от постановяването му.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §94 с окончателен
текст за чл. 353:
“Производство
Чл. 353. (1) Принудителните административни мерки по чл.
352, ал. 1 се прилагат с писмено мотивирано решение на заместник-
председателя на комисията, което се съобщава на заинтересованото лице
в седемдневен срок от постановяването му.
(2) Принудителните административни мерки по чл. 352, ал. 2 се
прилагат с писмено мотивирано решение на комисията, което се
съобщава на заинтересованото лице в седемдневен срок от
постановяването му.”
Обжалване
Чл. 354. (1) Решението по чл. 353, ал. 4 може да се обжалва пред
Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му по
реда на Закона за административното производство.

107
(2) Обжалването не спира изпълнението на принудителната
административна мярка.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §94 с окончателен
текст за чл. 354:
“Обжалване
Чл. 354. (1) Решението по чл. 353, ал. 1 може да се обжалва само
по административен ред пред комисията по реда на Закона за
администретивното производство.
(2) Решението по чл. 353, ал. 2 подлежи на незабавно изпълнение
и не може да се обжалва по съдебен ред.”
Глава четиридесет и първа
КВЕСТОР
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименование на
Глава четиридесет и първа, която става Глава четиридесета.
Квестор
Чл. 355. (1) Квесторът е физическо лице.
(2) Квесторът трябва да отговаря на изискванията на чл. 121д, ал. 2,
както и:
1. да не се намира с дружеството за допълнително социално
осигуряване или с негов длъжник в отношения, които пораждат основателно
съмнение за неговото безпристрастие;
2. да не е съпруг, роднина по права или по съребрена линия до
шеста степен или по сватовство до трета степен на член на управителен или
на контролен орган на дружеството за допълнително социално осигуряване,
чиито правомощия са преустановени с акта на назначаване на квестора;
3. да не е невъзстановен в правата си несъстоятелен длъжник.
(3) Квесторът декларира писмено пред агенцията обстоятелствата по
ал. 2. Той е длъжен да уведоми незабавно агенцията за промени в тези
обстоятелства.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §94 за чл. 355, като
в ал.3 думата “агенцията” се заменя с “комисията”.
Права и задължения на квестора
Чл. 356. (1) С назначаването на квестор всички правомощия на
надзорния и на управителния съвет, съответно на съвета на директорите на
дружеството за допълнително социално осигуряване, се преустановяват и се
упражняват от квестора, доколкото в акта на назначаването му не са
предвидени ограничения.

108
(2) Действия и сделки, извършени от името и за сметка на
дружеството за допълнително социално осигуряване без предварително
упълномощаване от квестора, са нищожни.
(3) Квесторът има неограничен достъп до помещенията на
дружеството за допълнително социално осигуряване, до счетоводната и друга
документация и до неговото имущество.
(4) Служителите на дружеството за допълнително социално
осигуряване са длъжни да съдействат на квестора при осъществяване на
правомощията му.
(5) Квесторът упражнява правомощията си с грижата на добър
стопанин и взема всички необходими мерки за защита на интересите на
осигурените лица. Квесторът носи отговорност за умишлено причинените от
него вреди.
(6) Квесторите се отчитат за дейността си само пред агенцията и при
поискване й представят незабавно отчет.
(7) За своята работа квесторът получава възнаграждение, което се
определя от агенцията и е за сметка на дружеството за допълнително
социално осигуряване.
(8) Правомощията на квесторите се прекратяват след назначаването
на ликвидатор или синдик.
(9) Агенцията може по всяко време да прекрати правомощията на
квестор и да назначи на негово място друг.
(10) Агенцията може да дава задължителни указания на квестора във
връзка с дейността му.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §94 за чл. 356, като
в ал.6, 7, 9 и 10 думата “агенцията” се заменя с “комисията”.
Глава четиридесет и втора
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНА ОТГОВОРНОСТ
Комисията подкрепя текста на Глава четиридесет и втора, която
става Глава четиридесет и първа.
Раздел I
Отговорност за нарушения на разпоредбите на законодателството относно
държавното обществено осигуряване
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието
на раздел първи.

109
Основания
Чл. 357. (1) Който наруши разпоредбите на част първа от този
кодекс или не изпълни задължително предписание на контролен орган, се
наказва с глоба от 50 до 1000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.
(2) Длъжностно лице, което разреши изплащането на
възнаграждения, без да са внесени дължимите за тях осигурителни вноски, се
наказва с глоба в размер на невнесените осигурителни вноски, но не повече
от 20 000 лв.
(3) При повторно нарушение по ал. 1 наказанието е от 500 до
2000 лв. Нарушението е повторно, когато е извършено до една година от
влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е
наказан за нарушение от същия вид.
Предложение на народните представители Валери Цеков и
Хасан Адемов:
По §94 - в чл.357 да се създаде ал.4:
“(4) Който състави документ с невярно съдържание или подаде
невярна информация, с цел да избегне плащането на дължими осигурителни
вноски за държавното обществено осигуряване, за здравното осигуряване и
за допълнителното задължително пенсионно осигуряване, се наказва с глоба
в размер на 500 лева за всеки отделен случай, ако не подлежи на по-тежко
наказание. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на Комисията за окончателен текст на чл. 357:
“Основания
Чл. 357. (1) Който наруши разпоредбите на част първа от този
кодекс или не изпълни задължително предписание на контролен орган,
се наказва с глоба от 50 до 1000 лв., ако не подлежи на по-тежко
наказание.
(2) Длъжностно лице, което разреши изплащането на
възнаграждения, без да са внесени дължимите за тях осигурителни
вноски, се наказва с глоба в размер на невнесените осигурителни вноски,
но не повече от 20 000 лв.
(3) Който състави документ с невярно съдържание или
предостави неверни данни по чл. 5, ал. 4 и 5 с цел да избегне плащането
на дължими осигурителни вноски за държавното обществено
осигуряване и/или за здравното осигуряване, и/или за допълнителното
задължително пенсионно осигуряване, се наказва с глоба от 500 лева за
всеки отделен случай, ако не подлежи на по-тежко наказание.

110
(4) При повторно нарушение по ал.1 и 3, виновното лице се
наказва с глоба от 500 до 2000 лв.”
Установяване на нарушенията
Чл. 358. (1) Нарушенията по чл. 357 се установяват с актове,
съставени от контролните органи на Националния осигурителен институт.
(2) Наказателните постановления се издават от ръководителя на
териториалното поделение на Националния осигурителни институт или от
упълномощено от него длъжностно лице.
(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и
изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на
Закона за административните нарушения и наказания.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §94 за чл. 358.
Раздел II
Отговорност за нарушения на разпоредбите на законодателството относно
допълнителното задължително пенсионно осигуряване и допълнителното
доброволно социално осигуряване
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
за наименованието на Раздел втори:
“Раздел II
Отговорност за нарушения на разпоредбите на законодателството
относно допълнителното социално осигуряване”
Отговорност за нарушения на нормативната уредба
Чл. 359. (1) Който извърши или допусне извършване на нарушение
на разпоредбите на част втора от този кодекс, се наказва с глоба от 200 до
20 000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.
(2) За нарушения по ал. 1 на юридическите лица се налага
имуществена санкция от 10 000 до 100 000 лв.
(3) Доходите, придобити от неправомерно извършваната дейност, се
отнемат в полза на държавата.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §94 с окончателен
текст за чл. 359:
“Отговорност за нарушения на нормативната уредба
Чл. 359. (1) Който извърши или допусне извършване на
нарушение на разпоредбите на част втора от този кодекс, се наказва с
глоба от 200 до 10 000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.

111
(2) За нарушения по ал. 1 на юридическите лица се налага
имуществена санкция от 10 000 до 50 000 лв.
(3) При повторно нарушение по ал.1 наказанието е глоба от 500
до 20000 лв., а по ал.2 съответно имуществена санкция от 20000 до
100 000 лв.
(4) Доходите, придобити от неправомерна извършваната дейност,
се отнемат в полза на държавата в степента, в която не могат да бъдат
възстановени на увредените лица.”
Отговорност за неизпълнение на предписание и за създаване на
пречки на контролен орган
Чл. 360. (1) Който не изпълни наложена от агенцията принудителна
мярка, се наказва с глоба от 1000 до 10 000 лв.
(2) Длъжностно лице, което възпрепятства упражняването на
контролна дейност от агенцията, се наказва с глоба от 1000 до 10 000 лв., ако
не подлежи на по-тежко наказание.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §94 с окончателен
текст за чл. 360:
“Отговорност за неизпълнение на принудителна
административна мярка
Чл. 360.(1) Който не изпълни приложена принудителна
административна мярка от комисията или от заместник-председателя на
комисията, се наказва с глоба от 1000 до 10 000 лв.
(2) 3а нарушения по ал.1 на юридическите лица се налага
имуществена санкция от 10 000 до 50 000лв.”
Отговорност за дейност без лицензия
Чл. 361. (1) Юридическо лице, което извършва дейност по
допълнителното пенсионно осигуряване, без да притежава необходимите
лицензия и/или разрешения за вписване в съда и за управление на фондове за
допълнително социално осигуряване, се наказва с имуществена санкция в
размер от 10 000 до 100 000 лв.
(2) Длъжностно лице, което умишлено създава условия за
сключване на осигурителни договори с юридическо лице без лицензия и/или
разрешение за вписване в съда и управление на фондове за допълнително
социално осигуряване, се наказват с глоба от 1000 до 20 000 лв.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §94 с окончателен
текст за чл. 361:
“Отговорност за дейност без лицензия

112
Чл. 361. (1) Юридическо лице, което извършва дейност по
допълнително социално осигуряване, без да притежава необходимите
лицензия и разрешения за управление на фондове за допълнително
социално осигуряване, се наказва с имуществена санкция в размер от
10000 до 100 000 лв.
(2) Лице, което умишлено създава условия за сключване на
осигурителни договори с юридическо лице без лицензия и разрешения за
управление на фондове за допълнително социално осигуряване, се
наказва с глоба от 1000 до 20 000 лв.”
Актове, наказателни постановления и обжалване
Чл. 362. (1) Нарушенията на разпоредбите на този кодекс се
установяват с актове, съставени от упълномощени от председателя на
агенцията длъжностни лица.
(2) Наказателните постановления се издават от председателя на
агенцията или от упълномощено от него длъжностно лице.
(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и
изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на
Закона за административните нарушения и наказания.”
Комисията подкрепя текста на вносителя по §94 с окончателен
текст за чл. 362:
“Актове, наказателни постановления и обжалване
Чл. 362. (1) Нарушенията на разпоредбите на част втора на този
кодекс се установяват с актове, съставени от упълномощени от
заместник-председателя на комисията длъжностни лица.
(2) Наказателните постановления се издават от заместник-
председателя на комисията или от упълномощено от него длъжностно
лице.
(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и
изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на
Закона за административните нарушения и наказания. “
§ 95. В § 1 от Допълнителната разпоредба се създават т. 5-13:
“5. "Пенсионна схема" е конкретен финансов механизъм за
определяне на пенсионни задължения, плащания и осигурителни случаи,
изчислени чрез статистически (актюерски) методи.
6. "Статистически (актюерски) методи" са съвкупност от
статистически методи и правила, които се прилагат за определяне на
очаквания приход от бъдещи вноски и инвестиции, както и за определяне на
дължимите суми за изплащане на бъдещите пенсии от
пенсионноосигурителното дружество.

113
7. "Свързани лица" са:
а) лица, едно от които контролира друго лице или негово дъщерно
дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините
по съребрена линия до трета степен включително и роднините по сватовство
до трета степен включително.
8. “Контрол” по смисъла на т. 7 е налице, когато контролиращият:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата
на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото
събрание на едно дружество или друго юридическо лице, или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от
членовете на управителния орган на едно юридическо лице, или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху
вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
9. "Охранителна дейност" е тази търговска дейност, при която се
осигурява опазване на физически и юридически лица или на техни имущества
от противозаконни посегателства.
10. "Сходна на охранителната дейност" е тази дейност, за която
може да се направи основателен извод, че е подобна или покрива охранителна
дейност.
11. “Технически лихвен процент” е лихвата, която се прилага при
изчисляване размера на пенсиите и на пенсионните резерви.
12. “Пут опция” е ценна книга, която изразява правото за продажба
на определен брой ценни книжа по предварително фиксирана цена до
изтичането на определен срок или на определена дата.
13. “Системни нарушения” са 3 или повече нарушения на този
кодекс и на актовете по прилагането му в рамките на една календарна
година.”
Предложение на народните представители Валери Цеков и
Хасан Адемов:
По §95 -в §1 от Допълнителните разпоредби да се създаде т. 14:
“14. “Осигурителни вноски в големи размери” са тези, които
надхвърлят 3 000 лева. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
§1 от Допълнителната разпоредба да се допълни с нови т.14, 15 16
и 17 със следното съдържание:

114
“14. ’’Осигурено лице” е физическо лице, на чието име и в чиято
сметка са внасяни или се внасят осигурителни вноски за допълнителна
пенсия във фонд за допълнително пенсионно осигуряване при условия и по ред,
определени в закон, правилника за устройството и дейността на фонда и
осигурителния договор.
15. ’’Пенсионер ” е физическо лице, което получава лична ши
наследствена допълнителна пенсия от фонд за допълнително пенсионно
осигуряване.
16. ’’Друг осигурител ” е физическо или юридическо лице, което
прави осигурителни вноски във фонд за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване в полза на физическо лице, с което не е в трудови или служебни
правоотношения, ши с което няма сключен договор за възлагане на контрол
ши управление.
17. “Допълнителна пенсия ” е безсрочно ши срочно месечно плащане
от фонд за допълнително пенсионно осигуряване на пенсионер, на наследници
на осигурено лице ши на наследници на пенсионер. ”
Комисията не подкрепя предложението по т.14,15 и 17.
Комисията подкрепя предложението по т. 16.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В §1 от Допълнителните разпоредби се създават нови т.14, 15 16
и 17 със следното съдържание:
“ 14. ’’Осигурено лице” е физическо лице, на чието име и в чиято
сметка са внасяни ши се внасят осигурителни вноски за допълнителна
пенсия във фонд за допълнително пенсионно осигуряване при условия и по ред,
определени в закон, правилника за устройството и дейността на фонда и
осигурителния договор.
15. ’’Пенсионер ” е физическо лице, което получава лична ши
наследствена допълнителна пенсия от фонд за допълнително пенсионно
осигуряване.
16. ’Друг осигурител ” е физическо или юридическо лице, което
прави осигурителни вноски във фонд за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване в полза на физическо лице, с което не е в трудови ши служебни
правоотношения, ши с което няма сключен договор за възлагане на контрол
ши управление.
17. “Допълнителна пенсия” е безсрочно ши срочно месечно плащане
от фонд за допълнително пенсионно осигуряване на пенсионер, на наследници
на осигурено лице ши на наследници на пенсионер. ”
Комисията не подкрепя предложението по т.14,15 и 17.
Комисията подкрепя предложението по т. 16.

115
Комисията подкрепя текста на вносителя по §95 с окончателен
текст за §95:
“§95. §1 от Допълнителната разпоредба се изменя така:
“§ 1. ((1)По смисъла на Част първа на този кодекс:
1. "Предприятие" е всяко място, където се полага наемен
труд.
2. "Нетно възнаграждение" е възнаграждението, получено
след намаляването му с определените със закон задължителни
осигурителни вноски за сметка на лицата и с дължимите данъци по
Закона за облагане доходите на физическите лица.
3. Консолидираният бюджет на държавното обществено
осигуряване включва бюджетите на фонд "Пенсии", фонд "Общо
заболяване и майчинство", фонд "Трудова злополука и професионална
болест", фонд "Безработица", фонд "Пенсии, несвързани с трудова
дейност" и бюджета на Националния осигурителен институт.
4. "Земеделски производители" са физическите лица, които
произвеждат растителна и/или животинска продукция, предназначена за
продажба, и са регистрирани по установения ред.
5. “Свързани лица” са:
а) лицата, едно от които участва в управлението на другото или
на негово дъщерно дружество;
б) лицата, в чийто управителен или контролен орган участва
едно и също юридическо или физическо лице, включително когато
юридическото лице е представител на юридическо лице;
в) дружество или физическо лице, което притежава повече от 5
на сто от дяловете или акциите, издадени с право на глас в дружеството;
г) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице или от
негово дъщерно дружество;
д) лицата, които съвместно контролират трето лице или негово
дъщерно дружество;
е) съдружниците, включително в дружествата по чл. 357 от
Закона за задълженията и договорите.
6. ”Контрол” по смисъла на т. 5 е налице, когато
контролиращият:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по
силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в
общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице, или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от
членовете на управителния орган на едно юридическо лице.
7. “Осигурителни вноски в големи размери” са тези, които
надхвърлят 3 000 лева.”
(2)По смисъла на Част втора на този кодекс:

116
1. ’’Пенсионна схема” е конкретен финансов механизъм за
определяне на пенсионни задължения и плащания, изчислени чрез
статистически (актюерски) методи;
2. ”Статистически (актюерски) методи” са съвкупност от
статистически методи и правила, които се прилагат за определяне на
очаквания приход от бъдещи вноски и инвестиции, както и за
определяне на дължимите суми за изплащане на бъдещите пенсии от
пенсионноосигурителното дружество;
3. ”Свързани лица” са:
а) лица, едно от които контролира друго лице или негово
дъщерно дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения,
роднините по съребрена линия до трета степен включително и роднините
по сватовство до трета степен включително.
4. ”Контрол” по смисъла на т.3 е налице, когато
контролиращият:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по
силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в
общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице, или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от
членовете на управителния орган на едно юридическо лице.
5. ”Охранителна дейност” е тази търговска дейност, при която се
осигурява опазване на физически и юридически лица или на техни
имущества от противозаконни посегателства.
6. ”Сходна на охранителната дейност” е тази дейност, за която
може да се направи основателен извод, че е подобна или покрива
охранителна дейност.
7. ”Технически лихвен процент” е лихвата, която се прилага при
изчисляване размера на пенсиите и на пенсионните резерви.
8. ”Пут- опция” е ценна книга, която изразява правото за
продажба на определен брой ценни книжа по предварително фиксирана
цена до изтичането на определен срок или на определена дата.
9. ”Системни нарушения” са 3 или повече нарушения на този
кодекс и на актовете по прилагането му в рамките на една календарна
година.
10. ’’Друг осигурител” е физическо или юридическо лице, което
прави осигурителни вноски във фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване в полза на физическо лице, с което не е в трудови
или служебни правоотношения, или с което няма сключен договор за
възлагане на контрол или управление.”

117
(3) По смисъла на част трета на този кодекс:
1. ”Повторно нарушение” е нарушението, извършено в срок до
една година от влизането в сила на наказателното постановление, с което
нарушителят е наказан за нарушение от същия вид.
Предложение на народните представители Марина Василева,
Адриана Брънчева и Силвия Нейчева:
Да се създаде §95а със следното съдържание:
“§ 95а. В § 3 от Преходните и заключителните разпоредби се
създава ал. 3:
“(3) Офицерите и сержантите от Министерството на
вътрешните работи, които до 31.12.2003 г. включително имат необходимия
осигурителен стаж за придобиване право на пенсия по чл. 7 от отменения
Закона за пенсиите, могат да се пенсионират по условията на този член до
31.12.2005 г. Пенсията се отпуска от датата на уволнението при спазване
разпоредбата на чл. 94. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
Създава се §95а:
“§ 95а. В § 3 от Преходните и заключителните разпоредби се
създава ал. 3:
“(3) Офицерите и сержантите от Министерството на вътрешните
работи, които до 31.12.2003 г. включително имат необходимия
осигурителен стаж за придобиване право на пенсия по чл. 7 от отменения
Закон за пенсиите, могат да се пенсионират по условията на този член до
31.12.2005 г. Пенсията се отпуска от датата на уволнението при спазване
разпоредбата на чл. 94.”
Предложение на народните представители Валери Цеков и
Хасан Адемов:
Да се създаде нов § 95б:
“§ 95б. В § 5 от Преходните и заключителни разпоредби се правят
следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думата “трудов ” се заменя с “осигурителен
2. В cm. 1 и 2 думите “по чл. 68 ” се заменят с “по чл. 68, ал. 1 и 2 ”.
3. Създава се ал. 4:
“(4) На учителите, които имат учителски осигурителен стаж 30
години за мъжете и 25 години за жените и се пенсионират след навършване
на възрастта по чл. 68, се изплаща пенсия в пълен размер, до навършване на

118
65-годишна възраст от Учителския пенсионен фонд. След навършване на
тази възраст пенсията се изплаща за сметка на фонд “Пенсии ”
3. Досегашната ал. 4 става ал. 5. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
Създава се §956 със следното съдържание:
“§ 956. В § 5 от Преходните и заключителни разпоредби се
правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думата “трудов” се заменя с “осигурителен”, а думите
“по чл. 68” с “по чл. 68, ал.1 и 2”;
2. В ал. 2 думите “по чл. 68” се заменят с “по чл. 68, ал. 1 и 2”.
3. Създава се ал. 4:
“(4)На учителите, които имат учителски осигурителен стаж 30
години за мъжете и 25 години за жените и се пенсионират след
навършване на възрастта по чл. 68, ал.1 и 2, се изплаща пенсия в пълен
размер до изпълнение на условията за придобиване право на пенсия по
чл. 68, ал. 1-3 или навършване на 65-годишна възраст, пенсията се
изплаща за сметка на фонд “Пенсии”.
4. Досегашната ал. 4 става ал. 5.”
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 96. Издадените от Държавната агенция за осигурителен надзор до
влизането в сила на този закон лицензни за извършване на дейност по
допълнително пенсионно осигуряване запазват действието си.
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
В §96 след думите “пенсионно осигуряване ” да се добавят думите
“и издадените съгласия за вписване в съда на фондове за допълнително
задължително пенсионно осигуряване
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В §96 се правят следните изменения:
След думите “пенсионно осигуряване” да се добавят думите “и
издадените съгласия за вписване в съда на фондове за допълнително
задължително пенсионно осигуряване
Комисията подкрепя предложението по принцип.

119
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
по §96:
“§ 96. (1)Издадените от Държавната агенция за осигурителен
надзор до влизането в сила на този закон лицензни на
пенсионноосигурителни дружества и на актюери за извършване на
дейност по допълнително пенсионно осигуряване запазват действието си.
(2) Издадените съгласия за вписване в съда на фондовете за
допълнително задължително пенсионно осигуряване запазват действието
си до служебното издаване на разрешение за управление на пенсионен
фонд.
(3) Започналите производства преди влизането в сила на този
закон пред комисията или пред заместник- председателя на комисията
продължават при условията и по реда на този закон.”
§ 97. В тримесечен срок от влизането в сила на този закон агенцията
издава служебно на дружествата, на които до влизането в сила на този закон е
дадена лицензия за извършване на дейност по допълнително пенсионно
осигуряване, разрешения по чл. 145 и 217 за управляваните от тях фондове за
допълнително пенсионно осигуряване без заплащане на такса.
Предложение на народните представители Емилия Масларова.
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
§97 от предложението на МС да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
§97 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
по §97:
“§ 97. В тримесечен срок от влизането в сила на този закон,
заместник-председателят на комисията издава служебно на дружествата
по § 96 разрешения по чл. 145 и 217 за управляваните от тях фондове за
допълнително пенсионно осигуряване без заплащане на такса.”
§ 98. (1) Заварените от този закон дружества по § 97 са длъжни в
шестмесечен срок от влизането му в сила да приведат дейността си в
съответствие с разпоредбите на Кодекса за социално осигуряване.
(2) На дружествата по § 97, неизпълнили задължението си по ал. 1,
се отнема лицензията и се образува производство за принудителното им
прекратяване по реда на чл. 331.

120
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
В§ 98 от предложението на Министерски съвет да се направят
следните изменения и допълнения:
1. В ал.1 да отпаднат думите “по §97” и думата “шестмесечен”
да се замени с “деветмесечен ”.
2. Алинея 2 да придобие следното съдържание:
“(2)В срока по ал. 1 дружествата подават до агенцията искане за
служебно издаване на разрешение по реда на чл. 145 и/или чл.217 за
управляваните от тях фондове за допълнително пенсионно осигуряване, без
за това да заплащат такса. ”
3. Да се създадат нови ал.3, 4, 5 и 6 със следното съдържание:
“(3)Председателят на агенцията в срок до два месеца от датата
на получаване на искането по ал.3 служебно издава разрешение на
дружеството за управляваните от него фондове за допълнително пенсионно
осигуряване, на които в срока по ал. 1 дейността им е приведена в
съответствие с разпоредбите на кодекса.
(4) За фондове за допълнително задължително пенсионно
осигуряване, за които в срока по ал.2 дружествата не са подали искане до
агенцията или за които агенцията не е издала служебно разрешение по реда
на ал.3, председателят на агенцията отнема издадените им преди това
разрешения и при условията и по реда на кодекса, пристъпва към
принудителното им вливане в съответен фонд за допълнително
задължително пенсионно осигуряване, управляван от друго дружество.
(5) За фондове за допълнително доброволно пенсионно осигуряване,
за които в срока по ал.2 дружествата не са подали искане до агенцията или
за които агенцията не е издала служебно разрешение по реда на ал.3,
председателят на агенцията, при условията и по реда на кодекса, пристъпва
към принудителното им вливане във фонд за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване, управляван от друго дружество.
(6) На дружествата, не изпълнили задълженията по ал.1 е и не
получили служебно разрешение за управление на нито едно от управляваните
от тях фондове за допълнително пенсионно осигуряване, се отнема
издадената им пенсионна лицензия и се образува производство за
принудителното им прекратяване по реда на чл. 331. ”
Комисията подкрепя по принцип предложението по т.1.
Комисията не подкрепя предложението по т.2 и 3.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В§ 98 се правят следните изменения:
1. В ал.1 да отпаднат думите “по §97” и думата “шестмесечен”
да се замени с “деветмесечен ”.
2. Алинея 2 да се измени така:

121
“(2)В срока по ал.1 дружествата подават до Държавната агенция
за осигурителен надзор искане за служебно издаване на разрешение по реда
на чл. 145 и/или чл.217 за управляваните от тях фондове за допълнително
пенсионно осигуряване, без за това да заплащат такса. ”
3. Създават се нови алинеи 3, 4, 5 и 6 със следното съдържание:
“(З)Председателят на Държавната агенция за осигурителен
надзор в срок до два месеца от датата на получаване на искането по ал.3
служебно издава разрешение на дружеството за управляваните от него
фондове за допълнително пенсионно осигуряване, на които дейността им е
приведена в съответствие с разпоредбите на този кодекс в срока по ал. 1.
(4) 3а фондове за допълнително задължително пенсионно
осигуряване, за които в срока по ал.2 дружествата не са подали искане до
Държавната агенция за осигурителен надзор или за които агенцията не е
издала служебно разрешение по реда на ал.3, председателят на агенцията
отнема издадените им преди това разрешения и при условията и по реда на
кодекса, пристъпва към принудителното им вливане в съответен фонд за
допълнително задължително пенсионно осигуряване, управляван от друго
дружество.
(5) За фондове за допълнително доброволно пенсионно осигуряване,
за които в срока по ал.2 дружествата не са подали искане до Държавната
агенция за осигурителен надзор или за които агенцията не е издала
служебно разрешение по реда на ал.3, председателят на агенцията, при
условията и по реда на кодекса, пристъпва към принудителното им вливане
във фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване, управляван от
друго дружество.
(6) На дружествата, неизпълними задълженията по ал.1 и не
получили служебно разрешение за управление на нито един от
управляваните от тях фондове за допълнително пенсионно осигуряване се
отнема издадената им пенсионна лицензия и се образува производство за
принудителното им прекратяване по реда на чл. 331. ”
Комисията подкрепя предложението по т.1 по принцип.
Комисията не подкрепя предложението по т.2 и 3.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
по § 98;
“§ 98. (1) Дружествата по § 96 са длъжни в деветмесечен срок от
влизането в сила на този закон да приведат дейността си в съответствие
с разпоредбите му и да представят необходимите документи в Комисията
за финансов надзор.
(2) На дружествата, които не изпълнят задължението си по ал. 1,
се отнема лицензията и се образува производство за принудителното им
прекратяване по реда на чл. 331.

122
(3) На дружествата, които в срока по ал. 1 не приведат
дейността на управляван от тях фонд за допълнително пенсионно
осигуряване в съответствие с този закон, заместник-председателят на
комисията отнема издаденото им по реда на § 97 служебно разрешение.”
§ 99. Заварените от този закон дружества по § 97 са длъжни в
едногодишен срок от влизането в сила на този закон да приведат капитала си
в съответствие с изискванията на чл. 121в, ал. 2 и 4 от Кодекса за социално
осигуряване. До изтичането на този срок собственият капитал (капиталовата
база) по чл. 121в, ал. 4 от Кодекса за социално осигуряване не може да бъде
по-малък от 1 500 000 лв.
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
В §99 от предложенията на МС да отпаднат думите “по §97”.
Предложението е оттеглено.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В §99 да отпаднат думите ‘‘по §97”.
Предложението е оттеглено.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст по
§99:
“§ 99. Дружествата по § 96 са длъжни в едногодишен срок от
влизането в сила на този закон да приведат капитала си в съответствие с
изискванията на чл. 121в, ал. 2 и 4. До изтичането на този срок
собственият капитал (капиталовата база) по чл. 121в, ал. 4, не може да
бъде по-малък от 1 500 000 лв.”
§ 100. Размерът на резерва по чл. 193, ал. 8 се определя в процент от
активите на управляваните от дружеството фондове за допълнително
задължително пенсионно осигуряване, който не може да бъде по-малък от:
1. за 2003 г. - 0,2 на сто;
2. за 2004 г. - 0,4 на сто;
3. за 2005 г. - 0,6 на сто;
4. за 2006 г. - 0,8 на сто;
5. за 2007 г. и след това -1 на сто.
Комисията подкрепя текста на вносителя по §100.
§ 101. Отчитането на натрупаните средства по индивидуалните
партиди на осигурените лица в дялове се прилага от 1 януари 2004 г.

123
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
по §101:
§101. (1)Отчитането на натрупаните средства по индивидуалните
партиди на осигурените лица в дялове се прилага от 1 юли 2004 г.
(2)До 1 юли 2004 г. индивидуалните партиди на осигурените
лица се водят и доходът се разпределя по начина и по реда, установен до
влизането в сила на този закон.”
§ 102. (1) Отпуснатите до 31 декември 2002 г. пенсии от
доброволните пенсионни фондове продължават да се изплащат.
(2) От влизането в сила на този закон фондовете за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване са длъжни да прекратят прилагането на
пенсионни схеми, в които чрез формиране на общи сметки се осигурява
покритие над размера на натрупаните по индивидуалната партида суми при
отпускането на пенсии за инвалидност и наследствени пенсии.
(3) В случаите, когато съгласно правилника на
пенсионноосигурителното дружество от общите сметки по ал. 1 се изплащат
пенсии за инвалидност или наследствени пенсии, сумата в общата сметка се
намалява с размера на настоящата стойност на поетите към влизането в сила
на този закон задължения към пенсионерите.
(4) Остатъкът след приспадане на сумите по ал. 2 се разпределя по
индивидуалните осигурителни партиди на лицата, осигурени по съответната
схема към влизането в сила на този закон правопропорционално на размера
на направените в общите сметки вноски през периода на осигуряване.
(5) При определяне размера на настоящата стойност на поетите
задължения към пенсионерите по ал. 2 се използват одобрените от
Държавната агенция за осигурителен надзор таблица за смъртност, таблица за
инвалидност, технически лихвен процент и други актюерски допускания за
съответната пенсионна схема.
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
§102от предложението на Министерски съвет да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Румяна Георгиева:
Да отпадне §102 на Преходни и заключителни разпоредби.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
§102 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.

124
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст
за §102:
“§102.(1)От влизането в сила на този закон
пенсионноосигурителните дружества, управляващи фондове за
допълнителното доброволно пенсионно осигуряване, са длъжни да
прекратят прилагането на пенсионни схеми, в които чрез формиране на
общи сметки се осигурява покритие над размера на натрупаните по
индивидуалната партида суми при отпускането на пенсии за
инвалидност и наследствени пенсии.
(2) Отпуснатите до влизането в сила на този закон пенсии от
пенсионните схеми по ал. 1 в доброволните пенсионни фондове
продължават да се изплащат.
(3) В случаите, когато съгласно правилника на
пенсионноосигурителното дружество от общите сметки по ал. 1 се
изплащат пенсии за инвалидност или наследствени пенсии, настоящата
стойност на поетите към влизането в сила на този закон задължения към
пенсионерите се заделя в отделна сметка. Общата сметка се намалява с
размера на заделените средства.
(4) Остатъкът след приспадане на сумите по ал. 3 се разпределя по
индивидуалните осигурителни партиди на осигуряваните по съответната
схема лица правопропорционално на размера на направените вноски в
общите сметки през периода на осигуряване и при условие, че
осигурителните им договори със съответното пенсионноосигурително
дружество не са прекратени към влизането в сила на този закон.
(5) При определяне размера на настоящата стойност на поетите
задължения към пенсионерите по ал. 3, се използват одобрените от
Държавната агенция за осигурителен надзор преди влизането в сила на
този закон, таблица за смъртност, таблица за инвалидност, технически
лихвен процент и други актюерски допускания за съответната пенсионна
схема.”
§ 103. Внесените осигурителни вноски за допълнително
задължително пенсионно осигуряване през 2002 г. за лицата по чл. 4, ал. 1, т.
4 остават в приход на бюджета на държавното обществено осигуряване.
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
§103 от предложението на Министерски съвет да отпадне.
Предложението е оттеглено от вносителите.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
§103 да отпадне.
Предложението е оттеглено от вносителя.

125
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
Текстът на §103 да се измени така:
“§103.(1)до 31 декември 2003 г. НОИ осъществява дейността по
допълнителното задължително пенсионно осигуряване за лицата по чл.4,
ал.1, т.4.
(2) След 31 декември 2003 г. НОИ превежда сумите за
осигурителните вноски на лицата по чл.4, ал.1, т.4 за 2002 г. на избраните
от тях лицензирани фондове за допълнителното задължително пенсионно
осигуряване.
(3) До 30 юни 2003 г. Министерският съвет да приеме наредба за
специфичния ред за осигуряване на лицата по чл.4, ал.1, т.4 в лщензираните
фондове за допълнително задължително пенсионно осигуряване при
условията на този кодекс.
(4) Лицата по чл.4, ал.1, т.4 и служителите в Националната
разузнавателна служба и в Специалната куриерска служба на МТС през
2003 г. не се осигуряват за допълнителна пенсия в универсален пенсионен
фонд. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §103.
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
Създава се §103а:
“§ 103а. Лицата, придобили право на пенсия за осигурителен
стаж и възраст по чл. 69 с изключение на лицата по чл. 127, ал. 5,
придобиват право на допълнителна пожизнена пенсия от универсален
пенсионен фонд при навършване на възрастта за придобиване на право
на пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл. 68, ал. 1 - 3.”
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
Създава се §103б:
“§ 103б. Лицата, на които са отпуснати пенсии за инвалидност
до 31 декември 1999 г. и нямат осигурителен стаж след тази дата, могат
да поискат преизчисляване на пенсията по реда на чл. 75-77 и чл. 79,
ако това е по-благоприятно за тях. Пенсията се определя от датата на
заявлението.”
Предложение на народните представители Валери Цеков и
Хасан Адемов:
Да се създаде нов § 103в:
“§ 104. Разсрочените задължения до 31 декември 2003 г. по реда
на чл. 116 се събират със законната лихва. ”
Комисията подкрепя предложението.

126
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
Създава се § 103в :
“§ 103в. Разсрочените задължения до 31 декември 2003 г. по реда
на чл. 116 се събират със законната лихва.”
§ 104. Този закон отменя:
1. Закона за закрила при безработица и насърчаване на заетостта
(обн., ДВ, бр. 120 от 1997 г.; изм. и доп., бр. 123 от 1997 г., бр. 155 от 1998 г.,
бр. 26, 50, 65, 67, 68, 84 и 110 от 1999 г., бр. 1 от 2000 г. и бр. 25 и 112 от 2001
г., бр. 8 от 2003г.);
2. Закона за допълнително доброволно пенсионно осигуряване (обн.,
ДВ, бр. 65 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 110 и 111 от 1999 г., и бр. 1, 64 и 83 от
2000 г., бр. 8 от 2003г.).
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 104.
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
Създава се §104а:
“§ 104а. В Закона за Комисията за финансов надзор (обн., ДВ, бр.
8 от 2003г.,в сила от 1 март 2003 г., изм., бр. 31 от 4 април 2003 г.) се
правят следните изменения и допълнения:
1. В чл.1, ал.2:
а) в т.2 в края на изречението се добавя “и на
здравноосигурителните дружества съгласно Закона за здравното
осигуряване;”.
б) т.3 се изменя така:
“3. дейността на дружествата за допълнително социално
осигуряване и на управляваните от тях фондове съгласно Кодекса за
социално осигуряване;”
2. В чл.12:
а) в т.3 в края на изречението се добавя “и Закона за здравното
осигуряване;”
б) т.4 се изменя така:
“4. осъществява държавния осигурителен надзор по Кодекса за
социално осигуряване.”
3. В чл. 13:
а) в ал. 1:

127
аа) в т.4 думите “Кодекса за задължително обществено
осигуряване” се заменят с “Кодекса за социално осигуряване”, а думите
“Закона за допълнително доброволно пенсионно осигуряване” и “и
Закона за закрила при безработица и насърчаване на заетостта” се
заличават.
бб) в т.5 думите “Закона за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване” се заменят с “Кодекса за социално осигуряване”,
а думите “и Закона за закрила при безработица и насърчаване на
заетостта” се заличават.
вв) т. 6 се изменя така:
“т.6. по предложение на съответния ресорен заместник-
председател разрешава или отказва да разреши сливане, вливане,
отделяне, разделяне или доброволно прекратяване на поднадзорни лица,
когато такова разрешение се изисква от Кодекса за социално
осигуряване, Закона за публичното предлагане на ценни книжа или
Закона за застраховането. Разрешението се издава след представяне на
разрешение за сливане или вливане от Комисията за защита на
конкуренцията, когато издаването му е задължително;”
гг) в т.7 след думите “решение за” се добавят думите
“отправяне на искане до съда за”;
дд) в т. 10 и 11 думите “Закона за допълнително доброволно
пенсионно осигуряване” се заменят с “Кодекса за социално
осигуряване;”.
б) в ал.2 думите “Кодекса за задължително обществено
осигуряване” се заменят с “Кодекса за социално осигуряване” , а думите
“Закона за допълнително доброволно пенсионно осигуряване и Закона за
закрила при безработица и насърчаване на заетостта” се заличават;
в) в ал. 3, т. 3 след думите “т. 1” се добавя “или за доброволно
прекратяване на дружество за допълнително социално осигуряване”;
г) в ал. 7 думите “Административните актове на комисията” се
заменят с “Приеманите от комисията нормативни актове по ал. 1, т. 3,
както и издаваните от нея административни актове.”
4. В чл.17:
а) в ал.1:
аа) т. 2 се изменя така:
“2. дава, отказва да даде и отнема разрешение за управление на
фонд за допълнително социално осигуряване;”
бб) в т.4 думите “пенсионно осигуряване” се заменят със
“социално осигуряване”.
вв) в т.9 думите “банките депозитари” се заменят с “банки”, а
думите “банки депозитари” се заменят с “банки попечители”;
гг) точка 12 се изменя така:

128
“т. 12. прилага предвидените в Кодекса за социално осигуряване
принудителни административни мерки”
д д) т.14 се отменя.
ее) в т.15 след думите “осигуряване в” се добавят “процедура по
преобразуване” и след тях се поставя запетая.
б) ал.2 се изменя така:
“(2) Предложение по чл.13, ал.1, т. 5 - за издаване на лицензи и
по т. 6 се прави в двумесечен срок от датата на представяне на всички
изискуеми документи”.
5. В чл.18, ал.1, т.1 и 6 думите “Кодекса за задължително
обществено осигуряване” се заменят с “Кодекса за социално осигуряване,
Закона за публично предлагане на ценни книжа”, а думите “Закона за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване” и “и Закона за
закрила при безработица и насърчаване на заетостта” се заличават.
6. В чл.19, ал.2, т.1 думите “Кодекса за задължително
обществено осигуряване” се заменят с “Кодекса за социално
осигуряване”, а думите “Закона за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване и Закона за закрила при безработица и насърчаване на
заетостта” се заличават.
7. В чл.27, ал.1:
а) т.1 се изменя така:
“1. издаване на разрешения и лицензи за извършване на дейност
по Закона за публичното предлагане на ценни книжа, Закона за
дружествата със специална инвестиционна цел, Закона за
застраховането, Закона за здравното осигуряване и Кодекса за социално
осигуряване, както и за даване на разрешения за управление на фондове
за допълнително социално осигуряване;”
б) т.4 се изменя така:
“4. даване на разрешение за доброволно прекратяване на
дружество за допълнително социално осигуряване;”
8. В чл.30, ал.1 се създава точка 11:
“11. осигурителните посредници на дружествата за
допълнително социално осигуряване.”
9. В §1 от Допълнителната разпоредба т.3 се изменя така”:
“3.“Нормативни актове по допълнително социално
осигуряване” са Кодексът за социално осигуряване и подзаконовите
актове по неговото прилагане.”
10. В Приложението към чл.27, ал.2 :
а) в т. 1.1 се създава б. “з”:
“з)дружество със специална инвестиционна цел-3 600лв.”
б) в т. 1.4 се създава б. “д”:
“д) от дружество със специална инвестиционна цел- 30% от
таксата за разрешение.”

129
в) т. 4.2 се изменя така:
“4.2. За даване на разрешение за управление на фонд за
допълнително социално осигуряване :
а/за допълнително пенсионно осигуряване - 25000лв;
б/ за допълнително доброволно осигуряване за безработица
и/или професионална квалификация - 12500лв”;
г) в т. 4.4 наименованието на таксата се изменя така:
“За даване на разрешение за доброволно прекратяване на
дружество за допълнително социално осигуряване”.
д) създава се нова т. 4.7:
“4.7. За издаване на лицензия за актюер на
пенсионноосигурително дружество и на фонд за допълнително пенсионно
осигуряване - 300 лв.”
е) досегашна т. 4.7. става т. 4.8. и се изменя така:
“4.8. За разглеждане на заявления и документи по:
а) т. 4.1. - 4.5. - 500 лв.
б) т. 4.7. - 50 лв.”
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
Създава се §104б:
“§104б. В Закона за облагане доходите на физическите лица (обн.
ДВ, бр. 118 от 11.12.1997 г., в сила от 1.01.1998 г.; Решение № 6 на
Конституционния съд на РБ от 19.03.1998 г. - бр. 35 от 27.03.1998 г.; изм. и
доп., бр. 71 от 23.06.1998 г., бр. 153 от 23.12.1998 г., в сила от 1.01.1999 г.,
доп., бр. 50 от 1.06.1999 г., в сила от 1.01.2000 г., изм., бр. 103 от 30.11.1999
г., в сила от 1.01.2000 г., изм. и доп., бр. 111 от 21.12.1999 г., в сила от
1.01.2000 г., бр. 105 от 19.12.2000 г., в сила от 1.01.2001 г., бр. 110 от
21.12.2001 г., в сила от 1.01.2002 г., доп., бр. 40 от 19.04.2002 г., в сила от
19.04.2002 г., изм., бр. 45 от 30.04.2002 г., в сила от 1.01.2002 г., доп., бр. 61
от 21.06.2002 г., изм. и доп., бр. 118 от 20.12.2002 г., в сила от 1.01.2003 г.)
чл.29, ал.6, изречение първо се изменя така:
“Получените пенсии и/или суми от фонд за допълнително
доброволно пенсионно осигуряване при придобиване на право на пенсия
се облагат по реда на чл. 35.”
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
Създава се §104в:
“§104в.В Закона за публичното предлагане на ценни книжа
(обн., ДВ, бр. 114 от 30 декември 1999 г. в сила от 31 януари 2000 г., изм.,
бр. 63 от 1 август 2000 г., бр. 92 от 10 ноември 2000 г., в сила от 1 януари
2001 г., бр. 28 от 19 март 2002 г., бр. 61 от 21 юни 2002 г., бр. 93 от 1
октомври 2002 г., бр. 101 от 29 октомври 2002 г., в сила от 1 януари 2003

130
г., бр. 8 от 28 януари 2003 г., в сила от 1 март 2003 г., бр. 31 от 4 април
2003 г., в сила от 4 април 2003 г.) се правят следните изменения:
1. В чл. 112г, 140, 157а и 163 думите “Министерският съвет” се
заменят с “Комисията за финансов надзор”;
2. В § 16 от Преходните и заключителните разпоредби:
а) в ал. 1 думите “Министерският съвет” се заменят с
“Комисията за финансов надзор”;
б) в ал. 2 думите “По предложение на Държавната комисия по
ценни книжа Министерският съвет” се заменят с “Комисията за
финансов надзор.”
Предложение на народните представители Росица Тоткова,
Емилия Масларова и Атанас Василев:
Да се създаде §104г:
“В Закона за банковата несъстоятелност, (Обн., ДВ, бр. 92 от
27.09.2002 г., в сила от 28.12.2002 г.) в чл. 94, ал.1:
1. Създава се нова т. 5:
“5. вземания на фондовете за допълнително пенсионно
осигуряване; ”
2. Досегашните т. 5, 6, 7,8,9 и 10 стават съответно 6, 7, 8, 9, 10 и 11.”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
Създава се §104г:
“В Закона за банковата несъстоятелност, (Обн., ДВ, бр. 92 от
27.09.2002 г., в сила от 28.12.2002 г.), в чл. 94, ал.1:
1. Създава се нова т. 5:
“5. вземания на фондовете за допълнително пенсионно
осигуряване;”
2. Досегашните т. 5, 6, 7, 8, 9 и 10 стават съответно 6, 7, 8, 9, 10 и 11.”
§ 105. Нормативните актове по прилагането на Кодекса за
задължително обществено осигуряване и на отменения с § 104, т. 2 Закон за
допълнително доброволно пенсионно осигуряване запазват действието си,
доколкото не противоречат на този закон.
Комисията подкрепя текста на вносителя с окончателен текст за
§105, който става §103 г.:
“§ 105. (1) В срок до 31 декември 2004 г. Комисията за финансов
надзор приема предвидените в кодекса наредби.

131
(2) До приемане на подзаконовите актове по ал. 1, нормативните
актове по прилагането на Кодекса за задължително обществено
осигуряване и по прилагане на Закона за допълнително доброволно
осигуряване запазват действието си, доколкото не противоречат на този
закон.”
§ 106. В § 87, ал. 1 от Закона за изменение и допълнение на Кодекса
за задължително обществено осигуряване (ДВ, бр. 1 от 2002 г.) думите “31
декември 2002 г.” се заменят с “31 декември 2004 г”.
Предложение на народните представител Валери Цеков и Хасан
Адемов:
§106 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
§106 от предложенията на МС да придобие следната нова
редакция:
“§106.В Закона за изменение и допълнение на Кодекса за
задължително обществено осигуряване (ДВ, бр.1 от 2002 г. се правят
следните изменения:
1. В §87, ал.1 на Преходни и заключителни разпоредби думите “31
декември 2002 г. ” се заменят с “31 декември 2004 г.
2. В §90 на Преходни и заключителни разпоредби думите “31
декември 2002 г. ” се заменят с думите “31 декември 2003 г. ”.
Предложението е оттеглено от вносителя.
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
§106 отпада.
Предложение на народните представители Никола Богданов
Николов. Мария Гигова, Пламен Кенаров, Надка Пангарова, Петър
Мутафчиев и Несрин Узун:
В Преходни и заключителни разпоредби да се създаде §106а:
“§106а. В приложението към чл.8, т.1 от Закона за бюджета на
държавното обществено осигуряване за 2003г.(обн. ДВ бр.119 от 2002 г.) в
раздел “Забележки” се създава т.2а:
“2 а. Минималният осигурителен доход за работниците и
служителите, които работят в кооперации и създадените от тях
предприятия от икономическа дейност “търговия, ремонт и техническо
обслужване на автомобили и мотоциклети, на лични вещи и стоки за

132
домакинството ” и членуват в Национални кооперативни съюзи към
01.01.2003 г. се определя в размер на 80 на сто от минималния осигурителен
доход за посочената икономическа дейност. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
“§ 106а. В приложението към чл. 8, т. 1 от Закона за бюджета на
държавното обществено осигуряване за 2003 г. (Обн. ДВ бр. 119 от 2002
г.) в раздел “Забележки” се създава т. 2а:
“2а. Минималният осигурителен доход за работниците и
служителите, които работят в кооперации и създадените от тях
предприятия от икономическа дейност “търговия, ремонт и техническо
обслужване на автомобили и мотоциклети, на лични вещи и стоки за
домакинството” и членуват в национални кооперативни съюзи към
01.01.2003 г., се определя в размер на 80 на сто от минималния
осигурителен доход за посочената икономическа дейност.”
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
Да се създаде §106а, както следва:
“§ 106а. Считано от 01.09.2003 г. осигурителните вноски за
работниците и служителите и за лицата по чл. 4, ал. 1, т. 2, 3, 4, 5 и 7 и ал.
3, т. 5 и 6 се разпределят между осигурителите и осигурените съгласно чл.
6, ал. 3.”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Емилия Масларова:
Да се създаде §106а, както следва:
“§ 106а. Считано от 1 януари 2004 г. осигурителните вноски за
работниците и служителите и за лицата по чл. 4, ал. 1, т. 2, 3, 4, 5 и 7 и ал.
3, т. 5 и 6 се разпределят между осигурителите и осигурените съгласно чл.
6, ал. 3. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
Да се създаде §106б, както следва:
“§ 106б. Забележка № 3 от Приложението към чл. 8, т. 1 на Закона
за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2003 г. да
отпадне. ”
Комисията не подкрепя предложението.

133
§ 107. Този закон влиза в сила от 1 януари 2003 г., с изключение на
§ 21,23 и 24, които влизат в сила от 1 януари 2004 г.
Комисията предлага окончателен текст за §107:
“§ 107.(1)Параграфи 10, 11, 12 и 24а влизат в сила от 1 януари
2003 г.
(2) Параграфи 21, 23, 24, 26а и 41, т. 2 влизат в сила от 1 януари
2004 г.
(3) Параграф 106а влиза в сила от 1 юли 2003 г.”
Отложен текст по §38 за чл.123б
На заседание на Народното събрание, проведено на 16 април
2003 г., по Първа част на доклада.
Договор за попечителски услуги
Чл. 123б. (1) Договорът между банката-попечител и
пенсионноосигурителното дружество се представя на агенцията в 3-дневен
срок от датата на сключването му и задължително съдържа:
1. правата и задълженията на банката-попечител и на
пенсионноосигурителното дружество;
2. реда и начина за изпълнение на задълженията по т. 1;
3.отговорността на банката-попечител, в т.ч. в случаите на
възлагане от страна на банката-попечител на подизпълнители на функции по
този договор;
4. възнагражденията, изплащани от пенсионноосигурителното
дружество на банката-попечител;
5. реда и начина за обмен на информация между банката-попечител
и пенсиооносигурителното дружество;
6. реда и начина за прекратяване на договора.
(2) Пенсионноосигурителното дружество може да сключи договор
за попечителски услуги само с една банка-попечител за всеки от
управляваните от него фондове за допълнително пенсионнно осигуряване.
Банката-попечител може да сключи договор за попечителски услуги с повече
от едно пенсионноосигурително дружество.
(3) Възнагражденията, изплащани на банката-попечител по договора
за попечителски услуги, са за сметка на пенсионносигурителното дружество.
(4) Договорът между пенсионноосигурителното дружество и
банката-попечител може да бъде прекратен от всяка от страните с
едномесечно писмено предизвестие, като пенсионноосигурителното
дружество уведомява агенцията в 3-дневен срок от отправянето или
получаването на предизвестието. Този срок не се отнася за случаите на

134
задължително предписание от страна на агенцията за смяна на банката-
попечител.
(5) В случай на прекратяване на договора с
пенсиононоосигурителното дружество банката-попечител прехвърля от
клиентските сметки и регистрите всички безналични ценни книжа на
управлявания от пенсионноосигурителното дружество фонд за допълнително
пенсионно осигуряване в посочени от дружеството сметки и регистри на
новата банка-попечител и предава всички налични ценни книжа, документи
за собственост и другите документи, свързани с изпълнението на договора за
попечителски услуги.
(6) Прехвърлянето на ценните книжа и предаването на документите
по ал. 5 се извършва в срок, договорен с пенсионноосигурителното
дружество, но не по-дълъг от 30 дни от датата на подписването на договора за
попечителски услуги между пенсионноосигурителното дружество и новата
банка-попечител.
(7) Процедурите по замяната на една банка-попечител с друга банка-
попечител се извършват по начин, гарантиращ изпълнението на задълженията
за съхраняването на активите на фондовете за допълнително пенсионно
осигуряване без прекъсване.
(8) Българската народна банка чрез управление “Банков надзор”
уведомява своевременно агенцията за всяка наложена мярка или санкция,
която ограничава лицензията, сделките или операциите на банката-попечител
до степен, която ще затрудни или ще направи невъзможно пълноценното
изпълнение на предвидените в този кодекс или в договора задължения.
(9) Ако банката-попечител бъде обявена в несъстоятелност,
съхраняваните в нея активи на фонда за допълнително пенсионно
осигуряване по силата на този кодекс, с изключение на влоговете в банките
по смисъла на § 1, т. 1 от Закона за гарантиране на влоговете в банките, не се
включват в масата на несъстоятелността.
(10) За прилагането на чл. 123а и на този член се издава наредба на
Българската народна банка след съгласуване с агенцията.
(11) Българската народна банка съгласувано с агенцията утвърждава
списъци на банките, които могат да бъдат попечители.
Предложение на народните представители Хасан Адемов и
Валери Цеков:
1. Да се създаде нова ал.2 със следното съдържание:
“(2) Банка, включена в списъка по ал. 12, не може да сключи договор
за попечителски услуги с пенсионноосигурително дружество, ако:
1. е негов акционер или свързано с него лице;
2. е негов заемодател или кредитор;
3. е едно и също или свързано лице с инвестиционен посредник, с
който дружеството има договорни отношения. ”

135
2. Алинеи 5 и 6 стават aл. 6 и 7 и се изменят така:
“(6) В случай на прекратяване на договора за попечителски услуги
банката-попечител:
1. превежда всички изискуеми и дължими парични средства по
сметка на пенсионния фонд в новата банка-попечител съгласно дадените от
пенсионноосигурителното дружество инструкции;
2. изпълнява нареждането на пенсионноосигурителното дружество
за трансфериране на държаните от нея безналични ценни книжа по
регистъра на фонда от сметката му при нея по сметка в новата банка-
попечител, при която се регистрират;
3. предава по опис на пенсионноосигурителното дружество всички
налични ценни книжа, документи за собственост и другите документи,
свързани с изпълнението на договора за попечителски услуги.
(7) Банката-попечител извършва действията по ал. 6 в срок,
договорен с пенсионноосигурителното дружество, но не по-дълъг от 30 дни
от датата на подписването на договора за попечителски услуги между
пенсионноосигурителното дружество и новата банка-попечител.
Пенсионноосигурителното дружество предава незабавно за съхранение в
новата банка-попечител документите по ал. 6, т. 3. ”
3. Алинеите да се преномерират.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
В чл.123б:
1. В ал.2 думите “може да сключи” да се заменят със
“задължително сключва ”.
2. Да се създаде нова ал.12, както следва:
“(12)Пенсионноосигурителното дружество не може да сключва
договор за попечителски услуги с банка- попечител, която е акционер в него
или е свързано лице с него или с негови акционери. ”
Комисията не подкрепя предложението по т.1.
Комисията подкрепя по принцип предложението по т.2.
Предложение на народните представители Емилия Масларова,
Кръстьо Петков, Георги Пирински и Димитър Димитров:
В чл. 1236 да се включи нова ал. 12 със следното съдържание:
“(12)Пенсионноосигурителното дружество не може да сключва
договор за попечителски услуги с банка- попечител, която е акционер в него
или е свързано лице с него или с негови акционери. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.

136
Предложение на народния представител Росица Тоткова:
Алинея 2 да се измени така:
“(2) Банка, включена в списъка по ал. 12, не може да сключи договор
за попечителски услуги с пенсионноосигурително дружество, ако:
1. е негов акционер или свързано с него лице ши с негови акционери;
2. е негов заемодател ти кредитор;
3. е едно и също или свързано лице с инвестиционен посредник, с
който дружеството има договорни отношения. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за окончателен текст на чл. 1236:
“Договор за попечителски услуги
Чл. 123б. (1) Договорът между банката-попечител и
пенсионноосигурителното дружество се представя на заместник-
председателят на комисията в 3-дневен срок от датата на сключването
му и задължително съдържа:
1. правата и задълженията на банката-попечител и на
пенсионноосигурителното дружество;
2. реда и начина за изпълнение на задълженията по т. 1;
3.отговорността на банката-попечител, в т.ч. в случаите на
възлагане от страна на банката—попечител на подизпълнители на
функции по този договор;
4. възнагражденията, изплащани от пенсионноосигурителното
дружество на банката-попечител;
5. реда и начина за обмен на информация между банката-
попечител и пенсиооносигурителното дружество;
6. реда и начина за прекратяване на договора.
(2) Банка, включена в списъка по ал. 12, не може да сключи
договор за попечителски услуги с пенсионноосигурително дружество,
ако:
1. е негов акционер или свързано с него лице;
2. е негов заемодател или кредитор;
3. е едно и също или свързано лице с инвестиционен посредник, с
който дружеството има договорни отношения.
(3) Пенсионноосигурителното дружество може да сключи
договор за попечителски услуги само с една банка-попечител за всеки от
управляваните от него фондове за допълнително пенсионнно
осигуряване. Банката-попечител може да сключи договор за
попечителски услуги с повече от едно пенсионноосигурително дружество.
(4) Възнагражденията, изплащани на банката-попечител по
договора за попечителски услуги, са за сметка на
пенсионносигурителното дружество.

137
(5) Договорът между пенсионноосигурителното дружество и
банката-попечител може да бъде прекратен от всяка от страните с
едномесечно писмено предизвестие, като пенсионноосигурителното
дружество уведомява заместник- председателят на комисията в 3-дневен
срок от отправянето или получаването на предизвестието. Този срок не
се отнася за случаите на задължително предписание от страна на
заместник- председателят на комисията за смяна на банката-попечител.
(6) В случай на прекратяване на договора за попечителски
услуги банката-попечител:
1. превежда всички изискуеми и дължими парични средства по
сметка на пенсионния фонд в новата банка-попечител съгласно дадените
от пенсионноосигурителното дружество инструкции;
2. изпълнява нареждането на пенсионноосигурителното
дружество за трансфериране на държаните от нея безналични ценни
книжа по регистъра на фонда от сметката му при нея по сметка в новата
банка-попечител, при която се регистрират;
3. предава по опис на пенсионноосигурителното дружество
всички налични ценни книжа, документи за собственост и другите
документи, свързани с изпълнението на договора за попечителски
услуги.
(7) Банката-попечител извършва действията по ал. 6 в срок,
договорен с пенсионноосигурителното дружество, но не по-дълъг от 30
дни от датата на подписването на договора за попечителски услуги
между пенсионноосигурителното дружество и новата банка-попечител.
Пенсионноосигурителното дружество предава незабавно за съхранение в
новата банка-попечител документите по ал. 6, т. 3.
(8) Процедурите по замяната на една банка-попечител с друга
банка-попечител се извършват по начин, гарантиращ изпълнението на
задълженията за съхраняването на активите на фондовете за
допълнително пенсионно осигуряване без прекъсване.
(9) Българската народна банка чрез управление “Банков
надзор” уведомява своевременно комисията за всяка наложена мярка
или санкция, която ограничава лицензията, сделките или операциите на
банката-попечител до степен, която ще затрудни или ще направи
невъзможно пълноценното изпълнение на предвидените в този кодекс
или в договора задължения.
(10) Ако банката-попечител бъде обявена в несъстоятелност,
съхраняваните в нея активи на фонда за допълнително пенсионно
осигуряване по силата на този кодекс, с изключение на влоговете в
банките по смисъла на § 1, т. 1 от Закона за гарантиране на влоговете в
банките, не се включват в масата на несъстоятелността.



138
(11) За прилагането на чл. 123а и на този член се издава наредба
на Българската народна банка след съгласуване с комисията.
(12) Българската народна банка съгласувано с комисията
утвърждава списъци на банките, които могат да бъдат попечители.”