ДОКЛАД
по
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейни
помощи за деца, № 254-01-104/14.11.2004 г., внесен от
Росица Тоткова и група народни представители
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейни
помощи за деца, № 454-01 -18/12.03.2004 г., внесен от
Емилия Масларова и Атанаска Михайлова Тенева-Ганева
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейни
помощи за деца, № 454-01-28/14.04.2004 г., внесен от
Весела Драганова и група народни представители

---

ДОКЛАД
по
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейни
помощи за деца, № 254-01-104/14.11.2004 г., внесен от
Росица Тоткова и група народни представители
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейни
помощи за деца, № 454-01 -18/12.03.2004 г., внесен от
Емилия Масларова и Атанаска Михайлова Тенева-Ганева
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейни
помощи за деца, № 454-01-28/14.04.2004 г., внесен от
Весела Драганова и група народни представители
Комисията по труда и социалната политика на редовно заседание, проведено, на 15 април
2004 г., разгледа и обсъди законопроекти за изменение и допълнение на Закона за семейни
помощи за деца, внесени съответно от Росица Тоткова и група народни представители, от
Емилия Масларова и Атанаска Тенева- Ганева и от Весела Драганова и група народни
представители.
На заседанието присъстваха госпожа Христина Христова, министър на труда и
социалната политика, господин Валери Апостолов, зам,- министър на труда и социалната
политика, г-н Йордан Христосков, управител на НОИ, г-н Дикран Тебеян, зам,- председател на
Българска стопанска камара, г- жа Асия Гонева, изпълнителен секретар на КНСБ и др.
Законопроект № 254-01-104/14.11.2004 г. и мотивите към него, внесен от Росица
Тоткова и група народни представители, беше представен от г- н Васил Маринчев, който е един
от вносителите. Със законопроекта се предлага да се предвидят месечни помощи при бременност
и за учащите се. Предвиждат се и целеви помощи за ученици, както и да се изплащат месечни
помощи за отглеждане на дете до навършване на две години. Предлага се месечната помощ при
бременност да бъде 110 лв., включително и за неосигурените жени, което да бъде обвързано с
дохода на член от семейството и да се изплаща в срок от 45 календарни дни преди раждането.
Семейната помощ за дете, когато семейството е от един родител да бъде завишена при
определени условия. Конкретизирани са условията, при които се отпускат целеви помощи за
ученици и др.
Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца, №
454-01-18/12.03.2004 г., беше представен от г- жа Атанаска Тенева- Ганева, която е една от

2
вносителките. Тя подчерта, че на практика учащите се до 18-годишна възраст и над нея са все
още в системата на средното образование. Беше изяснено, че в тази връзка се предлага
необходимото изменение и допълнение на закона за семейни помощи за деца, което включва 18-
годишните ученици в състава на семейството и правото им на семейни помощи. Бе прието по
принцип предложението на Министерството на труда и социалната политика за отграничаване
на 20 години на възрастта на децата, които да могат да получават такива семейни помощи.
Беше подчертано, че се предлагат промени в закона само за пълнолетните ученици, а не и за
пълнолетните студенти с аргумента, че е различна организацията на учебния процес и степента
на образование, както и ограничена възможността за собствени доходи на учениците поради
липса на необходимо образование и свободно време и др.
Народната представителка Весела Драганова представи Законопроект за изменение и
допълнение на Закона за семейни помощи за деца, № 454-01-28/14.04.2004 г., внесен от Весела
Драганова и група народни представители. Предложените изменения имат за цел да
усъвършенстват действащите разпоредби в областта на социалната защита на бъдещите майки и
тези, които отглеждат своите деца. Предвижда се нов вид помощ в размер на 150 лв. -
еднократна помощ при бременност. Право на такава помощ ще имат всички бременни жени за
срок от 45 дни преди раждането, които не отговарят на условията по чл. 48а от КСО, като
помощи ще получават както неосигурените бременни жени, така и осигурените, все още не
придобили необходимия осигурителен стаж. За осигурените майки, отглеждащи деца до 1
година, се предвижда възможност да получават месечна помощ до придобиване на необходимия
осигурителен стаж и право на обезщетение по чл. 52а КСО. Предлага се да отпадне изискването
в КСО към майките за 3 месеца осигурителен стаж и през последните 12 месеца преди отпуска,
с което се постига еднаквост на условията и предпоставките, при които могат да се получават
обезщетенията за временна неработоспособност поради общо заболяване, за бременност и
раждане и за отглеждане на малко дете и др.
След представяне на законопроектите беше проведено обширно обсъждане на
въпросите, свързани със подпомагане на бременните жени и майките и по отношение
усъвършенстване на нормативната уредба в тази посока, както и повишаване социалната защита
на бременните жени и майките.
След приключване на дискусията и проведено гласуване, Комисията по труда и
социалната политика прие следното становище, както следва:
1. С резултати “За”- 2 гласа, “Против”- няма, “Въздържали се”- 11 гласа, Комисията
предлага на Народното събрание да не подкрепи на първо гласуване Законопроект за
изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца, № 254-01-104/14.11.2004 г.,
внесен от Росица Тоткова и група народни представители;
2. С резултати “За”- 12 гласа, “Против”- няма, “Въздържали се”- 1 глас, Комисията
предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и
допълнение на Закона за семейни помощи за деца, № 454-01-18/12.03.2004 г., внесен от Емилия
Масларова и Атанаска Тенева-Ганева;
3. С резултати “За”- 12 гласа, “Против”- няма, “Въздържали се”- 1 глас, Комисията
предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и
допълнение на Закона за семейни помощи за деца, № 454-01-28/14.04.2004 г., внесен от Весела
Драганова и група народни представители.