ДОКЛАД
на
Комисията по труда и социалната политика
ОТНОСНО: Указ № 247 от 12 юли 2004 г. на Президента на
Република България за връщане за ново обсъждане на Закона за
изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца, приет
от Народното събрание на 1 юли 2004 г.

---

ДОКЛАД
на
Комисията по труда и социалната политика
ОТНОСНО: Указ № 247 от 12 юли 2004 г. на Президента на
Република България за връщане за ново обсъждане на Закона за
изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца, приет
от Народното събрание на 1 юли 2004 г.
На свое заседание, проведено на 15 юли 2004 г., Комисията по
труда и социалната политика разгледа и обсъди Указ № 247 от 12 юли
2004 г. на Президента на Република България, за връщане за ново
обсъждане на Закона за изменение и допълнение на Закона за семейни
помощи за деца, приет от Народното събрание на 1 юли 2004 г.
На заседанието присъстваха г- жа Христина Христова, министър
на труда и социалната политика, г- жа Иванка Христова, зам. министър
на труда и социалната политика, Пламен Димитров, заместник-
председател на КНСБ и Асия Гонева, изпълнителен секретар на КНСБ,
Христина Митрева и Йосиф Милошев от Националния осигурителен
институт и др.
С наложеното отлагателно вето се оспорват разпоредбите на §13,
т. 1 и т.3 от Закона за изменение и допълнение на Закона за семейни
помощи за деца, с които се правят изменения и допълнения в чл. 48а и
чл. 52а на Кодекса за социално осигуряване.
В хода на проведените разисквания бяха изказани становища по
посока, да бъдат защитени по най- добър начин правата на бременните
жени и майките при раждане и отглеждане на децата. Бяха поставени и
обсъдени въпроси, свързани с основните принципи на социалното

2
осигуряване и последователност при тяхното прилагане, уникалността
на осигурителните рискове и подходите за участие и достъп в
осигурителната система, усъвършенстването на контролната уредба на
общественото осигуряване и др.
От страна на Министерството на труда и социалната политика
бе подчертано, че мотивите в Указа на Президента на Републиката
съвпадат със становището на МТСП, като беше изразена подкрепа на
внесения законопроект за изменение и допълнение на Закона за
семейни помощи за деца от Весела Драганова и група народни
представители.
Народните представители- членове на комисията се обединиха
около разбирането, че с промени в системата на социалното осигуряване
не е възможно пълното решаване на демографските проблеми и че
гражданите би следвало да бъдат равнопоставени не само при ползване
на осигурителни права, но и при участие в осигуряването, като за
ползването на права от тази система е необходимо да бъдат спазени
основните принципи на социалното осигуряване.
От Националния осигурителен институт беше представена
поисканата информация относно броя, фирмите и най- типичните
нарушения при прилагане на Закона за семейни помощи за деца, както и
за текущия и превантивен контрол и наложените санкции.
След приключване на разискванията беше проведено гласуване.
С получените резултати “За”- 11 гласа, “Против”- 5 гласа и
“Въздържали се”-1 глас, Комисията по труда и социалната политика:
1. Подкрепя отлагателното вето на Президента на Република
България;
2. Предлага на Народното събрание да не приема ПОВТОРНО Закона
за изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца от 1
юли 2004 г. в частта му относно 813, т.1 и т.2.