Доклад
Общ законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за
социално осигуряване
Второ гласуване
№ 402-01-44, внесен от Министерски съвет;
законопроект за изменение на Кодекса за социално осигуряване № 454-01-95,
внесен от Ваня Цветкова и Борислав Владимиров; законопроект за изменение
и допълнение на Кодекса за социално осигуряване №454-01-107, внесен от
Явор Милушев и законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за
социално осигуряване №554-01-28, внесен от Валери Цеков, Весела
Драганова и Силвия Бадънкова.

---

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
На проведени заседания Комисията по труда и социалната политика
разгледа общ законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за
социално осигуряване № 553-08-11, както и направените предложения по
време на заседанията на комисията.
Комисията предлага на Народното събрание за второ гласуване
следния проектна
ЗАКОН
за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване
(обн., ДВ, бр. 110 от 1999 г.; Решение № 5 на Конституционния съд от 2000 г.
- бр. 55 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 64 от 2000 г., бр. 1, 35 и 41 от 2001 г., бр. 1,
10,45, 74, 112, 119 и 120 от 2002 г., бр. 8, 42, 67, 95, 112 и 114 от 2003 г. и бр.
12, 21, 38, 52, 53, 69, 70, 112 и 115 от 2004 г.)
комисията подкрепя
§ 1. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 6 се създава изречение второ: “Данните се използват за
изчисляване и отпускане на пенсиите и паричните обезщетения.”.
2. Алинея 7 се изменя така:
“(7) Осигурителят е длъжен да издава безплатно документи за
осигурителен стаж и осигурителен доход:
1. при прекратяване на трудови или служебни правоотношения - в
14-дневен срок от прекратяване на правоотношението;
2. по искане на осигуряваното лице или негов представител - в 14-
дневен срок от искането.”.



2
3. Създават се ал. 10 и 11:
“(10) При прекратяване на осигурителите, които нямат
правоприемник, разплащателните ведомости се предават в съответното
териториално поделение на НОИ, освен ако в закон не е определен друг ред
за съхраняването им. Когато прекратяването на осигурителя се извършва със
съдебно решение за заличаване, удостоверението за предаване на
ведомостите, издадено от териториалното поделение на НОИ, е задължително
условие за постановяване на решението.
(11) Националният осигурителен институт създава и поддържа
информационна система за разплащателните ведомости, предадени по реда на
ал. 10. Данните от информационната система се използват за изчисляване и
отпускане на пенсиите и паричните обезщетения.”.
Предложение на Комисията за окончателен текст на §1.
§ 1. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 6 се създава изречение второ: “Данните се използват за
изчисляване и отпускане на пенсиите и паричните обезщетения.”.
2. Алинея 7 се изменя така:
“(7) Осигурителят е длъжен да издава безплатно документи за
осигурителен стаж и осигурителен доход:
1. при прекратяване на трудови или служебни правоотношения
- в срок до 30 дни от прекратяване на правоотношението;
2. по искане на осигуряваното лице или негов представител - в
14-дневен срок от искането.”.
3. Създават се ал. 10 и 11:
“(10) При прекратяване на дейността на осигурителите, които
нямат правоприемник, разплащателните ведомости се предават в
съответното териториално поделение на НОИ, освен ако в закон не е
определен друг ред за съхраняването им. Когато прекратяването на
дейността на осигурителя се извършва със съдебно решение за
заличаване, удостоверението за предаване на ведомостите, издадено от
териториалното поделение на НОИ, е задължително условие за
постановяване на решението.
(11) Националният осигурителен институт създава и поддържа
информационна система за разплащателните ведомости, предадени по
реда на ал. 10. Данните от информационната система се използват за
изчисляване и отпускане на пенсиите и паричните обезщетения.”.
§2. В чл. 40 ал. 3 се изменя така:
“(3) Паричните обезщетения за временна неработоспособност,
бременност, раждане и отглеждане на дете и помощите по държавното



3
обществено осигуряване, се изплащат чрез териториалните поделения на
Националния осигурителен институт по ред, определен с акт на
Министерския съвет.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за §2.
§ 3. В чл. 69, ал. 1 и 2 думата “трудов” се заменя с “осигурителен”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §3.
Предложение на народния представител Нина Радева:
1. В чл. 177 се създава ал.3:
“(3) Пенсионноосигурителното дружество и управляван от него
фонд за допълнително задължително пенсионно осигуряване не могат да
придобиват акции, издадени от един емитент. ”
2. В чл. 178, ал. 3 се изменя така:
“(3) Пенсионноосигурителното дружество, универсалният и
професионалният пенсионен фонд не могат поотделно да придобиват повече
от 7 на сто от акциите на един емитент ши участие, чрез което
дружеството ши фондовете- заедно ши поотделно, да определят пряко ши
непряко повече от половината от членовете на управителния орган ши по
друг начин да упражняват решаващо влияние върху вземането на решения
във връзка с дейността на емитента. ”
Комисията не е обсъждала и гласувала предложението, на
основание чл. 71, ал.2, изречение трето от ПОДНС.
§4. В § 4 от Преходните и заключителни разпоредби на Кодекса за
социално осигуряване се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 думите “До 31 декември 2004 г.” се заменят с думите “До
31 декември 2006 г.”;
2. Създава се ал. 5 със следното съдържание:
“(5) Лицата, които са работили най-малко 20 години при условията
на чл. 104, ал. 3, придобиват право на пенсия по реда на ал. 3 независимо от
възрастта им.”
Предложение на народните представители Марина Дикова,
Станимир Илчев и Снежана Гроздилова:
В §4, ал.3 от Преходните и заключителни разпоредби думите “2004
г. ” да се заменят с думите “2007 г. ”
Комисията не подкрепя предложението.



4
Предложение на народния представител Явор Милушев:
В §4 отпада т.2.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Ахмед Юсеин:
Параграф 4 от законопроекта, отнасящ се за изменение и
допълнение на §4 от Преходните и заключителни разпоредби на КС, да се
създаде нова т. 3 за изменение на ал. 6:
“3. Създава се ал.6:
“(6) До 31 декември 2006 г. лицата, които имат най- малко 10
години осигурителен стаж при условията на чл. 104, ал.3 и на които е
отпусната пенсия за трудова злополука и професионална болест за намалена
работоспособност над 70,99 на сто, във връзка с извършваната работа,
придобиват право на пенсия за осигурителен стаж и възраст при
навършване на 45- годишна възраст.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за окончателен текст на §4:
“§4. В § 4 от Преходните и заключителни разпоредби на
Кодекса за социално осигуряване се правят следните изменения и
допълнения:
1. В ал. 3 думите “До 31 декември 2004 г.” се заменят с думите
“До 31 декември 2006 г.”;
2. Създава се ал.5:
“(5) До 31 декември 2006 г. лицата, които имат най- малко 10
години осигурителен стаж при условията на чл. 104, ал.3 и на които е
отпусната пенсия за трудова злополука или професионална болест за
намалена работоспособност над 70,99 на сто, във връзка с извършваната
работа при тези условия, придобиват право на пенсия за осигурителен
стаж и възраст при навършване на 45- годишна възраст.”
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§5. (1) Всички юридически или физически лица, държавни
учреждения, общини или кметове, съхраняващи разплащателни ведомости на
прекратени осигурители, които нямат правоприемник, са длъжни в
едногодишен срок, считано от 1 юли 2005 г. да ги предадат в съответното
териториално поделение на НОИ, освен ако в закон не е определен друг ред
за съхраняване.



5
(2) Кметовете, които съхраняват документи за осигурителен стаж и
осигурителен доход на лица, които са работили в организациите по § 12 от
Преходите и заключителни разпоредби на Закона за собствеността и
ползването на земеделските земи, са длъжни да ги предадат в териториалното
поделение на НОИ в срока по ал. 1.
Комисията подкрепя наименованието “Преходни и
заключителни разпоредби” и текста на вносителя за § 5.
§6. До 31 декември 2005 г. паричните обезщетения за временна
неработоспособност, бременност, раждане и отглеждане на дете и помощите
по държавното обществено осигуряване се изплащат чрез осигурителите в
сроковете за изплащане на възнагражденията на осигурените лица.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §6.
§7. В чл. 495 от Гражданския процесуален кодекс (обн., изв., бр. 12
от 8.02.1952 г., изм. и доп., бр. 92 от 1952 г., бр. 89 от 1953 г., бр. 90 от 1955 г.,
бр. 90 от 1956 г., бр. 90 от 1958 г., бр. 50, 90 и 99 от 1961 г., бр. 1 от 1963 г.,
бр. 23 от 1968 г., бр. 27 от 1973 г., бр. 89 от 1976 г., бр. 36 от 1979 г., бр. 28от
1983 г., бр. 41 от 1985 г., изм., бр. 27 от 1986 г., изм. и доп., бр. 55 от 1987 г.,
изм., бр. 60 от 1988 г., изм. и доп., бр. 31 и 38 от 1989 г., изм. и доп. бр. 31 от
1990 г., доп., бр. 62 от 1991 г., изм. и доп. бр. 55 от 1992 г., изм. и доп., бр. 61
и. 93 от 1993 г., доп., бр. 87 от 1995 г., изм. и доп. , бр. 12, 26, 37, 44 и 104
от 1996 г., изм. и доп. бр. 43, 55 и 124 от 1997 г., изм. и доп., бр. 21, 59, 70
и 73 от 1998 г., изм. и доп., бр. 64 и 103 от 1999 г., изм. и доп. бр. 36, 85 и
92 от 2000 г., доп., бр. 25 от 16.03.2001 г., изм. и доп., бр. 105 и 113 от 2002 г.,
изм. и доп. бр. 58 и 84 от 2003 г., изм. и доп., бр. 28 и 36 от 2004 г.) се създава
ал. 3:
“(3) Към искането, когато се вписва прекратяване на юридическо
лице или на едноличен търговец, които нямат правоприемник се прилага
удостоверението за предаване на разплащателните ведомости, издадено от
териториалното поделение на НОИ, съгласно чл. 5, ал. 10 от Кодекса за
социално осигуряване.”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за §7.
§ 8. Параграфи 1 и 7 влизат в сила от 1 януари 2006 г.
Предложение на народния представител Явор Милушев:
Параграф 8 придобива следното съдържание:
§8. 1. параграф 4, т.1 влиза в сила от 1 януари 2005 г.;
2. Параграф 1 и параграф 7 влизат в сила от 1 януари 2006 г.





Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за окончателен текст на §8:
§8.Параграф 1, т.3 и параграф 7 влизат в сила от 1 януари 2006 г.
Предложение на Комисията:
Да се създаде §8а:
“§8а. Параграф 4, т.1 влиза в сила от 1 януари 2005 г.