ДОКЛАД
ОТНОСНО: Второ гласуване на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план, № 202-01-16, внесен от Министерския съвет.

---

ДОКЛАД
ОТНОСНО: Второ гласуване на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план, № 202-01-16, внесен от Министерския съвет.
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
Комисията по образованието и науката разгледа на две свои заседания Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план, постъпилите писмени предложения от народни представители и направените предложения по време на заседанията.
Комисията по образованието и науката предлага на Народното събрание за второ гласуване следния проект на




ЗАКОН
ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА
СТЕПЕНТА НА ОБРАЗОВАНИЕ, ОБЩООБРАЗОВАТЕЛНИЯ
МИНИМУМ И УЧЕБНИЯ ПЛАН
/ДВ, бр. 67 от 1999 г./
Предложение на н. п, Иван Иванов:
“В заглавието на законопроекта и навсякъде в текста думите “общообразователен минимум” да се заменят със “задължителна общообразователна подготовка”.
Предложението е оттеглено.
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.
Предложение на н.п. Евгения Живкова и Стойко Танков за създаване на нов § 1:
“§ 1 Член 1 се изменя така:
“Чл. 1. Този закон урежда държавното образователно изискване за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план в системата на народната просвета в държавните, общинските и частните училища в Република България и в българските държавни училища в чужбина.”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Евгения Живкова и Стойко Танков за създаване на нов § 2:
“§ 2. В чл. 2 текстът запазва съдържанието си и става ал. 1 и се създава нова ал. 2:
“/2/ Изпитите по всички учебни предмети с които се удостоверява завършването на съответната степен на образование във всички училища в Република България, извън изпитите по чужд език, се извършват на български език”

Комисията не подкрепя предложението

Предложение на н. п. Евгения Живкова и Стойко Танков за създаване на нов § 3:
“§ 3. В чл. 3 се правят следните допълнения:
1. В чл. 3, ал. 3 се създава нова т. 3:
“3. ученици, постъпили в училищата с прием след завършване на 7 - ми клас, включително за училищата с нулева година за езикова подготовка, завършват основното си образование след успешно завършване на осми клас, което се удостоверява със свидетелство издавано от съответното училище.”
2. В чл. 3, се създава нова ал. 5:
‘75/ Допълнителна степен - професионално образование се осъществява след успешно полагане на държавни зрелостни изпити в 12 - ти клас, завършен 13 клас и успешно положени съответните държавни изпити за професионална квалификация”.
Предложението пот. 2 е оттеглено.
Комисията не подкрепя предложението по т. 1.
§ 1. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 2 след думата “профилирани” се добавя “и
професионални”.
2. Създава се т. 4:
“4. в училища с паралелки за професионално обучение след
завършен VI клас.”
Предложение на н.п. Иван Иванов:
В § 1 отпада т.1.
Предложението е оттеглено♦
Предложение на н. п. Евгения Живкова и Стойко Танков:
“§ 1. Член 4 се изменя така:
“Чл. 4. Продължителността на етапите, различна от посочената в чл. 3, ал. 3 и ал. 4, се определя с наредба на министъра на образованието и науката или с наредба от съответния министър на културата или спорта за училищата по изкуствата и културата и спортните училища, където обучението се извършва:”

Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1.
§ 2. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 4:
“(4) Лицата, положили успешно държавните зрелостни изпити, могат да бъдат приети във висшите училища без конкурс.”
2. Досегашните ал. 4, 5 и 6 стават съответно ал. 5, 6 и 7, като в ал. 5 думите “за завършен последен клас на” се заменят със “за завършено”.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип. Предложение на н. п. Иван Иванов по § 2:
“В § 2 текстът на т. 1 се изменя така.
1. Създава се нова ал. 4:
“/4/ Лицата, положили успешно държавните зрелостни изпити, могат да кандидатстват във висшите училища без конкурс като оценките от зрелостните изпити се зачитат за оценки от положени приемни изпити по съответните учебни предмети.”
2. Точка 2 се изменя така:
“2. досегашните ал. 4, 5 и 6 стават съответно ал. 5, 6 и 7.”
Предложението пот. 2 е оттеглено.
Комисията не подкрепя предложението по т. 1.
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
“§ 2. В чл. 7, новата ал. 4 се изменя така:
“/4/ Лицата, издържали успешно държавните зрелостни изпити могат да бъдат приети във висшите училища и без конкурсен изпит, след решение на академичния съвет на висшето училище.”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Евгения Живкова и Стойко Танков:
“§2. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинеи 1 и 2 се изменят така:
“/1/ Средното образование се придобива след завършен 12 - ти клас и успешно положени 2 зрелостни изпита - единият по български
език и литература, а втория по учебен предмет, избран от ученика, съгласно учебния план на училището”.
“/2/ За придобиване на професионално образование, освен държавните зрелостни изпити по ал. 1, положени след завършен 12 - ти клас, се полагат и държавни изпити за професионална квалификация в съответствие с държавните образователни изисквания по чл. 16, т. 7 от Закона за народната просвета.”
2. Предложената нова ал.4 отпада.
3. В ал. 5 се правят следните изменения и допълнения: след първата дума се поставя запетая и се добавя “броят”.
4. Създават се нови ал. 5а и 56:
“/5 а/ Лицата, положили успешно държавните зрелостни изпити могат да бъдат приети във висшите училища без конкурс при условия включващи формиран общ успех от: гимназиалния етап, от държавните зрелостни изпити и по специален предмет и определени с договор между министъра на образованието и науката и съответното виеше училище”.
Създава се нова алинея 56.
“/56/ За училищата по изкуствата и културата и спортните училища условията за договор по ал. 5а с виеше училище по изкуствата и културата или спорта се съгласуват и със съответния министър”
Предложенията по пи 1 и за създаване на нова ал. 56 от пи 4 са оттеглени.
Комисията не подкрепя предложението по точки 2 и 3 и за създаване на нова ал. 5а от т. 4.
Комисията предлага следния окончателен текст на S 2:
§ 2. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 4:
“/4/ Лицата, издържали успешно държавните зрелостни изпити могат да бъдат приети във висшите училища и без конкурсен изпит, след решение на академичния съвет на висшето училище.”
2. Досегашните ал. 4,5 и 6 стават съответно ал. 5,6 и 7, като в ал. 5 думите “за завършен последен клас на” се заменят със “за завършено”.
Предложение на н. п. Татяна Калканова за създаване на нов § 2а:

“§ 2а. В чл. 8, ал. 2, т. 3 думите “култура и образование” се заменят с “култура, образование и религия”.
Предложението е оттеглено.
Предложение на н. п. Татяна Калканова за създаване на нов §
26:
“§ 26. В чл. 10 се добавя точка 9:
“9. религия.”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията предлага следния окончателен текст на новия S
26:
“§ 26. В чл. 10, т. 4 се изменя така:
“4. обществени науки, гражданско образование и религия.”
§ 3. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Общообразователният минимум за началния и прогимназиалния етап на основното образование е еднакъв и задължителен за всички училища.”
2. Създават се ал. 3 и 4:
“(3) Общообразователният минимум на гимназиалния етап на средното образование по всички видове училища включва културно- образователните области по чл. 10, т. 1,2, 3, 4, 5 и 8.
(4) Общообразователният минимум за гимназиалния етап на средното образование в зависимост от вида на училището и/или профила на паралелката включва и културно-образователните области по чл. 10, т. 6 и 7.”
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип.
Предложение на н. п. Кина Андреева:
Параграф 3 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Иван Иванов:
Параграф 3 да отпадне.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н. п. Евгения Живкова и Стойко Танков:
“§3. В чл. 12 се правят следните изменения:
1. Алинея 2 се изменя така :
“/2/ Общообразователният минимум за всички форми и за всяка степен на образование във всички български училища в страната и в чужбина и в частните училища в Република България е единен и задължителен.”
2. В новосъздадената ал. 3, след цифрата 5 се добавя “6, 7”.
3. Новосъздадената ал. 4 отпада.
Предложението е оттеглено.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 3:
“§ 3. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
„/2/ Общообразователният минимум за началния и прогимназиалния етап на основното образование е еднакъв и задължителен за всички видове училища.”
2. Създава се ал. 3:
„/3/ Общообразователният минимум за гимназиалния етап на средното образование включва:
1. културно-образователните области по чл. 10, т. 1, 2,3,4, 5 и 8 - за всички видове училища;
2. културно-образователните области по чл. 10, т. 1,2,3,4,5, 6 и 8 - за училищата по чл. 26, ал. 1, т. 4,5 и 6 от Закона за народната просвета.”
Предложение на н. п. Асен Дурмишев за създаване на нов § За:
„§ За. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1;
2. Създава се ал. 2:
‘72/ Условията и редът за включване на нови елементи в учебните планове и програми и за обучението по тях, както и актуализацията им се определят с наредба на министъра на образованието и науката”.

Комисията подкрепя предложението за създаване на § За.

Предложение на н. п. Евгения Живкова и Стойко Танков за създаване на нов §36:
“§ 36. Чл. 14 се изменя така:
“Чл. 14. Съдържанието на общообразователния минимум, определен по реда на чл. 8, 9, 10, 11, 12 и 13 може да се променя в срок не по къс от 5 години с изключение съдържанието по чл. 10, т. 3, където срока може да е 2 години.”
Комисията не подкрепя предложението.
§ 4. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 3 се изменя така:
“(3) Задължителноизбираемата подготовка осигурява допълнително обучение по учебни предмети от културно- образователните области по чл. 10 и/или от професионалната подготовка в съответствие с интересите и индивидуалните възможности на учениците и с възможностите на училището. В задължителноизбираемата подготовка се включва изучаването на майчиния език и религия.”
2. В ал. 4 изречение първо след думите “области и” се добавя “класни и извънкласни”.
Предложение на н. п. Евгения Живкова и Стойко Танков:
“§4. В чл. 15, ал. 3 се изменя така:
“/3/ Задължително избираемата подготовка осигурява на ученика допълнително обучение по учебни предмети от областите по чл. 10 и/или от професионалната подготовка. В задължителноизбираемата подготовка, съобразно възможностите на училището и желанието на учениците, могат да се изучават и други предмети за които са утвърдени държавни образователни изисквания за учебното съдържание, издадени са одобрени учебници и учебни пособия съгласно държавните образователни изисквания и които са включени в учебния план, както и са осигурени с педагогически кадри, включително за майчин език и религия.
Предложението е оттеглено.
Комисията подкрепя текста на вносителя за S 4.
§ 5. В чл. 17, се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 3 съюзът “или” се заменя с “и”.

2. Създава се т. 5:
“5. обяснителни бележки, които съдържат описание на организацията на обучението в съответното училище.”
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип.
Предложение на н. п. Асен Дурмишев:
“§ 5. В чл. 17, новата т. 5 се изменя така:
“5. описание на организацията на обучението в съответното училище.”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Евгения Живкова и Стойко Танков:
В § 5, т. 1 на вносителя да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 5:
§ 5. В чл. 17, се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 3 съюзът “или” се заменя с “и”.
2. Създава се т. 5:
“5. описание на организацията на обучението в съответното училище.”
§ 6. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2, изречение първо накрая се добавя “за целия етап на обучение”.
2. Алинеи 3 и 4 се изменят така:
“(3) Училищните учебни планове на профилираните гимназии, профилираните паралелки в средните общообразователни училища, професионалните гимназии, на училищата по изкуствата и културата и на спортните училища се разработват въз основа на учебни планове, утвърдени от министъра на образованието и науката.
(4) Училищните учебни планове се приемат с решение на педагогическия съвет на училището и се одобряват от:
1. началника на инспектората по образование - за общинските училища и за държавните училища, които се финансират чрез бюджета на Министерството на образованието и науката;
2. съответния министър или ръководител на ведомство съгласувано с министъра на образованието и науката - за държавните

училища, които се финансират чрез бюджета на друго министерство или ведомство.”
3. Създава се ал. 5:
(5) Условията и редът за включване на нови елементи в учебните планове и програми и за обучение по тях се определят с наредба на министъра на образованието и науката.”
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип.
Предложение на н. п. Асен Дурмишев:
“§ 6. В чл. 18, новата ал. 5 да отпадне.”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Евгения Живкова и Стойко Танков:
“§6. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 след текста се допълва:
“Училищният учебен план определя и по един от утвърдените от министъра на образованието и науката учебници и учебни пособия за всеки предмет, с които училището работи в сроковете определени по чл. 14.”
2. В ал. 4 се създава т. 3:
“3. частните училища разработват учебните си планове предвид държавните образователни изисквания за общообразователен минимум и ги съгласуват с министъра на образованието и науката.”
3. В новосъздадената ал. 5 отпадат думите “и програми за обучение по тях”, а след текста се добавя: “За училищата по изкуства и култура и спортните училища включването става съгласувано със съответния министър. За всички училища включването на нови елементи учебните планове и други съществени изменения могат да се правят само в сроковете по чл. 14.”
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага следния окончателен текст на S 6:
“§ 6. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2, изречение първо накрая се добавя “за целия етап на обучение”.
2. Алинеи 3 и 4 се изменят така:
“(3) Училищните учебни планове на профилираните гимназии, профилираните паралелки в средните
общообразователни училища, професионалните гимназии, на училищата по изкуствата и културата и на спортните училища се разработват въз основа на учебни планове, утвърдени от министъра на образованието и науката.
(4) Училищните учебни планове се приемат с решение на педагогическия съвет на училището и се одобряват от:
1. началника на инспектората по образование - за общинските училища и за държавните училища, които се финансират чрез бюджета на Министерството на образованието и науката;
2. съответния министър или ръководител на ведомство съгласувано с министъра на образованието и науката - за държавните училища, които се финансират чрез бюджета на друго министерство или ведомство.”
§ 7. Член 20 се изменя така:
“Чл. 20. Учениците се обучават и завършват съответната образователна степен по учебния план, по който са започнали обучението си при постъпването им в училището.”
Предложение на н. п. Иван Иванов:
“§7. В § 7 след думата “завършват” се добавят думите “определен етап от”.
Комисията не подкрепя предложението♦
Предложение на н. п. Евгения Живкова и Стойко Танков:
“§ 7. Член 20 се изменя така:
“Чл. 20. Учениците се обучават и завършват съответната образователна степен по учебния план, по който са започнали обучението си при постъпването им в училище и полагат държавни зрелостни изпити в съответствие с това изискване.”
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за S 7.
Предложение на и. и. Евгения Живкова и Стойко Танков за създаване на нов § 7а:

“§ 7а. В §1 от Допълнителната разпоредба се създава второ изречение: “Собствени приходи, създадени съгласно разпоредбите на Закона за народната просвета, остават в съответното формирало ги училище като допълнителни средства, които могат да се ползват за развитие на творческия и учебен процес и бита на учениците, и за обновяване на материално-техническата му база.”
Предложението е оттеглено.
Предложение на н. п. Евгения Живкова и Стойко Танков за създаване на нов § 76:
“§ 76. В Допълнителната разпоредба се създава § 1а.
“§ 1а. По смисъла на този закон:
1. “Майчин език” е език на български граждани от друга езикова група, който е различен от официалния български език и се ползва в семейния бит на част от населението, като турски език, арменски, ромски и иврит.
2. “Религия” са всички други духовни учения незабранени със закон, които наред, но извън традиционната официална държавна религия представлявана от Българската православна църква, съществуват в страната и имат свои духовни последователи и официално духовно представителство.”
Предложението е оттеглено.
Заключителни разпоредби
Комисията подкрепя наименованието.
§ 8. За учебната 2002-2003 г. общообразователният минимум се въвежда от 1 клас.
Предложение на н. п. Иван Иванов:
В § 8 думата “от” се заменя със “за”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за 8 8.

§ 9. В чл. 24 от Закона за народната просвета (обн., ДВ, бр.86 от 1991 г., изм. и доп. бр. 90 от 1996 г., бр. 36 от 1998 г., доп. бр. 124 от 1998 г., изм, бр. 153 от 1998 г., бр. 67 от 1999 г., доп. бр. 68 от 1999 г. ) се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 4:
“(4) В случаите, когато не са положени успешно държавните зрелостни изпити, за придобитото средно образование се издава удостоверение по чл. 7, ал. 5 от Закона за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план.”
2. Досегашната ал. 4 става ал. 5.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 9.
§ 10. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в “Държавен вестник”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 10.