ДОКЛАД
ОТНОСНО: Второ гласуване на Законопроекта за изменение и
допълнение на Закона за професионалното образование и обучение, № 202-01-48, внесен от Министерски съвет на 12.8.2002 г.

---

ДОКЛАД
ОТНОСНО: Второ гласуване на Законопроекта за изменение и
допълнение на Закона за професионалното образование и обучение, № 202-01-48, внесен от Министерски съвет на 12.8.2002 г.
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
Комисията по образованието и науката разгледа на две свои заседания Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за професионалното образование и обучение, постъпилите писмени предложения от народни представители и направените предложения по време на заседанията.
Комисията по образованието и науката предлага на Народното събрание за второ гласуване следния проект на
ЗАКОН
за изменение и допълнение на закона за
професионалното образование и обучение
(обн., ДВ, бр. 68 от 1999 г.; изм., бр. 1 и 108 от 2000 г.
и бр. 111 от 2001 г.)
Комисията приема текста на вносителя за наименованието на закона.
§ 1. В чл. 1, ал. 3 след думата "просвета" се поставя запетая и се добавя "Закона за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план".
Комисията приема текста на вносителя за § 1.
§ 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т. 2:
"2. Придобиване на правоспособност за професии, упражняването на които изисква такава;"
2. Досегашните т. 2, 3 и 4 стават съответно т. 3, 4 и 5.
Предложение на н.п. Елка Анастасова:
По §2:
§ 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашните т. 3 и 4 отпадат.
Н. п. Елка Анастасова оттегля предложението си.
Комисията приема текста на вносителя за § 2.
§ 3. В чл. 5, ал. 1 думата "безработни" се заличава.
Предложение на н.п. Иван Иванов:
Параграф 3 се изменя така:
§ 3. В чл. 5, ал. 1 думите “безработни, както” се заличават.
Комисията приема предложението на н.п. Иван Иванов. Предложение на н.п. Елка Анастасова:
По§3:
§ 3. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
След думата “професия” се поставя точка.
2. В ал. 2 думите “по част от професия” отпадат.
H.п. Елка Анастасова оттегля предложението си.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 3:
§ 3. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
I. В ал. 1 думите “безработни, както” се заличават.
2. В ал. 2, изречение второ се изменя така:
“При условия, определени с този закон, със Закона за народната просвета и Закона за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план.’’
§ 4. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3, т. 4 след думите "поемане на" се добавя "специфични", а думата "средства" се заменя с "ресурси".
2. В ал. 5, т. 3 в края на изречението се добавят думите "и се определя с държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии".
Предложение на н.п. Иван Иванов:
В § 4, т. 1 и 2 се изменят така:
“1. В чл. 8, ал. 3, т. 4 думата “средства” се заменя с “ресурси”.
“2. В чл. 8 се създава нова ал. 6, както следва:
“(6) Степените на професионална квалификация се определят с държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии.”
Комисията приема предложението на н.п. Иван Иванов по § 4,
т.1.
H. п, Иван Иванов оттегля предложението по § 4, т. 2.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 4:
“§ 4. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:
I. В ал. 3, т. 4 думата “средства” се заменя с “ресурси”.
2. В ал. 5, т. 3 в края на изречението се добавят думите "и се определя с държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии”.
§ 5. в чл. 9, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1 след думата "колежи" се поставя запетая и се добавя "училища по изкуствата".
2. Точка 2 се изменя така:
"2. прогимназиални, основни, средни общообразователни, специални и спортни училища, гимназии и профилирани гимназии в отделни паралелки - въз основа на заповед на министъра на образованието и науката, ако отговарят на условията, определени с държавните образователни изисквания."
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
По § 5:
§ 5. В чл. 9, ал. 1, т. 2 след думата “паралелки” се добавя “в тях”.
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 5:
§ 5. В чл. 9, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1 след думата "колежи" се поставя запетая и се добавя "училища по изкуствата".
2. Точка 2 се изменя така:
"2. прогимназиални, основни, средни общообразователни, специални и спортни училища, гимназии и профилирани гимназии в отделни паралелки в тях - въз основа на заповед на министъра на образованието и науката, ако отговарят на условията, определени с държавните образователни изисквания."
§ 6. В чл. 10 се правят следните изменения:
1. В заглавието думата "програми" се заменя с "рамкови програми".
2. В ал. 1 думата "програми" се заменя с "рамкови програми, утвърдени от министъра на образованието и науката".
Комисията приема текста на вносителя за § 6.
§ 7. В чл. 11 т. 3 се изменя така:
"3. Програми В с продължителност 4 или 5 години за ученици със завършено основно образование или 6 години за ученици със завършен VII клас, а в училищата по изкуства - до 4 години след основно образование или завършен клас от средното образование;"
Комисията приема текста на вносителя за § 7.
§ 8. в чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т. 3:
"3. Програми В с придобиване на втора или трета степен на професионална квалификация с продължителност съответно 4 или 5 години, за лица със завършено основно образование;"
2. Досегашните т. 3, 4 и 5 стават съответно т. 4, 5 и 6.
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
По § 8:
§ 8. В чл. 12, новата т. 3 се изменя така:
“3. програми В с продължителност съответно четири или пет години, за лица със завършено основно образование”.
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев.
Предложение на н.п. Иван Иванов:
В § 8, т. 1 се изменя така:
“1. В чл. 12 се създава нова т. 3:
“3. програми В с продължителност 4 или 5 години за лица със завършено основно образование с придобиване съответно на втора или трета степен на професионална квалификация.”
Комисията не приема предложението на н.п. Иван Иванов.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 8:
§ 8. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т. 3:
“3. програми В с продължителност съответно четири или пет години, за лица със завършено основно образование”.
2. Досегашните т. 3, 4 и 5 стават съответно т. 4,5 и 6.
§ 9. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:
1. Заглавието се изменя така: "Документация за професионалното образование и за професионалното обучение".
2. В ал. 1 след думата "професии" се поставя запетая и се добавя "въз основа на които се разработват учебни планове и учебни програми".
3. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Програмите по чл. 10, ал. 3, т. 5 и 6 се конкретизират с документация за професионално обучение - учебни планове и учебни програми."
Предложение на н.п. Иван Иванов:
В § 9, т. 2 да отпадне.
H. п. Иван Иванов оттегля предложението си.
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
По § 9:
§ 9. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думата “документация” се заменя с “документацията”.
2. Алинея 3 се изменя така:
“/3/ Документацията по ал. 2 се разработва от обучаващата институция или от заявителя на професионалното обучение. При придобиване на степен на професионална квалификация документацията се разработва в съответствие с държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии”.
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 9:
§ 9. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:
I. Заглавието се изменя така: "Документация за
професионалното образование и за професионалното обучение".
2. В ал. 1 след думата "професии" се поставя запетая и се добавя "въз основа на които се разработват учебни планове и учебни програми".
3. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Програмите по чл. 10, ал. 3, т. 5 и 6 се конкретизират с документацията за професионално обучение - учебни планове и учебни програми."
4. Алинея 3 се изменя така:
“/3/ Документацията по ал. 2 се разработва от обучаващата институция или от заявителя на професионалното обучение. При придобиване на степен на професионална квалификация документацията се разработва в съответствие с държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии”.
§ 10. Член 15 се изменя така:
“Приемане на кандидатите
Чл. 15. (1) Условията и редът за приемане на кандидатите в държавните и общинските училища, в които се извършва професионално
образование и обучение, се определят с наредба на министъра на образованието и науката, а в училищата по изкуствата - с наредба на министъра на културата.
(2) Условията и редът за приемане на кандидати в институции, различни от посочените в ал. 1, се определят от обучаващата институция при спазване изискванията на този закон и другите нормативни актове, уреждащи професионалното образование и обучение."
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
По § 10:
§10. В чл. 15 се правят следните изменения:
1. Заглавието се изменя така:
“Условия и ред за приемане на кандидатите”
2. В ал. 1 след думите “а в училищата по изкуствата - “ се добавя “с наредба на министъра на образованието и науката и на министъра на културата”.
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 10:
§ 10. Член 15 се изменя така:
“Условия и ред за приемане на кандидатите
Чл. 15. (1) Условията и редът за приемане на кандидатите в държавните и общинските училища, в които се извършва професионално образование и обучение, се определят с наредба на министъра на образованието и науката, а в училищата по изкуствата - с наредба на министъра на образованието и науката и на министъра на културата.
(2) Условията и редът за приемане на кандидати в институции, различни от посочените в ал. 1, се определят от обучаващата институция при спазване изискванията на този закон и другите нормативни актове, уреждащи професионалното образование и обучение.”
§ 11. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т, 3:
"3. училища по изкуствата;"
2. Точка 7 се отменя.
3. Досегашните т. 3, 4, 5 и 6 стават съответно т. 4, 5, 6 и 7.
Комисията приема текста на вносителя за §11 по принцип.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 11:
§ 11. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т. 3:
”3. училища по изкуствата;”
2. Досегашните т. 3,4 и 5 стават съответно т. 4,5 и 6.
3. Точка 7 се отменя.
4. Досегашната т. 6 става съответно т. 8.
§ 12. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения:
1. Заглавието се изменя така:
„Професионални училища, професионални гимназии, професионални колежи и училища по изкуствата".
2. В ал. 2, изречение трето, след думата "образование" се добавя "въз основа на заповед на министъра на образованието и науката".
3. В ал. 3 изречение трето и четвърто се изменят така: "Професионалните гимназии могат да осъществяват и
професионално обучение с придобиване на първа, втора и трета степен на професионална квалификация и на квалификация по част от професията. Професионалните гимназии могат да осъществяват и професионално обучение с придобиване на четвърта степен на професионална квалификация въз основа на заповед на министъра на образованието и науката, ако отговарят на условията, определени с държавните образователни изисквания."
4. Създават се нови ал. 4 и 5:
"(4) Професионалните училища и професионалните гимназии могат да организират обучение и на лица, навършили 16 години, по програмите по чл. 12.
(5) Училищата по изкуствата осъществяват професионално образование с придобиване на трета степен на професионална квалификация с продължителност до четири години след основно образование или завършен клас от средното образование."
5. Досегашната ал. 4 става ал. 6, като в изречение първо след думата "години" се добавя "в зависимост от притежаваната степен на професионална квалификация".
Комисията приема текста на вносителя за § 12.
§ 13. В чл. 21 думата "безработни" се заличава.
Комисията приема текста на вносителя за § 13 по принцип.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 13.
§ 13. В чл. 21 думите ’’безработни, както” се заличават.
§ 14. В чл. 22 ал. 6, 7 и 8 се отменят.
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
По § 14:
§ 14. В чл. 22, в ал. 6, изречение второ се заличава.
Комисията прима предложението на н.п. Асен Дурмишев.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 14:
§ 14.В чл. 22 се правят следните изменения:
1. В ал. 6, изречение второ се заличава.
2. Алинеи 7 и 8 се отменят.
§ 15. В чл. 24 думите "на професионалното образование и обучение” се заменят с "по приема на кандидатите, организацията на професионалното образование и обучение", думата "програмите" се заменя с "рамковите програми", а думите "професионалните училища, професионалните гимназии и професионалните колежи" се заменят с "и организацията на практическото обучение за училищното професионално образование и обучение".
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
§ 15. Член 24 се изменя така:
„Съдържание на държавното образователно изискване за професионално образование и обучение
Чл. 24. С държавното образователно изискване за професионално образование и обучение по чл. 16, т. 6 от Закона за народната просвета се определят организацията на приема на кандидатите и на професионалното образование и обучение, структурата и съдържанието на рамковите програми за професионално образование и обучение и организацията на практическото обучение за училищното професионално образование и обучение.”
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев за § 15.
§ 16. Член 25 се изменя така:
"Прием в професионалните училища, професионалните гимназии,
професионалните колежи и в училищата по изкуствата
Чл. 25. (1) Професионалното образование и професионалното обучение по държавен план-прием се организират в държавните и общинските училища.
(2) Държавният план-прием се утвърждава по училища и професии за всяка учебна година.
(3) Държавните и общинските училища, с изключение на училищата по изкуствата, в съответствие със стратегиите, прогнозите, програмите и плановете за развитие на съответната община, правят предложение за държавен план-прием по професии до инспекторите по образованието.
(4) Инспекторатът по образованието съгласува направените предложения по ал. 3 със съответните финансиращи органи, с комисията по заетостта към областния съвет за регионално развитие и с регионалните структури на работодателите.
(5) Държавният план-прием за държавните и общинските училища се утвърждава от министъра на образованието и науката по предложение на началниците на инспекторатите по образованието след съгласуване с министъра на труда и социалната политика и министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(6) Държавният план-прием за училищата по изкуствата се утвърждава от министъра на културата. Условията и редът за утвърждаване на държавния план-прием се определят с наредба на министъра на културата.
(7) Професионалното образование и професионалното обучение в частните училища, българските училища с чуждестранно участие и чуждестранните училища се организират в съответствие с определения от тях прием.
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
По § 16:
§ 16. В чл. 25, ал. 6, изречение второ, след думите “министъра на културата” се добавя “и На министъра на образованието и науката”.
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев. Предложение на н.п. Иван Иванов:
В § 16, чл. 25 се правят следните изменения:
1. В ал. 3 думата “инспекторите” се заменя с думата “инспекторатите”.
2. Алинея 7 се изменя така:
“(7) Частните, българските с чуждестранни участие и чуждестранните професионални училища определят самостоятелно план- приема си.”
Комисията приема предложението на н.п. Иван Иванов за §16, т. 1 по принцип и изцяло за § 16, т. 2.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 16.
§ 16. Член 25 се изменя така:
"Прием в професионалните училища, професионалните гимназии,
професионалните колежи и в училищата по изкуствата
Чл. 25. (1) Професионалното образование и професионалното обучение по държавен план-прием се организират в държавните и общинските училища.
(2) Държавният план-прием се утвърждава по училища и професии за всяка учебна година.
(3) Държавните и общинските училища, с изключение на училищата по изкуствата, в съответствие със стратегиите, прогнозите, програмите и плановете за развитие на съответната община, правят предложение за държавен план-прием по професии до регионалните инспекторати по образованието.
(4) Инспекторатът по образованието съгласува направените предложения по ал. 3 със съответните финансиращи органи, с комисията по заетостта към областния съвет за регионално развитие и с регионалните структури на работодателите.
(5) Държавният план-прием за държавните и общинските училища се утвърждава от министъра на образованието и науката по предложение на началниците на инспекторатите по образованието след съгласуване с министъра на труда и социалната политика и министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(6) Държавният план-прием за училищата по изкуствата се утвърждава от министъра на културата. Условията и редът за утвърждаване на държавния план-прием се определят с наредба на министъра на културата и на министъра на образованието и науката.
(7) Частните, българските с чуждестранни участие и чуждестранните професионални училища определят самостоятелно план-приема си.”
§ 17. В чл. 26 се правят следните изменения:
1. В заглавието думите "след завършено средно образование" се заменят с "на лица, навършили 16 години".
2. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Държавните и общинските училища могат да осъществяват и професионално обучение на лица, навършили 16 години, финансово осигурено от юридически или физически лица."
Комисията приема текста на вносителя за § 17.
§ 18. В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения:
1. В заглавието думата "програмите" се заменя с "рамковите програми".
2. В ал. 5 след думата "учебна" се добавя "и".
3. В ал. 7 думите "и избираемата подготовка по професията" се заличават.
4. Алинея 8 се отменя.
5. Досегашната ал. 9 става ал. 8 и в нея думата "половината" се заменя с "40 на сто".
Предложение на н.п. Иван Иванов:
В § 18, т. 4 се изменя така:
“4. В ал. 8 на чл. 27 думите “1.5 пъти по-голям от” се заменят с “равен на”.
H. п. Иван Иванов оттегля предложението си.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 18:
§ 18. В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения:
I. В заглавието думата "програмите" се заменя с "рамковите програми".
2. В ал. 5 след думата "учебна" се добавя "и".
3. В ал. 7 думите "и избираемата подготовка по професията" се заличават.
4. Алинея 8 се отменя.
5. В ал. 9 думата “половината” се заменя с “ 40 на сто”.
§ 19. В чл. 28 се правят следните изменения и допълнения:
1. В заглавието думата "програмите" се заменя с "рамковите програми".
2. В ал. 3 думите "е поне 1,5 пъти по-голям" се заменят със "са най- малко 50 на сто".
Предложение на н.п. Иван Иванов:
В § 19, т. 2 се изменя така:
“2. В ал. 3 думите “е поне 1.5 пъти по-голям от” се заменят с думите “е поне равен на”.
Комисията приема предложението на н.п. Иван Иванов по принцип.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 19:
§ 19. В чл. 28 се правят следните изменения и допълнения:
1. В заглавието думата "програмите” се заменя с "рамковите програми".
2. В ал. 3 думите "поне 1,5 пъти по-голям" се заменят с "не по- малък".
§ 20. В чл. 31 се създава ал. 4:
"(4) Организацията и финансирането на практическото обучение се осъществяват при условия и по ред, определени с наредба на министъра на образованието и науката, съгласувана с министъра на финансите".
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 20.
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
Създава се нов § 20а:
“§ 20а. В заглавието на раздел IV думите "за лица със специални образователни потребности" се заменят със „за ученици със специални образователни потребности и/или с хронични заболявания, за ученици от домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа и за лица с девиантно поведение".
Комисията подкрепя предложението на н.п. Асен Дурмишев за § 20а.
§ 21. В чл. 32, ал. 1 думата "професионални" се заменя с "образователни". Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
§ 21. Член 32 се изменя така:
„Професионално образование и професионално обучение за ученици със специални образователни потребности
Чл. 32. (1) За учениците със специални образователни
потребности се организира професионално образование и професионално обучение, съобразено със съответното им увреждане.
(2) За учениците със сензорни увреждания се организира професионално образование или професионално обучение по професии или по част от професия, обучението и упражняването на които са подходящи за здравословното им състояние.
(3) За учениците с умствена изостаналост се организира професионално обучение по част от професия или по професии за придобиване на първа степен на професионална квалификация.”
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев за § 21.
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
Създава се нов § 21а:
§ 21а. Създават се чл. 32а, 32б,32в, 32г и 32д :
‘‘Професионално образование и професионално обучение за ученици с хронични заболявания
Чл. 32а. За учениците с хронични заболявания и с физически увреждания се организира професионално образование или професионално обучение по професии или по част от професия, обучението и упражняването на които са подходящи за здравословното им състояние.
Професионално образование и професионално обучение за ученици от
домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска
грижа
Чл. 32б. За учениците от домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа, се осигурява професионално образование и професионално обучение.
Професионално образование и професионално обучение на ученици
с девиантно поведение
Чл. 32в. За учениците с девиантно поведение се организира професионално образование или професионално обучение по професия или част от професия.
Професионално образование и професионално обучение на лишените от свобода
Чл. 32г. За лишените от свобода се организира професионално образование и професионално обучение по професия или по част от професия.
Организация на професионалното образование и професионалното
обучение
Чл. 32д. (1) Професиите по чл. 32 и 32а се определят от Министерството на образованието и науката и от Министерството на здравеопазването, по чл. 32б и 32в — от Министерството на образованието и науката, а по чл. 32г - от Министерството на образованието и науката и Министерството на правосъдието.
(2) В професионалните училища и в професионалните гимназии се приемат в паралелка до 5 ученици със сензорни увреждания, с хронични заболявания и/или с физически увреждания, както и ученици от домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа.”
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев за § 21а.
§ 22. В чл. 33 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 2 думата ’’зрелостни” се заличава.
2. В ал. 2 изразът ”А, Б и Г” се заменя с ”А, Б, В и Г”, а след думите ’’полагане на” се добавя ’’държавни”.
3. В ал. 3 изречение второ се изменя така:
’’Когато се придобива степен на професионална квалификация по програми Е, изпитите са държавни - по теория на професията и по практика на професията.”
Комисията приема текста на вносителя за § 22.
§ 23. В чл. 35 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1 след думата ’’служителите” се поставя запетая и се добавя ”а за училищата по изкуствата - и на представители на съответните висши училища по изкуствата”.
2. В ал. 5 след думата ’’служителите” се поставя запетая и се добавя ’’както и висшите училища по изкуствата”.
Комисията приема текста на вносителя за § 23.
§ 24. Член 36 се изменя така:
"Държавни изпити за придобиване на професионална квалификация
в професионалното образование
Чл. 36. (1) Държавните изпити по теория на професията и по практика на професията се провеждат по национални изпитни програми в съответствие с държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии.
(2) Националните изпитни програми се утвърждават от министъра на образованието и науката, а за училищата по изкуствата - от министъра на културата."
Комисията приема текста на вносителя за § 24.
§ 25. В чл. 39 след думите "професионалните гимназии" се добавя "училищата по изкуствата".
Комисията приема текста на вносителя за § 25.
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
Създава се нов § 25а:
§ 25а. В чл. 41, ал.2 думите “акредитация и” се заличават.
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев за § 25а.
§ 26. Член 42 се изменя така:
“Функции на Националната агенция за професионално образование и
обучение
Чл. 42, Националната агенция за професионално образование и обучение:
1. акредитира институциите и обучението по професии в системата на професионалното образование и обучение по инициатива на министъра на образованието и науката, на обучаващата институция или на управителния съвет;
2. разработва и утвърждава критерии за акредитация в съответствие с този закон и с държавните образователни изисквания;
3. разработва и утвърждава конкретните процедури за акредитация и свързаната с тях документация;
4. разработва и утвърждава критерии и процедури за лицензиране и свързаната с тях документация;
5. издава и отнема лицензни за професионално обучение и професионално ориентиране;
6. разработва и предлага на министъра на образованието и науката:
а) Списъка на професиите за професионално образование и обучение;
б) държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии;
7. участва при разработването на държавните образователни изисквания за документите за системата на народната просвета и за системата за оценяване в частта им за професионалното образование и обучение;
8. въз основа на актовете по чл. 38, ал, 5 разработва и утвърждава единни изисквания за условията, организацията и съдържанието на професионалното обучение по професии, упражняването на които изисква правоспособност, извършвано от центровете за професионално обучение;
9. дава становища и мотивирани предложения на министъра на образованието и науката за промени в регистъра по § 1, ал. 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за народната просвета относно институциите в системата на професионалното образование и обучение;
10. възлага провеждането и внедряването на научни изследвания в областта на професионалното образование, обучение и ориентиране;
11. координира дейностите по разработване на стратегии за развитие и усъвършенстване на професионалното образование и обучение;
12. съдейства за международното признаване на документите за професионално образование и професионално обучение;
13. създава и поддържа регистър на центровете за професионално обучение и на центровете за информация и професионално ориентиране."
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
По § 26:
§ 26. В чл. 42 се правят следните изменения:
1. Точки 1, 2 и 3 отпадат.
2. Досегашните т. 4-13 стават съответно т. 1-10.
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев. Предложение на н.п. Елка Анастасова:
По § 26:
§ 26. В чл. 42, т. 2 след думите “с този закон” се добавя запетая “Закона за учебния план и общообразователния минимум”.
H. п. Елка Анастасова оттегля предложението си.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 26:
§ 26. Член 42 се изменя така:
„Функции на Националната агенция за професионално образование и
обучение
Чл. 42. Националната агенция за професионално образование и обучение:
1. разработва и утвърждава критерии и процедури за лицензиране и свързаната с тях документация;
2. издава и отнема лицензни за професионално обучение и професионално ориентиране;
3. разработва и предлага на министъра на образованието и науката:
а) Списъка на професиите за професионално образование и обучение;
б) държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии;
4. участва при разработването на държавните образователни изисквания за документите за системата на народната просвета и за системата за оценяване в частта им за професионалното образование и обучение;
5. въз основа на актовете по чл. 38, ал. 5 разработва и утвърждава единни изисквания за условията, организацията и съдържанието на професионалното обучение по професии, упражняването на които изисква правоспособност, извършвано от центровете за професионално обучение;
6. дава становища и мотивирани предложения на министъра на образованието и науката за промени в регистъра по § 1, ал. 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за народната просвета относно институциите в системата на професионалното образование и обучение;
7. възлага провеждането и внедряването на научни изследвания в областта на професионалното образование, обучение и ориентиране;
8. координира дейностите по разработване на стратегии за развитие и усъвършенстване на професионалното образование и обучение;
9. съдейства за международното признаване на документите за професионално образование и професионално обучение;
10. създава и поддържа регистър на центровете за професионално обучение и на центровете за информация и професионално ориентиране.
11. одобрява програмите за обучение извън държавните образователни изисквания по чл. 16, т. 3 и 7 от Закона за народната просвета, както и програмите за образователни услуги, извършвани от физически или юридически лица на деца, ученици и лица навършили 16 години.”
§ 27. В чл. 46, ал. 2 след думата "съвета” се поставя запетая и се добавя "освен решенията по чл. 42, т. 1 и 5, за които гласуването е тайно".
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
По § 27:
В § 27 думите “чл. 42, т.1 и 5“ се заменят с “ чл. 42, т. 2”.
Н.п. Асен Дурмишев оттегля предложението си.
Комисията предлага § 27 да отпадне.
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
Създава се нов § 27а:
§ 27а. В чл. 47 се правят следните изменения:
1. Точка 1 се отменя.
2. В т. 4 думите “акредитация или за “ се заличават.
3. В т. 5 думите “както и за акредитираните институции в системата на професионалното образование и обучение” се заличават.
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев за § 27а.
§ 28. В чл. 49, ал. 3 т. 5 се отменя.
Предложение на н.п. Иван Иванов:
Параграф 28 да отпадне.
Н.п. Иван Иванов оттегля предложението си.
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
§ 28. В чл. 49, ал. 3 се правят следните изменения:
1. В т. 1 думите „за акредитиране на институции в системата на професионалното образование и обучение и се заличават.
2. Точка 5 се отменя.
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев за § 28.
§ 29. Създават се чл. 49а и 49б:
"Лицензиране
Чл. 49а. (1) Лицензията дава право за извършване и удостоверяване на професионално обучение или за извършване на професионално ориентиране.
(2) Лицензията се издава по заявление на лицата, посочени в чл. 22, ал. 2, 3, 4 и 5. Към заявлението се прилагат документите, определени с Правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение.
(3) Управителният съвет разглежда внесените документи при условията и по реда, посочени в този закон и в Правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение.
(4) До четири месеца от постъпване на заявлението председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение издава или отказва да издаде лицензията с мотивирано решение.
(5) Ако до изтичане на срока по ал. 4 председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение не се произнесе, се смята, че е налице отказ.
(6) Председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение отказва издаването на лицензни в случаите, когато:
1. не са представени всички документи по ал. 2;
2. документите по ал. 2 не отговарят на изискванията на този закон и на Правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение.
(7) В случаите по ал. 6 председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение определя срок за отстраняване на несъответствията, който не може да бъде по-малък от два месеца.
(8) Ако заявителят не отстрани несъответствията в срока по ал. 7, председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение отказва издаването на лицензия с мотивирано решение.
(9) В случаите на отказ заявителят може да направи ново искане за издаване на лицензия не по-рано от 6 месеца от влизането в сила на отказа.
(10) Председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение може да отнеме издадената лицензия за професионално обучение или за професионално ориентиране, когато центърът:
1. не е започнал да осъществява разрешената дейност най-късно 12 месеца от издаването на лицензията;
2. преустанови разрешената дейност за повече от 12 месеца;
3. не спазва разпоредбите на този закон;
4. извършва професионално обучение или професионално ориентиране в нарушение на получената лицензия.
(11) Заповедта на председателя на Националната агенция за професионално образование и обучение по ал. 10 и отказът за издаване на лицензия по ал. 6 могат да се обжалват по реда на Закона за Върховния административен съд.
Акредитиране
Чл. 49б. (1) Акредитацията е институционална или на обучението по професия.
(2) Институционалната акредитация е признаване на съответствието на устройството и цялостната дейност на институцията с нормативните изисквания.
(3) Акредитацията на обучението по професия е признаване на съответствието на ресурсното осигуряване и качеството на об)шението по определена професия с нормативните изисквания.
(4) Акредитацията има за цел повишаване на качеството на дейностите, извършвани в системата на професионалното образование и обучение.
(5) Акредитирането се извършва по искане на министъра на образованието и науката, по искане на институция по чл. 18 или по инициатива на управителния съвет на Националната агенция за професионално образование и обучение. Към искането се прилагат документите, определени с Правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение.
(6) Управителният съвет разглежда внесените документи при условията и по реда, посочени в този закон и в Правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение.
(7) До четири месеца от внасянето на документите Националната агенция за професионално образование и обучение се произнася с мотивирано решение, с което дава или отказва да даде акредитация.
(8) При установяване на несъответствия по ал. 2 и 3 ново искане за акредитация може да направи не по-рано от една година от влизането в сила на решението по ал. 7."
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
По § 29:
В § 29 се правят следните изменения:
1, В чл. 49а, ал. 1 след думата “обучение” се добавя “с придобиване на степен на професионална квалификация”.
2. Член 496 отпада.
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев. Предложение на н.п. Елка Анастасова:
По § 29:
§ 29. В чл. 49б, в ал. 5 след думите “по чл. 18” се добавя “ след съгласуване с регионалните инспекторати по образование”.
Н. п. Елка Анастасова оттегля предложението си.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 29:
§ 29. Създава се чл. 49а:
"Лицензиране
Чл. 49а. (1) Лицензията дава право за извършване и
удостоверяване на професионално обучение с придобиване на степен на професионална квалификация или за извършване на професионално ориентиране.
(2) Лицензията се издава по заявление на лицата, посочени в чл. 22, ал. 2, 3, 4 и 5. Към заявлението се прилагат документите, определени с Правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение.
(3) Управителният съвет разглежда внесените документи при условията и по реда, посочени в този закон и в Правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение.
(4) До четири месеца от постъпване на заявлението председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение издава или отказва да издаде лицензията с мотивирано решение.
(5) Ако до изтичане на срока по ал. 4 председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение не се произнесе, се смята, че е налице отказ.
(6) Председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение отказва издаването на лицензни в случаите, когато:
1. не са представени всички документи по ал. 2;
2. документите по ал. 2 не отговарят на изискванията на този закон и на Правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение.
(7) В случаите по ал. 6 председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение определя срок за отстраняване на несъответствията, който не може да бъде по-малък от два месеца.
(8) Ако заявителят не отстрани несъответствията в срока по ал. 7, председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение отказва издаването на лицензни с мотивирано решение.
(9) В случаите на отказ заявителят може да направи ново искане за издаване на лицензни не по-рано от 6 месеца от влизането в сила на отказа.
(10) Председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение може да отнеме издадената лицензни за професионално обучение или за професионално ориентиране, когато центърът:
1. не е започнал да осъществява разрешената дейност най-късно 12 месеца от издаването на лицензията;
2. преустанови разрешената дейност за повече от 12 месеца;
3. не спазва разпоредбите на този закон;
4. извършва професионално обучение или професионално ориентиране в нарушение на получената лицензни.
(11) Заповедта на председателя на Националната агенция за професионално образование и обучение по ал. 10 и отказът за издаване на лицензия по ал. 6 могат да се обжалват по реда на Закона за Върховния административен съд.
§ 30. В чл. 50 се правят следните изменения:
1. В т. 1 думите "на качеството на професионалното образование и обучение на институции" се заличават.
2. В т. 2 думите "и изисквания" се заменят с "процедури и документация".
3. Точки 4, 5 и 6 се отменят.
4. Създава се нова т. 4:
"4. лицензираните и акредитираните от Националната агенция за професионално образование и обучение институции;"
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
По § 30
§ 30. в чл. 50 се правят следните изменения:
1. Точка 1 се изменя така:
“Точка 1 се отменя”.
2. В новата т. 4 думите “ и акредитираните” се заличават.
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 30:
§ 30. В чл. 50 се правят следните изменения:
1. Точка 1 се отменя.
2. В т. 2 думите ”и изисквания" се заменят с "процедури и документация".
3. Точка 4 се изменя така:
"4. лицензираните от Националната агенция за професионално образование и обучение институции;"
4. Точки 5 и 6 се отменят.
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
Създава се нов § 30а:
§ 30а. В чл. 51, ал. 1, т. 8 думите “лица” се заменят с “ученици”, а след думата “потребности” се добавя “и/или с хронични заболявания и за лица с девиантно поведение”.
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев за § 30а.
§ 31. В чл. 53, т. 5 след думата "комисия" се добавя "по професионално ориентиране".
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
По §31
§ 31. В чл. 53 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 3 думите “интелектуална недостатъчност” се заменят с “умствена изостаналост”.
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев.
Комисията предлага следния окончателен текст за § 31:
§ 31. В чл. 53 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 3 думите “интелектуална недостатъчност” се заменят с “умствена изостаналост”.
2. В т. 5 след думата "комисия" се добавя "по професионално ориентиране".
§ 32. В чл. 54 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 4 след думата "училищата" се поставя запетая и се добавя "които финансират".
2. В т. 6 думите "Експертната комисия по професионалното ориентиране" се заменят с "експертните комисии по професионални направления", а думите "при условия и по ред, определени в правилника на агенцията" се заличават.
Комисията приема текста на вносителя за § 32.
§ 33. В чл. 59 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 се създава т. 6:
"6. други източници".
2. Алинея 3 се отменя.
Предложение на н.п. Иван Иванов:
В § 33, т. 2 да отпадне.
H. п. Иван Иванов оттегля предложението си.
Комисията приема текста на вносителя за § 33.
§ 34. В чл. 60 се правят следните изменения:
I. В ал. 1 думата "съвещания" се заменя със "завещания".
2. В ал. 3 думите "при условия и по ред, определени в Правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение" се заменят с "по нормативи, утвърдени от министъра на финансите".
Предложение на н.п. Асен Дурмишев:
По § 34:
§ 34. В чл. 60, ал. 3 се отменя.
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 34:
§ 34. В чл. 60 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думата "съвещания" се заменя със "завещания".
2. Алинея 3 се отменя.
§ 35. В § 1 от Допълнителните разпоредби т. 9 се отменя.
Комисията приема текста на вносителя за § 35.
§ 36. Навсякъде в закона думите "държавното образователно изискване за степен на образование, общообразователен минимум и учебен план" се заменят със "Закона за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план".
Предложение на н.«. Асен Дурмишев:
По § 36:
“§ 36. Навсякъде в закона думите “инспекторатите по
образованието” се заменят с “регионалните инспекторати по образованието”.
Комисията приема предложението на н.п. Асен Дурмишев.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 36:
§ 36. Навсякъде в закона думите "държавното образователно изискване за степен на образование, общообразователен минимум и учебен план" се заменят със "Закона за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план”, а думите “инспекторатите по образованието” се заменят с “регионалните инспекторати по образованието”.
17 октомври 2002 г.