ДОКЛАД
ОТНОСНО: Второ гласуване на Общия законопроект за изменение и
допълнение на Закона за народната просвета.

---

до
ПРОФ. ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ
ДОКЛАД
ОТНОСНО: Второ гласуване на Общия законопроект за изменение и
допълнение на Закона за народната просвета.
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
Комисията по образованието и науката разгледа на свои заседания
Общия законопроект за изменение и допълнение на Закона за народната
просвета, с вносители н. п. Снежана Гроздилова и група народни
представители, постъпилите писмени предложения от народни
представители и направените предложения по време на заседанията.
Комисията по образованието и науката предлага на Народното
събрание за второ гласуване следния
Закон
за изменение и допълнение
на Закона за народната просвета
/ обн., ДВ, бр. 86 от 1991., изм. и доп. бр. 90 от 1996 г., бр. 36,124 и 153
от 1998 г., бр. 67 и 68 от 1999 г., изм. и доп., бр. 90 и 95 от 2002 г./
Комисията подкрепя текста на вносителите за наименованието на
закона.
§ 1. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
1.Създават се нови ал. 3, 4 и 5:
(3) Държавният зрелостен изпит по български език и литература се
провежда по учебно-изпитни програми за два равностойни изпитни
варианта, разработени върху учебното съдържание, изучавано в
1

задължителната подготовка съгласно учебния план. Учениците могат да
полагат държавния зрелостен изпит само по избрания от тях вариант.
(4) Вторият държавен зрелостен изпит се провежда по учебно-
изпитни програми, разработени върху учебното съдържание, изучавано в
задължителната подготовка съгласно учебния план.
(5) Учебно-изпитните програми по ал. 3 и 4 се приемат с наредба на
министъра на образованието и науката, а за училищата, които се
финансират чрез бюджета на друго министерство или ведомство- след
съгласуване със съответния министър или ръководител на ведомство.
2. Досегашните ал. 3, 4 и 5 стават съответно ал. 6, 7 и 8.
Предложение на н. п. Иван Иванов и Димитър Камбуров:
В § 1 се правят следните изменения:
1. В чл. 24, ал. 3 се изменя така:
“(3) Държавният зрелостен изпит по български език и литература се
провежда в два равностойни изпитни варианта по учебно-изпитни
програми, разработени върху учебното съдържание, изучавано в
задължителната подготовка съгласно учебния план. Учениците полагат
държавния зрелостен изпит само по избрания от тях изпитен вариант.”
2. В чл. 24, ал. 4 след думата “задължителната” се добавят думите “и
задължителноизбираемата”, а в края на текста се добавят думите “на
училището”.
Комисията подкрепя предложението на н.п. Иван Иванов и
Димитър Камбуров по т. 1,
Комисията не подкрепя предложението по т. 2.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 1:
1. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови ал. 3, 4 и 5:
“(3) Държавният зрелостен изпит по български език и литература
се провежда в два равностойни изпитни варианта по учебно-изпитни
програми, разработени върху учебното съдържание, изучавано в
задължителната подготовка съгласно учебния план. Учениците
полагат държавния зрелостен изпит само по избрания от тях изпитен
вариант.
(4) Вторият държавен зрелостен изпит се провежда по учебно-
изпитни програми, разработени върху учебното съдържание,
изучавано в задължителната подготовка съгласно учебния план.
(5) Учебно-изпитните програми по ал. 3 и 4 се приемат с наредба
на министъра на образованието и науката, а за училищата, които се
финансират чрез бюджета на друго министерство или ведомство- след
2

съгласуване със съответния министър или ръководител на
ведомство.”
2. Досегашните ал. 3, 4 и 5 стават съответно ал. 6, 7 и 8.”
Предложение на н.п. Иван Иванов:
Създава се нов § 1а със следното съдържание:
“§1а. В §1 от Допълнителни разпоредби се правят следните
изменения:
1. Алинеи 3 и 4 се изменят така:
“(3) Министърът на образованието и науката одобрява със заповед
учебниците за системата на народната просвета, след установяване на
съответствието им с държавните образователни изисквания по чл. 16, т. 3,
7 и 9, но не повече от три по един учебен предмет и вид подготовка за
всеки клас.
(4) Министърът на образованието и науката одобрява със заповед
учебните помагала за системата на народната просвета, след установяване
на съответствието им с държавните образователни изисквания по чл. 16, т.
3, 7 и 9.”
2. Създават се нови ал. 5, 6, и 7 със следното съдържание:
“(5) Министърът на културата одобрява със заповед учебниците за
обучение по изкуство и култура, но не повече от три по един учебен
предмет и вид подготовка за всеки клас.
(6) Министърът на културата одобрява със заповед учебните
помагала за обучение по изкуство и култура.
(7) За учебните предмети по професионално обучение могат да се
одобряват )Д1ебници за повече от един клас.”
Комисията подкрепя предложението на н.п. Иван Иванов по
принцип.
Систематично то е включено в съдържанието на §2 от
окончателния текст на комисията.
§2. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и
допълнения:
1. Параграф 6а се изменя така;
“§6а. Министерство на образованието и науката събира такси, в
размери, определени с тарифа, одобрена от Министерския съвет, както
следва:
1. за разглеждане на молба за откриване или преобразуване на частна
детска гр1адина или частно училище, определена в зависимост от вида
детска градина или училище и включваща разходите за извършване на
оценка на съответствието на заявените факти и обстоятелства и
3

представените документи с изискванията за откриване или преобразуване
на частна детска градина или частно училище;
2. за издаване на заповед или приемане на решение за откриване или
преобразуване на частна детска градина или частно училище, и промени в
тях, определена в зависимост от вида училище или детска градина и
включваща разходите за подготовката им;
3. за разглеждане на заявление за одобряване на учебник или учебно
помагало за системата на народната просвета, включваща разходите за
проверка на внесените документи;
4. за извършване на оценка на учебник или учебно помагало за
съответствието им с държавните образователни изисквания по чл. 16, т. 3 и
9 от този закон;
5. за издаване на заповед за одобряване на учебник или учебно
помагало за системата на народната просвета по реда на § 1, ал. 3 от този
закон, включваща разходите за подготовката й;
6. за признаване документ за завършен етап на училищно обучение,
степен на образование и професионална квалификация, издаден от
училища на чужди държави и издаване на удостоверение, определена в
зависимост от признавания етап на училищно обучение, степента на
образование и професионална квалификация и включваща разходите за
проверка на документите и извършване на експертна оценка за
съпоставяне на продължителността на обучението, вида на училището, в
което е извършено обучението, учебните предмети и правата, които дава
документът в страната, в която е издаден с изискванията на нормативните
актове и учебните планове и програми, действащи в системата на
народната просвета.”
Предложение на н.п. Снежана Гроздилова и Маргарита Кънева:
По § 2:
В § 6а се правят следните изменения и допълнения:
а/ в т. 2 думите “за издаване на заповед” се заменят със “за издаване
на разрешение”;
б/ точка 5 се отменя;
в/ досегашната т. 6 става т. 5 и се изменя така:
“5. за признаване на документ за завършен етап на училищно
обучение, степен на образование и професионална квалификация, издаден
от училища на чужди държави и за издаване на удостоверение. Таксата се
определя в зависимост от признавания етап на училищно обучение,
степента на образование и професионална квалификация и включва
разходите за проверка на документите и за извършване на експертна
оценка за съпоставяне на продължителността на обучението, вида на
училището, в което е извършено обучението и учебните предмети с
4

изискванията на нормативните актове и учебните планове и програми,
действащи в системата на народната просвета.”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Стефан Данаилов:
По § 2;
В § 6а от допълнителните разпоредби се правят следните изменения:
1. В т. 1 след израза “за разглеждане на” думата “молба” се заменя с
“искане”;
2. В т. 2 след израза “за издаване на” думата “заповед” са заменя с
”разрешение”.
3. В т. 5 израза “за издаване на заповед” се заменя с “за действията
ПО .
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на н.п. Иван Иванов:
В § 2 се правят следните изменения:
1. В § 6а, т. 2 от допълнителните разпоредби думите “издаване на
заповед или приемане на решение” и “и промени в тях” отпадат, а думите
“подготовката им” се заменят с “проверка на внесените документи”;
2. В § 6а, т. 5 от допълнителните разпоредби думите “за издаване на
заповед” отпадат.
Народният представител Иван Иванов оттегли предложението
си по т.1.
Комисията подкрепя предложението по т. 2 по принцип.
Комисията предлага следващите два параграфа от
законопроекта - § 3 и § 4 да бъдат включени систематично в
окончателния текст на § 2, тъй като и те се отнасят до
промени в допълнителните разпоредби.
§3. Създава се нов § 6б:
“§6б. За извършване на действия и издаване на заповеди за
одобряване на учебници и учебни помагала за задължително избираема
подготовка за обучение по изкуство и култура, по реда на § 1, ал. 4 от този
закон. Министерството на културата събира такси, определени с тарифа,
одобрена от Министерския съвет.”
5



Предложение на н.п. Снежана Гроздилова и Маргарита Кънева:
По§3:
В § 66 думите “и издаване на заповеди” се заличават.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Стефан Данаилов:
По§3:
1. В § 66 се прави следното изменение:
а) След израза “За извършване на действия” да отпадне израза “и
издаване на заповеди”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Иван Иванов:
В § 3 се правят следните изменения:
В § 66 от допълнителните разпоредби думите “и издаване на
заповеди” отпадат.
Комисията подкрепя предложението.
§ 4. Досегашните § 6б и §6в стават съответно §6в и §6г.
Комисията предлага следния окончателен текст на § 2:
§2. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения
и допълнения:
1 В§1:
а) Алинеи 3 и 4 се изменят така:
„(3) Министърът на образованието и науката одобрява със
заповед учебниците за системата на народната просвета, след
установяване на съответствието им с държавните образователни
изисквания по чл. 16, т. 3, 7 и 9, но не повече от три учебника по един
учебен предмет за всеки клас и за период не по-малък от определения
в ЧЛ. 14 от Закона за степента на образование, общообразователния
минимум и учебния план.
(4) Министърът на образованието и науката одобрява със
заповед учебните помагала за системата на народната просвета, а
министърът на културата - учебните помагала за обучение по изкуство
и култура, след установяване на съответствието им с държавните
образователни изисквания по чл. 16, т. 3,7 и 9.”
б) Създават се ал. 5 и 6:
6



“(5) Министърът на културата одобрява със заповед учебниците
за задължителноизибираемата подготовка за обучение по изкуство и
култура,, след установяване на съответствието им с държавните
образователни изисквания по чл. 16, т. 3, 7 и 9, но не повече от три
учебника по един учебен предмет за всеки клас и зя период не по-
малък от определения в чл. 14 от Закона за степента на образование,
общообразователния минимум и учебния план.
(6) За учебните предмети по професионално обучение могат да се
одобряват учебници за повече от един клас, по реда на ял. 3 и 5.”
2. Параграф 6а се изменя така:
“§6а. Министерството на образованието и науката събира такси
в размери, определени с тарифа, одобрена от Министерския съвет,
както следва:
1. за разглеждане на искане за откриване или преобразуване на
частна детска градина или частно училище. Таксата се определя в
зависимост от вида детска градина или училище и включва разходите
за извършване на оценка на съответствието на заявените факти и
обстоятелства и представените документи с изискванията за
откриване или преобразуване на частна детска градина или частно
училище;
2. за издаване на разрешение или приемане на решение за
откриване или преобразуване на частна детска градина или частно
училище, и промени в тях. Таксата се определя в зависимост от вида
училище или детска градина и включва разходите за подготовката им;
3. за разглеждане на заявление зя одобряване на учебник или
учебно помагало за системата на народната просветя. Таксата
включва разходите за проверка на внесените документи;
4. за извършване на оценка на учебник или учебно помагало за
съответствието им с държавните образователни изисквания по чл. 16,
т. 3 и 9;
5. за признаване на документ за завършен етап на училищно
обучение, степен на образование и професионална квалификация,
издаден от училища на чужди държави и за издаване на
удостоверение. Таксата се определя в зависимост от признавания етап
на училищно обучение, степента на образование и професионална
квалификация и включва разходите за проверка на документите и за
извършване на експертна оценка за съпоставяне на
продължителността на обучението, вида на училището, в което е
извършено обучението и учебните предмети с изискванията на
нормативните актове и учебните планове и програми, действащи в
системата на народната просвета.”
3. Създава се нов § 6б:
7

“§6б. За извършване на действия за одобряване на учебници и
учебни помагала за задължително избираема подготовка за обучение
по изкуство и култура, по реда на § 1, ал. 4 и 5, Министерството на
културата събира такси, определени с тарифа, одобрена от
Министерския съвет/*
4. Досегашните § 6б и §6в стават съответно §6в и §6г.”
§ 5. Параграф 31 от преходните и заключителните разпоредби на
Закона за изменение и допълнение на Закона за народната просвета /ДВ,
бр. 90 и 95 от 2002 г./ се изменя така:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създават се ал. 2 и 3:
“(2) Учениците, постъпили през учебната 1998-1999 г, в клас с
интензивно изучаване на чужд език с прием след VII клас на профилирани
гимназии и профилирани паралелки в гимназии и в средни
общообразователни училища и с прием след VII клас в професионални
гимназии и техникуми, завършват XII клас през учебната 2002 - 2003 г.,
придобиват средно образование по реда и условията на този закон, като не
полагат държавните зрелостни изпити по чл. 24, ал. 1 и 2.
(3) Учениците по ал. 2 не полагат зрелостните изпити, посочени в
учебния план на училището, действащ към момента на приемането им. По
свое желание имат право да положат държавните зрелостни изпити по
чл.24, ал. 1 и 2
Предложение на н.п. Снежана Гроздилова и Маргарита Кънева:
По §5:
В Преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и
допълнение на Закона за народната просвета /ДВ, бр. 90 от 2002 г./ се
правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст на § 31 става ал. 1 като в нея изразът “1999-
2000” се заменя с “2000-2001”.
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Учениците, постъпили в IX клас през учебната 1999-2000 г., в т.ч.
постъпилите през учебната 1998-1999 г. в клас с интензивно изучаване на
чужд език с прием след VII клас на профилирани гимназии, профилирани и
професионални паралелки в гимназии и в средни общообразователни
училища и с прием след VII клас в професионални гимназии, техникуми и
училища по изкуствата, които завършват успешно XII клас през учебната
2002 - 2003 г., придобиват средно образование и получават диплома при
условията и по реда на този закон, без да полагат държавните зрелостни
изпити по чл. 24, ал. 1 и 2.”
3. Създават се ал. 4 и 5:
8

“(4) Лицата, придобили средно образование и получили диплома за
завършено средно образование по реда на ал. 2 се ползват е правата на
лицата, придобили средно образование и получили диплома по чл. 24, ал.1.
(5) Дипломата на учениците, придобили средно образование по реда на
ал. 2, е окончателна и дава право за продължаване на образованието или за
професионално обучение.”
4. Създава се § 34а:
“§34а. В срок два месеца от влизането в сила на този закон
Министерският съвет приема по предложение на Министерството на
образованието и науката и Министерството на културата постановления за
одобряване на тарифите, съответно по § 6а и 66.”
Комисията подкрепя предложението, като т. 4 ще бъде
обособена в отделен парграф от преходните и заключителните
разпоредби на този закон.
Предложение на н.п. Иван Иванов:
В § 5 се правят следните изменения:
1. В ал . 2 думата “техникуми” се заменя е “професионални училища”;
2. В ал:. 2 думите “завършват XII клас” отпадат;
3. В ал. 3 думите “към момента” се заменят е “в годината”.
Народният представител Иван Иванов оттегли предложенията
си по т. 1 и 3.
Комисията не подкрепя предложението по т.2.
Комисията предлага § 5 да стане § 3 със следния окончателен текст;
“§ 3. В преходните и заключителните разпоредби на Закона за
изменение и допълнение на Закона за народната просвета /ДВ, бр. 90
от 2002 г./, в § 31 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 като в нея думите “1999-2000 г.” се заменят с “2000-2001 г.”.
2. Създават се ал. 2,3,4 и 5:
"(2) Учениците, постъпили в IX клас през учебната 1999-2000 г., в
това число постъпилите през учебната 1998-1999 г. в клас с
интензивно изучаване на чужд език с прием след VII клас на
профилирани гимназии, профилирани и професионални паралелки в
гимназии и в средни общообразователни училища и с прием след VII
клас в професионални гимназии, техникуми и училища по изкуствата,
които завършват успешно XII клас през учебната 2002 - 2003 г.,
придобиват средно образование и получават диплома при условията и
по реда на този закон, без да полагат държавните зрелостни изпити по
чл. 24, ал. 1 и 2.
9

(3) Учениците по ал. 2 не полагат зрелостните изпити, посочени в
учебния план на училището, действащ към момента на приемането
им. По свое желание те имат право да положат държавните зрелостни
изпити по чл. 24, ал. 1 и 2 .
(4) Лицата, придобили средно образование и получили диплома за
завършено средно образование по реда на ал. 2 се ползват с правата на
лицата, придобили средно образование и получили диплома по чл. 24,
ал.1.
(5) Дипломата на учениците, придобили средно образование по
редя на ял. 2, е окончателна и дава право за продължаване на
образованието или зя професионално обучение.’’
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Комисията подкрепя това наименование.
§ 6. В Закона за степента на образование, общообразователния
минимум и учебния план / Обн., ДВ, бр. 67 от 1999 г., изм. и доп., бр. 90 и
95 от 2002 г./ се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 20 след думата "училището" се добавя "и който учебен план се
актуализира по реда на чл. 13, ал. 2."
2. В § 2 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за
степента на образование, общообразователния минимум и учебния план се
правят следните изменения и допълнения;
а) Досегашният текст става ал. 1
б) Създават се ал. 2 и 3:
"(2) Учениците, които са постъпили през учебната 1998-1999 г. в клас
с интензивно изучаване на чужд език с прием след VII клас на
профилирани гимназии, профилирани и професионални паралелки в
гимназии и в средни общообразователни училища и с прием след VII клас
в професионални гимназии и техникуми, завършват XII клас и придобиват
средно образование през учебната 2002 - 2003 г. по реда и условията на
този закон, като не полагат държавните зрелостни изпити по чл. 7, ал.1.
(3) Учениците по ал.2 не полагат зрелостните изпити, посочени в
учебния план на училището, действащ към момента на приемането им. По
свое желание имат право да положат държавните зрелостни изпити по чл.
24, ал. 1 и 2 ."
Предложение на н.п. Снежана Гроздилова и Маргарита Кънева:
По §6:
1. Точка 1 се отменя.
2. В т. 2, б. “б” се правят следните изменения и допълнения:
а) Алинея 2 се изменя така:
10

“(2) Учениците, постъпили в IX клас през учебната 1999-2000 г., в
т.ч. постъпилите през учебната 1998-1999 г. в клас с интензивно изучаване
на чужд език с прием след VII клас на профилирани гимназии,
профилирани и професионални паралелки в гимназии и в средни
общообразователни училища и с прием след VII клас в професионални
гимназии, техникуми и училища по изкуствата, които завършват успешно
XII клас през учебната 2002 - 2003 г., придобиват средно образование и
получават диплома при условията и по реда на Закона за народната
просвета, без да полагат държавните зрелостни изпити по чл. 7, ал.1
б) В ал. 3 след думите “по чл. 24, ал. 1 и 2” се добавя “от Закона за
народната просвета”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н,п. Иван Иванов:
В § 6, т. 2 се пряват следните изменения:
1. В ал. 2 думата “техникуми” се заменя с “професионални училища”;
2. В ал. 2 думите “завършват XII клас” отпадат;
3. В ал. 3 думите “към момента” се заменят с “в годината”.
Народният представител Иван Иванов оттегли предложенията
си по пи 1 и 3.
Комисията не подкрепя предложението по т.2.
Комисията предлага § 6 да стане § 4 със следния окончателен текст;
“§ 4. В Закона за степента на образование, общообразователния
минимум и учебния план / Обн., ДВ, бр. 67 от 1999 г., изм. и доп., бр. 90
и 95 от 2002 г./, в § 2 от преходните и заключителните разпоредби се
правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създават се ал. 2 и 3:
„(2) Учениците, постъпили в IX клас през учебната 1999-2000 г., в
това число постъпилите през учебната 1998-1999 г. в клас с
интензивно изучаване на чужд език с прием след VII клас на
профилирани гимназии, профилирани и професионални паралелки в
гимназии и в средни общообразователни училища и с прием след VII
клас в професионални гимназии, техникуми и училища по изкуствата,
които завършват успешно XII клас през учебната 2002 - 2003 г.,
придобиват средно образование и получават диплома при условията и
по реда на Закона за народната просвета, без да полагат държавните
зрелостни изпити по чл. 7, ал. 1.
(3) Учениците по ал. 2 не полагат зрелостните изпити, посочени в
учебния план на училището, действащ към момента на приемането
11

им. По свое желание те имат право да положат държавните зрелостни
изпити по чл. 24, ал. 1 и 2 от Закона за народната просвета."
Предложение на н.п. Иван Иванов:
Създава се нов § 6а в Преходни и заключителни разопердби със
следното съдържание:
“§6а. Създава се нов § 32 в преходните и заключителните разпоредби
на Закона за изменение и допълнение на Закона за народната просвета /ДВ,
бр. 90 и 95 от 2002 г./ със следното съдържание:
“§32. Учебниците, одобрени към датата на влизане в сила на този
закон продължават да се ползват до промяна на съдържанието, графичния
дизайн или издателството или до одобряване на нови учебници при
условията на §1, ал. 3 и 5 от допълнителните разпоредби.”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията предлага да се създаде ТСКСТ! 5 със следния окончателен текст:
„§5. Учебниците, одобрени със заповед на министъра на
образованието и науката и министъра на културата до влизане в сила
на този закон, се ползват до одобряване на нови учебници по реда на §
1, ал. 3 и 5 от допълнителните разпоредби.”
Комисията предлага да се създаде § 6 със следния окончателен
текст:
„§6. В срок два месеца от влизането в сила на този закон
Министерският съвет одобрява:
1. Тарифата по § 6а - по предложение на Министерството на
образованието и науката;
2. Тарифата по § 6б - по предложение на Министерството на
културата.”
§7. Този закон влиза в сила от деня на обнародването му в
"Държавен вестник".
Комисията подкрепя текста на вносителите за § 7.
4 март 2003 г.