ДОКЛАД
По Законопроект за изменение и допълнение на Закона за
лечебните заведения, № 102-01-44, внесен от Министерски съвет
на 27.12.2001Г. и
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за
лечебните заведения, №254-01-16, внесен от Атанас Димитров
Щерев и група народни представители на 06.02.2002г.

---

ДОКЛАД
По Законопроект за изменение и допълнение на Закона за
лечебните заведения, № 102-01-44, внесен от Министерски съвет
на 27.12.2001Г. и
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за
лечебните заведения, №254-01-16, внесен от Атанас Димитров
Щерев и група народни представители на 06.02.2002г.
На заседание, проведено на 20.02.2002г., Комисията по
здравеопазване разгледа Законопроект за изменение и допълнение
на Закона за лечебните заведения, № 102-01-44, внесен от
Министерски съвет на 27.12.2001г. и Законопроект за изменение и
допълнение на Закона за лечебните заведения, №254-01-16, внесен
от Атанас Димитров Щерев и група народни представители на
06.02.2002Г.
В обсъждането взеха участие; Доц. Тенчев - зам.-министьр на
здравеопазването и експерти от Министерството, Представители на
Ректорския съвет на Медицински университет - София,
Представители на различни съсловни организации - БЛС, ССБ,
НССЗГ (Национално сдружение на специалистите по здравни
грижи) и на синдикатите в здравеопазването.
На членовете на Комисията бяха предоставени становища и
предложения на Министерство на здравеопазването, НЗОК, ССБ,
НССЗГ, Съюз на зъботехниците. Съюз на кинезитерапевтите,
Ректорски съвет на Медицински университет - София, Федерация на
синдикатите в здравеопазването. Народни представители.
В хода на обсъждането беше акцентрфано върху различни
моменти, третирани в двата законопроекта. Подкрепа получи идеята,
залегнала в Законопроекта, внесен от Министерски съвет за
утвърждаването на медицински стандарти с наредби на
Министерство на здравеопазването с цел повишаване качеството и
ефективността на медицинската помощ и гарантиране правата на
пациента.
Предложението за създаване на диализни центрове и като
заведения за доболнична помощ се възприе като една добра

възможност за по-голям плурализъм в извършването на такава
лечебна дейност. Спорен бе въпросът за финансирането на такъв тип
лечебно заведение, като болшинството от депутатите се обединиха
около предложението това да може да става от всички, предвидени в
закона източници.
С предложения от Министерски съвет Законопроект се урежда
статута на Университетските болници и на лекарите и стоматолозите
- преподаватели в тях, както и финансовите взаимоотношения между
Медицинските Университети и Университетските болници. Така се
предполага, че ще се преодолеят затрудненията при провеждането
на обучение в университетските болници, след разделянето на
учебната от лечебната дейност. Това решение е взето след
съгласуване с Ректорския съвет на Медицински Университет. Не се
възприе предложението към образователно-квалификационната
степен "бакалавър" да се изисква той да е по "здравни грижи", тъй
като много от бакалаврите са придобили тази своя образователно-
квалификационна степен над базовото си медицинско образование
преди да бъдат създадени факултетите по Здравни грижи.
Предвижда се на доброволна акредитация да подлежи всяко лечебно
заведение.
Законопроектът внесен от Атанас Щерев и група народни
представители предлага множество изменения в действащия Закон
за лечебните заведения, породени от практически проблеми при
прилагането му. Разискванията засегнаха някои по-радикални
промени, предложени в него.
Дискусии предизвика предложението за въвеждане на нови
търговско-правни форми на регистрация на лечебните заведения - за
индивидуалните практики като ЕООД, ЕТ и свободна професия, а за
останалите лечебни заведения е предвидена възможността да се
учредяват и като юридически лица с нестопанска цел, което им
позволява да се самоопределят като организации в обществена полза
и да ползват съответните данъчни и други преференции.
Урежда се дейността на кинезитерапевтите, някои изменения в
дейността на хосписите и диализните центрове. На лечебните
заведения за извънболнична помощ се дава възможността да
сключват договори за определени дейности с болнични лечебни
заведения, така че да могат да извършват хирургични интервенции в
условията на болнична помощ при определени финансови
взаимоотношения с болницата.
Предлагат се множество промени е цел облекчаване
регистрационния режим, разширяване параметрите на действие и
внасяне на редица уточнения в дейността и юридическия статут на
лечебните заведения както от болничната, така и от
извънболничната помощ.
Членовете на Комисията взеха решение да поискат двата
законопроекта да бъдат разгледани от Консултативния съвет по
законодателство към Народното събрание, председателстван от
Проф. Мръчков и да получат становище, с което да се запознаят и
съобразят при разглеждането на законопроектите на второ четене за
изглаждане на евентуални юридически грешки.
След задълбочено обсъждане и последващо гласуване с 14
гласа "ЗА", "ПРОТИВ" и "ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ" няма за
Законопроекта, внесен от Министерски съвет и 10 гласа "ЗА", 2
гласа "ПРОТИВ" и 2 гласа "ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ" за Законопроекта,
внесен от Атанас Щерев и група народни представители, членовете
на Комисията по здравеопазване взеха следното;
РЕШЕНИЕ
Предлага на Народното събрание да обсъди и приеме на първо
четене:
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за
лечебните заведения, № 102-01-44, внесен от Министерски съвет
на 27.12.2001Г. и
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за
лечебните заведения, №254-01-16, внесен от Атанас Димитров
Щерев и група народни представители на 06.02.2002г.
София,
22.02.2002 г.