Комисия по енергетика
13/02/2004 второ гласуване
ДОКЛАД
за второ четене
ОТНОСНО: Законопроект за енергийната ефективност, № 302-01-54,
внесен от Министерски съвет на 23.10.2003г.
ДОКЛАД
за второ четене
ОТНОСНО: Законопроект за енергийната ефективност, № 302-01-54,
внесен от Министерски съвет на 23.10.2003г.
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
Законопроектът за енергийната ефективност е приет на първо четене
от Народното събрание на 16.01.2003г. В определения срок по чл. 70(1) от
Правилника за организацията и дейността на Народното събрание са
постъпили писмени предложения от:
- народния представител Стефан Мазнев (ПС на ОДС),
- народния представител Веселин Близнаков (ПГ на НДСВ),
- народния представител Нина Радева (ПГ на НДСВ),
- народния представител Георги Пирински (ПГ на КБ),
- народния представител Рамадан Аталай (ПГ на ДПС),
2
които са нанесени към съответните текстове на законопроекта. Отразени
са и предложенията на народните представители, направени на
заседанията на Комисията по енергетика преди второ четене на
Законопроекта в пленарна зала, и приети по време на обсъжданията.
В редовните заседания на Комисията участваха представители на
Министерството на енергетиката и енергийните ресурси, Изпълнителната
агенция по енергийна ефективност, Български институт по
стандартизация, експерти от Дирекция “Правна” на Народното събрание и
експерти на Комисията по енергетика към Народното събрание.
Въз основа на проведените разисквания и приетите решения, Комисията
по енергетика предлага на народните представители да обсъдят следния
ЗАКОН
за енергийната ефективност
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Комисията подкрепя текста на вносителя за заглавието на
главата.
Чл. 1. Този закон урежда обществените отношения, свързани с
провеждането на държавната политика по повишаване на енергийната
ефективност.
Предложение на н. п. Стефан Мазнев
В чл.1се добавя изразът:
“и насърчаване използването на възобновяемите енергийни
източници ”
Комисията не подкрепя предложението на н.п. Стефан
Мазнев.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.1:
“Чл. 1. Този закон урежда обществените отношения, свързани
с провеждането на държавната политика по повишаване на
енергийната ефективност и осъществяване на
енергоефективни услуги.”
4
Чл. 2. Законът има за цел насърчаване на енергийната
ефективност чрез система от мерки и дейности на национално, отраслово,
областно и общинско равнище като основен фактор за повишаване
конкурентоспособността на икономиката, сигурността на
енергоснабдяването и опазването на околната среда.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Глава втора
ДЪРЖАВНО УПРАВЛЕНИЕ
Раздел I
Органи на управление
Комисията подкрепя текста на вносителя за заглавието на
главата и раздела.
Чл. 3. (1) Държавната политика по повишаване на енергийната
ефективност се провежда от министъра на енергетиката и енергийните
ресурси и е съставна част от енергийната политика на страната.
(2) Мерките и дейностите по повишаване на енергийната
ефективност се осъществяват от изпълнителния директор на Агенцията по
енергийна ефективност, наричана по-нататък “агенцията”, съвместно с
централните и териториалните органи на изпълнителната власт и другите
държавни органи.
Предложение на н. п. Стефан Мазнев
В чл.3, ал.1 “министърът на енергетиката и енергийните
ресурси ” се заменя със “съответния ресорен заместник
министър-председател
Комисията не подкрепя предложението на н.п. Стефан
Мазнев.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
5
Чл. 4. Министърът на енергетиката и енергийните ресурси:
1. внася за приемане от Министерския съвет по предложение на
изпълнителния директор на агенцията националните дългосрочни и
краткосрочни програми за енергийна ефективност и използване на
възобновяеми енергийни източници;
2. контролира изпълнението на националните дългосрочни и
краткосрочни програми;
3. издава подзаконовите нормативни актове, отнасящи се до
енергийната ефективност, предвидени в този закон;
4. осъществява взаимодействие с другите държавни органи по
отношение на провеждането на държавната политика по повишаване на
енергийната ефективност;
5. организира подготовката на мерки за хармонизиране на
българското с европейското законодателство в областта на енергийната
ефективност;
6. осъществява международното сътрудничество на Република
България в областта на енергийната ефективност и използването на
възобновяеми енергийни източници;
7. осъществява и други правомощия в областта на енергийната
ефективност, възложени му с други нормативни актове.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.4:
“Чл. 4. (1) Министърът на енергетиката и енергийните
ресурси:
1. внася за приемане от Министерския съвет по предложение
на изпълнителния директор на агенцията националните
дългосрочни и краткосрочни програми за енергийна
ефективност и контролира изпълнението им;
2. издава подзаконовите нормативни актове, отнасящи се до
енергийната ефективност, предвидени в този закон;
3. осъществява взаимодействие с другите държавни органи
по отношение на провеждането на държавната политика по
повишаване на енергийната ефективност;
4. организира подготовката на мерки за хармонизиране на
българското с европейското законодателство в областта на
енергийната ефективност;
5. осъществява международното сътрудничество на
Република България в областта на енергийната ефективност;
6
6. осъществява и други правомощия в областта на
енергийната ефективност, възложени му с други нормативни
актове.
(2) Министърът на енергетиката и енергийните ресурси може
да възложи изпълнението на програмите и мерките по чл. 4,
ал. 2, т. 9 от Закона за енергетиката, обнародван в “Държавен
вестник”, бр. 107 от 2003 г., включително и създаване,
поддържане на информационна система и популяризиране на
мерките по използване на възобновяеми енергийни
източници, на изпълнителния директор на агенцията.”
Чл. 5. (1) Изпълнителният директор на агенцията се назначава от
министъра на енергетиката и енергийните ресурси съгласувано с
министър-председателя.
(2) Изпълнителният директор:
1. ръководи, управлява и представлява агенцията;
2. изготвя и представя за одобряване от министъра на
енергетиката и енергийните ресурси, наблюдава и координира
националните дългосрочни и краткосрочни програми по чл. 10, както и
целевите програми по чл. 11;
3. представя ежегодно на министъра на енергетиката и
енергийните ресурси отчет за изпълнението на националните
дългосрочни програми и отчет за изпълнението на краткосрочната
програма;
4. организира изпълнението на проекти и мерки по
дългосрочните и краткосрочните национални програми по енергийна
ефективност и използването на възобновяеми енергийни източници;
5. одобрява изпълнението на проекти за развитие на енергийната
ефективност;
6. осъществява контрол в предвидените от закона случаи;
7. организира и участва в разработването на проекти на
подзаконови нормативни актове в областта на енергийната ефективност;
8. предлага разработването и усъвършенстването на стандарти в
областта на енергийната ефективност с цел хармонизирането им с
европейските норми;
9. взаимодейства с централните и териториалните органи на
изпълнителната власт и другите държавни органи, със сдружения на
работодатели, с браншови организации, сдружения на потребители и с
неправителствени организации по провеждането на политиката по
7
енергийна ефективност и използването на възобновяеми енергийни
източници;
10. организира създаването и поддържането на национална
информационна система за състоянието на енергийната ефективност и
използването на възобновяеми енергийни източници;
11. разработва указания за създаването и поддържането на
информационни системи за състоянието на енергийната ефективност и
използването на възобновяеми енергийни източници при централните и
териториалните органи на изпълнителната власт;
12. организира оказването на експертно съдействие на
централните и териториалните органи на изпълнителната власт и другите
държавни органи при изпълнението на функциите им по този закон;
13. организира популяризиране на мерките по енергийна
ефективност и използването на възобновяеми енергийни източници;
14. организира създаването и поддържането на списък на
обектите, които следва да бъдат привеждани в съответствие с
изискванията за енергийна ефективност;
15. съдейства за развитието на обучение по енергийна
ефективност и използването на възобновяеми енергийни източници;
16. изпълнява и други правомощия, възложени му с други
нормативни актове.
Предложение на н. п. Стефан Мазнев
В чл. 5, ал. 1 се изменя така:
“Изпълнителният директор на агенцията се назначава от
министър-председателя съгласувано с министъра на
енергетиката и енергийните ресурси ”
Комисията не подкрепя предложението на н.п. Стефан
Мазнев.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.5, ал.2 се създава нова т.12 със следния текст:
“12. организира създаването и актуализирането на публичните
регистри по чл. 16 и чл. 18, както и издаването на
удостоверенията на лицата, отговарящи на изискванията по
чл. 16, ал. 2 и чл. 18, ал. 1. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
8
Предложение на н. п. Рамадан Аталай
В чл.5, т. 8 след думите “европейските норми” се добавя
изразът “и стимулиране повишаването на енергийната
ефективност при потребителите на енергия
Комисията подкрепя предложението на н.п. Рамадан Аталай.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.5:
“Чл. 5. (1) Изпълнителният директор на агенцията се
назначава от министъра на енергетиката и енергийните
ресурси съгласувано с министър-председателя.
(2) Изпълнителният директор:
1. ръководи, управлява и представлява агенцията;
2. изготвя и представя за одобряване от министъра на
енергетиката и енергийните ресурси, наблюдава и
координира националните дългосрочни и краткосрочни
програми по чл. 10, както и целевите програми по чл. 11;
3. представя ежегодно на министъра на енергетиката и
енергийните ресурси отчет за изпълнението на националните
дългосрочни програми и отчет за изпълнението на
краткосрочната програма;
4. организира изпълнението на проекти и мерки по
дългосрочните и краткосрочните национални програми по
енергийна ефективност;
5. одобрява изпълнението на проекти за развитие на
енергийната ефективност;
6. осъществява контрол в предвидените от закона случаи;
7. организира и участва в разработването на проекти на
подзаконови нормативни актове в областта на енергийната
ефективност;
8. предлага разработването и усъвършенстването на
стандарти в областта на енергийната ефективност с цел
хармонизирането им с европейските норми и стимулиране
повишаването на енергийната ефективност при
потребителите на енергия;
9
9. взаимодейства с централните и териториалните органи на
изпълнителната власт и другите държавни органи, със
сдружения на работодатели, с браншови организации,
сдружения на потребители и с неправителствени организации
по провеждането на политиката по енергийна ефективност;
10. организира създаването и поддържането на национална
информационна система за състоянието на енергийната
ефективност;
11. разработва указания за създаването и поддържането на
информационни системи за състоянието на енергийната
ефективност при централните и териториалните органи на
изпълнителната власт;
12. организира създаването и актуализирането на публичните
регистри по чл.16 и чл.18, както и издаването на
удостоверенията на лицата, отговарящи на изискванията по
чл.16, ал.4 и чл.18, ал.1;
13. организира оказването на експертно съдействие на
централните и териториалните органи на изпълнителната
власт и другите държавни органи при изпълнението на
функциите им по този закон;
14. организира популяризиране на мерките по енергийна
ефективност;
15. организира създаването и поддържането на списък на
обектите, които следва да бъдат привеждани в съответствие с
изискванията за енергийна ефективност;
16. съдейства за развитието на обучение по енергийна
ефективност;
17. изпълнява и други правомощия, възложени му с други
нормативни актове.”
Комисията предлага навсякъде в закона текстът
“възобновяеми енергийни източници” да отпадне.
10
Чл. 6. (1) При осъществяването на функциите си изпълнителният
директор се подпомага от агенцията.
(2) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка -
второстепенен разпоредител с бюджетни кредити, със седалище София и
има статут на изпълнителна агенция към министъра на енергетиката и
енергийните ресурси.
(3) Дейността, структурата, организацията на работа и съставът
на агенцията се определят с устройствен правилник, приет от
Министерския съвет.
(4) Агенцията е администратор на приходите от:
1. субсидии от републиканския бюджет;
2. приходи от собствена дейност;
3. дарения, помощи и други привлечени средства от местни и
чуждестранни физически и юридически лица;
4. международни програми и споразумения;
5. други приходи, определени с нормативен акт.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Чл. 7. Министрите разработват и осъществяват програми по
енергийна ефективност в съответния отрасъл.
Предложение на н. п. Стефан Мазнев
Чл. 7 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението на н.п. Стефан
Мазнев.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Чл. 8. Областните управители организират разработването и
изпълнението на областни програми по енергийна ефективност и
използването на възобновяеми енергийни източници и осъществяват
взаимодействие с органите на местното самоуправление и местната
администрация.
11
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.8:
“Чл. 8. Областните управители организират разработването
и изпълнението на областни програми по енергийна
ефективност и осъществяват взаимодействие с органите на
местното самоуправление и местната администрация.”
Чл. 9. (1) Общинските съвети приемат програми за енергийна
ефективност по чл. 10, ал. 4 и 5, както и за:
1. рехабилитация на сградния фонд, административните и
стопанските сгради на територията на общината и осъществяване на
мерки по енергийна ефективност;
2. поддръжка, експлоатация и развитие на уредбите за външно
осветление на населените места;
3. други мерки за повишаване на енергийната ефективност.
(2) Кметовете организират и изпълняват мерките, предвидени в
общинските програми за енергийна ефективност, като предвиждат целеви
средства за реализацията им в бюджетите си.
Предложение на н. п. Рамадан Аталай
В чл.9 , ал.1, т.1 след думата “общината” съюзът “и” да се
замени с израза “с цел ”.
Комисията подкрепя предложението на н. п. Рамадан Аталай.
Предложение на н. п. Рамадан Аталай
В чл.9, ал.1, т.2 да придобие следната нова редакция:
“2. въвеждане на енергоспестяващи уредби за външно
осветление на населените места и в обществените сгради ”.
Комисията подкрепя предложението на н. п. Рамадан Аталай.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.9:
“Чл. 9. (1) Общинските съвети приемат програми за
енергийна ефективност по чл. 10, ал. 4 и 5, както и за:
1. рехабилитация на сградния фонд, административните и
стопанските сгради на територията на общината с цел
осъществяване на мерки по енергийна ефективност;
2. въвеждане на енергопсестяващи уредби за външно
осветление на населените места и в обществените сгради;
12
3. други мерки за повишаване на енергийната ефективност.
(2) Кметовете организират и изпълняват мерките,
предвидени в общинските програми за енергийна
ефективност, като предвиждат целеви средства за
реализацията им в бюджетите си.”
Раздел II
Програми по енергийна ефективност
Комисията подкрепя текста на вносителя за заглавието на
раздела.
Чл. 10. (1) Държавната политика по повишаване на енергийната
ефективност се осъществява въз основа на национални дългосрочни и
краткосрочни програми, приети от Министерския съвет.
(2) Програмите съдържат целите, мерките по енергийна
ефективност и използването на възобновяеми енергийни източници,
дейностите на изпълнителната власт, източниците на финансиране,
сроковете за изпълнение, индикаторите за постигане на резултатите, както
и други необходими данни.
(3) Националните дългосрочни програми представляват обща
концепция за развитието на енергийната ефективност и използването на
възобновяеми енергийни източници с набелязване на дългосрочните цели
и средства за постигането им и се разработват от агенцията.
(4) Националните краткосрочни програми се съставят от
агенцията въз основа на националната дългосрочна програма и
програмите, изготвени на отраслово, областно и общинско равнище.
(5) Отрасловите, областните и общинските програми се
разработват и осъществяват от централните и териториалните органи на
изпълнителната власт и се представят в агенцията.
(6) Националните дългосрочни и краткосрочни програми се
внасят за приемане в Министерския съвет от министъра на енергетиката и
енергийните ресурси по предложение на изпълнителния директор на
агенцията до една година от влизането в сила на закона.
(7) Програмите по ал. 5 се представят в агенцията до една година
от влизането в сила на закона.
13
(8) Агенцията огласява публично държавната политика за
енергийна ефективност и използване на възобновяеми енергийни
източници в издаван от нея бюлетин, както и по друг подходящ начин.
(9) Бюлетинът се издава ежегодно и се публикува и на
страницата на агенцията в интернет.
Предложение на н. п. Стефан Мазнев
Чл.10, ал.6 се изменя така:
“(6) Националните дългосрочни и краткосрочни програми се
внасят за приемане в Министерския съвет от съответния
ресорен заместник-министър председател по предложение на
изпълнителния директор на агенцията до една година от
влизането на закона в сила ”.
Комисията не подкрепя предложението на н.п. Стефан
Мазнев.
Предложение на н. п. Стефан Мазнев
В чл.10, ал.7 срокът “до една година” се изменя “до шест
месеца ”.
Комисията подкрепя предложението на н.п. Стефан Мазнев.
Предложение на н. п. Рамадан Аталай
В чл.10, cm. 7 изразът “до една година” се заменя с израза “до
шест месеца ”.
Комисията подкрепя предложението на н.п. Рамадан Аталай.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.10:
“Чл. 10. (1) Държавната политика по повишаване на
енергийната ефективност се осъществява въз основа на
национални дългосрочни и краткосрочни програми, приети
от Министерския съвет.
(2) Програмите съдържат целите, мерките по енергийна
ефективност, дейностите на изпълнителната власт,
източниците на финансиране, сроковете за изпълнение,
индикаторите за постигане на резултатите, както и други
необходими данни.
(3) Националните дългосрочни програми представляват обща
концепция за развитието на енергийната ефективност с
набелязване на дългосрочните цели и средства за постигането
им и се разработват от агенцията.
14
(4) Националните краткосрочни програми се съставят от
агенцията въз основа на националната дългосрочна програма
и програмите, изготвени на отраслово, областно и общинско
равнище.
(5) Отрасловите, областните и общинските програми се
разработват и осъществяват от централните и
териториалните органи на изпълнителната власт и се
представят в агенцията.
(6) Националните дългосрочни и краткосрочни програми се
внасят за приемане в Министерския съвет от министъра на
енергетиката и енергийните ресурси по предложение на
изпълнителния директор на агенцията до една година от
влизането в сила на закона.
(7) Програмите по ал. 5 се представят в агенцията до шест
месеца от влизането в сила на закона.
(8) Агенцията огласява публично държавната политика за
енергийна ефективност в издаван от нея бюлетин, както и по
друг подходящ начин.
(9) Бюлетинът се издава ежегодно и се публикува и на
страницата на агенцията в интернет.”
Чл. 11. (1) Централните органи на изпълнителната власт,
областните управители и другите държавни органи съставят всяка година
целеви годишни програми за осъществяване на мерки по енергийна
ефективност и ги предоставят за обобщаване от изпълнителния директор
на агенцията.
(2) Средствата за изпълнението на програмите по ал. 1 се
предвиждат в републиканския бюджет.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Глава трета
МЕРКИ ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ
Комисията подкрепя текста на вносителя за заглавие на
главата.
15
Раздел I
Енергиен мениджмънт
Предложение на н. п. Рамадан Аталай
Заглавието на раздела да бъде променено както следва:
Мениджмънт по енергийна ефективност (и така навсякъде в
текста на закона)
Комисията подкрепя по принцип предложението на н.п.
Рамадан Аталай и предлага заглавието на Раздел I да бъде
както следва:
“Раздел I
Управление на енергийната ефективност”,
както и навсякъде в текста на закона текстът “енергиен
мениджмънт” да бъде заменен с текста “управление на
енергийната ефективност”
Чл. 12. Енергийните потребители, подлежащи на обследване по
реда на чл. 17, са длъжни да провеждат енергиен мениджмънт, като:
1. изготвят периодично най-малко веднъж в годината, анализи за
общото и специфичното потребление на горива и енергия;
2. изготвят програми за оптимизиране ефективността на
енергийното потребление;
3. осъществяват всички мерки за енергоспестяване, предвидени
в програмите по т. 2.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.12:
“Чл. 12. Енергийните потребители, подлежащи на обследване
по реда на чл. 17, са длъжни да извършват управление на
енергийната ефективност, като:
1. изготвят периодично най-малко веднъж в годината,
анализи за общото и специфичното потребление на горива и
енергия;
2. изготвят програми за оптимизиране ефективността на
енергийното потребление;
3. осъществяват всички мерки за енергоспестяване,
предвидени в програмите по т. 2.”
16
Раздел II
Оценки, сертифициране, обследвания, енергоефективни услуги
Комисията предлага заглавието на раздела да бъде:
“Оценяване, сертифициране, обследвания, енергоефективни
услуги”, както и навсякъде в главата думата “оценка” да се
замени с думата “оценяване”.
Чл. 13. Енергоефективната дейност се осъществява чрез
извършване на енергоефективни услуги.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Чл. 14. За установяване разходите на енергия и за
съответствието на инвестиционните проекти за изграждане,
реконструкция и модернизация на обекти, както и на обекти в
експлоатация се извършват оценки и обследвания за енергийна
ефективност.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.14:
“Чл. 14. За установяване разходите на енергия и за
съответствието с изискванията за енергийна ефективност на
инвестиционните проекти за изграждане, реконструкция и
модернизация на обекти, както и на обекти в експлоатация се
извършват оценявания и обследвания за енергийна
ефективност.”
Чл. 15. (1) Всеки проект за изграждане, реконструкция и
модернизация на обекти подлежи на оценка за енергийна ефективност
като част от оценката за съответствие със съществените изисквания към
строежите, извършвана при условията и по реда на Закона за устройство
на територията.
(2) Оценяването на проектите по ал. 1 се извършва в
съответствие с изискванията за техническите правила и норми за годишно
потребление на енергия на различните видове обекти, определени с
наредба за енергийните характеристики на обектите на министъра на
енергетиката и енергийните ресурси и министъра на регионалното
развитие и благоустройството.
17
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.15:
“Чл. 15. (1) Всеки проект за изграждане, реконструкция и
модернизация на обекти подлежи на оценяване за енергийна
ефективност като част от оценката за съответствие със
съществените изисквания към строежите, извършвана при
условията и по реда на Закона за устройство на територията.
(2) Оценяването на проектите по ал. 1 се извършва в
съответствие с изискванията за техническите правила и
норми за годишно потребление на енергия на различните
видове обекти, определени с наредба за енергийните
характеристики на обектите на министъра на енергетиката и
енергийните ресурси и министъра на регионалното развитие
и благоустройството.”.
Чл. 16. (1) Всяка сграда с обща полезна площ над 50 кв. м може
да бъде сертифицирана по реда на наредба за сертифициране на сградите
на министъра на енергетиката и енергийните ресурси и министъра на
регионалното развитие и благоустройството.
(2) Сертифицирането по ал. 1 се извършва от физически или
юридически лица, които:
1. са регистрирани по Търговския закон;
2. са акредитирани от Изпълнителна агенция “Българска служба
по акредитация” като орган за контрол по БДС ISO 45011;
3. разполагат с необходимите технически средства;
4. разполагат с необходимия персонал - физически лица, които
имат завършено виеше техническо образование и не по-малко от 3 години
стаж по специалността или завършено средно техническо образование и
не по-малко от 6 години стаж по специалността;
5. не са участвали, включително наетият персонал, при
проектирането, изграждането и експлоатацията на сградите, които
подлежат на сертифициране.
(3) Агенцията вписва в регистър лицата по ал. 2 по тяхна
писмена молба, като обстоятелствата по т. 1 и 2 се установяват със
съответния документ, а обстоятелствата по т. 3 - 5 - с декларация.
(4) Агенцията издава на вписаните в списъка лица удостоверения
срещу заплащане на такса, определена с тарифа на министъра на
енергетиката и енергийните ресурси.
18
(5) Отказите за включване в списъка са индивидуални
административни актове.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.16, ал.2, т.2 изразът “Изпълнителна агенция “Българска
служба по акредитация”, като орган за контрол по БДС ISO
45011 ” се заменя с израза “националния орган по акредитация”.
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.16, ал.2, т.4 придобива следната нова редакция:
“4. разполагат с необходимия персонал - физически лица, които:
а) имат завършено виеше техническо образование и не по-малко
от 3-годишен стаж по специалността или завършено средно-
техническо образование и не по-малко от 6 години стаж по
специалността:
б) имат завършен курс по обучение за сертифициране на
сгради. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.16, ал.3 пред думата “регистър” се добавя думата
“публичен ”, като след цифрата “2 ” се добавя изразът “и 4 ”, а
изразът “т.3-5” да стане “т.3 и 5”.
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.16, ал.3 и ал.4 думата “списъка” се заменя с думата
“регистъра ”.
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
19
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл. 16 се създава нова ал.5 със следното съдържание:
“(5) Агенцията отказва да впише в регистъра лицата, които не
отговарят на някое от посочените в ал. 2 изисквания. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл. 16 се създава нова ал.6 със следното съдържание:
“(6) Удостоверението за вписване в регистъра или
мотивираният писмен отказ се издава от изпълнителния
директор на агенцията в 14-дневен срок от датата на
постъпване на молбата. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл. 16 се създава нова ал.7 със следното съдържание:
“(7) Удостоверението по ал. 6 има валидност 3 години. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл. 16 ал. 5 става ал.8.
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.16 се създава нова ал.9 със следното съдържание:
“(9) Отказът, както и мълчаливият отказ по ал. 5 подлежат на
обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен
срок от съобщаването им или от изтичането на срока по ал.
5. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
20
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл. 16 се създава нова ал.10 със следното съдържание:
“(10) Агенцията заличава от регистъра лицата, получили
удостоверения с право да извършват сертифицирано на сгради
при отпадане на някое от условията по ал. 2, изключващи това
право, при представяне на невярна декларация по ал. 2, т. 3-5
и/или при нарушение на задълженията на този закон. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл. 16 се създава нова ал.11 със следното съдържание:
“(11) Обстоятелствата подлежащи на вписване по ал.1-10,
редът за вписване в регистъра и за получаване на информация
се определят с наредба на министъра на енергетиката и
енергийните ресурси. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.16:
“Чл. 16. (1) Всяка сграда може да бъде сертифицирана по
реда на наредба за сертифициране на сградите на министъра
на енергетиката и енергийните ресурси и министъра на
регионалното развитие и благоустройството.
(2) Всеки обект - държавна или общинска собственост в
експлоатация, с обща полезна площ над 1000 кв. м. подлежи
на сертифициране. Сертификатът се издава за срок до 10
години и се поставя на видно място.
(3) Изискванията по чл.15, ал.2 могат да не се прилагат към
следните категории сгради:
1. паметници на културата, когато не се използват със
стопанска цел;
2. обекти - молитвени домове на законно регистрираните
вероизповедания в страната;
3. временни сгради с планирано време за използване до 2
години;
21
4. стопанските сгради на земеделските производители,
използвани за селскостопанска дейност;
5. жилищни сгради, които се използват до 4 месеца годишно.
6. единични сгради с обща полезна площ до 50кв.м.
(4) Сертифицирането по ал. 1 се извършва от физически или
юридически лица, които:
1. са регистрирани по Търговския закон;
2. са акредитирани от националния орган по акредитация;
3. разполагат с необходимите технически средства;
4. разполагат с необходимия персонал - физически лица,
които имат:
а) завършено виеше техническо образование и не по-малко от
3 години стаж по специалността или завършено средно
техническо образование и не по-малко от 6 години стаж по
специалността;
б) завършен курс по обучение за сертифициране на сгради.
5. не са участвали, включително наетия персонал, при
проектирането, изграждането и експлоатацията на сградите,
които подлежат на сертифициране.
(5) Агенцията вписва в публичен регистър лицата по ал. 4 по
тяхна писмена молба, като обстоятелствата по т. 1, 2 и 4 се
установяват със съответния документ, а обстоятелствата по т.
3 и 5 - с декларация.
(6) Агенцията издава на вписаните в регистъра лица
удостоверения срещу заплащане на такса, определена с
тарифа на министъра на енергетиката и енергийните
ресурси.
(7) Агенцията отказва да впише в регистъра лицата, които не
отговарят на някое от посочените в ал. 4 изисквания.
(8) Удостоверението за вписване в регистъра или
мотивираният писмен отказ се издават от изпълнителния
директор на агенцията в 14-дневен срок от датата на
постъпване на молбата.
(9) Удостоверението по ал. 8 има валидност 3 години.
(10) Отказите за включване в регистъра са индивидуални
административни актове.
(11) Отказът, както и мълчаливият отказ по ал. 7 подлежат
на обжалване пред Върховния административен съд в 14-
22
дневен срок от съобщаването им или от изтичането на срока
по ал. 8.
(12) Агенцията заличава от регистъра лицата, получили
удостоверения с право да извършват сертифициране на
сгради:
1. отпадане на някое от условията по ал. 4;
2. при представяне на невярна декларация по ал. 4, т. 3 и 5
и/или
3. нарушение на задълженията по този закон.
(13) Обстоятелствата подлежащи на вписване по ал.ал. 1-12,
редът за вписване в регистъра и за получаване на
информация се определят с наредба на министъра на
енергетиката и енергийните ресурси ”
Чл. 17. (1) На обследване за енергийна ефективност подлежи
всеки енергиен потребител, чието годишно потребление на енергия е над
границите, определени с наредбата по ал. 4.
(2) На обследване за енергийна ефективност подлежи и всеки
обект - държавна или общинска собственост в експлоатация, с обща
полезна площ над 1000 кв. м.
(3) Не подлежат на задължително обследване за енергийна
ефективност обектите:
1. паметници на културата, когато не се използват със стопанска
цел;
2. обекти - молитвени домове на законно регистрираните
вероизповедания в страната;
3. временни сгради с планирано време за използване до 2
години;
4. стопанските сгради на земеделските производители,
използвани за селскостопанска дейност;
5. жилищни сгради, които се използват до 4 месеца годишно.
(4) Обследването за енергийна ефективност се извършва при
условия и по ред, установени с наредба за обследване за енергийна
ефективност на министъра на енергетиката и енергийните ресурси,
министъра на икономиката и министъра на регионалното развитие и
благоустройството.
(5) Обследването за енергийна ефективност има за цел да
идентифицира специфични възможности за намаляване на енергийната
консумация.
(6) Обследването за енергийна ефективност установява:
1. консумацията на енергия;
23
2. нивото на технологиите и управлението на енергийното
стопанство;
3. икономията на топлинна енергия и топлосъхранение на
обекта;
4. съответствието със стандартите за енергийна ефективност и
изискванията на наредбите по ал. 4 и чл. 15, ал. 2.
(7) Обследването за енергийна ефективност съдържа данните по
ал. 6, т. 1-3 заедно с препоръки за подобряване на енергийната
ефективност.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.17:
“Чл. 17. (1) На обследване за енергийна ефективност подлежи
всеки енергиен потребител, чието годишно потребление на
енергия е над границите, определени с наредбата по ал. 2.
(2) Обследването за енергийна ефективност се извършва при
условия и по ред, установени с наредба за обследване за
енергийна ефективност на министъра на енергетиката и
енергийните ресурси, министъра на икономиката и
министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(3) Обследването за енергийна ефективност има за цел да
идентифицира специфични възможности за намаляване на
енергийната консумация.
(4) Обследването за енергийна ефективност установява:
1. консумацията на енергия;
2. нивото на технологиите и управлението на енергийното
стопанство;
3. икономията на топлинна енергия и топлосъхранение на
обекта;
4. съответствието със стандартите за енергийна ефективност
и изискванията на наредбите по ал. 2 и чл. 15, ал. 2.
(5) Обследването за енергийна ефективност съдържа данните
по ал. 4 заедно с препоръки за подобряване на енергийната
ефективност.”
24
Чл. 18. (1) Обследванията по чл. 17 се извършват от физически
или юридически лица, които:
1. са регистрирани по Търговския закон;
2. .са акредитирани от Изпълнителна агенция “Българска служба
по акредитация” като орган за контрол по БДС ISO 45004;
3. разполагат с необходимите технически средства;
4. разполагат с необходимия персонал - физически лица, които:
а) имат завършено виеше техническо образование и не по-малко
от 3 години стаж по специалността или завършено средно техническо
образование и не по-малко от 6 години стаж по специалността;
б) имат завършен курс на обучение за обследвания за енергийна
ефективност.
5. не са участвали, включително наетият персонал, при
проектирането, изграждането и експлоатацията на обектите, които
подлежат на обследване за енергийна ефективност.
(2) Агенцията вписва в регистър лицата по ал. 1 по тяхна
писмена молба, като обстоятелствата по т. 1 и 2 се установяват със
съответния документ, а обстоятелствата по т. 3 - 5 - с декларация.
(3) Агенцията издава на вписаните в списъка лица удостоверения
срещу заплащане на такса, определена с тарифа на министъра на
енергетиката и енергийните ресурси.
(4) Отказите за включване в списъка са индивидуални
административни актове.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.18, ал.1, т.2 изразът “Изпълнителна агенция “Българска
служба по акредитация”, като орган за контрол по БДС ISO
45011 ” се заменя с израза “националния орган по акредитация”.
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.18, ал.2 пред думата “регистър” се добавя думата
“публичен ”, като след цифрата “2 ” се добавя изразът “и 4 ”, а
изразът “т.3-5” да стане “т.3 и 5”.
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
25
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.18, ал.3 думата “списъка” се заменя с думата
“регистъра”.
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.18 се създава нова ал.4 със следното съдържание:
“(4) Агенцията отказва да впише в регистъра лицата, които не
отговарят на някое от посочените в ал. 1 изисквания. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.18 се създава нова ал.5 със следното съдържание:
“(5) Удостоверението за вписване в регистъра или
мотивираният писмен отказ се издава от изпълнителния
директор на агенцията в 14-дневен срок от датата на
постъпване на молбата. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.18 се създава нова ал.6 със следното съдържание:
“(6) Удостоверението по ал. 5 има валидност 3 години. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл. 18 ал.4 става ал. 7.
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
26
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.18 се създава нова ал.8 със следното съдържание:
“(8) Отказът, както и мълчаливият отказ по ал. 5 подлежат на
обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен
срок от съобщаването им или съответно от изтичане на срока
по ал. 5. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.18 се създава нова ал.9 със следното съдържание:
“(9) Агенцията заличава от регистъра лицата, получили
удостоверения с право да извършват обследване за енергийна
ефективност при отпадане на някое от условията по ал. 2,
изключващи това право, при представяне на невярна
декларация по ал. 1, т. 3-5 и/или при нарушение на
задълженията на този закон. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.18 се създава нова ал.10 със следното съдържание:
“(10) Обстоятелствата подлежащи на вписване по ал.ал.1-9,
редът за вписване в регистъра и за получаване на информация
се определят в наредбата по чл.16, ал.11. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.18:
“Чл. 18. (1) Обследванията по чл. 17 се извършват от
физически или юридически лица, които:
1. са регистрирани по Търговския закон;
2. са акредитирани от националния орган по акредитация;
3. разполагат с необходимите технически средства;
4. разполагат с необходимия персонал - физически лица,
които:
27
а) имат завършено виеше техническо образование и не по-
малко от 3 години стаж по специалността или завършено
средно техническо образование и не по-малко от 6 години
стаж по специалността;
б) имат завършен курс на обучение за обследвания за
енергийна ефективност.
5. не са участвали, включително наетият персонал, при
проектирането, изграждането и експлоатацията на обектите,
които подлежат на обследване за енергийна ефективност.
(2) Агенцията вписва в публичен регистър лицата по ал. 1 по
тяхна писмена молба, като обстоятелствата по т. 1, 2 и 4 се
установяват със съответния документ, а обстоятелствата по
т. 3 и 5 - с декларация.
(3) Агенцията издава на вписаните в регистъра лица
удостоверения срещу заплащане на такса, определена с
тарифа на министъра на енергетиката и енергийните
ресурси.
(4) Агенцията отказва да впише в регистъра лицата, които не
отговарят на някое от посочените в ал. 1 изисквания.
(5) Удостоверението за вписване в регистъра или
мотивираният писмен отказ се издават от изпълнителния
директор на агенцията в 14-дневен срок от датата на
постъпване на молбата.
(6) Удостоверението по ал. 5 има валидност 3 години.
(7) Отказите за включване в списъка са индивидуални
административни актове.
(8) Отказът, както и мълчаливият отказ по ал. 5 подлежат на
обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен
срок от съобщаването им или съответно от изтичане на срока
по ал. 5.
(9) Агенцията заличава от регистъра лицата, получили
удостоверения с право да извършват обследване за енергийна
ефективност при:
1. отпадане на някое от условията по ал. 1
2. представяне на невярна декларация по ал. 1, т. 3 и 5 и/или
3. при нарушение на задълженията по този закон.
(10) Обстоятелствата подлежащи на вписване по ал.ал.1-9,
редът за вписване в регистъра и за получаване на
информация се определят в наредбата по чл.16, ал.13”
28
Чл. 19. Когато обследване за енергийна ефективност установи
нарушение на показатели, предвидени в подзаконовите нормативни актове
по този закон, лицето, извършващо обследването, уведомява агенцията и
предоставя документацията, установяваща резултатите от обследването.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.19:
“Чл. 19. Когато обследване за енергийна ефективност
установи нарушение на показатели, определени в
подзаконовите нормативни актове по този закон, лицето,
извършващо обследването, уведомява агенцията и
предоставя документацията, установяваща резултатите от
обследването.”
Чл. 20. Енергоефективните услуги, свързани с проучване,
проектиране, конструиране, инсталиране, модернизация, поддръжка и/или
управление и мониторинг, се осъществяват от физически или юридически
лица, регистрирани по Търговския закон, и се извършват на основата на
писмени договори, сключени с енергиен потребител.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Чл. 21. (1) Физическите и юридическите лица по чл. 20,
извършващи енергоефективни услуги, могат да сключват и договори, при
които инвестициите се възстановяват от реализираните спестявания на
енергия. Договорите съдържат:
1. базисното енергопотребление;
2. гарантираните икономии и реда за установяването им;
3. начина на финансиране;
4. начина на изплащане на възнаграждението.
(2) Физическите и юридическите лица по чл. 20, извършващи
енергоефективни услуги при условията на ал. 1, осигуряват извършването
на услугата изцяло или частично със собствени средства или поемат
задължение да осигурят финансирането им от трета страна.
(3) Възнаграждението на физическите и юридическите лица по
чл. 20, извършващи енергоефективни услуги при условията на ал. 1, е за
сметка на реализираните икономии.
(4) Физическите и юридическите лица по чл. 20, извършващи
енергоефективни услуги при условията на ал. 1, носят финансовия,
техническия и търговския риск за изпълнението на проектите за енергийна
ефективност.
29
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Глава четвърта
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ
ПО ПОВИШАВАНЕ НА ЕНЕРГИЙНАТА ЕФЕКТИВНОСТ
Раздел I
Фонд “Енергийна ефективност”
Комисията подкрепя текста на вносителя за заглавието на
главата и раздела.
Чл. 22. (1) За финансиране на дейностите по повишаване на
енергийната ефективност се създава фонд “Енергийна ефективност”.
(2) Фонд “Енергийна ефективност”, наричан по-нататък "фонда",
е юридическо лице със седалище София.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.22:
“Чл. 22. (1) За финансиране на дейностите по повишаване на
енергийната ефективност, с изключение на тези по чл.11, се
създава фонд “Енергийна ефективност”.
(2) Фонд “Енергийна ефективност”, наричан по-нататък
"фонда", е юридическо лице със седалище София. “
Чл. 23. (1) Фондът управлява финансови средства, предоставени
за инвестиционни проекти за развитие на енергийната ефективност,
съобразно приоритетите, заложени в краткосрочните и дългосрочните
програми по енергийна ефективност, приети от Министерския съвет.
(2) Фондът осъществява своята дейност съгласно този закон,
споразуменията с донорите и действащото законодателство и не е част от
консолидирания държавен бюджет.
30
Предложение на н. п. Георги Пирински
В чл.23, ал.2 след израза “... и действащото законодателство”
се поставя точка, като текстът до края на изречението
отпада.
Комисията не подкрепя предложението на н.п. Георги
Пирински.
Предложение на н. п. Рамадан Аталай
В чл.23, ал.1 преди израза “управлява” да се добави изразът
“набира и ”.
Комисията не подкрепя предложението на н.п. Рамадан
Аталай.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Чл. 24. В изпълнение на своите цели фондът основава дейността
си на следните принципи:
1. прозрачност при управлението на средствата;
2. равнопоставеност на всички кандидатстващи за финансиране
от фонда;
3. партньорство и сътрудничество с физически и юридически
лица - търговци по смисъла на Търговския закон, за съвместно
финансиране на проекти по енергийна ефективност.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Чл. 25. (1) Приходите на фонда се набират от:
1. дарения от международни финансови институции,
международни фондове, български и чуждестранни физически или
юридически лица;
2. финансови приходи, състоящи се от лихви по текущи сметки
или банкови депозити на фонда;
3. заеми или други финансови инструменти с кредитен характер
от международни организации и банки, както и от физически лица и/или
от юридически лица, регистрирани като търговци, получени изключително
за осъществяване целите на фонда;
4. други постъпления, съответстващи на характера и дейността
на фонда.
31
(2) Първоначално набраните средства на фонда се съхраняват в
търговска банка - депозитар с лиценз за дейност на територията на
страната, определена чрез проведен конкурс.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Чл. 26. Средствата на фонда се разходват за:
1. възмездно финансиране на проекти за развитие на
енергийната ефективност в България;
2. гаранционна дейност по кредити от финансово-кредитни
институции, отпуснати по проекти за енергийна ефективност;
3. издръжка на фонда съгласно годишния бюджет за приходите
и разходите, одобрен от управителния съвет.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Чл. 27. (1) Фондът се управлява от управителен съвет, състоящ
се от 7 членове, както следва:
1. представител на Министерството на енергетиката и
енергийните ресурси;
2. представител на Министерството на околната среда и водите;
3. представител на агенцията;
4. четирима представители на физически лица и/или на
юридически лица - търговци по смисъла на Търговския закон, или на
юридически лица с нестопанска цел по смисъла на Закона за
юридическите лица с нестопанска цел, с необходимия професионален
опит.
(2) Мандатът на членовете на управителния съвет е две години.
(3) Председателят на управителния съвет се избира измежду
членовете на управителния съвет за срок една година.
(4) Всеки член на управителния съвет, избран за негов
председател, довършва започнатия си мандат от две години след
освобождаването му от длъжността председател.
(5) Представителят по ал. 1, т. 2 се определя от министъра на
околната среда и водите.
(6) Представителите по ал. 1, т. 1-3 се определят от министъра на
енергетиката и енергийните ресурси.
32
(7) Представителите по ал. 1, т. 4 се избират от общото събрание
на физическите лица и/или на юридическите лица - търговци по смисъла
на Търговския закон, или на юридическите лица с нестопанска цел по
смисъла на Закона за юридическите лица с нестопанска цел.
(8) Общото събрание на физическите лица и/или на
юридическите лица - търговци по смисъла на Търговския закон, или на
юридическите лица с нестопанска цел по смисъла на Закона за
юридическите лица с нестопанска цел, се свиква на всеки две години.
(9) Физическите лица и/или юридическите лица - търговци по
смисъла на Търговския закон, или юридическите лица с нестопанска цел
по смисъла на Закона за юридическите лица с нестопанска цел имат право
само на един представител в управителния съвет на фонда.
(10) Член на управителния съвет не може да бъде физическо
лице, както и представител на юридическо лице, което е осъждано за
умишлено престъпление от общ характер или е съпруг или роднина по
права или по съребрена линия до четвърта степен и по сватовство до трета
степен включително с друг член на управителния съвет на фонда.
Предложение на н. п. Стефан Мазнев
Чл.27, ал.1, т.4 се изменя така:
“4. Четирима представители, определени с решение на
Народното събрание ”.
Комисията не подкрепя предложението на н.п. Стефан
Мазнев.
Предложение на н. п. Стефан Мазнев
Чл.27, ал. 7 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението на н.п. Стефан
Мазнев.
Предложение на н. п. Стефан Мазнев
Чл. 27, ал.8 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението на н.п. Стефан
Мазнев.
33
Предложение на н. п. Стефан Мазнев
Чл. 27, ал.9 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението на н.п. Стефан Мазнев.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.27, ал.6 изразът “представителите по ал.1,т.1-3” се
заменя с израза “представителите по ал.1, т.1 и т.3”.
Комисията подкрепя по принцип предложението на н.п.
Веселин Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.27, ал. 7 думата “общото ” се заличава.
Комисията подкрепя предложението на н.п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.27, ал.8 думата “общото” се заличава.
Комисията подкрепя предложението на н.п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.27, ал.9 се изменя както следва:
“(9) На събранието по ал. 7 могат да участват и да предлагат
за избор членове на управителния съвет сдружения на общини,
търговски и стопански камари, асоциации на търговски банки,
както и други заинтересовани лица. ”
Комисията подкрепя предложението на н.п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.27, ал.10 придобива следната нова редакция:
“(10) Член на управителния съвет не може да бъде физическо
лице, както и представител на юридическо лице, което е:
1. осъждано за умишлено престъпление от общ характер:
2. съпруг или роднина по права или по съребрена линия до
четвърта степен и по сватовство до трета степен
включително с друг член на управителния съвет на фонда;
34
1. по служебно правоотношение или по трудов договор в
администрацията, с изключение на лицата по чл. 27, ал.1, т.т.1 – 3.”
Комисията подкрепя предложението на н.п. Веселин
Близнаков.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.27:
“Чл. 27. (1) Фондът се управлява от управителен съвет,
състоящ се от 7 членове, както следва:
1. представител на Министерството на енергетиката и
енергийните ресурси, определен от министъра на
енергетиката и енергийните ресурси;
2. представител на Министерството на околната среда и
водите, определен от министъра на околната среда и
водите;
3. Изпълнителния директор на агенцията;
4. четирима представители на физически лица и/или на
юридически лица - търговци по смисъла на Търговския
закон, или на юридически лица с нестопанска цел по
смисъла на Закона за юридическите лица с нестопанска
цел, с необходимия професионален опит.
(2) Мандатът на членовете на управителния съвет е две
години.
(3) Председателят на управителния съвет се избира измежду
членовете на управителния съвет за срок една година.
(4) Всеки член на управителния съвет, избран за негов
председател, довършва започнатия си мандат от две години
след освобождаването му от длъжността председател.
(5) Представителите по ал. 1, т. 4 се избират от събранието на
физическите лица и/или на юридическите лица - търговци по
смисъла на Търговския закон, или на юридическите лица с
нестопанска цел по смисъла на Закона за юридическите лица
с нестопанска цел.
(6) Събранието на физическите лица и/или на юридическите
лица - търговци по смисъла на Търговския закон, или на
юридическите лица с нестопанска цел по смисъла на Закона
за юридическите лица с нестопанска цел, се свиква на всеки
две години.
(7) На събранието по ал.5 могат да участват и да предлагат за
избор членове на управителния съвет сдружения на общини,
35
търговски и стопански камари, асоциации на търговски
банки, както и други заинтересовани лица.
(8) Член на управителния съвет не може да бъде физическо
лице, както и представител на юридическо лице, което е:
1. осъждано за умишлено престъпление от общ характер;
2. съпруг или роднина по права или по съребрена линия до
четвърта степен и по сватовство до трета степен
включително с друг член на управителния съвет на
фонда;
3. по служебно правоотношение или по трудов договор в
администрацията, с изключение на лицата по чл. 27, ал.1,
т.т.1 - 3.“
Чл. 28. (1) Управителният съвет управлява цялата дейност на
фонда.
(2) Управителният съвет:
1. приема правилник за организацията на работа и дейността на
фонда;
2. одобрява политиката за финансиране и гарантиране на фонда;
3. приема стратегия за дейността на фонда;
4. приема критериите за оценка и подбор на проекти по
енергийна ефективност, кандидатстващи за финансиране от фонда;
5. одобрява финансирането на проекти за енергийна
ефективност;
6. одобрява договорите, свързани с гаранционната дейност на
фонда;
7. одобрява приходния и разходния бюджет и годишния доклад
за дейността на фонда, подготвен от изпълнителния директор;
8. избира и освобождава изпълнителния директор;
9. приема вътрешните правилници на фонда;
10. назначава независим финансов одит и приема годишния
финансов отчет;
11. одобрява щатното разписание на фонда и определя
възнаграждението на неговите служители;
12. приема и други мерки, преценени като необходими за
постигане целите на фонда.
36
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.28:
“Чл. 28. (1) Управителният съвет управлява цялата дейност
на фонда.
(2) Управителният съвет:
1. приема правилник за организацията на работа и дейността
на фонда;
2. одобрява политиката за финансиране и гарантиране на
фонда;
3. приема стратегия за дейността на фонда;
4. приема критериите за оценка и подбор на проекти по
енергийна ефективност, кандидатстващи за финансиране от
фонда;
5. одобрява финансирането на проекти за енергийна
ефективност;
6. одобрява договорите, свързани с гаранционната дейност на
фонда;
7. одобрява приходния и разходния бюджет и годишния
доклад за дейността на фонда, подготвен от изпълнителния
директор;
8. избира и освобождава изпълнителния директор;
9. назначава независим финансов одит и приема годишния
финансов отчет;
10. одобрява щатното разписание на фонда и определя
възнаграждението на неговите служители;
11. приема и други мерки, преценени като необходими за
постигане целите на фонда.”
Чл. 29. (1) Фондът се представлява от изпълнителен директор,
избран от управителния съвет чрез проведен конкурс.
(2) Отношенията между изпълнителния директор и управителния
съвет се уреждат с договор.
(3) Договорът с изпълнителния директор се сключва за срок
5 години.
(4) Изпълнителният директор на фонда:
1. представлява фонда;
2. изготвя проект на стратегия за дейността на фонда;
3. изготвя необходимата документация за финансиране и
гарантиране на проектите в съответствие със закона и сключените
споразумения с донорите;
37
4. изготвя проект на бюджета за приходите и разходите и
осигурява изпълнението на одобрения от управителния съвет бюджет;
5. изготвя доклади и други материали за преглед и одобряване от
управителния съвет в съответствие с вътрешните правила на фонда;
6. подготвя заседанията на управителния съвет;
7. подписва одобрените от управителния съвет договори за
финансиране и гарантиране на проекти, сключвани с фонда;
8. информира периодично управителния съвет за нивото на
изпълнение на финансираните проекти;
9. назначава и освобождава персонала в съответствие с
действащото законодателство и вътрешните правилници на фонда;
10. отговаря за опазване имуществото на фонда;
11. извършва и други дейности, възложени му с решение на
управителния съвет.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Чл. 30. Договорът с изпълнителния директор се прекратява
предсрочно при:
1. подадена оставка;
2. влизане в сила на присъда за умишлено престъпление;
3. грубо нарушаване на този закон или на нормативните актове
по прилагане му;
4. системно неизпълнение на поетите задължения;
5. съществено нарушение на задълженията, установени с
договора;
6. увреждане интересите на фонда;
7. обективна невъзможност да изпълнява задълженията си в
продължение на повече от 6 месеца;
8. смърт.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.30:
“Чл. 30. (1) Договорът с изпълнителния директор се
прекратява предсрочно при:
1. подадена оставка;
2. влизане в сила на присъда за умишлено престъпление;
38
3. грубо нарушаване на този закон или на нормативните
актове по прилагане му;
4. системно неизпълнение на поетите задължения;
5. съществено нарушение на задълженията, установени с
договора;
6. увреждане интересите на фонда;
7. обективна невъзможност да изпълнява задълженията си в
продължение на повече от 6 месеца;
8. смърт.
(2) Установяването на обстоятелствата по ал.1 и
прекратяването на мандата се извършва с решение на
управителния съвет.”
Раздел II
Насърчения
Комисията подкрепя текста на вносителя за заглавие на
раздела.
Чл. 31. Потребителите на електрическа енергия, топлинна
енергия и природен газ в сгради - етажна собственост, могат да учредяват
юридически лица - асоциации, по реда на чл. 150 от Закона за
енергетиката, които могат да кандидатстват за финансиране на проекти за
повишаване на енергийната ефективност от фонд “Енергийна
ефективност”.
Предложение на н. п. Стефан Мазнев
В чл.31 изразът “Юридически лица-асоциации, по реда на чл.150
от Закона за енергетиката ” се заменя със “сдружения
Комисията не подкрепя предложението на н.п. Стефан
Мазнев.
39
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В чл.31 изразът “чл.150” се заменя с израза “чл.152”.
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Рамадан Аталай
В чл.31 изразът “могат да учредяват" да се замени с израза
“учредили”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Рамадан Аталай.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.31:
“Чл. 31. Потребителите на електрическа енергия, топлинна
енергия и природен газ в сгради - етажна собственост,
учредили юридически лица - асоциации, по реда на чл. 152 от
Закона за енергетиката, могат да кандидатстват за
финансиране на проекти за повишаване на енергийната
ефективност от фонд “Енергийна ефективност”.”
Глава пета
КОНТРОЛ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ
Комисията подкрепя текста на вносителя за заглавие на
главата.
Чл. 32. Изпълнителният директор на агенцията упражнява
контрол върху дейността на потребителите на енергия в защита на
обществения интерес за повишаване на енергийната ефективност в
случаите, когато провеждането на мерки по енергийна ефективност
съгласно този закон или други нормативни актове е задължително.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Чл. 33. В изпълнение на контролните си правомощия
изпълнителният директор на агенцията:
1. извършва проверки чрез упълномощени длъжностни лица;
2. налага административни наказания, предвидени с този закон;
3. привлича експерти и назначава експертизи на извършените по
чл. 17 обследвания.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
40
Чл. 34. (1) Длъжностните лица, които извършват проверки и
съставят актове за установяване на административно нарушение, се
определят със заповед на изпълнителния директор.
(2) Длъжностните лица по ал. 1 се легитимират със заповедта по
ал. 1 и със служебна карта, удостоверяваща заеманата от тях длъжност.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Чл. 35. (1) Длъжностните лица по чл. 34, наричани по-нататък
"контролните органи", имат право:
1. на свободен достъп до обектите за проверки;
2. да изискват от проверяваните лица документи, необходими за
осъществяването на контрола;
3. да провеждат експертизи и контролни обследвания;
4. при режим на допускане, определен от органите на
Министерството на отбраната и Министерството на вътрешните работи,
да извършват проверки на енергийните им обекти.
(2) Проверяваното лице е длъжно да осигури всички условия за
нормалното протичане на проверката и да оказва съдействие на
контролните органи, като:
1. предоставя място за извършване на проверката;
2. определя свой служител за контакти и оказване съдействие на
проверяващите длъжностни лица;
3. предоставя достъп до служебните помещения;
4. предоставя всички документи, необходими за
осъществяването на контрола.
(3) Контролните органи са длъжни да не разгласяват служебната
и търговската тайна, които са им станали известни при или по повод
осъществяването на контролната дейност.
Предложение на н. п. Стефан Мазнев
Чл.35, ал.1, т.1 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението на н.п. Стефан
Мазнев.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
41
Чл. 36. (1) За резултатите от проверките контролните органи
съставят констативен протокол, към който прилагат събраните данни,
документи и обяснения.
(2) Протоколът се предоставя на проверяваното лице, което има
право да даде обяснения и възражения в 14-дневен срок от връчването му.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Чл. 37. (1) Въз основа на резултатите от проверката контролните
органи могат:
1. да дават предписания на проверяваните лица за отстраняване
на констатирани нарушения и определят срок за привеждане в
съответствие с показателите за енергийна ефективност, установени в
подзаконовите нормативни актове по този закон;
2. да съставят актове за установяване на административни
нарушения.
(2) Предписанията на контролните органи, дадени в изпълнение
на правомощията им по този закон, са задължителни.
(3) Лицата, на които са дадени задължителни предписания,
уведомяват в определения им срок контролните органи за тяхното
изпълнение.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Чл. 38. Всички държавни органи, юридически и физически лица
са длъжни да оказват съдействие на контролните органи при
осъществяване на техните функции.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
42
Глава шеста
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за заглавие на
главата.
Чл. 39. Наказва се с глоба от 200 до 500 лв. или с имуществена
санкция в размер от 500 до 1000 лв. лице, което наруши разпоредбата на
чл. 35, ал. 2.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.39:
“Чл. 39. Лице, което наруши разпоредбата на чл. 35, ал. 2 се
наказва с глоба от 200 до 500 лв. или с имуществена санкция
в размер от 500 до 1000 лв.”
Чл. 40. Длъжностно лице, което наруши разпоредбата на чл. 35,
ал. 3, се наказва с глоба в размер на 500 лв.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Чл. 41. Който не изпълни задължително предписание по чл. 37,
ал. 1, т. 1, се наказва с глоба от 500 до 1000 лв. или с имуществена
санкция в размер на 1000 до 3000 лв.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Чл. 42. Имуществена санкция от 200 до 2000 лв. се налага на
юридическо лице или едноличен търговец в случаите, когато откаже на
контролен орган, извършващ проверка по този закон, контролно
обследване.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.42:
“Чл. 42. На юридическо лице или едноличен търговец в
случаите, когато откаже на контролен орган, извършващ
проверка по този закон, контролно обследване се налага
имуществена санкция от 200 до 2000 лв.”
43
Чл. 43. Наказва се с глоба от 100 до 500 лв. или с имуществена
санкция в размер от 500 до 1000 лв. лицето, извършващо обследването,
което не уведоми агенцията и не предостави необходимата документация
по чл. 19.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл.43:
“Чл. 43. Лице, извършващо обследването, което не уведоми
агенцията и не предостави необходимата документация по чл.
19 се наказва с глоба от 100 до 500 лв. или с имуществена
санкция в размер от 500 до 1000 лв.”
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
Създава се нов чл. 44 със следното съдържание:
“Чл. 44. Наказва се с глоба от 100 до 500 лв. или с имуществена
санкция от 500 до 1 000 лв. лицето, извършващо сертифициране
на сгради ши обследване за енергийна ефективност, което
допусне нарушение при изпълнение на задълженията си. ”
Комисията подкрепя по принцип предложението на н.п.
Веселин Близнаков.
Комисията предлага създаването на нов чл.44 със следната
подобрена редакция:
“Чл. 44. Лице, извършващо сертифициране на сгради или
обследване за енергийна ефективност, което допусне
нарушение при изпълнение на задълженията си се наказва с
глоба от 200 до 1000 лв. или с имуществена санкция от 500 до
5 000 лв.”
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
Създава се нов чл.45 със следното съдържание:
“Чл. 45. Наказва се с глоба от 100 до 500 лв. ши с имуществена
санкция от 500 до 1 000 лв. лицето, извършващо сертифициране
на сгради ши обследване за енергийна ефективност, при
нарушение на разпоредбата на чл. 16, ал. 2, т. 5. ”
Комисията подкрепя по принцип предложението на н.п.
Веселин Близнаков.
44
Комисията предлага създаването на нов чл.45 със следната
подобрена редакция:
“Чл. 45. Лице, извършващо сертифициране на сгради или
обследване за енергийна ефективност, при нарушение на
разпоредбата на чл. 16, ал. 4, т. 5 или чл.18, ал. 1, т. 5се
наказва с глоба от 200 до 1000 лв. или с имуществена санкция
от 500 до 5 000 лв.”
Чл. 44. Актовете, с които се установяват административни
нарушения по този закон, се съставят от длъжностни лица, определени от
изпълнителния директор на агенцията.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл.44, който
става чл.46.
Чл. 45. Наказателните постановления се издават от
изпълнителния директор на агенцията.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл.45, който
става чл.47.
Чл. 46. Установяването на нарушенията, издаването,
обжалването и изпълнението на наказателните постановления се
извършват по реда на Закона за административните нарушения и
наказания.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл.46, който
става чл.48.
Предложение на н. п. Стефан Мазнев
Създава се нов чл.47 със следното съдържание:
“Чл.47. Лицата по чл.16, ал.2 и чл.18, ал.1, които не изпълняват
задълженията си по раздел II на Глава III от настоящия закон
се наказват с глоба от 200 до 1000 лева, или с имуществена
санкция в размер от 500 до 5000 лева. ”
Комисията подкрепя по принцип предложението на н.п.
Стефан Мазнев и това е отразено в текста на новосъздадените
членове 44 и 45.
45
ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ 1. По смисъла на този закон:
1. “Биомаса” са остатъци и отпадъци от земеделието (растителни
и животински субстанции), горското стопанство и свързаните с него
промишлени дейности, както и остатъци от промишлена дейност и
битовите отпадъци.
2. “Базисно енергопотребление” е потреблението на енергия и
съответните разходи за енергия, които се използват като база за сравнение
при определянето на бъдещата икономия.
3. “Базисни стойности” са стойностите, които служат за
определяне на базисното енергопотребление.
4. “Възобновяеми енергийни източници” са възобновяеми
неизкопаеми енергийни източници (от вятър, слънце, геотермия, вълни,
приливи, ВЕЦ, биомаса, сметищен газ, заводски канализационен газ и
биогаз), възобновяващи се без видимо изтощаване при използването им с
определена мощност.
5. “Енергийна ефективност” е степен на:
а) оползотворяване на горива и енергия при преобразуването или
употребата им за производство на продукти (суровини, изделия, стоки и
услуги) или в бита;
б) запазване на полезната енергийна стойност на енергийни
носители при добива, извличането, преобразуването, производството,
преноса, разпределянето и/или съхраняването им;
в) съхраняване полезността на изтощимите енергийни източници
и находища.
6. “Енергийна себестойност” е енергоемкост, изразена в парични
единици.
7. “Енергиен потребител” е всяко физическо или юридическо
лице - ползвател на енергоносител за преобразуване на енергия или за
крайна употреба.
8. “Енергиен мениджмънт” е дейност по наблюдение за
изменение на потреблението, сравняване на постигнатото потребление с
прогнозираното, изготвяне на анализи за потреблението и разработване на
енергоспестяващи мерки въз основа на тях.
9. “Енергоефективно мероприятие (дейност)” е организационна,
структурна, техническа и/или технологична институционална или
нормативна промяна за повишаване на енергийна ефективност.
46
10. “Енергоефективни услуги” са дейностите по обследване,
консултиране, проучване, проектиране, конструиране, инсталиране,
модернизация, поддръжка, управление и мониторинг на машини,
съоръжения и сгради, водещи до намаляване потреблението на енергия
при запазване или увеличаване на енергийния комфорт.
11. “Експертиза” е оценката на резултатите от енергийните
обследвания.
12. “Запазване или увеличаване на енергийния комфорт”
означава запазване или увеличаване на битовите удобства при намалено
потребление на енергия.
13. “Индикатори за постигане на резултатите” са показателите,
посочващи конкретните данни, свързани с постигнатите резултати.
14. “Краткосрочни програми” са програми, които обхващат
период до 3 години.
15. “Дългосрочни програми” са програми, които обхващат
период до 10 години.
16. “Модернизация на обекти” са дейностите по основен и текущ
ремонт, както и промяна на предназначението на обекта.
17. “Оценка за енергийна ефективност” е експертен анализ,
основан на научни и опитни методи за определяне на показателите за
разход на енергийни носители.
18. “Обследване за енергийна ефективност” е процес, основан
на систематичен метод за определяне и остойностяване на енергийните
потоци и разходи в промишлена или друга система на енергиен
потребител, определящ обхвата на технико-икономическите параметри
на енергоефективното мероприятие.
19. “Обща полезна площ на сградите” е разгънатата площ, която
се използва по основното им предназначение.
20. “Обект” е всяка самостоятелно обособена сграда или
съоръжение, които потребяват енергия.
21. “Показатели за разход на енергия” са измерени или
изчислени количествени и мощностни стойности, характеризиращи етап
или цикъл на енергийно преобразуване или употреба на енергиен носител
(количество енергия или енергиен носител, специфичен разход,
енергоемкост, мощност на енергиен поток и др.).
22. “Повишаване на енергийната ефективност” е дейност за
запазване количеството на определена продукция (стока и/или услуга) без
намаляване на качеството или други характеристики при намален разход
на енергия, необходим за произвеждането на същата продукция.
47
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В §1 т.1 се заличава.
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В §1 т.4 след израза “Възобновяеми енергийни източници са”
думата “възобновяеми ” се заличава.
Н.п. Веселин Близнаков оттегля предложението си.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В §1 т. 5 се изменя както следва:
“5. “Енергийна ефективност ” е всяка мярка, резултатът от
приложението на която води до намаляване разхода на
първичен енергоносител или енергия при запазване степента на
комфорт в бита и намаляване на енергоемкостта на единица
продукция в индустрията при опазване на околната среда.
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В §1 се създава нова т. 7 със следното съдържание:
“7. “Енергийна характеристика на сграда”е показател, който
обозначава количеството потребена или предназначена за
потребление енергия, използвана за задоволяване на различни
енергийни нужди на сградата съобразно нейната категория,
отчитаща начина на топлоснабдяване, вентилация,
климатизация и осветление. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В §1 се създава нова т.23 със следното съдържание:
“23. Сертификат за енергийна характеристика на сграда” е
официално признат документ, който включва енергийната
характеристика на сграда, изчислена според методологията,
посочена в наредбата за сертифициране на сгради. ”
Комисията подкрепя предложението на н. п. Веселин
Близнаков.
48
Предложение на н. п. Рамадан Аталай
В §1 т. 4 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението на н. п. Рамадан Аталай.
Предложение на н. п. Рамадан Аталай
В §1 т.12 придобива следната нова редакция:
“12. “Енергиен комфорт ” е степен на задоволеност на
битовите енергийни нужди на крайния потребител. ”
Комисията не подкрепя предложението на н. п. Рамадан
Аталай.
Предложение на н. п. Рамадан Аталай
В §1 т.22 придобива следната нова редакция:
“22. “Повишаване на енергийната ефективност ” е дейност,
която води до намаляване на енергийните разходи без промяна
на производителността (или услугата), промяна на качеството
или други характеристики.
Комисията не подкрепя предложението на н. п. Рамадан
Аталай.
Комисията предлага следната подобрена редакция на § 1:
“§ 1. По смисъла на този закон:
1. “Базисно енергопотребление” е потреблението на енергия и
съответните разходи за енергия, които се използват като база
за сравнение при определянето на бъдещата икономия.
2. “Базисни стойности” са стойностите, които служат за
определяне на базисното енергопотребление.
3. “Енергийна ефективност” е всяка мярка, резултатът от
приложението на която води до намаляване разхода на
първичен енергоносител или енергия при запазване степента
на комфорт в бита и намаляване на енергоемкостта на
единица продукция в индустрията при опазване на околната
среда.
4. “Енергийна себестойност” е енергоемкост, изразена в
парични единици.
49
5. “Енергийна характеристика на сграда”е показател, който
обозначава количеството потребена или предназначена за
потребление енергия, използвана за задоволяване на
различни енергийни нужди на сградата съобразно нейната
категория, отчитаща начина на топлоснабдяване,
вентилация, климатизация и осветление.
6. “Енергиен потребител” е всяко физическо или юридическо
лице - ползвател на енергоносител за преобразуване на
енергия или за крайна употреба.
7. “Енергоефективно мероприятие (дейност)” е
организационна, структурна, техническа и/или технологична
институционална или нормативна промяна за повишаване на
енергийна ефективност.
8. “Енергоефективни услуги” са дейностите по обследване,
консултиране, проучване, проектиране, конструиране,
инсталиране, модернизация, поддръжка, управление и
мониторинг на машини, съоръжения и сгради, водещи до
намаляване потреблението на енергия при запазване или
увеличаване на енергийния комфорт.
9. “Експертиза” е оценката на резултатите от енергийните
обследвания.
10. “Запазване или увеличаване на енергийния комфорт”
означава запазване или увеличаване на битовите удобства
при намалено потребление на енергия.
11. “Индикатори за постигане на резултатите” са
показателите, посочващи конкретните данни, свързани с
постигнатите резултати.
12. “Краткосрочни програми” са програми, които обхващат
период до 3 години.
13. “Дългосрочни програми” са програми, които обхващат
период до 10 години.
14. “Модернизация на обекти” са дейностите по основен и
текущ ремонт, както и промяна на предназначението на
обекта.
15. “Оценка за енергийна ефективност” е експертен анализ,
основан на научни и опитни методи за определяне на
показателите за разход на енергийни носители.
50
16. “Обследване за енергийна ефективност” е процес,
основан на систематичен метод за определяне и
остойностяване на енергийните потоци и разходи в
промишлена или друга система на енергиен потребител,
определящ обхвата на технико-икономическите параметри
на енергоефективното мероприятие.
17. “Обща полезна площ на сградите” е разгънатата площ,
която се използва по основното им предназначение.
18. “Обект” е всяка самостоятелно обособена сграда или
съоръжение, които потребяват енергия.
19. “Показатели за разход на енергия” са измерени или
изчислени количествени и мощностни стойности,
характеризиращи етап или цикъл на енергийно
преобразуване или употреба на енергиен носител (количество
енергия или енергиен носител, специфичен разход,
енергоемкост, мощност на енергиен поток и др.).
20. “Повишаване на енергийната ефективност” е дейност за
запазване количеството на определена продукция (стока
и/или услуга) без намаляване на качеството или други
характеристики при намален разход на енергия, необходим за
произвеждането на същата продукция.
21. “Сертификат за енергийна характеристика на сграда” е
официално признат документ, който включва енергийната
характеристика на сграда, изчислена според методологията,
посочена в наредбата за сертифициране на сгради
22. “Управление на енергийната ефективност” е дейност по
наблюдение за изменение на потреблението, сравняване на
постигнатото потребление с прогнозираното, изготвяне на
анализи за потреблението и разработване на
енергоспестяващи мерки въз основа на тях. ”
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 2. В Закона за енергетиката и енергийната ефективност (обн.,
ДВ, бр. 64 от 1999 г.; изм., бр. 1 от 2000 г., бр. 108 от 2001 г., бр. 63 от
2002 г. и бр. 9 от 2003 г.) глава тринадесета се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
51
§ 3. (1) Агенцията по енергийна ефективност е универсален
правоприемник на Агенцията по енергийна ефективност, регламентирана
с отменения Закон за енергетиката и енергийната ефективност.
(2) Договорът е изпълнителния директор на Агенцията по
енергийна ефективност се сключва в срок един месец от влизането в сила
на закона.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
§ 4. (1) Представителят на Министерството на енергетиката и
енергийните ресурси по чл. 27, ал. 1, т. 1 е председател на управителния
съвет на фонда за срок две години от влизането в сила на закона.
(2) Председателят на управителния съвет на фонда обявява в
“Държавен вестник” и в два централни ежедневника начален и краен срок
за първоначално набиране на средствата за фонда в набирателна сметка в
търговска банка в срок два месеца от влизането в сила на закона.
(3) Държавният бюджет предоставя на фонда еднократно
средства в размер на 3 млн. лв. в сроковете по ал. 2.
(4) В срок 14 дни от изтичането на крайния срок по ал. 2
председателят на управителния съвет свиква първото общо събрание на
физическите лица и/или юридическите лица - търговци по смисъла на
Търговския закон, или на юридическите лица с нестопанска цел по
смисъла на Закона за юридическите лица с нестопанска цел, за избор на
членовете на управителния съвет по чл. 27, ал. 1, т. 4.
(5) Правилникът за организацията на работата и дейността на
фонда се приема в срок 3 месеца от избора на управителния му съвет.
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В §4 ал. 4 се изменя, както следва:
“(4) В срок от две седмици от изтичане на срока по ал.2
председателят на управителния съвет свиква първото събрание
на лицата по чл.27, ал.7 и ал.9 за избор на членовете на
управителния съвет по чл.27, ал.1, т.4. ”
Комисията подкрепя предложението на н.п. Веселин
Близнаков.
52
Предложение на н. п. Веселин Близнаков
В §4 се създават нови алинеи 5, 6, 7 и 8 със следното
съдържание:
“(5) На лицата, които участват в набиране на средствата на
фонда председателя на управителния съвет издава
удостоверения. В удостоверенията се посочва броят на
гласовете, с които тези лица могат да участват при вземането
на решенията на събранието по ал. 7, като за всеки 1 000 лева се
дава право на един глас.
(6) В срока по ал.4 председателят на управителния съвет
публикува в “Държавен вестник” и в два централни
ежедневника покана за свикване на първото събрание на лицата
по чл.27, ал.7 и ал.9.
(7) На първото събрание присъстващите лица по ал.4 с
решения:
1. приемат правила за работа на събранието;
2. избират членове на управителния съвет по чл.27, ал.1, т.4.
(8) Решенията по ал. 7 се вземат с мнозинство 2/3 от гласовете
на присъстващите на събранието лица. ”
Комисията подкрепя предложението на н.п. Веселин
Близнаков.
Комисията предлага следната подобрена редакция на § 4:
“§ 4. (1) Представителят на Министерството на енергетиката
и енергийните ресурси по чл. 27, ал. 1, т. 1 е председател на
управителния съвет на фонда за срок две години от влизането
в сила на закона.
(2) Председателят на управителния съвет на фонда обявява в
“Държавен вестник” и в два централни ежедневника начален
и краен срок за първоначално набиране на средствата за
фонда в набирателна сметка в търговска банка в срок два
месеца от влизането в сила на закона.
(3) Държавният бюджет предоставя на фонда еднократно
средства в размер на 3 млн. лв. в сроковете по ал. 2.
53
(4) В срок от две седмици от изтичане на срока по ал.2
председателят на управителния съвет свиква първото
събрание на лицата по чл.27, ал.5 и ал.7 за избор на
членовете на управителния съвет по чл.27, ал.1, т.4.
(5) На лицата, които участват в набиране на средствата на
фонда председателят на управителния съвет издава
удостоверения. В удостоверенията се посочва броят на
гласовете, с които тези лица могат да участват при вземането
на решенията на събранието по ал.7, като за всеки 1 000 лева
се дава право на един глас.
(6) В срока по ал.4 председателят на управителния съвет
публикува в “Държавен вестник” и в два централни
ежедневника покана за свикване на първото събрание на
лицата по чл.27, ал.5 и ал.7.
(7) На първото събрание присъстващите лица по ал.4 с
решения:
1. приемат правила за работа на събранието;
2. избират членове на управителния съвет по чл.27, ал.1, т.4.
(8) Решенията по ал.7 се вземат с мнозинство 2/3 от гласовете
на присъстващите на събранието лица
(9) Правилникът за организацията на работата и дейността
на фонда се приема в срок 3 месеца от избора на
управителния му съвет.”
§ 5. В закона за местните данъци и такси (обн., ДВ, бр. 117 от
1997г., изм. и доп., бр. 71, 83, 105 и 153 от 1998г., бр. 102 от 2000г., бр.
109 от 2001г. и бр. 28, 45, 56 и 119 от 2002г.) в чл. 24, ал.1 се създават т.
18 и т. 19:
“18. сградите, получили сертификат категория А, издаден по
реда на Закона за енергийната ефективност и Наредбата за сертифициране
на сградите, за срок 10 години, считано от годината, следваща годината на
издаване на сертификата;
19. сградите, получили сертификат категория Б, издаден по реда
на Закона за енергийната ефективност и Наредбата за сертифициране на
сградите, за срок 5 години, считано от годината, следваща годината на
издаване на сертификата.”
Комисията подкрепя текста на вносителя.
54
§ 6. В Закона за корпоративното подоходно облагане (обн.,
ДВ бр. 115 от 1997 г.; попр., бр. 19 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 21 и 153 от
1998 г., бр. 12, 50, 51, 64, 81, 103, 110 и 111 от 1999 г„ бр. 105 и 108 от
2000 г, бр. 34 и бр. 110 от 2001 г. и бр. 45, бр. 61, 62 и 119 от 2002 г.) в чл.
23, ал. 3, т. 1 се създава буква “м”:
“м) фонд “Енергийна ефективност”.
Предложение на н. п. Нина Радева
Параграфи 5 и 6 от Преходните и заключителни разпоредби да
отпаднат.
Н.п. Нина Радева оттегля предложението си.
Предложение на н. п. Георги Пирински
Параграфи 5 и 6 от Преходните и заключителни разпоредби да
отпаднат.
Комисията не подкрепя предложението на н.п. Георги
Пирински.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
Предложение на н. и. Веселин Близнаков
Създава се нов §7 със следното съдържание:
§7. В Закона за енергетиката (обн. ДВ бр.107 от 2003 г.) се
правят следните изменения:
1. В чл.83, ал.1, т.5 думата “изменение” да се замени с
думата “изпълнение”.
2. В чл. 97, ал.1, т.5 думата ”присъединителни“ да се замени
с думата “разпределителните ”.
3. В чл.148, ал.2, след израза “чл.140, ал.1, ” изразът “т.2 и
3 ” да се замени с израза “ т.3 и 4”
4. В §4, ал.6 от ПЗР числото “61 ” се заменя с числото “63 ”.
Комисията подкрепя предложението на н.п. Веселин
Близнаков.
55
§ 7. Подзаконовите нормативни актове по прилагането на този
закон се приемат в срок 6 месеца от влизането му в сила.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7, който става
§ 8.
§ 8. Изпълнението на закона се възлага на министъра на
енергетиката и енергийните ресурси.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 8, който става
§ 9.
§ 9. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в
“Държавен вестник”, с изключение на чл. 16, който се прилага след
приемане на наредбата за сертифициране на сгради, чл. 17, който се
прилага след приемане на наредбата за обследване за енергийна
ефективност, и § 5 от Преходните и заключителните разпоредби, които
влизат в сила от 1 януари 2005 г.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 9, който става
§10.
Законът е приет от XXXIX Народно събрание на
2003 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.