ДОКЛАД
ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на
Закона за пощенските услуги № 202-01-30, внесен от
Министерски съвет на 31. 5. 2002 г.

---

ДОКЛАД
ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на
Закона за пощенските услуги № 202-01-30, внесен от
Министерски съвет на 31. 5. 2002 г.

На свое редовно заседание, проведено на 13 юни 2002 г..
Комисията по транспорт и телекомуникации разгледа и обсъди
законопроект за изменение и допълнение на Закона за пощенските услуги,
202-01-30, внесен от Министерски съвет на 31. 5. 2002г.
От името на вносителите, законопроектът беше представен от г-н
Володя Пармаков н-к отдел в Дирекция “Оперативно - техническа
информация” към Министерство на вътрешните работи. Г-н Пармаков
обясни, че промените в Закона за пощенските услуги регламентират
задължението на всички пощенски оператори да създават условия за
осъществяване на законопредвиденото наблюдение и контрол от
компетентните органи върху пощенските услуги и пратки, като се предлага
да доставят, монтират и въвеждат в експоатация и поддържат
необходимото специално оборудване и софтуер. Промените са свързани с
изискванията на Всемирната пощенска конвенция, ратифицирана със закон
от Народното събрание и станала част от вътрешното ни законодателство.
По смисъла на Конвенцията компетентните държавни органи и
пощенските оператори трябва да не допускат в пощенските пратки
наличие на забранени предмети и вещества. Предложените текстове имат
за цел да гарантират както сигурността на пощенските служители, така и
живота, здравето и сигурността на българските граждани. Конкретните
изисквания за необходимите технически устройства и софтуер, които ще
дадат възможност на компетентните органи да осъществяват
законоустановено наблюдение и контрол, ще се регламентират след
съгласуване с пощенските оператори.
Народните представители - членове на Комисията поставиха
много въпроси във връзка с предложените промени в закона за пощенските
услуги. Поставен беше въпросът за гарантиране на правата на българските
граждани, свързани с неприкосновеността на тайната на
кореспонденцията, регламентирани в чл. 34, ал. 1 на основния закон на
страната ни - Конституцията на Република България и в чл. 20, ал. 1, т. 1
на Закона за пощенските услуги. Изразени бяха мнения във връзка с
неяснота по изискванията за пощенска сигурност, както и по текста
“съгласуват с компетентните органи изискванията за необходимите
технически устройства и софтуер.”
В хода на дискусията беше отбелязано, че изискванията трябва да
бъдат подробно разписани, за да не будят неяснота и да водят до различно
тълкуване. Изразени бяха мнения, че предложените текстове са
необходими, защото са в духа на Всемирната пощенска конвенция и са
свързани със защитата на националната сигурност и обществения ред и
бяха направени предложения за усъвършенстване на проектозакона.
На поставените въпроси, представителят на Министерството на
вътрешните работи отговори, че изискванията за пощенска сигурност ще
се регламентират детайлно в наредбата за пощенска сигурност, чиято
подготовка е в заключителна фаза. Съгласно чл. 14 от Закона за
пощенските услуги изискванията за пощенска сигурност се определят с
наредба на министъра на транспорта и съобщенията, съгласувана с
министъра на вътрешните работи.
След проведената дискусия и направените предложения.
Комисията по транспорт и телекомуникации, с 8 гласа “за”, 0 гласа
“против” и 3 гласа “въздържали се” предлага на Народното събрание да
приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на
Закона за пощенските услуги, № 202-01-30, внесен от Министерски съвет
на 31. 5. 2002 г.