Доклад
Относно: Законопроект за изменение и допълнение на закона за пътищата , № 302-01-70, внесен от Министерски съвет на 14.11.2003г

---

Доклад
Относно: Законопроект за изменение и допълнение на закона за пътищата , № 302-01-70, внесен от Министерски съвет на 14.11.2003г


На свое извънредно заседание, проведено на 26 ноември 2003 г. Комисията по транспорт и телекомуникации разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за пътищата, № 302- 01-70, внесен от Министерски съвет на 14. 11. 2003 г.
На заседанието присъстваха г-н Савин Ковачев - зам. - министър на регионалното развитие и благоустройството, г-н Милош Поцков - Изпълняващ длъжността Изпълнителен директор на Изпълнителна агенция "Пътища", представители на Министерство на финансите и Министерство на транспорта и съобщенията.
Законопроектът, беше представен от г-н Савин Ковачев- зам. - министър на регионалното развитие и благоустройството.
Законопроектът предвижда въвеждането на винетна такса за ползване на пътната инфраструктура от пътни превозни средства с българска и чуждестранна регистрация.
Законопроект по републиканските пътища и пътни участъци, като автомагистрали и други многолентови пътища, оборудвани с необходимите съоръжения да се събира такса за изминато разстояние.
За един и същ пътен участък не могат да се събират едновременно двете такси.
Размерът на таксите ще се определя от Министерският съвет, а условията и реда за тяхното събиране с наредба.
Основните принципи при определяне размера на винетните такси е според направените разходи за изграждане, експлоатация и поддържане на Републиканската пътна мрежа и разходите за отстраняване на вредите, причинени от различните категории пътни превозни средства.
В зависимост от вида на пътните превозни средства и от срока, за който е платена винетната такса, винетните такси се диференцират на: годишна, месечна и седмична.
Винетната такса се заплаща за следните пътни превозни средства:
1

1. пътни превозни средства, предназначени за превоз на товари е над 2 (две) оси, състав от пътни превозни средства, както и пътните превозни средства с над 2 (две) оси (специализираните строителни машини, автокранове, специализираните ремаркета за превоз на тежки или извънгабаритни товари и други специални автомобили, без тролейбусите; колесните трактори и другите самоходни машини, когато се регистрират за движение по пътищата; специализираните пътни превозни средства и строителни машини, които по принцип са предназначени за движение извън републиканските пътища, включително руднични и кариерни превозни средства, за времето, когато ползват републиканските пътища за придвижване на собствен ход, при условие, че отговарят на техническите изисквания и на условията за безопасност на движението);
2. пътни превозни средства, предназначени за превоз на пътници с повече от 8 (осем) места за сядане, без това на водача, и пътни превозни средства, предназначени за превоз на товари с 2 (две) оси, както и пътните превозни средства с 2 (две) оси (специализираните строителни машини, автокранове, специализираните ремаркета за превоз на тежки или извънгабаритни товари и други специални автомобили, без тролейбусите; колесните трактори и другите самоходни машини, когато се регистрират за движение по пътищата; специализираните пътни превозни средства и строителни машини, които по принцип са предназначени за движение извън републиканските пътища, включително руднични и кариерни превозни средства, за времето, когато ползват републиканските пътища за придвижване на собствен ход, при условие, че отговарят на техническите изисквания и на условията за безопасност на движението);
3. пътни превозни средства, предназначени за превоз на пътници, с не повече от 8 (осем) места за сядане.
Етапите за въвеждане на винетната такса са:
1. От 1 януари 2004 г. за преминаване по републикански пътища или пътни участъци от пътни превозни средства, предназначени за превоз на товари с над 2 (две) оси и състав от пътни превозни средства с българска или с чуждестранна регистрация.
2. От 1 юли 2004 г. за преминаване по републикански пътища или пътни участъци от пътни превозни средства, предназначени за превоз на пътници с повече от 8 (осем) места за сядане, без това на водача, и пътни превозни средства, предназначени за превоз на товари с 2 (две) оси с българска или с чуждестранна регистрация.
3. От 1 януари 2005 г. за преминаване по републиканските пътища или пътни участъци от пътни превозни средства, предназначени за превоз на пътници, с не повече от 8 (осем) места за сядане с българска или с чуждестранна регистрация.
2

За финансиране на дейностите по експлоатацията, поддържането, ремонта и реконструкцията на републиканските пътища, за които се заплащат винетни такси, се създава фонд "Републиканска пътна инфраструктура" като второстепенен разпоредител към министъра на регионалното развитие и благоустройството.
Средствата по фонда не могат да се използват за финансиране изграждането на нова пътна инфраструктура.
Законопроектът предвижда с поетапното въвеждане на винетната такса да отпадне пътния данък по Закона за местните данъци и такси.
Контролът по прилагането на винетната система ще се осъществява по условията и реда на Закона за движение по пътищата, като са предвидени и необходимите за целта изменения в този закон.
Една от формите за осигуряване на финансиране при изграждането на нови обекти - публична държавна собственост, е предоставянето на концесия за изграждане на отделни републикански пътища или на части от тях, или на отделни съоръжения.
Законопроектът е съобразен с Европейската спогодба за международните автомагистрали (AGR).
След проведената дискусия, изразените мнения и направените предложения, Комисията по транспорт и телекомуникации с 7 гласа "за", 2 гласа "против" и 0 гласа "въздържали се" предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за пътищата, № 302-01-70, внесен от Министерски съвет на 14. 11. 2003 г.