ДОКЛАД
ОТНОСНО: Законопроект № 202 - 01 - 63, внесен от Министерски
съвет на 18. 09. 2002 г. за изменение и допълнение на
Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и
пристанищата на Република България
ВТОРО ЧЕТЕНЕ

---

ВТОРО ЧЕТЕНЕ
ДОКЛАД
ОТНОСНО: Законопроект № 202 - 01 - 63, внесен от Министерски
съвет на 18. 09. 2002 г. за изменение и допълнение на
Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и
пристанищата на Република България
(Обн., ДВ, бр. 12 от 2000 г.; изм., бр. 111 от 2001 г.)
Предложение от н. п. Анели Чобанова
Създава се нов § 1:
"§ 1. Наименованието на закона се изменя така:
“Закон за водните пространства и пристанищата на
Република България "
Комисията не подкрепя предложението.
§ 1. Член 2 се изменя така:
“Чл. 2. С този закон се цели:
1. използването на Черно море и на р. Дунав в интерес на
сътрудничеството с черноморските, крайдунавските и други страни;
2. улесняване на морските и речните връзки;
3. осигуряване безопасност на корабоплаването, опазване на
морската и речната среда при корабоплаване и поддържане на екологичното
равновесие;
4. осигуряване на достъпа до пазара на пристанищните услуги и
повишаване на ефективността и гъвкавостта при осъществяването им;
5. подобряване качеството на услугите, предлагани на
ползвателите на пристанищата;
6. намаляване на разходите и поощряване на морските и речните
превози, включително на къси разстояния и комбинирания транспорт.”
Предложение от н. п. Анели Чобанова
По § 1.
В чл. 2, т. 6 се изменя така:


2
“6. намаляване на разходите и поощряване на морските, речните превози и
комбинирания транспорт, включително когато те се извършват на къси
разстояния. ”
Предложението се оттегли.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1 и предлага следната
подобрена редакция;
§ 1. Член 2 се изменя така:
“Член 2. С този закон се цели:
1. използването на Черно море и на р. Дунав в интерес на
сътрудничеството с черноморските, крайдунавските и други страни;
2. улесняването на морските и речните връзки;
3. осигуряването безопасност на корабоплаването, опазване на
морската и речната среда при корабоплаване и поддържане на
екологичното равновесие;
4. осигуряването на достъпа до пазара на пристанищните
услуги и повишаване на ефективността при осъществяването им;
5. подобряването качеството на услугите, предлагани на
ползвателите на пристанищата;
6. намаляването на разходите и поощряване на морските и
речните превози, включително на къси разстояния и комбинирания
транспорт.”
§ 2. В член 4, ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя “издавано
от Хидрографската служба на Военноморските сили”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2.
Комисията предлага да се създаде нов § 3 със следното съдържание:
§ 3. Създава се чл. 60а:
“Чл. 60а. (1) Корабите и пристанищата подлежат на контрол
във връзка със сигурността и безопасността на корабоплаването.
(2) Министърът на транспорта и съобщенията, министърът на
вътрешните работи и министърът на финансите определят с наредба
условията и реда за постигане на сигурността на корабите и
пристанищата.
(3) Министърът на транспорта и съобщенията или
упълномощено от него длъжностно лице издава международно
свидетелство за сигурност на кораба, временно международно
свидетелство за сигурност на кораба, както и удостоверение за
съответствие на пристанището при условия и по ред, определени с
наредбата по ал. 2.”



3
§ 3. В чл. 61, ал. 1 се изменя така:
“(1) Навигационното осигуряване на корабоплаването в
териториалното море се осъществява от Министерството на отбраната, а
във вътрешните морски води, каналите и акваторията на пристанищата - от
Национална компания “Пристанища”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3, който става § 4 и
предлага следната подобрена редакция:
§ 4. В чл. 61 се правят следните изменения и допълнения:
1. Ал. 1 се изменя така:
"(1) Навигационното осигуряване на корабоплаването в
териториалното море се осъществява от Министерството на
отбраната.”
2. Създава се нова ал. 2:
"(2) Навигационното осигуряване на корабоплаването във
вътрешните морски води, каналите и акваторията на пристанищата се
осъществява от Национална компания “Пристанища".
3. Досегашните ал. 2 и 3 стават съответно ал. 3 и 4.
Предложение от н. п. Анели Чобанова
Създава се нов § За:
"§ За. Наименованието на Глава трета "Вътрешни водни пътища на
Република България" се изменя така: “Български участък на река Дунав".
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Анели Чобанова
Създава се нов § 3б:
§3б. Чл. 70 се изменя така:
“Чл. 70. Български е участъкът от километър 845,650 до километър
374,100 на река Дунав, ограничен между десния бряг на реката и
демаркационната линия на границата между Република България и
Румъния, определена съобразно Конвенцията за определяне речната
граница между Република България и Република Румъния от 1908 г.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията предлага да се създаде нов § 5 по текста на н. п. Анели
Чобанова за нов § 3б:
§ 5. Член 70 се изменя така:
“Член 70. Вътрешни водни пътища е участъкът на река Дунав от
километър 845,650 до километър 374,100, ограничен между десния бряг



4
на реката и демаркационната линия на границата между Република
България и Румъния, определена съобразно Конвенцията за определяне
речната граница между Република България и Република Румъния от
1908 г. ”
Предложение от н. п. Анели Чобанова
Създава се нов § 3в:
§ 3в. В чл. 74, ал. се отменя, а текстът на ал. 2 става текст на чл. 74."
Комисията не подкрепя предложението.
§ 4. Член 77 се изменя така:
“Член 77. (1) Министърът на транспорта и съобщенията чрез
Изпълнителна агенция “Проучване и поддържане на р. Дунав” организира,
ръководи и контролира проучването и поддържането на условията за
корабоплаване във вътрешните водни пътища на Република България в
съответствие с вътрешното и международното право.
(2) Изпълнителна агенция “Проучване и поддържане на р. Дунав”,
наричана по-нататък "агенцията", е юридическо лице със седалище Русе и с
териториални звена - хидрометеорологичните станции в Ново село, Лом,
Оряхово, Свищов, Русе и Силистра.
(3) Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити
към министъра на транспорта и съобщенията.
(4) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и
от приходи от собствена дейност.
(5) Дейността, структурата и организацията на работа на агенцията
се определят с устройствен правилник, приет от Министерския съвет.
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
§ 4, чл. 77 се създава нова алинея 6:
"(6) При извършването на специфични дейности, свързани със
строителство на хидротехнически съоръжения, дъноудълбочителни
работи, добив на инертни материали и изхвърляне на земни маси и
утайки, ИА "Проучване и поддържане на р. Дунав" осъществява своите
правомощия след съгласуване с Министерството на транспорта и
съобщенията, Министерството на.. регионалното развитие и
благоустройството и на Министерството на околната среда и водите."
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 4, който става § 6.



5
§ 5. В чл. 82, ал. 2 се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5, който става § 7.
§ 6. В чл. 84, ал. 3 се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6, който става § 8,
§ 7. В чл. 85, ал. 2 се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7, който става § 9.
Предложение от и. п. Анели Чобанова
Създава се нов § 7а:
"§ 7а. В чл. 86, cm. 1 придобива следното съдържание:
"Чл. 86. (1) Надзорът върху корабоплаването се осъществява с
цел спазване Правилника за плаване по река Дунав, опазване на
хидротехническите и пристанищни съоръжения, навигационните знаци и
предпазване от замърсяване водите на река Дунав от кораби, плаващи в
българския участък на реката."
Комисията подкрепя предложението за създаване на нов § 7а по
принцип и предлага да се създаде нов § 10:
§ 10. В чл. 86, ал. 1 след думата ’’съоръжения” се поставя запетая и се
добавя ’’навигационните знаци".
Предложение от н. п. Анели Чобанова
Създава се нов § 7б:
§ 7б. В чл. 91 се създава нова ал. 3:
" (3) Капитан на кораб, плаващ в българския участък на река
Дунав е длъжен да опазва хидротехническите и пристанищни съоръжения
и навигационните знаци, и при констатиране на повреди или аварии по
същите да уведомява най-близкото представителство на речния надзор. ”
Комисията подкрепя предложението и предлага да се създаде нов § 11
със следното съдържание;
§ 11. В чл. 91 се създава ал. 3:
"(3) Капитан на кораб, плаващ в българския участък на
река Дунав е длъжен да опазва хидротехническите и пристанищни
съоръжения и навигационните знаци, и при констатиране на повреди
или аварии по същите да уведомява най-близкото представителство на
речния надзор.”



6
§ 8. Член 92 се изменя така:
“Член 92. (1) Пристанището е участък, който включва акватория,
територия и инфраструктура, разположени на брега на Черно море, р. Дунав,
островите и каналите, разположено е на територията на една или повече
общини и обединява природни, изкуствено създадени и организационни
условия за безопасно приставане, престояване и обслужване на кораби.
(2) Пристанищата свързват водните пространства на Република
България със сухоземната пътна и/или железопътна транспортна мрежа.
(3) Министърът на транспорта и съобщенията осъществява
контрол върху всички пристанища, с изключение на военните.
(4) За всички пристанища, с изключение на военните, се води
регистър при условия и по ред, определени с наредба на министъра на
транспорта и съобщенията.
(5) В регистъра по ал. 4 се вписват:
1. наименованието, видът и предназначението на пристанището;
2. пристанищните дейности и услуги, които се извършват на
територията на пристанището;
3. номер и дата на издаване на удостоверението за
експлоатационна годност на пристанището;
4. срок на преустановяване или ограничаване временно или
постоянно на експлоатацията на пристанището;
5. приемните съоръжения за твърди отпадъци и за отпадъчни води от корабите, които са разположени извън пристанищата;
6. промени в обстоятелствата по т. 1, 2, 3 и 4;
7. дата на заличаване на вписването и основанието за това.
(6) Изброените в приложения № 1 и 2 пристанища за обществен
транспорт се вписват в регистъра на пристанищата след издаване на
удостоверението за експлоатационна годност.
(7) В пристанище, което не е вписано в регистъра по ал. 4, не
могат да се извършват пристанищни дейности и услуги по този закон.
(8) Регистърът по ал. 4 е публичен.”
Предложение от н. п. Анели Чобанова
В чл. 92, ал. 1 се изменя така:
“(1) Пристанището е участък, който включва акватория,
територия и инфраструктура, разположени около и по бреговете на
Черно море, река Дунав, островите и каналите и обединяващи природни,
изкуствено създадени и организационни условия за безопасно маневриране,
престой и обслужване на кораби. ”
Предложението се оттегли.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 8 с подобрена редакция
който става § 12 :



7
§ 12. Член 92 се изменя така:
“Член 92. (1) Пристанището е участък, който включва
акватория, територия и инфраструктура на брега на Черно море, р.
Дунав, островите и каналите, разположено е на територията на една
или повече общини и обединява природни, изкуствено създадени и
организационни условия за безопасно приставане, престояване и
обслужване на кораби.
(2) Пристанищата свързват водните пространства на
Република България със сухоземната пътна и/или железопътна
транспортна мрежа.
(3) Министърът на транспорта и съобщенията осъществява
контрол върху всички пристанища, с изключение на военните.
(4) За всички пристанища, с изключение на военните, се води
регистър при условия и по ред, определени с наредба на министъра на
транспорта и съобщенията.
(5) В регистъра по ал. 4 се вписват:
1. наименованието, видът и предназначението на
пристанището;
2. пристанищните дейности и услуги, които се извършват на
територията на пристанището;
3. номера и датата на издаване на удостоверението за
експлоатационна годност на пристанището;
4. срока на преустановяване или ограничаване временно или
постоянно на експлоатацията на пристанището;
5. приемните съоръжения за твърди отпадъци и за отпадъчни води от корабите, които са разположени извън пристанищата;
6. промени в обстоятелствата по т. 1, 2,3 и 4;
7. датата на заличаване на вписването и основанието за това.
(6) Изброените в приложения № 1 и 2 пристанища за
обществен транспорт се вписват в регистъра на пристанищата след
издаване на удостоверението за експлоатационна годност.
(7) В пристанище, което не е вписано в регистъра по ал. 4, не
могат да се извършват пристанищни дейности и услуги по този закон."
(8) Регистърът по ал. 4 е публичен.”
Чл. 92а. (1) Акваторията на пристанищата е изключителна
държавна собственост.
(2) Територията и инфраструктурата на пристанищата могат да бъдат
собственост на държавата, на общините, на физически и юридически лица.
Предложение от н. п. Иван Иванов
В чл. 92а, ал. 2 да отпадне.
Предложението се оттегли.



8
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
В чл. 92а се правят следните изменения и допълнения:
1. Ал. 1 се изменя така:
"(1) Акваторията на пристанищата и прилежащата им крайбрежна
плажна ивица са изключителна държавна собственост."
2. Създава се алинея 3:
"(3) Собствениците на пристанища, който не са публична държавна
собственост, и в територията на които са включени обекти,
изключителна държавна собственост, могат да ползват същите след
предоставяне на особено право на ползване - концесии."
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 92а, като предлага да
се създаде нов § 13:
§ 13. Създава се чл. 92а:
“Член 92а. (1) Акваторията на пристанищата е изключителна
държавна собственост.
(2) Територията и инфраструктурата на пристанищата могат да бъдат
собственост на държавата, на общините, на физически и юридически
лица.”
Член 94. (1) Пристанищните оператори и собствениците на
пристанища или на пристанищни съоръжения предоставят на
Министерството на транспорта и съобщенията статистическа информация,
свързана с дейността им, при условия и по ред, определени с наредба на
министъра на транспорта и съобщенията съгласувано с председателя на
Националния статистически институт.
(2) Информацията по ал. 1 е служебна тайна.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 94, като предлага да се
създаде § 14:
§ 14. Член 94 се изменя така:
“Член 94. (1) Пристанищните оператори и собствениците на
пристанища или на пристанищни съоръжения предоставят на
Министерството на транспорта и съобщенията статистическа
информация, свързана с дейността им, при условия и по ред,
определени с наредба на министъра на транспорта и съобщенията
съгласувано с председателя на Националния статистически институт.
(2) Информацията по ал. 1 е служебна тайна.”


9
Чл. 95 се изменя така:
Член 95. (1) Министърът на транспорта и съобщенията определя с
наредба изискванията за експлоатационна годност на пристанищата, с
изключение на военните, за квалификация на работната сила и за издаване
на удостоверения за експлоатационна годност. С наредбата се определят и
условията и редът за преустановяване или за временно или постоянно
ограничаване експлоатацията на пристанищата.
(2) Експлоатационната годност на пристанищата се удостоверява с
удостоверение за експлоатационна годност, издавано от министъра на
транспорта и съобщенията или от упълномощено от него длъжностно лице.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 95, като предлага да се
създаде нов § 15:
§ 15. Член 95 се изменя така:
“Член 95. (1) Министърът на транспорта и съобщенията
определя с наредба изискванията за експлоатационна годност на
пристанищата, с изключение на военните, за квалификация на
работната сила и за издаване на удостоверения за експлоатационна
годност. С наредбата се определят и условията и редът за
преустановяване или за временно или постоянно ограничаване
експлоатацията на пристанищата.
(2) Експлоатационната годност на пристанищата се
удостоверява с удостоверение за експлоатационна годност, издавано от
министъра на транспорта и съобщенията или от упълномощено от него
длъжностно лице.”
Член 96. (1) Национална компания “Пристанища” събира и
предоставя на министъра на транспорта и съобщенията информация за
изпълнението на изискванията за експлоатационна годност на
пристанищата.
(2) Министърът на транспорта и съобщенията със заповед, по
предложение на Национална компания “Пристанища”, може да преустанови
или да ограничи временно или постоянно експлоатацията на пристанищата,
които не отговарят на изискванията, определени с наредбата по чл. 95, ал. 1.
(3) Заповедта по ал. 2 подлежи на обжалване по съдебен ред.
Комисията предлага да се създаде нов § 16:
§ 16. Член 96 се изменя така:
“Член 96. (1) Информацията за изпълнението на
изискванията за експлоатационна годност на пристанищата се
предоставя на министъра на транспорта и съобщенията.
(2) Министърът на транспорта и съобщенията със заповед
може да преустанови или да ограничи временно или постоянно


10
експлоатацията на пристанищата, които не отговарят на
изискванията, определени с наредбата по чл. 95, ал. 1.
(3) Заповедта по ал. 2 подлежи на обжалване по реда на
Закона за Върховния административен съд.”
Член 97. Границите на територията на военните пристанища се
съгласуват с министъра на отбраната.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 97, като предлага да се
създаде нов § 17:
§ 17. Член 97 се изменя така:
“Член 97. Границите на територията на военните пристанища
се съгласуват с министъра на отбраната.”
Член 98. Координатите и навигационните карти на акваторията се
обявяват публично.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 98. като предлага да се
създаде нов § 18:
§ 18. Член 98 се изменя така:
“Член 98. Координатите и навигационните карти на акваторията се
обявяват публично.”
Член 99. (1) Откритите пристанища, с изключение на военните, са
общодостъпни и съобразно предназначението си осигуряват еднакви
условия за всички кораби.
(2) Приемните съоръжения за твърди отпадъци и за отпадъчни
води от корабите са общодостъпни и се използват от собствениците им
само по предназначение.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 99. като предлага да се
създаде нов § 19:
§ 19. Член 99 се изменя така:
“Член 99. (1) Откритите пристанища, с изключение на
военните, са общодостъпни и съобразно предназначението си
осигуряват еднакви условия за всички кораби.
(2) Приемните съоръжения за твърди отпадъци и за отпадъчни
води от корабите са общодостъпни и се използват от собствениците им
само по предназначение.”
Член 100. (1) Във вътрешните морски води и във вътрешните
водни пътища българските невоенни кораби издигат националното знаме на


11
Република България. Националното знаме на Република България се издига
и на корабите на Военноморския флот. Чуждестранните невоенни кораби
освен знамето на своята страна издигат и националното знаме на Република
България.
(2) Всички невоенни кораби трябва да имат написани трайно на
борда си името или номера на кораба и на пристанището, в което е
регистриран, а военните - само името или номера.
(3) Плаването и маневрирането във водите по ал. 1 се извършват
при спазване разпоредбите на Международните правила за предотвратяване
на сблъскванията на кораби по море и на Правилника за плаване в
българския участък на река Дунав, приет с Постановление № 7 на
Министерския съвет от 1992 г. (ДВ, бр. 6 от 1992 г.).
Предложение от н. п. Анели Чобанова
В чл. 100, ал. 2 думите “името или номера на кораба” да се
заменят с “наименованието на кораба".
Комисията не подкрепя предложението, като предлага да се създаде нов
§ 20:
§ 20. Член 100 се изменя така:
“Член 100. (1) Във вътрешните морски води и във вътрешните
водни пътища българските невоенни кораби издигат националното
знаме на Република България. Националното знаме на Република
България се издига и на корабите на Военноморския флот.
Чуждестранните невоенни кораби освен знамето на своята страна
издигат и националното знаме на Република България.
(2) Всички невоенни кораби трябва да имат написани трайно
на борда си името или номера на кораба и на пристанището, в което са
регистрирани, а военните - само името или номера.
(3) Плаването и маневрирането във водите по ал. 1 се
извършват при спазване разпоредбите на Международните правила за
предотвратяване на сблъскванията на кораби по море и на
Правилника за плаване в българския участък на река Дунав
(Постановление № 7 на Министерския съвет от 1992 г. (ДВ, бр. 6 от 1992
г.).
Чл. 101. (1) В пристанищата, които обслужват кораби от
международно плаване, се извършва граничен паспортен, митнически,
медико-санитарен, ветеринарномедицински и фитосанитарен контрол, както
и контрол на транспортните средства в съответствие с действащото
законодателство.

12
(2) Организацията по осъществяването на контрола по ал. 1 се
определя с наредба, приета от Министерския съвет по предложение на
министъра на транспорта и съобщенията съгласувано с компетентните
министри за контрола по ал. 1.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 101. като предлага да
се създаде нов § 21:
§ 21. Член 101 се изменя така:
"Член 101. (1) В пристанищата, които обслужват кораби от
международно плаване, се извършва граничен паспортен, митнически,
медико-санитарен, ветеринарномедицински и фитосанитарен контрол,
както и контрол на транспортните средства в съответствие с
действащото законодателство.
(2) Организацията по осъществяването на контрола по ал. 1 се
определя с наредба, приета от Министерския съвет по предложение на
министъра на транспорта и съобщенията, съгласувано със съответните
министри, осъществяващи контрола по ал. 1."
Чл. 102. Редът за посещение, маневриране и престой на корабите в
пристанищата, за качване на кораба и за слизане на брега на екипажа или на
други лица, както и за връзка на кораба с брега се определя с наредба на
министъра на транспорта и съобщенията.
Предложение от н. п. Анели Чобанова
В чл. 102 след думата “маневриране” се премахва съюза “и”,
поставя се запетая и се добавя “и зимовка".
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията предлага чл. 102 да придобие следната подобрена редакция
и да се създаде нов § 22:
§ 22. Член 102 се изменя така:
"Член 102. Редът за посещение, маневриране, престой,
включително и зимуване на корабите в пристанищата, за качване на
кораба и за слизане на брега на екипажа или на други лица, както и за
връзка на кораба с брега се определя с наредба на министъра на
транспорта и съобщенията."
Чл. 103. (1) Пристанище за обществен транспорт е всяко
пристанище, в което се извършват пристанищни услуги и други
съпътстващи дейности от/на плавателни съдове и сухоземни транспортни
средства, което е достъпно за всички кораби и товари без ограничения,
срещу заплащане.





13
(2) Пристанищата за обществен транспорт трябва да разполагат
най-малко със следните природни, изкуствено създадени и организационни
условия:
1. акватория с естествени или придобити по изкуствен начин
условия за защита с нужната площ и дълбочина за корабите, които ще
използва пристанището, и за операциите от морския/речния трафик, които
трябва да се извършват там;
2. безопасни рейдове, кейове или съоръжения за акостиране, които
позволяват оставането на котва, приближаването и швартоването на кораби,
за да могат да извършат своите операции при необходимите условия за
безопасност;
3. оперативна зона, предназначена за извършване на товаро-
разтоварните услуги;
4. железопътни и/или автомобилни подходи, които осигуряват
връзка с пътната мрежа и железопътната инфраструктура;
5. организация, която позволява ефективно обслужване на
корабите и техните екипажи;
6. организация и съоръжения за приемане и пречистване на твърди
отпадъци и на отпадъчни води от корабите.
(3) Територията на пристанищата за обществен транспорт включва
един или повече терминали и може да включва зони за извършване на
дейности по чл. 116а, както и имоти за разширяване и развитие на
пристанището.
(4) Територията на пристанищата за обществен транспорт, които
обслужват кораби от международно плаване, включва задължително и зона
за извършване на контрола по чл. 101, ал. 1.
(5) Пристанищните терминали включват оперативна зона, която е
съоръжена в съответствие с предназначението на терминала и технологията
на обработка на съответния тип товари. Според технологията на обработка
на съответния тип товари и предназначението на терминала последният
може да включва зона за съхраняване на товари и части от общата
техническа инфраструктура на пристанището.
(6) Част от пристанище за обществен транспорт, която е
технологично свързана с процеса за обработка и съхраняване на товари,
може да е разположена на територия, която не се намира непосредствено на
брега.
Предложение от н. п. Анели Чобанова
В чл. 103, ал. 1 думите "без ограничения " се заличават.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
В чл. 103, ал. 5, изречение второ думата "тип" се заменя с "вид".

14
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага следната подобрена редакция на чл. 103 и предлага
да се създаде нов § 23:
§ 23. Член 103 се изменя така:
"Член 103. (1) Пристанище за обществен транспорт е всяко
пристанище, в което се извършват срещу заплащане пристанищни
услуги и други съпътстващи дейности от/на плавателни съдове и
сухоземни транспортни средства, което е достъпно без ограничение за
всички кораби и товари.
(2) Пристанищата за обществен транспорт трябва да
разполагат най-малко със следните природни, изкуствено създадени и
организационни условия:
1. акватория;
2. безопасни рейдове, кейове или съоръжения за акостиране,
които позволяват оставането на котва, приближаването и
швартоването на кораби, за да могат да извършат своите операции при
необходимите условия за безопасност;
3. оперативна зона, предназначена за извършване на товаро-
разтоварните услуги;
4. железопътни и/или автомобилни подходи, които осигуряват
връзка с пътната мрежа и железопътната инфраструктура;
5. организация, която позволява ефективно обслужване на
корабите и техните екипажи;
6. организация и съоръжения за приемане и пречистване на
твърди отпадъци и на отпадъчни води от корабите.
(3) Територията на пристанищата за обществен транспорт
включва един или повече терминали и може да включва зони за
извършване на дейности по чл. 116а, както и имоти за разширяване и
развитие на пристанището.
(4) Територията на пристанищата за обществен транспорт,
които обслужват кораби от международно плаване, включва
задължително и зона за извършване на контрола по чл. 101, ал. 1.
(5) Пристанищните терминали включват оперативна зона,
която е съоръжена в съответствие с предназначението на терминала и
технологията на обработка на съответния тип товари. Според
технологията на обработка на съответния тип товари и
предназначението на терминала той може да включва зона за
съхраняване на товари и части от общата техническа инфраструктура
на пристанището.
(6) Част от пристанище за обществен транспорт, която е
технологично свързана с процеса за обработка и съхраняване на
товари, може да е разположена на територия, която не се намира
непосредствено на брега."


15
Чл. 103 а. (1) Пристанищата за обществен транспорт са:
1. с национално значение - съгласно приложение № 1;
2. с регионално значение - съгласно приложение № 2, в границите,
определени с действащите подробни устройствени планове към влизането в
сила на този закон.
(2) Министърът на транспорта и съобщенията разработва
национална програма за развитие на пристанищата за обществен транспорт,
която се одобрява от Министерския съвет.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 103а, като предлага да
се създаде нов § 24;
§ 24. Създава се чл. 103а:
“Член 103а. (1) Пристанищата за обществен транспорт са:
1. с национално значение - съгласно приложение № 1;
2. с регионално значение - съгласно приложение № 2, в
границите, определени с действащите подробни устройствени планове
към влизането в сила на този закон.
(2) Министърът на транспорта и съобщенията разработва
национална програма за развитие на пристанищата за обществен
транспорт, която се одобрява от Министерския съвет.”
Чл. 103б. (1) Достъпът до пристанищата за обществен транспорт с
национално значение се заплаща по цени, които се определят и обявяват от
Национална компания “Пристанища”.
(2) Цените за достъп до пристанищата за обществен транспорт с
национално значение се заплащат от посещаващите ги кораби, включват
канални, тонажни корабни, линейни кейови и светлинни цени и се използват
за покриване на разходите за изграждане и поддържане на морски канали,
външни защитни диги, докове, басейни, кейове, буйове, фарове,
пристанищна инфраструктура; драгирането и увеличаването на
максималната дълбочина на водата.
(3) Цените по ал. 2 се заплащат на Национална компания
“Пристанища” и се разходват за осигуряване на условия за достъп до
пристанищата за обществен транспорт с национално значение. Национална
компания “Пристанища” превежда на Министерството на отбраната частта
от светлинните цени, която е пропорционална на поддържаните от него
огньове.
(4) В случаите, в които Национална компания “Пристанища”
осигурява достъп до пристанищата за обществен транспорт с регионално
значение и до пристанищата по чл. 107 - 109, на нея се заплащат цени за
достъп, които включват канални, тонажни корабни и светлинни цени, като

16
линейните кейови такси се заплащат на собствениците на съответните
пристанища.
(5) За правото на ползване на акваторията собствениците на
пристанища за обществен транспорт с регионално значение и на
пристанищата по чл. 110 заплащат такса в размер, определен от
Министерския съвет.
(6) Цените за услугите, които се предоставят в пристанищата за
обществен транспорт, се събират от лицата, извършващи услугите.
Предложение от н. п. н. п. Мирослав Севлиевски и Илчо
Дуганов
В чл. 103б, ал. 5 се изменя така:
"(5) За правото на ползване на акватория, собствениците на
пристанищата по чл. 110 заплащат такса в размер, определен от
Министерския съвет."
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от и. и. Иван Иванов
В чл. 103б, ал. 1 думите " и обявяват от" се заменят с "от съответните
ръководства на пристанищата след съгласуване с".
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от и. п. Любомир Пантелеев
В чл. 103б се правят следните изменения и допълнения:
1. Ал. 1 се изменя така:
"(1) За достъп до пристанищата за обществен транспорт се
заплащат такси за достъп."
2. В ал. 2 думите "външни защитни диги" се заменят с "вълноломи".
3. В ал. 3, накрая, думите "огньове" се заменят с "навигационно
осигуряване".
4. Ал. 5 да отпадне, а ал. 6 да стане съответно ал. 5.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 103б, като предлага да
се създаде нов § 25:
§ 25. Създава се чл. 103б:
“Член 103б. (1) Достъпът до пристанищата за обществен
транспорт с национално значение се заплаща по цени, които се
определят и обявяват от Национална компания “Пристанища”.



17
(2) Цените за достъп до пристанищата за обществен транспорт
с национално значение се заплащат от посещаващите ги кораби,
включват канални, тонажни корабни, линейни кейови и светлинни
цени и се използват за покриване на разходите за изграждане и
поддържане на морски канали, външни защитни диги, докове, басейни,
кейове, буйове, фарове, пристанищна инфраструктура; драгирането и
увеличаването на максималната дълбочина на водата.
(3) Цените по ал. 2 се заплащат на Национална компания
“Пристанища” и се разходват за осигуряване на условия за достъп до
пристанищата за обществен транспорт с национално значение.
Национална компания “Пристанища” превежда на Министерството на
отбраната частта от светлинните цени, която е пропорционална на
поддържаните от него огньове.
(4) В случаите, в които Национална компания “Пристанища”
осигурява достъп до пристанищата за обществен транспорт с
регионално значение и до пристанищата по чл. 107 - 109, на нея се
заплащат цени за достъп, които включват канални, тонажни корабни и
светлинни цени, като линейните кейови такси се заплащат на
собствениците на съответните пристанища.
(5) За правото на ползване на акваторията собствениците на
пристанища за обществен транспорт с регионално значение и на
пристанищата по чл. 107-109 заплащат цени в размер, определен от
Министерския съвет.
(6) Цените за услугите, които се предоставят в пристанищата
за обществен транспорт, се събират от лицата, извършващи услугите.”
Чл. 104. (1) Министърът на транспорта и съобщенията определя с
наредба изискванията за организацията на работа в пристанищата за
обществен транспорт.
(2) Министърът на отбраната определя с наредба организацията на
работа във военните пристанища.
(3) Национална компания ’’Пристанища” и пристанищните
оператори правят предложения и участват в дейността по въвеждане на
международните и европейските стандарти за управление на безопасността
и качеството, за опазване на околната среда и за изискванията към
персонала в пристанищата като български стандарти при условията и по
реда на Закона за националната стандартизация.
Предложение от н. п. Анели Чобанова
В чл. 104, ал. 3 след думите “безопасността и качеството” се
добавя “на пристанищните услуги ”.


18
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 104 и предлага
да се създаде нов § 26:
§ 26. Член 104 се изменя така:
“Член 104. (1) Министърът на транспорта и съобщенията
определя с наредба изискванията за организацията на работа в
пристанищата за обществен транспорт.
(2) Министърът на отбраната определя с наредба
организацията на работа във военните пристанища.
(3) Национална компания ’’Пристанища” и пристанищните
оператори правят предложения и участват в дейността по въвеждане на
международните и европейските стандарти за управление на
безопасността и качеството, за опазване на околната среда и за
изискванията към персонала в пристанищата като български
стандарти при условията и по реда на Закона за националната
стандартизация.”
Чл. 105. Извършването на претоварни дейности във водата на
разстояние от брега се допуска само на рейдове на пристанище за обществен
транспорт след съгласуване с капитана на съответното пристанище.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 105 и предлага да се
създаде нов § 27:
§ 27. Член 105 се изменя така:
“Член 105. Извършването на претоварни дейности във водата
на разстояние от брега се допуска само на рейдове на пристанище за
обществен транспорт след съгласуване с капитана на съответното
пристанище.”
Чл. 106. (1) Територията на пристанищата и пристанищната
инфраструктура за обществен транспорт с национално значение са публична
държавна собственост.
(2) Територията на пристанищата и пристанищната
инфраструктура за обществен транспорт с регионално значение могат да са
собственост на държавата, на общините, на физически и юридически лица.
(3) Зоните за съхраняване на товари, включително пристанищната
инфраструктура на територията на зоните, в пристанищата за обществен
транспорт с национално значение могат да бъдат собственост и на
физически и юридически лица.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 106 и предлага
да се създаде нов § 28:
§ 28. Член 106 се изменя така:

19
“Член 106. (1) Територията и пристанищната инфраструктура
на пристанищата за обществен транспорт с национално значение са
публична държавна собственост.
(2) Територията и инфраструктурата на пристанищата за
обществен транспорт с регионално значение могат да са собственост на
държавата, на общините, на физически и юридически лица.
(3) Зоните за съхраняване на товари, включително
пристанищната инфраструктура на територията на зоните, в
пристанищата за обществен транспорт с национално значение могат да
бъдат собственост и на физически и юридически лица.“
Комисията предлага да се създаде § 29:
§ 29. След чл. 106 се създава наименование “Раздел III
“Други пристанища””
Чл. 107. Рибарско е всяко пристанище, предназначено за домуване
или приставане на рибарски кораби с цел разтоварване на прясна риба,
което не извършва обработка на други товари и обслужване на пътници и
поща по смисъла на чл. 116.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 107, като предлага да
се създаде нов § 30:
Член 30. Член 107 се изменя така:
“Чл. 107. Рибарско е всяко пристанище, предназначено за
домуване или приставане на рибарски кораби с цел разтоварване на
прясна риба, което не извършва обработка на други товари и
обслужване на пътници и поща по смисъла на чл. 116.”
Чл. 108. Яхтено е всяко пристанище, предназначено за домуване
или приставане на яхти и лодки за крайбрежни и международни плавания
по вода, водни спортове, туризъм и развлекателни програми. Обслужването
на яхти не е пътническа услуга по смисъла на чл. 116, ал. 2, т. 3.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 108. като предлага да
се създаде нов §31:
§ 31. Член 108 се изменя така:
“Член 108. Яхтено е всяко пристанище, предназначено за
домуване или приставане на яхти и лодки за крайбрежни и
международни плавания по вода, водни спортове, туризъм и
развлекателни програми. Обслужването на яхти не е пътническа
услуга по смисъла на чл. 116, ал. 2, т. 3.”



20
Чл. 109. Със специално предназначение е всяко пристанище, което
е технологично свързано с производствения процес на корабостроителните
и кораборемонтните предприятия, както и на специализираните крайбрежни
предприятия за хидротехническо строителство, буксировка и спасяване и за
опазване на околната среда и не извършва обработка на товари, пътници и
поща.
Предложение от н. п. Анели Чобанова
Чл. 109 се изменя така:
“Чл. 109. Със специално предназначение е всяко пристанище,
което е технологично свързано с производствения процес на
корабостроителните и кораборемонтни предприятия, с дейността на
Изпълнителна агенция “Проучване и поддържане на река Дунав”, както и с
тази - на специализираните крайбрежни предприятия за хидротехническо
строителство, буксировка, спасяване, за опазване на околната среда, и
което не извършва обработка на товари, пътници или поща. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията предлага чл. 109 да придобие следната подобрена редакция
и да се създаде нов § 32;
§ 32. Член 109 се изменя така:
“Член 109. Със специално предназначение е всяко
пристанище, което е технологично свързано с производствения процес
на корабостроителните и кораборемонтните предприятия, както и на
специализираните крайбрежни предприятия за хидротехническо
проучване, строителство, буксировка и спасяване и за опазване на
околната среда и не извършва обработка на товари, пътници и поща.”
Комисията предлага да се създаде нов § 33:
§33. След чл. 109 наименованието “Раздел III “Други
пристанища” се заличава.
Чл. 110. (1) На пристанищата по чл. 107 - 109 се извършва част
или цялото необходимо обслужване за закотвяне, престой, снабдяване,
ремонт и поддържане на кораби.
(2) Пристанищата по чл. 109, които са свързани с производствения
процес на корабостроителните и кораборемонтните предприятия, трябва да
са оборудвани с приемни съоръжения за отпадъчни води.



21
Предложение от н. п. Анели Чобанова
В чл. 110, an. 1 придобива следния вид:
“Чл. 110. (1) На пристанищата по чл. 107-109 се извършва част
или цялото необходимо обслужване по закотвяне, престой, снабдяване,
ремонт и поддръжка на кораби. ”
Предложението се оттегли.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 110, като предлага да
се създаде нов § 34:
§ 34. Член 110 се изменя така:
“Член 110. (1) На пристанищата по чл. 107 - 109 се извършва
част или цялото необходимо обслужване за закотвяне, престой,
снабдяване, ремонт и поддържане на кораби.
(2) Пристанищата по чл. 109, които са свързани с
производствения процес на корабостроителните и кораборемонтните
предприятия, трябва да са оборудвани с приемни съоръжения за
отпадъчни води.”
Чл. 111. Военно, включително граничнополицейско е всяко
пристанище, кей, морско или речно съоръжение, предназначено за
домуване или приставане на военни кораби или на кораби на
Министерството на вътрешните работи.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 111, като предлага да
се създаде нов § 35:
§ 35. Член 111 се изменя така:
“Член 111. Военно, включително граничнополицейско е всяко
пристанище, кей, морско или речно съоръжение, предназначено за
домуване или приставане на военни кораби или на кораби на
Министерството на вътрешните работи.”
Чл. 112. (1) Територията и инфраструктурата на пристанищата по
чл. 107 - 109 могат да са собственост на държавата, на общините, на
физически и юридически лица.
(2) Зоните в пристанищата за обществен транспорт с национално
значение, които по своето предназначение отговарят на характеристиките на
пристанищата по чл. 107 и 108, са публична държавна собственост.
(3) Собствениците на пристанища по ал. 1 са длъжни да заявят
пред Национална компания “Пристанища” правата си върху притежаваните
от тях обекти за вписване в регистъра по чл. 92, ал. 4.
(4) Видът и предназначението, както и промените във вида и
предназначението на пристанищата се регистрират от Национална
компания “Пристанища”.



22
(5) Не се допуска извършването на дейности и услуги извън
посочените в регистрацията на пристанището.
(6) За корабите и другите плавателни съдове, използвани от
органите на Министерството на вътрешните работи, се прилага режимът,
предвиден за военните кораби.
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
В чл. 112, ал. 2 се изменя така:
"(2) Зоните в пристанищата за обществен транспорт с национално
значение, които по своето предназначение отговарят на
характеристиките на пристанищата по чл. 107 и 108 и не могат да
бъдат технически и функционално самостоятелно обособени, са публична
държавна собственост."
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 112, като предлага да
се създаде нов § 36:
§ 36. Член 112 се изменя така:
“Член 112. (1) Територията и инфраструктурата на
пристанищата по чл. 107 - 109 могат да са собственост на държавата, на
общините, на физически и юридически лица.
(2) Зоните в пристанищата за обществен транспорт с
национално значение, които по своето предназначение отговарят на
характеристиките на пристанищата по чл. 107 и 108, са публична
държавна собственост.
(3) Собствениците на пристанища по ал. 1 са длъжни да заявят
пред Национална компания “Пристанища” правата си върху
притежаваните от тях обекти за вписване в регистъра по чл. 92, ал. 4.
(4) Видът и предназначението, както и промените във вида и
предназначението на пристанищата се регистрират от Национална
компания “Пристанища”.
(5) Не се допуска извършването на дейности и услуги извън
посочените в регистрацията на пристанището.
(6) За корабите и другите плавателни съдове, използвани от
органите на Министерството на вътрешните работи, се прилага
режимът, предвиден за военните кораби.”
Раздел IV



23
Изграждане на нови пристанища, разширение, реконструкция и
рехабилитация на пристанища
Комисията подкрепя заглавието на вносителя за Раздел IV и предлага
да се създаде нов § 37:
§ 37. След чл. 112 се създава нов Раздел IV “Изграждане на нови
пристанища, разширение, реконструкция и рехабилитация на
пристанища
Чл. 112а. (1) Решение за разширяване на съществуващо и за
изграждане на ново пристанище за обществен транспорт с национално
значение се взема от министъра на транспорта и съобщенията в
съответствие с одобрената от Министерския съвет национална програма по
чл. 103а, ал. 2. Решението се предхожда от проучване и изработен на негова
основа проект на генерален план за развитие на пристанището.
(2) Генералният план на пристанище за обществен транспорт се
основава на предварително (прединвестиционно) проучване за развитието
на пристанището и определя:
1. функционалното зониране съобразно технологичното и
организационното обособяване на необходимата територия на
пристанището;
2. терените за терминали и зоните за извършване на дейности по
чл. 116а;
3. комуникационно-транспортната мрежа и другите общи мрежи и
съоръжения на техническата инфраструктура на пристанището, както и
съоръженията на пристанището.
(3) Генералният план за развитие на пристанище за обществен
транспорт се приема от междуведомствен експертен съвет, назначен от
министъра на транспорта и съобщенията и министъра на регионалното
развитие и благоустройството.
(4) В междуведомствения експертен съвет задължително се
включват упълномощени представители на общините и областите по
местоположение на пристанището за обществен транспорт и експерти от
Министерството . на финансите, Министерството на отбраната,
Министерството на вътрешните работи и Министерството на околната среда
и водите. В зависимост от спецификата на съответното пристанище в съвета
могат да се включват представители и на други заинтересувани ведомства.
(5) Приетият генерален план по ал. 3 се одобрява и и {меня от
министъра на транспорта и съобщенията и от министъра на регионалното
развитие и благоустройството.
(6) Министърът на транспорта и съобщенията и министърът на
регионалното развитие и благоустройството издават наредба за обхвата и



24
съдържанието на генералните планове за развитие на пристанищата за
обществен транспорт с национално значение.
(7) Одобреният по реда на ал. 5 генерален план е опорен план по
смисъла на Закона за устройството на територията.
(8) Подробният устройствен план на пристанището за обществен
транспорт с национално значение се одобрява като план за регулация, с
който се определя регулацията на пътните комуникации и обособените
територии за застрояване.
(9) Генералният план и действащият подробен устройствен план на
пристанището са основа за издаване на виза за проектиране на цялото
пристанище или на отделни обекти и подобекти в него.
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
В чл. 112а, ал. 5 се изменя така:
" (5) Приетият генерален план по ал. 3 се одобрява от министъра на
транспорта и съобщенията и от министъра на регионалното развитие и
благоустройството."
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 112а, като предлага да
се създаде нов § 38;
§ 38. Създава се чл. 112а:
“Член 112а. (1) Решение за разширяване на съществуващо и за
изграждане на ново пристанище за обществен транспорт с национално
значение се взема от министъра на транспорта и съобщенията в
съответствие с одобрената от Министерския съвет национална
програма по чл. 103а, ал. 2. Решението се предхожда от проучване и
изработен на негова основа проект на генерален план за развитие на
пристанището.
(2) Генералният план на пристанище за обществен транспорт
се основава на предварително (прединвестиционно) проучване за
развитието на пристанището и определя:
1. функционалното зониране съобразно технологичното и
организационното обособяване на необходимата територия на
пристанището;
2. терените за терминали и зоните за извършване на дейности
по чл. 116а;
3. комуникационно-транспортната мрежа и другите общи
мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура на
пристанището, както и съоръженията на пристанището.
(3) Генералният план за развитие на пристанище за обществен
транспорт се приема от междуведомствен експертен съвет, назначен от
министъра на транспорта и съобщенията и министъра на регионалното
развитие и благоустройството.


25
(4) В междуведомствения експертен съвет задължително се
включват упълномощени представители на общините и областите по
местоположение на пристанището за обществен транспорт и експерти
от Министерството на финансите, Министерството на отбраната,
Министерството на вътрешните работи и Министерството на околната
среда и водите. В зависимост от спецификата на съответното
пристанище в съвета могат да се включват представители и на други
заинтересувани ведомства.
(5) Приетият генерален план по ал. 3 се одобрява и изменя от
министъра на транспорта и съобщенията и от министъра на
регионалното развитие и благоустройството.
(6) Министърът на транспорта и съобщенията и министърът
на регионалното развитие и благоустройството издават наредба за
обхвата и съдържанието на генералните планове за развитие на
пристанищата за обществен транспорт с национално значение.
(7) Одобреният по реда на ал. 5 генерален план е опорен план
по смисъла на Закона за устройството на територията.
(8) Подробният устройствен план на пристанището за
обществен транспорт с национално значение се одобрява като план за
регулация, с който се определя регулацията на пътните комуникации и
обособените територии за застрояване.
(9) Генералният план и действащият подробен устройствен
план на пристанището са основа за издаване на виза за проектиране на
цялото пристанище или на отделни обекти и подобекти в него.”
Чл. 112б. (1) Физически или юридически лица, регистрирани като
търговци, които имат инвестиционна инициатива за изграждане на ново
пристанище за обществен транспорт с национално значение или негов
терминал върху или извън територията на съществуващо пристанище,
подават заявление пред Национална компания “Пристанища”.
(2) Заявлението по ал. 1 съдържа:
1. технологична и финансова обосновка на инвестиционната
инициатива;
2. инвестиционна програма и данни за финансовата обезпеченост
на нейната реализация;
3. индивидуализация на територията, върху която може да се
изгради пристанището, заедно с предварителни проучвания за наличието на
подходящи географски, хидроложки, хидрогеоложки и други условия и на
възможностите за свързването му с пътната мрежа и с железопътната
инфраструктура;



26
1. проект на генерален план, съответно изменение на действащ
генерален план - при разширение на съществуващо пристанище;
2. проучване относно трафика на съответния тип товари;
3. необходимостта и размера на публичните инвестиции за
отчуждаване на поземлени имоти, за изграждане на пътни връзки, на части
от общата техническа инфраструктура на пристанището, а в случаите,
когато на пристанището ще се обслужват кораби от международно плаване
- и на зона за граничен контролно-пропускателен режим.
(2) Национална компания “Пристанища” анализира представената
в заявлението инвестиционна инициатива и възможността за влагане на
необходимите публични инвестиции, както и съответствието й с одобрената
национална програма по чл. 103а, ал. 2.
(3) Национална компания “Пристанища” представя пред
министъра на транспорта и съобщенията мотивирано становище заедно с
резултатите от анализа и проверката и със заявлението в срок до 3 месеца от
постъпване на заявлението.
(4) Министърът на транспорта и съобщенията, вземайки предвид
становището по ал. 4:
1. предприема действия за одобряване на предложения проект на
генерален план и за подготовка на изискващите се от закона документи за
обявяване на процедура за предоставяне на концесия за изграждане или
разширение на пристанището във връзка с предоставяне на заявените с
инвестиционното намерение пристанищни услуги, или
2. отказва предприемането на действия за одобряване проекта на
генерален план и за подготовка на изискващите се от закона документи за
обявяване на процедура за предоставяне на концесия.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 112б, като предлага да
се създаде § 39:
§ 39. Създава се чл. 112б:
“Член 112б. (1) Физически или юридически лица,
регистрирани като търговци, които имат инвестиционна инициатива за
изграждане на ново пристанище за обществен транспорт с национално
значение или негов терминал върху или извън територията на
съществуващо пристанище, подават заявление пред Национална
компания “Пристанища”.
(2) Заявлението по ал. 1 съдържа:
1. технологична и финансова обосновка на инвестиционната
инициатива;
2. инвестиционна програма и данни за финансовата
обезпеченост на нейната реализация;



27
3. индивидуализация на територията, върху която може да се
изгради пристанището, заедно с предварителни проучвания за
наличието на подходящи географски, хидроложки, хидрогеоложки и
други условия и на възможностите за свързването му с пътната мрежа
и с железопътната инфраструктура;
4. проект на генерален план, съответно изменение на действащ
генерален план - при разширение на съществуващо пристанище;
5. проучване относно трафика на съответния тип товари;
6. необходимостта и размера на публичните инвестиции за
отчуждаване на поземлени имоти, за изграждане на пътни връзки, на
части от общата техническа инфраструктура на пристанището, а в
случаите, когато на пристанището ще се обслужват кораби от
международно плаване - и на зона за граничен контролно-
пропускателен режим.
(3) Национална компания “Пристанища” анализира
представената в заявлението инвестиционна инициатива и
възможността за влагане на необходимите публични инвестиции, както
и съответствието й с одобрената национална програма по чл. 103а, ал.
2.
(4) Национална компания “Пристанища” представя пред
министъра на транспорта и съобщенията мотивирано становище
заедно с резултатите от анализа и проверката и със заявлението в срок
до 3 месеца от постъпване на заявлението.
(5) Министърът на транспорта и съобщенията, вземайки
предвид становището по ал. 4:
1. предприема действия за одобряване на предложения проект
на генерален план и за подготовка на изискващите се от закона
документи за обявяване на процедура за предоставяне на концесия за
изграждане или разширение на пристанището във връзка с
предоставяне на заявените с инвестиционното намерение пристанищни
услуги
или
2. отказва предприемането на действия за одобряване проекта
на генерален план и за подготовка на изискващите се от закона
документи за обявяване на процедура за предоставяне на концесия.”
Чл. 112в. (1) Решение за реконструкция и рехабилитация на цяло
или на част от съществуващо пристанище за обществен транспорт с
национално значение се приема от управителния съвет на Национална
компания “Пристанища”.



28
(2) Инвестиционното проектиране за изграждане на ново или за
разширение, реконструкция и рехабилитация на съществуващо пристанище
за обществен транспорт с национално значение се възлага от Национална
компания “Пристанища” и от концесионера - в случаите, когато с договора
за концесия изграждането, разширението, реконструкцията или
рехабилитацията се извършват със средства на концесионера.
(3) Министърът на транспорта и съобщенията е длъжен в срок до
3 месеца от въвеждането в експлоатация на пристанището да внесе в
Министерския съвет проект на закон за допълнение на приложение № 1.
Предложение от н. п. Иван Иванов
В чл. 112в, ал. 2 думите "и от концесионера" се заменят с "или от
концесионера
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 112в със
следната подобрена редакция и предлага да се създаде нов § 40:
§ 40. Създава се чл. 112в:
“Чл. 112в. (1) Решение за реконструкция и рехабилитация на
цяло или на част от съществуващо пристанище за обществен
транспорт с национално значение се приема от управителния съвет на
Национална компания “Пристанища”.
(2) Инвестиционното проектиране за изграждане на ново или
за разширение, реконструкция и рехабилитация на съществуващо
пристанище за обществен транспорт с национално значение се възлага
от Национална компания “Пристанища” или от концесионера - в
случаите, когато с договора за концесия изграждането, разширението,
реконструкцията или рехабилитацията се извършват със средства на
концесионера.
(3) Министърът на транспорта и съобщенията е длъжен в срок до
3 месеца от въвеждането в експлоатация на пристанището да внесе в
Министерския съвет проект на закон за допълнение на приложение №
1.
Чл. 112г. (1) Физически или юридически лица, регистрирани като
търговци, които имат инвестиционна инициатива за изграждане на ново или
за разширение на съществуващо пристанище за обществен транспорт с
регионално значение, подават заявление пред Национална компания
“Пристанища”.
(2) Заявлението по ал. 1 съдържа:
1. документите по чл. 112б, ал. 2, т. 1, 2 и 3;
2. документи, удостоверяващи правата на лицето върху
територията, върху която ще се изгражда пристанището.



29
(3) В срок до един месец от получаване на заявлението Национална
компания “Пристанища” извършва проверка относно съответствието на
инвестиционната инициатива с програмата по чл. 103а, ал. 2 и представя на
министъра на транспорта и съобщенията резултатите от проверката, както и
мотивирано становище.
(4) Лицата по ал. 1 могат да поискат от генералния директор на
Национална компания “Пристанища” предварително становище за
съответствие на инвестиционата им инициатива с програмата по чл. 103а,
ал. 2. Становището се прилага към заявлението по ал. 2.
(5) Откриването на процедурата за изграждане на ново или за
разширение на съществуващо пристанище за обществен транспорт с
регионално значение се извършва по реда на чл. 1126, ал. 3 и 4, като,
вземайки предвид мотивираното становище на Национална компания
“Пристанища”, министърът на транспорта и съобщенията:
1. предприема действия за одобряване на предложения проект на
генерален план за изграждане или разширение на пристанището във връзка
с предоставянето на заявените с инвестиционното намерение пристанищни
услуги, или
2. отказва предприемането на действия за одобряване проекта на
генерален план.
(6) Министърът на транспорта и съобщенията е длъжен в срок до
3 месеца от въвеждането в експлоатация на пристанището да внесе в
Министерския съвет проект на закон за допълнение на приложение № 2.
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
В чл. 112г се правят следните промени:
1. В ал. 2:
а) Т. 1 се изменя така:
"1. документите по чл. 112б, ал. 2, т. 1, 2, 3 и 4;"
б) Създава се точка 3:
"3. решение на съответния общински съвет за изграждане на
новото или разширение на съществуващото пристанище;"
2. В ал. 5 се правят следнитеизменнения и допълнения:
а) Създава се нова точка 1 със следното съдържание:
"1. Процедурата за изграждане на ново и за разширение на
съществуващо пристанище за обществен транспорт с регионално
значение включва всички елементи на аналогичната процедура за
пристанище с обществен транспорт с национално значение."
б) Досегашните т. 1 и 2 стават съответно т. 2 и 3.
И се изменят така:
”1. съгласува одобряването на предложения проект на генерален
план за изграждане или разширение на пристанището във връзка с



30
предоставянето на заявените с инвестиционното намерение
пристанищни услуги, или
2. отказва съгласуването на проекта за генерален план."
Комисията подкрепя предложението по т. 1, буква “а” и не
подкрепя по буква “б” и по т. 2.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 112г със следната
подобрена редакция и предлага да се създаде нов § 41:
§ 41. Създава се чл. 112г:
“Член 112г. (1) Физически или юридически лица,
регистрирани като търговци, които имат инвестиционна инициатива за
изграждане на ново или за разширение на съществуващо пристанище за
обществен транспорт с регионално значение, подават заявление пред
Национална компания “Пристанища”.
(2) Заявлението по ал. 1 съдържа:
1. документите по чл. 112б, ал. 2, т. 1,2,3 и 4;
2. документи, удостоверяващи правата на лицето върху
територията, върху която ще се изгражда пристанището.
(3) В срок до един месец от получаване на заявлението
Национална компания “Пристанища” извършва проверка относно
съответствието на инвестиционната инициатива с програмата по чл.
103а, ал. 2 и представя на министъра на транспорта и съобщенията
резултатите от проверката, както и мотивирано становище.
(4) Лицата по ал. 1 могат да поискат от генералния директор
на Национална компания “Пристанища” предварително становище за
съответствие на инвестиционата им инициатива с програмата по чл.
103а, ал. 2. Становището се прилага към заявлението по ал. 2.
(5) Откриването на процедурата за изграждане на ново или за
разширение на съществуващо пристанище за обществен транспорт с
регионално значение се извършва по реда на чл. 112б, ал. 3 и 4, като,
вземайки предвид мотивираното становище на Национална компания
“Пристанища”, министърът на транспорта и съобщенията:
1. предприема действия за одобряване на предложения проект
на генерален план за изграждане или разширение на пристанището във
връзка с предоставянето на заявените с инвестиционното намерение
пристанищни услуги
или
2. отказва предприемането на действия за одобряване проекта
на генерален план.
(6) Министърът на транспорта и съобщенията е длъжен в срок
до 3 месеца от въвеждането в експлоатация на пристанището да внесе

31
в Министерския съвет проект на закон за допълнение на приложение
№ 2.”
Чл. 112д. Отреждането на територия и акватория за извършване на
строителство на пристанища по чл. 107 - 109 се извършва с подробен
устройствен план. Планът се съгласува с министъра на транспорта и
съобщенията.
Предложение от и. п. Любомир Пантелеев
Чл. 112д се изменя така:
"Чл. 112д. Отреждането на територия и акватория за извършване на
строителство на пристанища по чл. 107 -109 се извършва с подобрен
устройствен план, след решение на съответния общински съвет по
местонахождение на пристанището. Планът се съгласува с министъра на
транспорта и съобщенията."
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 112д, като предлага да
се създаде нов § 42;
§ 42. Създава се чл. 112д:
“Член 112д. Отреждането на територия и акватория за извършване на
строителство на пристанища по чл. 107 - 109 се извършва с подробен
устройствен план. Планът се съгласува с министъра на транспорта и
съобщенията.”
Комисията предлага да се създаде нов § 43;
§ 43. Досегашният Раздел IV с наименование “Пристанищна
администрация” и с чл. 113-115 става Раздел V.
Раздел V
Национална компания “Пристанища”
Предложение от и. п. Любомир Пантелеев
Раздел V "Национална компания "Пристанища"" да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Анели Чобанова
Раздел V отпада.
Създава се нов раздел V със следното съдържание:

32
“Раздел V
Изпълнителна агенция “Пристанищна администрация ”
Предложението се оттегли.
Комисията предлага да се създаде нов § 44:
§ 44. След чл. 115 се създава Раздел VI с наименование “Национална
компания “Пристанища”.
Предложение от и. п. Стефан Минков
В Раздел V се правят следните промени:
Съществуващите към Министерство на транспорта и
съобщенията изпълнителни агенции "Морска администрация" и
"Пристанищна администрация" се обединяват в Агенция със следното
наименование: "Воден транспорт", а в Бургас, Варна, Русе и Лом се
създават държавни предприятия "Пристанища".
Комисията не подкрепя предложението.
Чл. 113. (1) Образува се Национална компания “Пристанища” със
статут на държавно предприятие по смисъла на чл. 62, ал. 3 от Търговския
закон като юридическо лице със седалище София и с клонове -
териториални поделения, както следва:
1. териториално поделение пристанище Варна с район на действие
от географския паралел на българо-румънската граница до географския
паралел на нос Емине;
2. териториално поделение пристанище Бургас с район на
действие от географския паралел на нос Емине до географския паралел на
българо-турската граница;
3. териториално поделение пристанище Русе с район на действие
от километър 374, 100 до километър 645 от българския участък на река
Дунав;
4. териториално поделение пристанище Лом с район на действие
от километър 645 до километър 845, 650 от българския участък на река
Дунав.
(2) Национална компания “Пристанища” изпълнява функциите на
пристанищна власт и има правомощия по отношение на всички пристанища
с изключение на военните.
(3) За изпълнението на предмета й на дейност държавата
предоставя на Национална компания “Пристанища” имущество - публична
и частна държавна собственост, определено с решение на Министерския
съвет.



33
(4) На Национална компания “Пристанища” се предоставят за
управление дълготрайните активи — публична държавна собственост, за
пристанищата за обществен транспорт с национално значение.
(5) За дълготрайните активи - публична държавна собсвеност,
Национална компания “Пристанища” начислява амортизация в
съответствие с чл. 15, ал. 1 от Закона за счетоводството, с изключение на
изградените със средства на концесионера, за които амортизациите се
начисляват от концесионера. При извършени подобрения на активи -
публична държавна собственост, за сметка на концесионера те се третират
като нематериални активи и амортизациите се начисляват от концесионера.
(6) Срещу имуществото, предоставено на Национална компания
“Пристанища”, не може да се насочва принудително изпълнение.
(7) Срещу Национална компания “Пристанища” не може да се
открива производство по несъстоятелност.
Предложение от н. п. Иван Иванов
В чл. 113 се правят следните изменения:
1. В ал. 6 след думите "срещу имуществото" се добавя "публична
държавна собственост ".
2. Ал. 7 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
Чл. 113 се правят следните промени:
1. Ал. 1 се изменя така:
"(1) Образува се Национална компания "Пристанища" със статут на
държавно предприятие по смисъла на чл. 62, ал. 3 от Търговския закон
като юридическо лице със седалище Бургас и с клонове..."
2. Ал. 6 се изменя така:
"(6) Срещу имуществото, публична държавна собственост, предоставено
на Национална компания "Пристанища " не може да се насочва
принудително изпълнение."
Комисията не подкрепя предложението по т. 1 и подкрепя по т. 2.
Предложение на н. п. Анели Чобанова
Чл. 113. (1) Министърът на транспорта и съобщенията ръководи
и контролира пристанищната дейност в Република България.
(2) Министърът на транспорта и съобщенията осъществява
правомощията си чрез Изпълнителна агенция “Пристанищна



34
администрация”, която е юридическо лице на бюджетна издръжка със
седалище в Бургас и териториални поделения, както следва:
1. Пристанище Варна - с район на действие от географския
паралел на българо-румънската граница до географския паралел на нос
Емине;
2. Пристанище Бургас - с район на действие от географския
паралел на нос Емине до географския паралел на българо-турската
граница;
3. Пристанище Русе – с район на действие от километър 374,100
до километър 645 от българския участък на река Дунав;
4. Пристанище Лом - с район на действие от километър 645 до
километър 845,650 от българския участък на река Дунав.
(3) Изпълнителна агенция “Пристанищна администрация”
управлява дълготрайните активи - публична държавна собственост,
върху които начислява амортизация в съответствие с чл. 15, ал. 1 от
Закона за счетоводството. Когато дълготрайните активи са изградени
със средства на концесионера, право да начислява амортизация има
единствено самия комцесионер. При извършени подобрения на активи -
публична държавна собственост за сметка на концесионера, те се
третират като нематериални активи и амортизациите се начисляват от
концесионера.
Комисията не подкрепя предложението по ал. 3. а по ал. 1 и 2 се
оттеглиха.
Комисията предлага да се създаде нов § 45;
§ 45. Създава се чл. 115а:
"Член 115а. (1) Образува се Национална компания
“Пристанища” със статут на държавно предприятие по смисъла на чл.
62, ал. 3 от Търговския закон като юридическо лице със седалище
София и с клонове - териториални поделения, както следва:
1. пристанище Варна с район на действие от географския
паралел на българо-румънската граница до географския паралел на
нос Емине;
2. пристанище Бургас с район на действие от географския
паралел на нос Емине до географския паралел на българо-турската
граница;
3. пристанище Русе с район на действие от километър 374,100
до километър 645 от българския участък на река Дунав;
4. пристанище Лом с район на действие от километър 645 до
километър 845, 650 от българския участък на река Дунав.
(2) Национална компания “Пристанища” изпълнява
функциите на пристанищна власт и има правомощията по този закон

35
по отношение на пристанищната инфраструктура на всички
пристанища, с изключение на военните.
(3) Държавата предоставя на Национална компания
“Пристанища” имущество - публична и частна държавна собственост,
определено с решение на Министерския съвет, за изпълнението на
предмета й на дейност.
(4) Национална компания “Пристанища” управлява
предоставените дълготрайни активи - публична държавна собственост,
на пристанищата за обществен транспорт с национално значение.
(5) За дълготрайните активи - публична държавна
собственост, Национална компания “Пристанища” начислява
амортизация в съответствие с чл. 15, ал. 1 от Закона за счетоводството,
с изключение на изградените със средства на концесионера, за които
амортизациите се начисляват от концесионера. При извършени
подобрения на активи - публична държавна собственост, за сметка на
концесионера те се третират като нематериални активи и
амортизациите се начисляват от концесионера.
(6) Срещу имуществото - публична държавна собственост,
предоставено на Национална компания “Пристанища” не може да се
насочва принудително изпълнение.
Чл. 114. (1) Предметът на дейност на Национална компания
“Пристанища” е:
1. управление на собствеността и организация на работата в
пристанищата за обществен транспорт с национално значение;
2. изграждане, реконструкция, рехабилитация и поддържане на
пристанищата за обществен транспорт с национално значение;
3. събиране и предоставяне на министъра на транспорта и
съобщенията информация за изпълнението на изискванията за
експлоатационна годност на пристанищата;
4. водене регистрите на пристанищата и на пристанищните
оператори в Република България;
5. осигуряване на достъп до пристанищата за обществен транспорт
с национално значение;
6. създаване на условия за изпълнение на разпоредбите по
управление на кризи, подготовка за отбрана и гражданска защита в
пристанищата.
(2) За изпълнение на предмета си на дейност Национална
компания “Пристанища”:
1. извършва дейности по изграждане, реконструкция,
рехабилитация и поддържане на пристанищата за обществен транспорт с
национално значение освен в случаите, когато това е възложено на
концесионер или на еднолично търговско дружество с държавно
имущество;


36
2. поддържа съществуващите и изгражда нови подходни канали,
пристанищни акватории, морски и речни депа за изхвърляне на драгажна
маса, вълноломи, защитни съоръжения и други, обслужващи пристанищата
за обществен транспорт с национално значение;
3. поддържа средствата за навигационно осигуряване в случаите,
при които това е от нейна компетентност;
4. събира и разходва приходите от цените за достъп до
пристанищата;
5. сключва и контролира договорите по чл. 116а, ал. 3 и чл. 117б,
ал. 1;
6. подпомага министъра на транспорта и съобщенията при
осъществяване на контрола по изпълнението на концесионните договори;
7. прави предложение до министъра на транспорта и съобщенията
за преустановяване на дейността или за ограничаване временно или
постоянно на експлоатацията на пристанища, които не отговарят на
изискванията на този закон;
8. организира набирането, поддържането в актуално състояние и
предоставянето на специализирани данни на обектите по чл. 32, ал. 1, т. 1 от
Закона за кадастъра и имотния регистър и създава специализирани карти,
регистри и информационни системи;
9. организира управлението на собствеността върху обектите,
свързани с изпълнението на дейностите по ал. 1, т. 6;
10. извършва други дейности, определени с този или друг закон
или с подзаконов нормативен акт.
(3) Национална компания “Пристанища” не може да извършва
пристанищни услуги по чл. 116, ал. 2, т. 2 и 3 освен при предсрочно
прекратяване на договор с пристанищен оператор до сключването на нов
договор по предвидения в закона ред.
(4) Национална компания “Пристанища” не може да участва в
търговски дружества, които по занятие извършват пристанищна услуга по
чл. 116, ал. 2, т. 2 и 3.
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
В чл. 114 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2, т. 4 и т. 10 се изменят така:
"4. събира и разходва приходите от цените за достъп до пристанищата,
държавна собственост;"
10. извършва други дейности, определени с този закон."
2. Ал. 3 се изменя така:
"(3) Национална компания "Пристанища" не може да извършва
пристанищни услуги по чл. 116, ал, 2, т. 1, 2 и 3...
3. Ал. 4 се изменя така:

37
"(4) Национална компания "Пристанища" не може да участва в търговски
дружества, включително и такива, които по занятие извършват
пристанищна услуга по чл. 11 б, ал. 2, т. 1,2 и 3."
Комисията подкрепя предложението по т. 1 относно редакцията на т. 4,
а за т. 10 подкрепя по принцип. Предложенията по т. 2 и 3 не се
подкрепят.
Предложение на н. п. Анели Чобанова
Чл. 114. (1) В изпълнение на своята дейност Изпълнителна
агенция “Пристанищна администрация
1. обезпечава сигурността и безопасността на пристанищата
и осигурява равнището на обявените категории пристанища и стандарти
при изпълнение на функциите, поети като задължения от държавата по
силата на международни договори, и решава всички въпроси от
непосредствен обществен интерес;
2. координира управлението и поддържането на пристанищата
за обществен транспорт;
3. води регистър на всички пристанища в Република България;
4. изготвя, поддържа и съхранява регистър с база данни за
терените, сградите, пристанищните съоръжения, пътните и
железопътни подходи, подводните, подземните и надземните комуникации
на пристанищната инфраструктура и субструктура;
5. организира поддържането на съществуващите и
изграждането на нови подходни канали, пристанищни акватории, морски и
речни депа за изхвърляне на драгажни масла, защитни съоръжения и
други;
6. осигурява безопасността на корабоплаването в каналите и
акваторията на пристанищата за обществен транспорт с национално
значение;
7. подпомага Министъра на транспорта и съобщенията при
осъществяване на контрола по изпълнението на концесионните договори;
8. води регистър на пристанищните оператори;
9. дава разрешение за достъп до пристанищата;
10. контролира спазването на изискванията за техническа
безопасност на пристанищните съоръжения, за охрана на труда и за
безопасно осъществяване на товаро-разтоварните операции от
квалифициран за съответния вид работа персонал;
11. създава условия за изпълнение на разпоредбите по
отбранително-мобилизационната подготовка и гражданска защита в
пристанищата и за осъществяване на гранично-полицейски режим;
12. контролира спазване на изискванията за свободен достъп и
полагане на еднакви конкурентни условия за операторите на пристанищни
дейности;



38
13. събира, обработва и предоставя статистически данни за
пристанищата;
14. събира канални такси, тонажни корабни такси, линейни
кейови такси и светлинни такси;
15. дава задължителни предписания по чл. 104, ал. 3;
16. издава задължителни предписания относно използваните
претоварни технологии и съблюдава спазването на технологичните
правила за обработка на кораби и товари на кей и рейд;
17. контролира спазването на реда и условията за извършване на
пристанищни дейности и услуги;
18. извършва и други дейности, определени със закон или с акт на
Министерски съвет.
(2) При осъществяване на своята дейност, Изпълнителна агенция
“Пристанищна администрация ” формира приходи от:
1. цените и таксите по чл. 103б;
2. паричните постъпления от концесионни възнаграждения и от
възнагражденията по договорите за извършване на пристанищни услуги по
чл. 116, ал. 3, т. 1 и чл. 116а, ал. 3;
3. приходи от собствена дейност;
4. републиканския бюджет при условията на чл. 115а.
(3) Изпълнителна агенция “Пристанищна администрация”
отчислява и предоставя на Министерството на отбраната събраните
суми за светлинни такси no cm. 1, т. 13.
Предложението се оттегли с изключение на ал. 1, т. 1, което се подкрепя
по принцип от комисията.
Комисията предлага да се създаде нов § 46:
§ 46. Създава се чл. 115б:
"Член 115б. (1) Предметът на дейност на Национална
компания “Пристанища” е:
1. управление на собствеността и организация на работата в
пристанищата за обществен транспорт с национално значение;
2. изграждане, реконструкция, рехабилитация и поддържане
на пристанищата за обществен транспорт с национално значение;
3. събиране и предоставяне на министъра на транспорта и
съобщенията информация за изпълнението на изискванията за
експлоатационна годност на пристанищата;
4. водене регистрите на пристанищата и на пристанищните
оператори в Република България;
5. осигуряване на достъп до пристанищата за обществен
транспорт с национално значение;



39
1. създаване на условия за изпълнение на разпоредбите по
обезпечаване на сигурността, отбраната и гражданска защита в
пристанищата.
(2) За изпълнение на предмета си на дейност Национална
компания “Пристанища”:
1. обезпечава сигурността и безопасността на пристанищата и
осигурява равнището на обявените категории пристанища и стандарти
при изпълнение на функциите, поети като задължение на държавата по
силата на международни договори, както и решава всички въпроси от
непосредствен обществен интерес;
2. събира и предоставя на министъра на транспорта и
съобщенията информация за изпълнението на изискванията за
експлоатационна годност на пристанищата;
3. извършва дейности по изграждане, реконструкция,
рехабилитация и поддържане на пристанищата за обществен транспорт
с национално значение освен в случаите, когато това е възложено на
концесионер или на еднолично търговско дружество с държавно
участие в капитала;
4. поддържа съществуващите и изгражда нови подходни
канали, пристанищни акватории, морски и речни депа за изхвърляне
на драгажна маса, вълноломи, защитни съоръжения и други,
обслужващи пристанищата за обществен транспорт с национално
значение;
5. поддържа средствата за навигационно осигуряване в
случаите, при които това е от нейна компетентност;
6. събира и разходва приходите от цените за досптъп до
пристанищата;
7. сключва и контролира изпълнението на договорите по чл.
116а, ал. 3 и чл. 117б, ал. 1;
8. подпомага министъра на транспорта и съобщенията при
осъществяване на контрола по изпълнението на концесионните
договори;
9. прави предложение до министъра на транспорта и
съобщенията за преустановяване на дейността или за ограничаване
временно или постоянно на експлоатацията на пристанища, които не
отговарят на изискванията на този закон;
10. организира набирането, поддържането в актуално състояние
и предоставянето на специализирани данни на обектите по чл. 32, ал. 1,
т. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър и създава
специализирани карти, регистри и информационни системи;
11. организира управлението на собствеността върху обектите,
свързани с изпълнението на дейностите по ал. 1, т. 6;

40
12. извършва други дейности, определени в закон или в
подзаконов нормативен акт.
(3) Национална компания “Пристанища” не може да
извършва пристанищни услуги по чл. 116, ал. 2, т. 2 и 3 освен при
предсрочно прекратяване на договор с пристанищен оператор до
сключването на нов договор по предвидения в закона ред.
(4) Национална компания “Пристанища” не може да участва в
търговски дружества, които по занятие извършват пристанищна
услуга по чл. 116, ал. 2, т. 2 и 3.”
Чл. 114а. Органи на управление на Национална компания
“Пристанища” са:
1. министърът на транспорта и съобщенията;
2. управителният съвет;
3. генералният директор.
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
Чл. 114а, т. 1 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Анели Чобанова
Чл. 114а. (1) Към Изпълнителна агенция “Пристанищна
администрация ” се създава Фонд “Поддържане, реконструкция и
модернизация на пристанищата”, който акумулира 70 % от средствата,
получени от събраните в пристанищата такси.
(2) Фондът се управлява и представлява от председател и двама
заместник-председатели, чийто мандат е 5 години, като Изпълнителният
директор на Изпълнителна агенция “Пристанищна администрация ” е по
право един от заместник-председателите.
(3) Контрол върху работата на Фонда се осъществява от
надзорна комисия (съвет), състояща се от трима члена, чийто мандат е 3
години.
(4) Председателят на Фонда се определя с Постановление на
Министерски съвет, а председателят на надзорния съвет се избира от
Народното събрание.
(5) Към Фонда се привличат специалисти по разработване и
реализация на инфраструктурни проекти, финансови експерти и одитори.
Предложението се оттегли.
Комисията предлага да се създаде нов § 47:
§ 47. Създава се чл. 115в :
"Член 115в. Органи на Национална компания “Пристанища” са:


41
1. министърът на транспорта и съобщенията;
2. управителният съвет;
3. генералният директор."
Чл. 114б. Министърът на транспорта и съобщенията:
1. упражнява правата на собственост на държавата в Национална
компания “Пристанища”;
2. назначава и освобождава членовете на управителния съвет;
3. назначава и освобождава генералния директор на Национална
компания “Пристанища”;
4. разрешава участието на Национална компания “Пристанища” в
търговски и граждански дружества, както и в юридически лица с
нестопанска цел;
5. утвърждава правилник за устройството, функциите и дейността
на Национална компания “Пристанища”;
6. утвърждава ежегодната програма на Национална компания
“Пристанища” по чл. 115б.
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
В чл. 114б, т. 4 се изменя така:
"4. разрешава участието на Национална компания "Пристанища" в
юридически лица с нестопанска цел;"
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 114б, който става
чл. 115г с подобрена редакция и предлага да се създаде нов § 48:
§ 48. Създава се член 115г:
“Член 115г. Министърът на транспорта и съобщенията:
1. упражнява правата на собственост на държавата в
Национална компания “Пристанища";
2. назначава и освобождава членовете на управителния съвет;
3. назначава и освобождава генералния директор на
Национална компания “Пристанища";
4. разрешава участието на Национална компания
“Пристанища" в търговски и граждански дружества, както и в
юридически лица с нестопанска цел;
5. утвърждава правилник за устройството, функциите и
дейността на Национална компания “Пристанища";
6. утвърждава ежегодната програма на Национална компания
“Пристанища”.



42
Чл. 114в. (1) Управителният съвет се състои от 7 членове,
включително генерален директор, които се назначават от министъра на
транспорта и съобщенията за срок до 5 години.
(2) Министърът на транспорта и съобщенията назначава и
освобождава членовете на управителния съвет и сключва договор за
управление с всеки член на управителния съвет.
(3) Членовете на управителния съвет не могат да извършват от
свое или от чуждо име конкурентна дейност и да бъдат в договорни
отношения с други предприятия, дружества и сдружения със сходен
предмет на дейност.
(4) Не може да бъде член на управителния съвет лице, което е
осъждано за престъпление от общ характер, установено с влязла в сила
присъда, което е съпруг или роднина по права, по съребрена линия или по
сватовство до трета степен включително с друг член на управителния или
на контролния съвет.
(5) Договорът за управление с член на управителния съвет се
прекратява преди изтичането на срока на действието му:
1. когато лицето не отговаря на изискванията на този закон;
2. когато нарушава или не изпълнява условията, предвидени в
закона или в договора за управление;
3. когато е подадена писмена молба за освобождаване;
4. по решение на министъра на транспорта и съобщенията с
едномесечно предизвестие.
(6) В случаите по ал. 5 или при смърт на член на управителния
съвет министърът на транспорта и съобщенията назначава нов член за срок
до края на първоначалния мандат и сключва с него договор.
(7) Управителният съвет:
1. избира измежду членовете си председател и заместник-
председател и го освобождава;
2. избира и освобождава заместниците на генералния директор и
директорите на териториалните поделения на Национална компания
“Пристанища” по предложение на генералния директор;
3. приема проект на Правилник за устройството, функциите и
дейността на Национална компания “Пристанища” и го предлага на
министъра на транспорта и съобщенията за утвърждаване;
4. приема програмите на Национална компания “Пристанища” по
чл. 115б и ги предлага за утвърждаване от министъра на транспорта и
съобщенията;
5. приема структурата, щата и средствата за работна заплата на
Национална компания “Пристанища” в съответствие с програмите по чл.
115б;



43
1. приема годишния счетоводен баланс и отчет на Национална
компания “Пристанища” и го представя за одобряване от министъра на
транспорта и съобщенията;
2. назначава дипломиран експерт-счетоводител или одиторско
предприятие за заверка на годишния счетоводен баланс и отчет;
3. приема проекти на решения за участие на Национална компания
“Пристанища” в дружества или в международни и национални организации
с нестопанска цел и ги предлага за утвърждаване от министъра на
транспорта и съобщенията;
4. приема решения за сътрудничество на Национална компания
“Пристанища” със сродни организации в областта на пристанищата;
5. изпълнява и други функции, свързани с управлението на
Национална компания “Пристанища”, в съответствие с разпоредбите на
действащото законодателство или възложени му от министъра на
транспорта и съобщенията.
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
В чл. 114в се правят следните промени:
1. В ал. 1 думите "за срок от пет години" да се заличат.
2. В ал. 7, т. 8 се изменя така:
"8. приема проекти на решения за участие на Национална компания
"Пристанища" в международни и национални организации с нестопанска
цел и ги предлага за утвърждаване от министъра на транспорта и
съобщенията."
Комисията подкрепя предложението по т. 2 по принцип и не подкрепя
пот. 1.
Комисията предлага да се създаде нов § 49:
§ 49. Създава се чл. 115д:
’’Член 115д. (1) Управителният съвет се състои от 5 членове,
включително генерален директор, които се назначават от министъра
на транспорта и съобщенията за срок до 5 години.
(2) Министърът на транспорта и съобщенията назначава и
освобождава членовете на управителния съвет и сключва договор за
управление с всеки член на управителния съвет.
(3) Членовете на управителния съвет не могат да извършват
от свое или от чуждо име конкурентна дейност и да бъдат в договорни
отношения с други предприятия, дружества и сдружения със сходен
предмет на дейност.
(4) Не може да бъде член на управителния съвет лице, което е :
1. осъждано за престъпление от общ характер, установено с
влязла в сила присъда;

44
2. съпруг или роднина по права, по съребрена линия или по
сватовство до трета степен включително с друг член на управителния
или на контролния съвет.
(5) Договорът за управление с член на управителния съвет се
прекратява преди изтичането на срока на действието му, когато
лицето:
1. не отговаря на изискванията на този закон;
2. нарушава или не изпълнява условията, предвидени в
закона или в договора за управление;
3. е подало писмена молба за освобождаване;
(6) В случаите по ал. 5 или при смърт на член на управителния
съвет, министърът на транспорта и съобщенията назначава нов член за
срок до края на първоначалния мандат и сключва с него договор.
(7) Управителният съвет:
1. избира измежду членовете си председател и заместник-
председател и го освобождава;
2. избира и освобождава заместниците на генералния директор
и директорите на териториалните поделения на Национална компания
“Пристанища” по предложение на генералния директор;
3. приема проект на правилник за устройството, функциите и
дейността на Национална компания “Пристанища” и го предлага на
министъра на транспорта и съобщенията за утвърждаване;
4. приема програмите на Национална компания
“Пристанища” и ги предлага за утвърждаване от министъра на
транспорта и съобщенията;
5. приема структурата, щата и средствата за работна заплата
на Национална компания “Пристанища”;
6. приема годишния счетоводен баланс и отчет на Национална
компания “Пристанища” и го представя за одобряване от министъра
на транспорта и съобщенията;
7. назначава дипломиран експерт-счетоводител или одиторско
предприятие за заверка на годишния счетоводен баланс и отчет;
8. приема проекти на решения за участие на Национална
компания “Пристанища” в международни и национални организации с
нестопанска цел и ги предлага за утвърждаване от министъра на
транспорта и съобщенията;
9. приема решения за сътрудничество на Национална
компания “Пристанища” със сродни организации в областта на
пристанищата;
10. изпълнява и други функции, свързани с управлението на
Национална компания “Пристанища, възложени му от министъра на
транспорта и съобщенията и в съответствие с разпоредбите на
действащото законодателство.”

45
Чл. 114г. (1) Генералният директор на Национална компания
“Пристанища”:
1. представлява Национална компания “Пристанища” пред
държавните органи, съдилищата и пред трети лица в страната и в чужбина;
2. ръководи цялостната дейност на Национална компания
“Пристанища”;
3. сключва договори за дейностите, извършвани от Национална
компания “Пристанища”;
4. сключва и прекратява трудовите правоотношения с работниците
и служителите в Национална компания “Пристанища”;
5. отчита се за своята дейност пред управителния съвет.
(2) Генералният директор извършва самостоятелно дейността си в
границите на определените му правомощия, а извън тях - след одобряване
от управителния съвет.
(3) Генералният директор може да делегира някои от
правомощията си по ал. 1 на други служители от Национална компания
“Пристанища” след одобряване от управителния съвет.
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
В чл. 114г, ал. 2 думите ”а извън тях - след одобряване от
Управителния съвет " се заличават.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде § 50:
§ 50. Създава се чл. 115е:
“Член 115е. (1) Генералният директор на Национална
компания “Пристанища”:
1. представлява Национална компания “Пристанища” пред
държавните органи, съдилищата и пред трети лица в страната и в
чужбина;
2. ръководи цялостната дейност на Национална компания
“Пристанища”;
3. сключва договори за дейностите, извършвани от
Национална компания “Пристанища”;
4. сключва и прекратява трудовите договори с работниците
и служителите в Национална компания “Пристанища”;
5. се отчита за своята дейност пред управителния съвет.
(2) Генералният директор може да делегира някои от правомощията си
по ал. 1 на други служители от Национална компания “Пристанища”
след одобряване от управителния съвет.”
Чл. 115. (1) Приходите на Национална компания “Пристанища” се
формират от:



46
1. цените и таксите по чл. 103б;
2. паричните постъпления от концесионни възнаграждения и от
възнагражденията по договорите за извършване на пристанищни услуги по
чл. 116, ал. 3, т. 1 и по чл. 116а, ал. 3;
3. приходи от собствена дейност;
4. лихви по депозити на собствени средства и по просрочени
плащания;
5. републиканския бюджет при условията на чл. 115а;
6. дейности, свързани с осъществяването на предмета на дейност
по чл. 114, ал. 1 и 2.
(2) Средствата по ал. 1 се разходват за:
1. осъществяване предмета на дейност на Национална компания
“Пристанища” по чл. 114, ал. 1 и 2;
2. осигуряване безопасността на корабоплаването в каналите и
акваторията на пристанищата за обществен транспорт с национално
значение;
3. демонтиране и изнасяне на съоръжения по реда на чл. 63, ал. 4;
4. издръжка на Национална компания “Пристанища”.
Предложение на н. п. Анели Чобанова
Чл. 115. (1) При изпълнение на своите функции Фонд
“Поддържане, реконструкция и модернизация на пристанищата
1. разработва, предоставя за разработване и реализира
инфраструктурни проекти и извършва дейности за изграждане,
реконстукция, рехабилитация и поддържане на пристанищата за
обществен транспорт с национално, значение, освен в случаите, когато
това е възложено на концесионер или на еднолично търговско дружество с
държавно имущество;
2. финансира и възлага поръчки за поддръжка на
съществуващите и изграждане на нови подходни канали, пристанищни
акватории, морски и речни депа за изхвърляне на драгажна маса,
вълноломи, защитни съоръжения, зимовници, терминали и други,
обслужващи пристанищата за обществен транспорт с национално
значение съоръжения по реда на ЗОП;
3. финансира поддръжката на средствата за навигационно
осигуряване в случаите, при които това е в компетенциите на
държавата;
4. управлява приходите по чл. 113, ал. 2;
5. поддържа взаимоотношения с вътрешни и международни
финансови институции, правителствени и неправителствени организации,
бизнессреди и др.
(2) Фондът реализира собствени приходи от:
1. външно финансиране на инфраструктурни проекти;
2. собствена дейност;



47
3. лихви по депозити на собствени средства и по просрочени
плащания;
4. икономии;
5. спонсорство, дарения и други, незабранени от закона способи.
(3) Акумулираните във Фонда средства се изразходват за:
1. осъществяване дейностите по чл. 115, an. 1;
2. издръжка на Изпълнителна агенция “Пристанищна
администрация
3. самоиздръжка.
(4) Държавата може да участва във финансирането на
дейностите по изграждането, поддържането и развитието на
пристанища за обществен транспорт с национално значение, включително
в създаването, съхраняването и поддържането на мощности и
материални средства за осъществяване на отбранително-мобилизационни
мероприятия на страната.
(5) На основата на националната програма по чл. 103а, сш. 2
Фонд “Поддържане, реконструкция и модернизация на пристанищата”,
съгласувано с Изпълнителна агенция “Пристанищна администрация”
изработва, а Министърът на транспорта и съобщенията утвърждава
дългосрочна програма за изграждането, поддържането, ремонта,
развитието, стопанисването и управлението на пристанищата за
обществен транспорт с национално значение, в това число за
предоставяне на концесии и за извършване на пристанищни услуги по чл.
116, ал. 3, т. 1 и на дейностите по чл. 116а.
(6) На основата на дългосрочната програма по ал. 4 ежегодно до
31 октомври на предходната година Фондът “Поддържане,
реконструкция и модернизация на пристанищата ” представя за
утвърждаване от Министъра на транспорта и съобщенията годишна
програма за следващата календарна година. Годишната програма
съдържа подробна информация за приходите, разходите, инвестициите и
финансирането. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 115, който
става чл. 115ж и предлага да се създаде § 51:
§ 51. Създава сее чл. 115ж:
“Член 115ж. (1) Приходите на Национална компания
“Пристанища” се формират от:
1. цените и таксите по чл. 103б;
2. паричните постъпления от концесионни възнаграждения и
от възнагражденията по договорите за извършване на пристанищни
услуги по чл. 116, ал. 3, т. 1 и от договорите за извършване на дейности
по чл. 116а, ал. 3;



48
3. приходи от собствена дейност;
4. лихви по депозити на собствени средства и по просрочени
плащания;
5. републиканския бюджет;
6. дейности, свързани с осъществяването на предмета на
дейност по чл. 115б, ал. 1 и 2.
(2) Средствата по ал. 1 се разходват за:
1. осъществяване предмета на дейност на Национална компания
“Пристанища” по чл. 115б, ал. 1 и 2;
2. осигуряване безопасността на корабоплаването в каналите и
акваторията на пристанищата за обществен транспорт с национално
значение;
3. демонтиране и изнасяне на съоръжения по реда на чл. 63, ал. 4;
4. издръжка на Национална компания “Пристанища”.”
Чл. 115а. Държавата може да участва във финансирането на
дейностите по изграждането, поддържането и развитието на пристанища за
обществен транспорт с национално значение, включително в създаването,
съхраняването и поддържането на мощности и материални средства за
осъществяване на отбранително-мобилизационни мероприятия на страната.
Предложение от н. п. Иван Иванов
В чл. 115а думите "може да" да се заличат.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителяя за чл. 115а, който става чл.
115з с подобрена редакция и предлага да се създаде нов § 52:
§ 52. Създава се чл. 115з:
“Член 115з. Държавата участва във финансирането на
дейностите по изграждането, поддържането и развитието на
пристанища за обществен транспорт с национално значение,
включително в създаването, съхраняването и поддържането на
мощности и материални средства за осъществяване на отбранително-
мобилизационни мероприятия на страната.”
Чл. 115б. (1) На основата на националната програма по чл. 103а,
ал. 2 Национална компания “Пристанища” изработва, а министърът на
транспорта и съобщенията утвърждава дългосрочна програма за
изграждането, поддържането, ремонта, развитието, стопанисването и
управлението на пристанищата за обществен транспорт с национално
значение, в това число за предоставяне на концесии и за извършване на
пристанищните услуги по чл. 116, ал. 3, т. 1 и на дейностите по чл. 116а.

49
(2) На основата на дългосрочната програма по ал. 1 ежегодно до
31 октомври на предходната година Национална компания “Пристанища”
представя за утвърждаване от министъра на транспорта и съобщенията
годишна програма за следващата календарна година. Годишната програма
съдържа подробна информация за приходите, разходите, инвестициите и
финансиранията.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 115б, който
става чл. 115 и предлага да се създаде нов § 53:
§ 53. Създава се чл. 115и:
“Член 115и. (1) На основата на националната програма по чл.
103а, ал. 2, Национална компания “Пристанища” изработва, а
министърът на транспорта и съобщенията утвърждава дългосрочна
програма за изграждането, поддържането, ремонта, развитието,
стопанисването и управлението на пристанищата за обществен
транспорт с национално значение, в това число за предоставяне на
концесии и за извършване на пристанищните услуги по чл. 116, ал. 3, т.
1 и на дейностите по чл. 116а.
(2) На основата на дългосрочната програма по ал. 1 ежегодно
до 31 октомври на предходната година Национална компания
“Пристанища” представя за утвърждаване от министъра на транспорта
и съобщенията годишна програма за следващата календарна година.
Годишната програма съдържа подробна информация за приходите,
разходите, инвестициите и финансиранията.”
Раздел VI
Пристанищни дейности и услуги в пристанищата за обществен транспорт
Комисията предлага да се създаде нов § 54;
§ 54. Раздел V “Пристанищни дейности и услуги” става Раздел VII с
наименование: “Пристанищни дейности и услуги в пристанищата за
обществен транспорт”
Член 116. (1) Услугите с търговски характер, предоставяни в
пристанищата за обществен транспорт и извършвани от пристанищни
оператори, са пристанищни услуги.
(2) Пристанищните услуги по ал. 1 се разделят на следните
категории:



50
1. морско-технически услуги - пилотаж, буксировка (влачене или
тласкане), швартоване, снабдяване на корабите с вода, телефон и
електрическа енергия; приемане, съхраняване и преработка на твърди и
течни отпадъци от кораби и др.;
2. обработка на товари и поща - товарене, разтоварване,
подреждане, съхраняване, преопаковка на различни по тип товари,
вътрешно-пристанищен (терминален) превоз на товари и поща и др.;
3. пътнически услуги.
(3) В зависимост от технологията и организацията, необходими за
осъществяване на пристанищните услуги, те се разделят на:
1. услуги, за извършването на които не е необходимо ползване на
пристанищна територия и/или на пристанищни съоръжения;
2. услуги, за извършването на които е необходимо ползване на
пристанищна територия и/или на пристанищни съоръжения.
(4) Морско-техническата услуга по ал. 2, т. 1 “пилотаж” се
извършва при условията и по реда на Кодекса за търговското
корабоплаване.
(5) Пристанищните услуги по ал. 2, т. 2 и 3 могат да се извършват
само на пристанища за обществен транспорт или на рейдове в тяхната
акватория, освен в случаи на бедствия в териториално море или други
извънредни и форсмажорни обстоятелства.
(6) Министърът на транспорта и съобщенията по предложение на
Национална компания “Пристанища” може със заповед да преустанови
дейността или да ограничи временно или постоянно експлоатацията на
пристанища, които извършват пристанищни услуги в нарушение на ал. 5.
(7) Заповедта по ал. 6 подлежи на обжалване по съдебен ред.
Предложение от н. п. Несрин Узун
В чл. 116 се правят следните промени:
1. В ал. 2, т. 1 да отпадне, а т. 2 и 3 да станат съответно т. 1 и 2.
2. Ал. 4 да отпадне.
3. Ал. 5, 6 и 7 стават съответно ал. 4, 5 и 6.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл.116 и предлага да се
създаде нов § 55:
§ 55. Член 116 се изменя така:
“Член 116. (1) Услугите с търговски характер, предоставяни в
пристанищата за обществен транспорт и извършвани от пристанищни
оператори, са пристанищни услуги.



51
(2) Пристанищните услуги по ал. 1 се разделят на следните
категории:
1. морско-технически услуги - пилотаж, буксировка (влачене
или тласкане), швартоване, снабдяване на корабите с вода, телефон и
електрическа енергия; приемане, съхраняване и преработка на твърди
и течни отпадъци от кораби и др.;
2. обработка на товари и поща - товарене, разтоварване,
подреждане, съхраняване, преопаковка на различни по тип товари,
вътрешно-пристанищен (терминален) превоз на товари и поща и др.;
3. пътнически услуги.
(3) В зависимост от технологията и организацията,
необходими за осъществяване на пристанищните услуги, те се разделят
на услуги, за извършването на които:
1. не е необходимо ползване на пристанищна територия и/или
на пристанищни съоръжения;
2. е необходимо ползване на пристанищна територия и/или на
пристанищни съоръжения.
(4) Морско-техническата услуга по ал. 2, т. 1 “пилотаж” се
извършва при условията и по реда на Кодекса за търговското
корабоплаване.
(5) Пристанищните услуги по ал. 2, т. 2 и 3 могат да се
извършват само на пристанища за обществен транспорт или на
рейдове в тяхната акватория, освен в случаи на бедствия в
териториално море или други извънредни обстоятелства.
(6) Министърът на транспорта и съобщенията по предложение
на Национална компания “Пристанища” може със заповед да
преустанови дейността или да ограничи временно или постоянно
експлоатацията на пристанища, които извършват пристанищни услуги
в нарушение на ал. 5.
(7) Заповедта по ал. 6 подлежи на обжалване по съдебен ред.”
Член 116а. (1) Освен пристанищните услуги по чл. 116 в
пристанищата за обществен транспорт могат да се извършват и
съпътстващи дейности.
(2) Дейностите по ал. 1 се извършват, при условие че не пречат
или няма да попречат на извършването на пристанищните услуги.
(3) Дейностите по ал. 1 в пристанищата за обществен транспорт с
национално значение може да се извършват от лица, сключили договор, с
който може да се учреди право на ползване върху обособена част от
територията на пристанището и/или върху елементи на пристанищната
инфраструктура. Договорът се сключва за срок до 3 години, а в случаите,



52
когато се изисква влагане на значителни по размер инвестиции - с
разрешение на министъра на транспорта и съобщенията - до 10 години.
(4) Дейностите по ал. 1 в пристанищата за обществен транспорт с
регионално значение се извършват от собственика или от лица, сключили
договор с него.
(5) С договора за концесия или за извършване на пристанищна
услуга по чл. 117б, ал. 4 на пристанищния оператор може да се предостави
и право да извършва дейности по ал. 1.
(6) Когато упражняването на правата, произтичащи от дейностите
по ал. 1, се окаже несъвместимо, затруднява извършването на пристанищни
услуги или ефективното използване на територията на пристанището,
договорите по ал. 3 се прекратяват при условия и по ред, предварително
уговорени между страните.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 116а и
предлага да се създаде нов § 56:
§ 56. Създава се чл. 116а:
“Член 116а. (1) Освен пристанищните услуги по чл. 116 в
пристанищата за обществен транспорт могат да се извършват и
съпътстващи дейности.
(2) Дейностите по ал. 1 се извършват, при условие че не пречат
или няма да попречат на извършването на пристанищните услуги.
(3) Дейностите по ал. 1 в пристанищата за обществен
транспорт с национално значение може да се извършват от лица,
сключили договор, с който може да се учреди право на ползване върху
обособена част от територията на пристанището и/или върху елементи
на пристанищната инфраструктура. Договорът се сключва за срок до 3
години, а в случаите, когато се изисква влагане на значителни по
размер инвестиции - с разрешение на министъра на транспорта и
съобщенията - до 10 години.
(4) Дейностите по ал. 1 в пристанищата за обществен
транспорт с регионално значение се извършват от собственика или от
лица, сключили договор с него.
(5) С договора за концесия или за извършване на
пристанищна услуга по чл. 117б, ал. 7 на пристанищния оператор може
да се предостави и право да извършва дейности по ал. 1.
(6) Когато упражняването на . правата, произтичащи от
дейностите по ал. 1, се окаже несъвместимо, затруднява извършването
на пристанищни услуги или ефективното използване на територията
на пристанището, договорите по ал. 3 се прекратяват при условия и по
ред, предварително уговорени между страните.



53
Чл. 117. (1) Пристанищните услуги в пристанищата за обществен
транспорт се извършват от специализирани пристанищни оператори,
притежаващи или наемащи квалифициран персонал и необходимите
технически средства за извършване на съответната услуга.
(2) Пристанищните оператори, извършващи повече от една
пристанищна услуга, са длъжни да водят отделни счетоводни сметки за
всяка от услугите.
(3) Обучението, квалификацията и преквалификацията на
пристанищните работници и предлагането на квалифицирана работна сила
могат да се осъществяват от физически или юридически лица при спазване
изискванията на Закона за професионалното образование и обучение, които
не са пристанищни оператори по смисъла на този закон.
(4) Лицата, придобили статут на пристанищен оператор по
съответния ред, се вписват в регистър на пристанищните оператори.
Вписването в регистъра се извършва от Национална компания
“Пристанища” при условията и по реда на наредба на министъра на
транспорта и съобщенията и е условие за извършване на пристанищни
услуги.
Предложение от н. п. Иван Иванов
В чл. 117, ал. 2 е началото на текста се добавя "Национална компания
"Пристанища" и
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 117 и предлага да се
създаде нов § 57:
§ 57. Член 117 се изменя така:
“Член 117. (1) Пристанищните услуги в пристанищата за
обществен транспорт се извършват от специализирани пристанищни
оператори, притежаващи или наемащи квалифициран персонал и
необходимите технически средства за извършване на съответната
услуга.
(2) Национална компания “Пристанища” и пристанищните
оператори, извършващи повече от една пристанищна услуга, са
длъжни да водят отделни счетоводни сметки за всяка от услугите.
(3) Обучението, квалификацията и преквалификацията на
пристанищните работници и предлагането на квалифицирана работна
сила могат да се осъществяват от физически или юридически лица,
които не са пристанищни оператори по смисъла на този закон, при
спазване изискванията на Закона за професионалното образование и
обучение.
(4) Лицата, придобили статут на пристанищен оператор по
съответния ред, се вписват в регистър на пристанищните оператори.



54
Вписването в регистъра се извършва от Национална компания
“Пристанища” при условията и по реда на наредба на министъра на
транспорта и съобщенията и е условие за извършване на пристанищни
услуги.”
Раздел VII
Достъп до пазара на пристанищни услуги
Комисията подкрепя предложението на вносителя за наименование на
Раздел VII. който става Раздел VIII и предлага да се създаде § 58:
§ 58. След чл. 117 се създава Раздел VIII с наименование “Достъп до
пазара на пристанищни услуги”
Чл. 117а. (1) Правото, предоставено на пристанищните оператори
да извършват услуги в пристанищата за обществен транспорт, се определя
като достъп до пазара на пристанищни услуги.
(2) Достъпът до пазара на пристанищни услуги в пристанищата за
обществен транспорт с национално значение се предоставя с договори за
извършване на пристанищни услуги или с концесия - в случаите по чл.
117в.
(3) Пристанищни оператори в пристанищата за обществен
транспорт с регионално значение са собствениците или лица, сключили
договор с тях.
(4) Броят на пристанищните оператори, които могат да бъдат
допуснати на едно пристанище за обществен транспорт, е неограничен,
освен ако са налице обективни ограничения в пространството или
капацитета му.
(5) Не може да бъде предмет на договори по чл. 116а, ал. 3 и
чл. 117б, ал. 1, както и на концесия общата техническа инфраструктура на
пристанището, която се ползва от всички пристанищни оператори и други
правоимащи лица при еднакви условия, като никой не може да
възпрепятства свободния достъп до нея.
Предложение от н. п. Иван Иванов
В чл. 117а се правят следните промени:
1. Създава се нова ал. 4:
"(4) Ограниченията в пространството или капацитета на пристанищата
за обществен транспорт се установяват с решение на експертна комисия,
назначена от министъра на транспорта и съобщенията. В нея не могат да
участват представители на Национална компания "Пристанища" и на
пристанищни оператори."
2. Досегашните ал. 4 и 5 стават съответно ал. 5 и 6.
Комисията подкрепя предложението по принцип.



55
Комисията предлага да се създаде § 59:
§ 59. Създава се чл. 117а:
“Член 117а. (1) Правото, предоставено на пристанищните
оператори да извършват услуги в пристанищата за обществен
транспорт, се определя като достъп до пазара на пристанищни услуги.
(2) Достъпът до пазара на пристанищни услуги в
пристанищата за обществен транспорт с национално значение се
предоставя с договори за извършване на пристанищни услуги или с
концесия - в случаите по чл. 117в.
(3) Пристанищни оператори в пристанищата за обществен
транспорт с регионално значение са собствениците или лица,
сключили договор с тях.
(4) Броят на пристанищните оператори, които могат да бъдат
допуснати на едно пристанище за обществен транспорт се определят от
обективните възможности, ограничения в пространството или
капацитета му, които се установяват с решение на експертна комисия,
назначена от министъра на транспорта и съобщенията.
(5) Не може да бъде предмет на договори по чл. 116а, ал. 3 и
чл. 117б, ал. 1, както и на концесия общата техническа инфраструктура
на пристанището, която се ползва от всички пристанищни оператори и
други правоимащи лица при еднакви условия, като никой не може да
възпрепятства свободния достъп до нея.”
Чл. 117б. (1) Пристанищните услуги по чл. 116, ал. 3, т. 1 се
извършват от пристанищни оператори, сключили договор с Национална
компания “Пристанища” - за пристанищата за обществен транспорт с
национално значение, и със собствениците - за пристанищата за обществен
транспорт с регионално значение.
(2) Решение за предоставяне извършването на услугите по ал. 1 в
пристанищата за обществен транспорт с национално значение се приема от
управителния съвет на Национална компания “Пристанища”. С решението
се определят:
1. пристанищните услуги - предмет на договора;
2. срокът на договора;
3. видът на конкурса - едностепенен или двустепенен;
4. критериите за подбор на кандидатите - при двустепенен
конкурс, и за избор на оператор - при едностепенен и двустепенен конкурс;
5. видът, размерът и начинът за заплащане на депозита за участие
в конкурса;
6. условията за извършване на пристанищните услуги;
7. видът и размерът на гаранциите за изпълнение на задълженията
по договора;
8. основните права и задължения на страните;



56
9. други изисквания, свързани със спецификата на пристанищната
услуга.
(2) Пристанищните оператори по ал. 1 в пристанищата за
обществен транспорт с национално значение се определят чрез конкурс,
проведен от Национална компания “Пристанища” при условията и по реда
на наредба на Министерския съвет. С наредбата се определят и условията и
редът за сключване на договорите по чл. 116а, ал. 3.
(3) Договорът по ал. 1 за извършване на пристанищни услуги по
чл. 116, ал. 3, т. 1 се сключва за срок до 5 години. Срокът може да бъде
продължен по съгласие на страните.
Предложение от н. п. Иван Иванов
В чл. 117б се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 думите "проведен от Национална компания "Пристанища"" да
се заличат.
2. Създава се нова ал. 4:
"(4) Решението за обявяване на конкурс задължително се публикува в
"Държавен вестник"."
3. Създава се нова ал. 5:
" (5) За всяка категория обработка на товари задължително се определят
чрез конкурс поне двама пристанищни оператори, напълно независими един
от друг. Изключение се допуска, ако в конкурса участва само един
кандидат."
4. Създава се нова ал. 6:
"(6) Резултатите от проведения конкурс подлежат на обжалване по
Закона за административното производство."
5. Досегашната ал. 4 става ал. 7.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага чл. 117б да придобие следното
съдържание и да се създаде нов § 60:
§ 60. Създава се чл. 117б:
“Член 117б. (1) Пристанищните услуги по чл. 116, ал. 3, т. 1 се
извършват от пристанищни оператори, сключили договор с
Национална компания “Пристанища“ - за пристанищата за обществен
транспорт с национално значение, и със собствениците - за
пристанищата за обществен транспорт с регионално значение.
(2) Решение за предоставяне извършването на услугите по ал.
1 в пристанищата за обществен транспорт с национално значение се
приема от управителния съвет на Национална компания
“Пристанища”. С решението се определят:
1. пристанищните услуги - предмет на договора;
2. срокът на договора;



57
3. видът на конкурса - едностепенен или двустепенен;
4. критериите за подбор на кандидатите - при двустепенен
конкурс, и за избор на оператор - при едностепенен и двустепенен
конкурс;
5. видът, размерът и начинът за заплащане на депозита за
участие в конкурса;
6. условията за извършване на пристанищните услуги;
7. видът и размерът на гаранциите за изпълнение на
задълженията по договора;
8. основните права и задължения на страните;
9. други изисквания, свързани със спецификата на
пристанищната услуга.
(3) Пристанищните оператори по ал. 1 в пристанищата за
обществен транспорт с национално значение се определят чрез конкурс
при условията и по реда на наредба на Министерския съвет. С
наредбата се определят и условията и редът за сключване на
договорите по чл. 116а, ал. 3.
(4) Решението за обявяване на конкурс задължително се публикува в
"Държавен вестник".
(5) За извършване на услуга по чл. 116, ал. 3, т. 1 задължително се
определят чрез конкурс поне двама пристанищни оператори, напълно
независими един от друг. Изключение се допуска, ако в конкурса
участва само един кандидат.
(6) Резултатите от проведения конкурс подлежат на обжалване по
Закона за административното производство."
(7) Договорът по ал. 1 за извършване на пристанищни услуги по чл.
116, ал. 3, т. 1 се сключва за срок до 5 години. Срокът може да бъде
продължен по съгласие на страните."
Чл. 117в. (1)Особено право на ползване - концесия, се предоставя върху
един или повече терминали от пристанище за обществен транспорт с
национално значение - съществуващи или които ще бъдат изградени със
средства на концесионера - за осъществяване на пристанищна услуга по
чл. 116, ал. 3, т. 2.
(2) Условие за предоставяне на концесията може да бъде
изграждане на нов или поддържане, разширяване, реконструкция,
рехабилитация на съществуващ терминал от пристанище за обществен
транспорт с национално значение.
(3) Пристанищните услуги по чл. 116, ал. 2, т. 2 и 3 се извършват
от пристанищни оператори, получили концесия върху пристанищен
терминал.



58
(4) Особено право на ползване - концесия, се предоставя и върху приемните
съоръжения за събиране на твърди отпадъци и на отпадъчни води за
извършване на съответната пристанищна услуга по чл. 116, ал. 2, т. 1.
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
В чл. 117в, ал. 3 се изменя така:
"(3) Пристанищните услуги по чл. 116, ал. 2 , т. 1, 2 и 3 се
извършват от пристанищни оператори, получили концесия върху
пристанищен терминал."
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 117в и предлага да се
създаде нов § 61:
§ 61. Създава се чл. 117в:
“Член 117в. (1) Концесия се предоставя върху един или повече
терминали от пристанище за обществен транспорт с национално
значение - съществуващи или които ще бъдат изградени със средства
на концесионера -за осъществяване на пристанищна услуга по
чл. 116, ал. 3, т. 2.
(2) Условие за предоставяне на концесията може да бъде
изграждане на нов или поддържане, разширяване, реконструкция,
рехабилитация на съществуващ терминал от пристанище за обществен
транспорт с национално значение.
(3) Пристанищните услуги по чл. 116, ал. 2, т. 2 и 3 се
извършват от пристанищни оператори, получили концесия върху
пристанищен терминал.
(4) Концесия се предоставя и върху приемните съоръжения за
събиране на твърди отпадъци и на отпадъчни води за извършване на
съответната пристанищна услуга по чл. 116, ал. 2, т. 1.”
Чл. 117г. (1) Решение за предоставяне на концесия се приема от
Министерския съвет при условията и по реда на Закона за концесиите и на
този закон.
(2) Заявленията за предоставяне на концесия са правят чрез
Национална компания “Пристанища”, която осигурява изискващите се
анализи за предоставяне на концесия и предлага на министъра на
транспорта и съобщенията проекти на мотивирано предложение и на
решение на Министерския съвет за предоставяне на концесия.



59
(3) Министърът на транспорта и съобщенията внася в
Министерския съвет предложението за предоставяне на концесия заедно с
изискващите се анализи.
(4) С решението на Министерския съвет за предоставяне на
концесия по чл. 7, ал. 1 от Закона за концесиите се определят и:
1. пристанищните услуги, които могат да се извършват във връзка
с концесията;
2. максималният срок на концесията;
3. видът на конкурса - едностепенен или двустепенен;
4. критериите за подбор на кандидатите - при двустепенен
конкурс, и за избор на концесионер - при едностепенен и двустепенен
конкурс;
5. условията за осъществяване на концесията, в това число
задължителните инвестиции.
(5) Срокът на концесията се определя в зависимост от размера на
вложените средства за инвестиции и от трафика на товари, който ще бъде
осигурен.
Предложение от н. п. Иван Иванов
В чл. 117г, ал. 5 се създава изречение второ: "Максималният срок не може
да бъде по - голям от 25 години".
Предложението се оттегли.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 117г и предлага да се
създаде нов § 62:
§ 62. Създава се чл. 117г:
“Член 117г. (1) Решение за предоставяне на концесия се приема от
Министерския съвет при условията и по реда на Закона за концесиите
и на този закон.
(2) Заявленията за предоставяне на концесия са правят чрез
Национална компания “Пристанища”, която осигурява изискващите
се анализи за предоставяне на концесия и предлага на министъра на
транспорта и съобщенията проекти на мотивирано предложение и на
решение на Министерския съвет за предоставяне на концесия.
(3) Министърът на транспорта и съобщенията внася в
Министерския съвет предложението за предоставяне на концесия
заедно с изискващите се анализи.
(4) С решението на Министерския съвет за предоставяне на концесия по чл. 7, ал. 1 от Закона за концесиите се определят и:
1. пристанищните услуги, които могат да се извършват във
връзка с концесията;
2. максималният срок на концесията;
3. видът на конкурса - едностепенен или двустепенен;



60
4. критериите за подбор на кандидатите - при двустепенен
конкурс, и за избор на концесионер - при едностепенен и двустепенен
конкурс;
5. условията за осъществяване на концесията, в това число
задължителните инвестиции.”
Чл. 117д. (1) Конкурсът за избор на концесионер се провежда от
комисия, назначена от министъра на транспорта и съобщенията, като
организацията на процедурата за предоставяне на концесия се извършва и
осигурява от Национална компания “Пристанища”.
(2) В случаите, когато е предвидено условие на концесията по
чл. 117в, ал. 2, свързано с техническа сложност или с необходимост от
значителни по размер инвестиции, министърът на транспорта и
съобщенията може да разреши срокът за провеждане на конкурса да бъде
по-дълъг от срока, определен в чл. 11, ал. 4 от Закона за концесиите, но с не
повече от 6 месеца.
(3) Докладът на комисията и проектът на решение за резултатите
от конкурса се представят на министъра на транспорта и съобщенията в
7-дневен срок от приключването на конкурса за внасянето им в
Министерския съвет.
(4) Министерският съвет оправомощава министъра на транспорта
и съобщенията да сключи договор за концесия, да осъществява контрол по
неговото изпълнение и да представлява концедента в правоотношенията,
възникнали във връзка с изпълнението на договора, с изключение на тези по
прекратяването му.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 117д със следната
редакция и предлага да се създаде нов § 63:
§ 63. Създава се чл. 117д:
“Член 117д. (1) Конкурсът за избор на концесионер се
провежда от комисия, назначена от министъра на транспорта и
съобщенията.
(2) В случаите, когато е предвидено условие на концесията по
чл. 117в, ал. 2, свързано с техническа сложност или с необходимост от
значителни по размер инвестиции, министърът на транспорта и
съобщенията може да разреши срокът за провеждане на конкурса да
бъде по-дълъг от срока, определен в чл. 11, ал. 4 от Закона за
концесиите, но с не повече от 6 месеца.
(3) Докладът на комисията и проектът на решение за
резултатите от конкурса се представят на министъра на транспорта и
съобщенията в 7-дневен срок от приключването на конкурса за
внасянето им в Министерския съвет.



61
(4) Министерският съвет оправомощава министъра на
транспорта и съобщенията да сключи договор за концесия, да
осъществява контрол по неговото изпълнение и да представлява
концедента в правоотношенията, възникнали във връзка с
изпълнението на договора, с изключение на тези по прекратяването
му.”
Чл. 117е. (1) В договора за концесия се определят и:
1. пристанищната услуга - елемент на концесията;
2. задължителните условия на концесията и правата и
задълженията на концесионера за нейното извършване;
3. правата на концесионера върху конкретизирани пристанищна
територия и/или съоръжения - съществуващи и/или които ще бъдат
изградени със средства на концесионера; в договора може да се уговори
връщане на активите във вида, в който са предоставени на оператора в
началото на концесията;
4. концесионното възнаграждение, сроковете и редът за
заплащането му;
5. задължителните инвестиции и останалите задължения на
концесионера за изпълнение на неговата инвестиционна програма, в т. ч.
средствата за изграждане, поддържане, реконструкция и рехабилитация на
пристанищни съоръжения и/или на други елементи на пристанищната
инфраструктура;
6. задълженията, произтичащи от производствената програма;
7. гаранциите за изпълнение на задълженията по концесионния
договор и видът и размерът на отговорността за неизпълнение на
задълженията по договора;
8. правата на концесионера върху плодовете, върху обектите,
които ще изгради със свои средства, и правото на обезщетение във връзка с
приращенията и подобренията;
9. статутът на изградените от оператора недвижимости като
подобрения и преминаването на собствеността им върху концедента до
изтичането на срока на концесионния договор.
(2) В зависимост от степента на икономическа ефективност от
извършването на пристанищната услуга, определена на база стойността на
вложените от концесионера инвестиции, равнището на трафика и размера
на цените за предоставяне на услугата на потребителите, Министерският
съвет може да освободи концесионера от задължението за заплащане на
концесионно възнаграждение за целия или за определена част от срока на
концесията.
(3) При условията на ал. 2 с решението на Министерския съвет за
определяне на концесионера се определят размерът на средствата, които ще
бъдат вложени от Национална компания “Пристанища”, и обектите, за
изграждането или поддържането на които ще се разходват тези средства.”

62
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 117е, като предлага да
се създаде нов § 64;
§ 64. Създава се чл. 117е:
“Член 117е. (1) В договора за концесия се определят и:
1. пристанищната услуга - елемент на концесията;
2. задължителните условия на концесията и правата и
задълженията на концесионера за нейното извършване;
3. правата на концесионера върху конкретизирани
пристанищна територия и/или съоръжения - съществуващи и/или
които ще бъдат изградени със средства на концесионера; в договора
може да се уговори връщане на активите във вида, в който са
предоставени на оператора в началото на концесията;
4. концесионното възнаграждение, сроковете и редът за
заплащането му;
5. задължителните инвестиции и останалите задължения на
концесионера за изпълнение на неговата инвестиционна програма, в т.
ч. средствата за изграждане, поддържане, реконструкция и
рехабилитация на пристанищни съоръжения и/или на други елементи
на пристанищната инфраструктура;
6. задълженията, произтичащи от производствената програма;
7. гаранциите за изпълнение на задълженията по
концесионния договор и видът и размерът на отговорността за
неизпълнение на задълженията по договора;
8. правата на концесионера върху плодовете, върху обектите,
които ще изгради със свои средства, и правото на обезщетение във
връзка с приращенията и подобренията;
9. статутът на изградените от оператора недвижимости като
подобрения и преминаването на собствеността им върху концедента до
изтичането на срока на концесионния договор.
(2) В зависимост от степента на икономическа ефективност от
извършването на пристанищната услуга, определена на база
стойността на вложените от концесионера инвестиции, равнището на
трафика и размера на цените за предоставяне на услугата на
потребителите, Министерският съвет може да освободи концесионера
от задължението за заплащане на концесионно възнаграждение за
целия или за определена част от срока на концесията.
(3) При условията на ал. 2 с решението на Министерския
съвет за определяне на концесионера- се определят размерът на
средствата, които ще бъдат вложени от Национална компания
“Пристанища”, и обектите, за изграждането или поддържането на
които ще се разходват тези средства.”
§ 9. В чл. 119, ал. 1, т. 1 думите “ал. 2” се заличават.

63
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 9, който става § 65.
§ 10. В чл. 120, ал. 1, т. 4 думите “и чл. 53, ал. 1” се заличават.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 10, който става § 66.
§ 11. Член 121 се изменя така:
“Чл. 121. (1) Лицата, които нарушат разпоредбите на чл. 92, ал. 6
или чл. 116, ал. 5, се наказват с глоба от 10 000 до 100 000 лв. При повторно
нарушение размерът на глобата се удвоява.
(2) Който наруши други разпоредби на закона или не изпълни
писмени задължителни предписания или заповеди на органите по този
закон, се наказва с глоба от 5000 до 50 000 лв.
(3) Когато нарушението по ал. 1 или 2 е извършено от юридическо
лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция, както
следва:
1. в случаите по ал. 1 - от 50 000 до 300 000 лв;
2. в случаите по ал. 2 - от 20 000 до 100 000 лв.”
Предложение от н. п. Анели Чобанова
По §11
В чл. 121 се извършват следните промени:
1. В ал. 1 думите "от 10 000 до 100 000 лв. " се заменят с “от 5
000 до 25 000 лв. ”
2. В ал. 2 думите "от 5000 до 50 000 лв." се заменят с “от 2 000
до 20 000 лв.
3. В ал. 3 точки 1 и 2 се изменят така:
“1. в случаите по ал. 1 - от 10 000 до 50 000 лв.;
2. в случаите по ал. 2 - от 20 000 до 100 000 лв. ”
Комисията подкрепя предложението по т. 3 и не подкрепя по т. 1 и 2.
Комисията предлага §11, който става § 67 да придобие
следната редакция:
§ 67. Член 121 се изменя така:
“Член 121. (1) Който наруши разпоредбите на чл. 92, ал. 6
относно вписването в регистрите на пристанищата за обществен
транспорт или реда за извършване на пристанищни услуги по чл. 116,
ал. 5, се наказва с глоба от 10 000 до 100 000 лв, съответно с
имуществена санкция от 50 000 до 300 000 лв., ако нарушението е
извършено от юридическо лице или едноличен търговец. При повторно
нарушение се налага глоба в двоен размер.



64
(2) Който наруши други разпоредби на закона или не изпълни
писмени задължителни предписания или заповеди на органите по този
закон, се наказва с глоба от 5000 до 50 000 лв., съответно с имуществена
санкция от 20 000 до 100 000, ако нарушението е извършено от
юридическо лице или едноличен търговец.
§ 12. В чл. 122, ал. 1 след думите “морските пространства” се
поставя запетая и се добавя “пристанищата”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 12, който става § 68.
§ 13. В § 2 от Допълнителните разпоредби се правят следните
изменения и допълнения:
1. Точка 13 се отменя.
2. Точка 14 се изменя така:
“14. “Пристанищен терминал” е териториално обособена зона от
пристанище за обществен транспорт, която осигурява завършен процес по
приемане, обработка, съхраняване и експедиране на определен тип товари
и/или поща по определена технология или за обслужване на пътници.”
3. Точка 15 се отменя.
4. Точки 16, 17 и 18 се изменят така:
“16.“Пристанищна инфраструктура” е техническата
инфраструктура на пристанището по смисъла на § 5, т. 31 от Преходните
и заключителните разпоредби на Закона за устройство на територията,
както и други сгради и съоръжения на територията на пристанището,
свързани с обслужване на извършваните на неговата територия дейности и
услуги.
17. “Пристанищни съоръжения” са елементи на пристанищната
инфраструктура, трайно прикрепени към терена на пристанището, които са
предназначени за извършване на пристанищни услуги.
18. “Капитан на пристанище” е длъжностно лице, което има право
да издава задължителни разпореждания и носи отговорност за околната
среда от замърсяване от кораби и за осигуряване безопасността на
корабоплаването и човешкия живот в район, определен от министъра на
транспорта и съобщенията.”
5. Точка 23 се отменя.
6. Точка 24 се изменя така:
“24. “Пристанищен оператор” е търговец, получил достъп за
извършване на определени пристанищни услуги в пристанище за обществен
транспорт.”
7. Създават се т. 27, 28, 29, 30, 31, 32 и 33:
“27. “Акватория на пристанище” е прилежащата на
пристанищната територия водна площ с естествени или придобити по



65
изкуствен начин условия за защита от вълни и затлачване, която притежава
нужните площ и дълбочина за безопасно маневриране и заставане на кей на
най-големия разчетен кораб за съответното пристанище.
28. “Кораб” е всеки самоходен или несамоходен плавателен съд
или плавателно съоръжение, предназначено за плаване по море и/или река,
за извършване на една или няколко от следните дейности: превоз на товари,
превоз на пътници и багажи; влачене на кораби; извършване на морски
услуги и други помощни операции; риболов; експлоатация на други морски
богатства, както и други стопански дейности.
29. “Ползвател на пристанищна услуга” е лице, което от свое или
от чуждо име е получател на предоставяните пристанищни услуги,
обикновено корабособственик, товародател или техни агенти.
30. “Тип товар” е съвкупността от различни по вид товари, които
се обработват по съпоставими технологии: насипни, наливни, газообразни,
контейнерни, генерални, Ро-Ро, фериботни и др.
31. “Зона за съхраняване на товари” е обособена част от
пристанище за обществен транспорт, предназначена за съхраняване на
товари като част от претоварния процес.
32. “Съпътстващи дейности” са дейности, обезпечаващи
извършването на пристанищните услуги, както и дейности, които
съответстват на производствените и търговските задачи на предприятия,
чието местоположение в пристанището се оправдава от връзката им с
пристанищния трафик, с обема на морския или речния трафик, който
създават, или поради услугите, които извършват на потребителите.»
Предложение от н. п. Анели Чобанова
В § 13, т. 28 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
§ 13 се правят следните изменения:
1. Т. 17 се изменя така:
"17. "Пристанищни съоръжения" са елементи на пристанищната
инфраструктура и сгради, трайно прикрепени към терена на
пристанището, които са предназначени за извършване на пристанищни
услуги."
2. Т. 30, се изменя така:
"30. "Вид товари" е съвкупността от различни товари...
Комисията подкрепя предложението по т. 1 по принцип и не подкрепя
по т. 2.
Комисията предлага § 13, който става § 69 да придобие следната
подобрена редакция:



66
“§ 69. В § 2 Допълнителните разпоредби се правят следните
изменения и допълнения:
1. Точка 13 се отменя.
2. Точка 14 се изменя така:
“14. “Пристанищен терминал” е териториално обособена зона
от пристанище за обществен транспорт, която осигурява завършен
процес по приемане, обработка, съхраняване и експедиране на
определен тип товари и/или поща по определена технология или за
обслужване на пътници.”
3. Точка 15 се отменя.
4. Точки 16,17 и 18 се изменят така:
“16.“Пристанищна инфраструктура” е техническата
инфраструктура на пристанището по смисъла на § 5, т. 31 от
Преходните и заключителните разпоредби на Закона за устройство на
територията, както и други сгради и съоръжения на територията на
пристанището, свързани с обслужване на извършваните на неговата
територия дейности и услуги.
17. “Пристанищни съоръжения” са елементи на
пристанищната инфраструктура, трайно прикрепени към терена на
пристанището, които са предназначени за извършване на пристанищни
услуги.
18. “Капитан на пристанище” е длъжностно лице, което има
право да издава задължителни разпореждания и носи отговорност за
околната среда от замърсяване от кораби и за осигуряване
безопасността на корабоплаването и човешкия живот в район,
определен от министъра на транспорта и съобщенията.”
5. Точка 23 се отменя.
6. Точка 24 се изменя така:
“24. “Пристанищен оператор” е търговец, получил достъп за
извършване на определени пристанищни услуги в пристанище за
обществен транспорт.”
7. Създават се т. 27, 28,29,30,31,32 и 33:
“27. “Акватория на пристанище” е прилежащата на
пристанищната територия водна площ с естествени или придобити по
изкуствен начин условия за защита от вълни и затлачване, която
притежава нужните площ и дълбочина за безопасно маневриране и
заставане на кей на най-големия разчетен кораб за съответното
пристанище.
28. “Кораб” е всеки самоходен или несамоходен плавателен
съд или плавателно съоръжение, предназначено за плаване по море
и/или река, за извършване на една или няколко от следните дейности:
превоз на товари, превоз на пътници и багажи; влачене на кораби;
извършване на морски услуги и други помощни операции; риболов;



67
експлоатация на други морски богатства, както и други стопански
дейности.
29. “Ползвател на пристанищна услуга” е лице, което от свое
или от чуждо име е получател на предоставяните пристанищни услуги,
обикновено корабособственик, товародател или техни агенти.
30. “Тип товар” е съвкупността от различни по вид товари,
които се обработват по съпоставими технологии: насипни, наливни,
газообразни, контейнерни, генерални, Ро-Ро, фериботни и др.
31. “Зона за съхраняване на товари” е обособена част от
пристанище за обществен транспорт, предназначена за съхраняване на
товари като част от претоварния процес.
32. “Съпътстващи дейности” са дейности, обезпечаващи
извършването на пристанищните услуги, както и дейности, които
съответстват на производствените и търговските задачи на
предприятия, чието местоположение в пристанището се оправдава от
връзката им с пристанищния трафик, с обема на морския или речния
трафик, който създават, или поради услугите, които извършват на
потребителите.
33. “Повторно” е нарушението, извършено в едногодишен
срок от влизане в сила на наказателното постановление, с което
нарушителят е наказан за същото по вид нарушение.”
§ 14. В Преходните и заключителните разпоредби се правят
следните изменения и допълнения:
1. В § 3 след думите “пристанищната инфраструктура” в началото
и в края на изречението се добавя “и проучването на вътрешните водни
пътища и условията за корабоплаване”.
2. Параграф 4 се отменя.
Комисията предлага да се създаде § 70 от текста на § 14, т. 1:
§ 70. В § 3 от Преходните и заключителни разпоредби
навсякъде след думите “пристанищната инфраструктура” се добавя
“и проучването на вътрешните водни пътища и условията за
корабоплаване”.
Комисията предлага да се създаде § 71 от текста на § 14, т. 2:
§ 71. Параграф 4 от Преходните и заключителни разпоредби се
отменя.
ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ 15. Навсякъде в закона думите “плавателен съд”, “плавателни
съдове” се заменят с “кораб”, “кораби” и думите “пристанищна



68
администрация”, “пристанищната администрация” се заменят с
“Национална компания “Пристанища”.
Предложение от н. п. Анели Чобанова
§ 15 се изменя така:
"§ 15. Навсякъде в закона думите “Национална компания
“Пристанища ” се заменят с “Изпълнителна агенция “Пристанищна
администация”, думите “Пристанищна администрация” се заменят с
“Изпълнителна агенция “Пристанищна администрация”", думите
“вътрешни водни пътища на Република България” и “вътрешните водни
пътища на Република България ” се заменят с “български участък на река
Дунав ” и “българският участък на река Дунав"."
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя наименованието “Допълнителна разпоредба” и
текста на вносителя за § 15, който става § 72 и предлага следната
подобрена редакция:
§ 72. Навсякъде в закона думите:
1. “плавателен съд”, “плавателни съдове” се заменят с
“кораб”, “кораби”;
2. “пристанищна/та администрация” се заменят с
“Национална/та компания “Пристанища”.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 16. (1) Обектите по чл. 106, ал. 1 и 3, които към влизането в сила
на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и
пристанищата в Република България (15 февруари 2000 г.) са били
включени в имуществото на еднолични търговски дружества с държавен
капитал, са публична държавна собственост.
(2) Министрите, упражняващи правата на собственост на
държавата в едноличните търговски дружества по ал. 1, в 6-месечен срок от
влизането в сила на този закон извършват действия по намаляване
капитала на дружествата със стойността на правото на собственост на
обектите - публична държавна собственост.
(3) Към датата на влизане в сила на решението за намаляване на
капитала по ал. 2 министърът на транспорта и съобщенията сключва
договори с едноличните търговски дружества за извършване на
пристанищни услуги по чл. 116, ал. 1 и на дейности по чл. 116а, ал. 1. С
договорите се определят правата и задълженията на страните в
съответствие с разпоредбите на този закон. Договорите са срочни, до



69
сключване по предвидения от закона ред на договори за разрешение или
концесия със спечелил конкурс оператор.
Комисията подкрепя наименованието “Преходни и заключителни
разпоредби” и текста на вносителя за § 16, който става § 73.
§ 17. (1) Лицата, които към влизането в сила на този закон не са
еднолични търговски дружества с държавно имущество и притежават права
на собственост върху част от терминал на пристанище за обществен
транспорт с национално значение, представляващ зона за съхраняване на
товари, запазват собствеността си.
(2) Лицата по ал. 1 имат право в 6-месечен срок от влизането в
сила на този закон да заявят искането си за получаване на концесия.
Министерският съвет се произнася по искането в срок до една година.
(3) Ако лицата по ал. 1 получат концесия, те са длъжни да
предоставят пристанищната услуга на трети лица при същите условия,
както и на себе си.
(4) Лицата по ал. 1 са длъжни да използват имотите - частна
собственост, само по предназначението им като зона за съхраняване на
товари от пристанище за обществен транспорт, независимо от
предоставянето на концесия. При необходимост лицата са длъжни да
учредят право на преминаване през имота си.
(5) При неизпълнение на задължението по ал. 4, министърът на
транспорта и съобщенията или упълномощено от него длъжностно лице
преустановява експлоатацията на онази част от терминала на пристанището
за обществен транспорт, която представлява зона за съхраняване на товари
и не се ползва по предназначение,
(6) Когато вследствие на преустановяване на експлоатацията по
ал. 5 е налице държавна нужда, която не може да бъде задоволена по друг
начин, се извършва принудително отчуждаване на имотите по ал. 1 при
условията и по реда на Закона за държавната собственост. Искането за
отчуждаване се прави от министъра на транспорта и съобщенията.
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
В § 17 се правят следните изменения:
1. Ал. 1 се изменя така:
"(1) Лицата, които към датата на влизане в сила на закона не
са еднолични търговски дружества с държавно имущество и притежават
права на собственост върху част от терминал на пристанище за
обществен транспорт, запазват собствеността си."
2. Ал. 4 се изменя така:
"(4) Независимо от предоставянето на концесия, лицата по ал. 1 са
длъжни са използват имотите - частна собственост, само по

70
предназначението им. При необходимост лицата са длъжни да учредят
право на преминаване през имота си."
3. Ал. 5 се изменя така:
"(5) При неизпълнение на задължението по ал. 4 министърът на
транспорта и съобщенията или упълномощеното от него длъжностно
лице, може да преустанови експлоатацията на онази част от терминала
на пристанището за обществен транспорт, която представлява зона за
съхраняване на товари и не се ползва по предназначение."
4. Ал. 6 се изменя така:
"(6) Когато вследствие на преустановяване на експлоатацията по
ал. 5 е налице държавна нужда, която не може да бъде задоволена по друг
начин, се извършва принудително отчуждаване на частта от терминала,
представляваща зона за съхраняване на товари, при условията и по реда на
Закона за държавната собственост. Искането за отчуждаване се прави
от министъра на транспорта и съобщенията."
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 17, който става § 74.
§ 18. Лицата, които са собственици на пристанища по чл. 107-109
и на пристанища за обществен транспорт с регионално значение, в 3-
месечен срок от влизане в сила на това изменение заявяват правата си за
вписване в регистрите на пристанищата и представят доказателства, че
пристанищата отговарят на изискванията за експлоатационна годност, в
съответствие с наредбата по чл. 95, ал. 1.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 18, който става § 75 и
предлага следната подобрена редакция:
§ 75. Лицата, които са собственици на пристанища по чл. 107 -
109 и на пристанища за обществен транспорт с регионално значение, в
3-месечен срок от влизане в сила на този закон заявяват правата си за
вписване в регистрите на пристанищата и представят доказателства,
че пристанищата отговарят на изискванията за експлоатационна
годност, в съответствие с наредбата по чл. 95, ал. 1. и с действащото
законодателство.”
Комисията предлага да се създаде нов § 76:
§ 76. Разпоредбите на Глава Четвърта, Раздел V “Пристанищна
администрация” (чл. 113-115) се прилагат до 30 ноември 2004 г.
Комисията предлага да се създаде нов § 77:



71
§77. (1) До 30 ноември 2004 г. дейностите, правата и
задълженията по този закон на Национална компания ’’Пристанища”
се осъществяват от Изпълнителна агенция “Пристанищна
администрация”.
(2) До 30 ноември 2004 г. Изпълнителна агенция
“Пристанищна администрация” изпълнява дейностите по чл. 1126, ал.
1, 3 и 4, чл. 112в и чл. 112г.
(3) До 30 ноември 2004 г. изпълнителният директор на
Изпълнителна агенция “Пристанищна администрация” сключва и
контролира изпълнението на договорите по чл. 116а, ал. 3 и чл. 117б,
ал. 1.
(4) До 30 ноември 2004 г. изпълнителният директор на
Изпълнителна агенция “Пристанищна администрация” сключва
договори с пристанищни оператори за извършване на услугите по чл.
116, ал. 3, т. 1.
Комисията предлага да се създаде нов § 78 от текста на вносителя за § 19, ал. 4:
§ 78. Приходите, реализирани от Изпълнителна агенция
“Пристанищна администрация” до 1 декември 2004 г. са приходи по
бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията.
§ 19. (1) Национална компания “Пристанища” е правоприемник на
активите и пасивите, правата и задълженията на Изпълнителна агенция
“Пристанищна администрация”.
(2) Трудовите правоотношения с работниците и служителите в
преобразуваната Изпълнителна агенция “Пристанищна администрация” се
уреждат при условията и по реда на чл. 123 от Кодекса на труда.
(3) Служебните правоотношения с държавните служители на
Изпълнителна агенция “Пристанищна администрация” се уреждат по реда
на Закона за държавния служител.
(4) Приходите, реализирани от Изпълнителна агенция
“Пристанищна администрация” до влизането в сила на това изменение, са
приходи по бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията.
Предложение от н. п. Анели Чобанова
В § 19, ал. 1 отпада, а ал. 2, 3 и 4 стават съответно ал. 1, 2 и 3.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага § 19, който става § 79 да придобие следното
съдържание:



72
§ 79. (1) От 1 декември 2004 г. Национална компания
“Пристанища” поема активите и пасивите, правата и задълженията
на Изпълнителна агенция “Пристанищна администрация”.
2) Трудовите правоотношения с работниците и служителите на
Изпълнителна агенция “Пристанищна администрация” се уреждат при
условията и по реда на чл. 123 от Кодекса на труда.
(3) Служебните правоотношения с държавните служители на
Изпълнителна агенция “Пристанищна администрация” се уреждат при
условията и по реда на чл. 87а от Закона за държавния служител.
Комисията предлага да се създаде нов § 80:
§ 80. В срок до 1 януари 2005 г. Министерският съвет
предоставя на Национална компания ”Пристанища” имущество -
държавна собственост за изпълнение на предмета й на дейност.
§ 20. Подзаконовите нормативни актове по прилагането на закона се
приемат в 6-месечен срок от влизането в сила на закона.
Комисията предлага § 20, който става § 81 да придобие следната
подобрена редакция:
§ 81. В 6-месечен срок от влизането в сила на този закон,
Министерският съвет, министърът на транспорта и съобщенията
и министърът на регионалното развитие и благоустройството
приемат подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
§ 21. В Закона за концесиите (обн., ДВ, бр. 92 от 1995 г.; Решение
№ 2 на Конституционния съд от 1996 г. - бр. 16 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 44
от 1996 г., бр. 61 и 123 от 1997 г., бр. 93 от 1998 г., бр. 23, 56, 64 и 67 от 1999
г., бр. 12, 64 и 97 от 2000 г. и бр. 28 и 63 от 2002 г.) се правят следните
изменения и допълнения:
1. В чл. 4, т. 6 думите “цели или технологично обособени части от
пристанища за обществен транспорт” се заменят с “един или повече
терминали от пристанище за обществен транспорт с национално значение, а
в случаи, определени със закон - върху части от пристанищен терминал”.
2. В чл. 25:
а) в ал. 2 след думите “чл. 4, ал. 1, т. 6” се поставя запетая и се
добавя “с изключение на тези по ал. 3”;
б) създава се ал. 3:
“(3) Паричните постъпления от концесиите върху обекти,
определени съгласно Закона за морските пространства, вътрешните водни
пътища и пристанищата на Република България” (ЗМПВВППРБ) постъпват
в Национална компания “Пристанища” и се разпределят, както следва:



73
1. осемдесет и пет на сто - за извършване на дейностите по чл. 114,
ал. 2, т. 1 - 3 от ЗМПВВППРБ;
2. петнадесет на сто - за покриване на разходите по концесиите.”
3. В § 36 от Преходните и заключителните разпоредби се създава
изречение второ:
“Разпоредбата на предходното изречение не се прилага за
предоставянето на концесия върху обектите, определени от Закона за
морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на
Република България.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 21, който става § 82 и
предлага следната подобрена редакция:
§ 82. В Закона за концесиите (обн., ДВ, бр. 92 от 1995 г.; Решение
№ 2 на Конституционния съд от 1996 г. - бр. 16 от 1996 г.; изм., бр. 44 от
1996 г., изм. и доп., бр. 61 от 1997 г., доп., бр. 123 от 1997 г., изм., бр. 93
от 1998 г. и бр. 23,56, 64 и 67 от 1999 г., изм. и доп., бр. 12 от 2000 г.,
изм., бр. 64 от 2000 г., изм. и доп. бр. 97 от 2000 г., изм., бр. 28 и бр. 63 от
2002 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 4, ал. 1, т. 6 думите “цели или технологично обособени
части от пристанища за обществен транспорт” се заменят с “един или
повече терминали от пристанище за обществен транспорт с национално
значение, а в случаи, определени със закон - върху части от
пристанищен терминал”.
2. В чл. 25:
а) в ал. 2 след думите “чл. 4, ал. 1, т. 6” се поставя запетая и се
добавя “с изключение на тези по ал. 3”;
б) създава се ал. 3:
“(3) Паричните постъпления от концесиите върху обекти,
определени съгласно Закона за морските пространства, вътрешните
водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ)
постъпват в Национална компания “Пристанища” и се разпределят,
както следва:
1. осемдесет и пет на сто - за извършване на дейностите по чл.
115б, ал. 2, т. 3 - 5 от Закона за морските пространства, вътрешните
водни пътища и пристанищата на Република България;
2. петнадесет на сто - за покриване на разходите по
концесиите.”
3. В § 3б от Преходните и заключителните разпоредби се
правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал.1
2. Създава се ал. 2:
“(2) Разпоредбата на ал. 1 не се прилага за предоставянето на
концесия върху обектите, определени от Закона за морските
пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на
Република България.”



74
§ 22. В чл. 16, ал. 4 от Закона за държавната собственост (обн., ДВ,
бр. 44 от 1996 г.; изм., бр. 104 от 1996 г., изм. и доп., бр. 55 от 1997 г., доп.,
бр. 61 от 1997 г., изм., бр. 117 от 1997 г., доп. бр. 93 от 1998 г., изм. и доп.,
бр.124 от 1998 г., изм., бр. 67 от 1999 г., бр. 9 от 2000 г., доп., бр. 12 от
2000г., изм., бр. 26 и бр. 57 от 2000 г., бр. 1 от 2001 г., Решение № 7 на
Конституционния съд от 2001 г. - бр. 38 от 2001 г.; изм., бр. 45 от 2002 г.,
изм. и доп., бр. 63 от 2003 г.) думите “обекти по чл. 4, т. 6 от Закона за
концесиите” се заменят с “републикански пътища или граждански летища за
обществено ползване”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 22, който става § 83.
§ 23. В § 2 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона
за държавните такси (обн., Изв., бр. 104 от 1951 г.; доп., бр. 89 от
1959 г.; изм., бр. 21 от 1960 г.; доп., ДВ, бр. 53 от 1973 г., бр. 87 от 1974 г.,
изм., бр. 21 от 1975 г., бр. 21 от 1990 г., изм. и доп., бр. 55 от 1991 г., доп.
бр. 100 от 1992 г., бр. 69 и 87 от
1995 г., бр. 37 от 1996 г., изм. и доп., бр. 100 от 1996г., изм., бр. 104 от 1996
г., бр. 82 от 1997 г., доп., бр. 86 от 1997 г., бр. 133 от 1998 г., изм., бр. 81
от 1999 г., доп., бр. 97 от 2000 г., изм. и доп., бр. 62 от 2002 г., изм. бр. 63 от
2002 г. доп. бр. 90 от 2002 г., бр. 84 от 2003 г., изм., бр. 86 от 2003г. ) след
думите “Закона за управление на отпадъците върху околната среда” се
поставя запетая и се добавя “Закона за морските пространства, вътрешните
водни пътища и пристанищата на Република България”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 23, който става § 84.
Предложение от н. п. Анели Чобанова
Създава се нов § 24:
"§ 24. В чл. 360, ал. 1 на Кодекса за търговското корабоплаване се
изменя така:
"(1) Изпълнителна агенция “Морска администрация" към
Министъра на транспорта и съобщенията е юридическо лице на
бюджетна издръжка и собствени приходи, второстепенен разпоредител с
бюджетни средства, със седалище във Варна и териториални звена в
Бургас, Варна, Русе и Лом.
*ч
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от и . п. Стефан Минков
В Преходните и заключителни разпоредби се създава нов § 24:



75
"§ 24. Министерският съвет приема устройствения правилник на ИА
"Воден транспорт" и устройствения правилник и функциите на
държавните предприятия "Пристанища".
Предложението се оттегли.
Комисията предлага да се създаде нов § 85:
§ 85. (1) Параграфи 44 - 53 (Относно Глава Четвърта, Раздел
VI “Национална компания “Пристанища” ) се прилагат от 1 декември
2004 г.
(2) Параграфи 72, т. 2, § 80, § 82, т. 2, буква ”б” се прилагат от
1 декември 2004 г.
Приложение № 1 към чл. 103а, ал. 1, т. 1
ПРИСТАНИЩА ЗА ОБЩЕСТВЕН ТРАНСПОРТ С НАЦИОНАЛНО
ЗНАЧЕНИЕ
1. ПРИСТАНИЩЕ ВАРНА включва:
Варна-изток, Петрол, Леспорт, ТЕЦ “Варна-запад”, фериботния комплекс и
Балчик
2. ПРИСТАНИЩЕ БУРГАС включва:
Бургас-изток, Бургас-запад, Росенец, Созопол, Поморие, Царево,
Несебър и Ахтопол
3. ПРИСТАНИЩЕ РУСЕ включва:
Русе-изток, Русе-център, Русе-запад, Силистра, Тутракан, Свищов и Сомовит
4. ПРИСТАНИЩЕ ЛОМ включва:
Лом и Оряхово
5. ПРИСТАНИЩЕ ВИДИН включва:
Видин-център, Видин-юг, Видин-север и фериботния комплекс



76
Предложение от н. п. Любомир Пантелеев
В Приложение № 1 към чл. 103а, ал. 1, т. 1 "Пристанища за
обществен транспорт с национално значение" в т. 2 думите
"Созопол, Поморие, Царево, Несебър и Ахтопол " се заличават.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за Приложение № 1
към чл. 103а, ал. 1, т. 1 и предлага следната подобрена
редакция:
Приложение № 1 към чл. 103а, ал. 1, т. 1
ПРИСТАНИЩА ЗА ОБЩЕСТВЕН ТРАНСПОРТ С
НАЦИОНАЛНО ЗНАЧЕНИЕ
1. ПРИСТАНИЩЕ ВАРНА включва:
Варна-изток, Варна-запад, ТЕЦ Езерово, Петрол, Леспорт,
Фериботен комплекс и Балчик
2. ПРИСТАНИЩЕ БУРГАС включва:
Бургас-изток, Бургас-запад, Росенец, Созопол, Поморие,
Царево, Несебър и Ахтопол
3. ПРИСТАНИЩЕ РУСЕ включва:
Русе-изток, Русе-център, Русе-запад, Силистра, Тутракан,
Свищов и Сомовит
4. ПРИСТАНИЩЕ ЛОМ включва:
Лом и Оряхово
5. ПРИСТАНИЩЕ ВИДИН включва:
Видин-център, Видин-юг, Видин-север и Фериботен комплекс


77
Приложение № 2 към чл. 103а, ал. 1, т. 2
ПРИСТАНИЩА ЗА ОБЩЕСТВЕН ТРАНСПОРТ С
РЕГИОНАЛНО ЗНАЧЕНИЕ
1. Фиш Порт - Бургас
2. Одесос ПБМ - Варна
3. Силистра - Поларис 8
4. Силистра - Лесил
5. Зърнен терминал - "Ийст пойнт" - Силистра
6. Русе - нефтоналивен терминал - Арбис
7. Русе - терминал втечнен газ - Булмаркет
8. Русе - безмитна зона
9. "Дунавски драгажен флот" АД - Русе
10. Свищов - Свилоза
11. Белене
12. Петрол - Сомовит
13. Фериботен комплекс - Оряхово
14. АЕЦ - Козлодуй
15. ДДФ " Дуним" - Козлодуй
16. Екопетролиум - Видин (Тайфун)
17. Ро-Ро CO МАТ - Видин
18. Безмитна зона - Видин
19. ДДФ "Бъдин" - Видин


78
Предложение от н. п. Анелия Мингова и група нар. представители
В Приложение№2 към чл. 103а, ал. 1, т. 2 се създават. 20:
"20. Никопол."
Комисията подкрепя предложението.
Предложение от и. и. Стойко Танков
В Приложение № 2 към чл. 103а, ал. 1, т. 2 се създава нова т. 2:
"2. Корабо - ремонтен завод "Порт - Бургас"."
Комисията подкрепя предложението.
Предложение от и. п. Любомир Пантелеев
В Приложение № 2 към чл. 103а, ал. 1 т. 2 "Пристанища за обществен
транспорт с регионално значение" се създават т. 20, 21, 22 и 23:
"20. Созопол
21. Поморие
22. Царево
23. Несебър
24. Приморско и Китен.
25. Порт-Кораборемонтен завод - Бургас."
Комисията не подкрепя предложението за създаване на т. 20,21, 22, 23 и
24 и подкрепя за т. 25.
Комисията предлага Приложение № 2 към чл. 103а, ал. 1. т. 2
“ПРИСТАНИЩА ЗА ОБЩЕСТВЕН ТРАНСПОРТ С
РЕГИОНАЛНО ЗНАЧЕНИЕ” да придобие следното съдържание;
“Приложение № 2 към чл. 103а, ал. 1, т. 2
ПРИСТАНИЩА ЗА ОБЩЕСТВЕН ТРАНСПОРТ С
РЕГИОНАЛНО ЗНАЧЕНИЕ
1. Фиш Порт - Бургас
2. Кораборемонтен завод "Порт - Бургас"


79
3. Бургаски корабостроителници южен кей - Л
4. Одесос ПБМ - Варна
5. ПЧМВ-Варна
6. Силистра - Поларис 8
7. Силистра - Лесил
8. Зърнен терминал - "Ийст пойнт" - Силистра
9. Русе - нефтоналивен терминал - Арбис
10. Порт Булмаркет Русе
11. Русе - безмитна зона
12. "Дунавски драгажен флот" АД - Русе
13. Свищов - Свилоза
14. Белене
15. Петрол - Сомовит
16. Фериботен комплекс - Оряхово
17. АЕЦ - Козлодуй
18. ДДФ "Дуним" - Козлодуй
19. Екопетролиум - Видин (Тайфун)
20. Ро-Ро CO МАТ - Видин
21. Безмитна зона - Видин
22. ДДФ "Бъдин" - Видин
23. Никопол