П Р О Т О К О Л
№ 13

---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по бюджет и финанси





П Р О Т О К О Л
№ 13

На 18 юни 2008 г., сряда, се проведе извънредно заседание на Комисията по бюджет и финанси.
Заседанието се проведе при следния

ДНЕВЕН РЕД:

1. Обсъждане на Законопроект за изменение на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2008 г., № 802-01-48, внесен от Министерски съвет на 9 юни 2008 г. – второ четене.
2. Проект за решение за възлагане на Сметната палата на одит във връзка с усвояването на средствата от Европейския съюз, № 854-02-71, внесен от Младен Червеняков и група народни представители на 13 юни 2008 г.

Списъкът на присъствалите народни представители и списъкът на гостите се прилагат към протокола.
Заседанието беше открито в 14,45 часа и ръководено от г-н Румен Овчаров – председател на комисията.

* * *

ПРЕДС. РУМЕН ОВЧАРОВ: Колеги, предлагам да започнем.
Дневният ред на заседанието на комисията ви е известен:
1. Обсъждане на Законопроект за изменение на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2008 г. внесен от Министерски съвет на 9 юни 2008 г. – второ четене.
2. Проект за решение за възлагане на Сметната палата на одит във връзка с усвояването на средствата от Европейския съюз, внесен от Младен Червеняков и група народни представители на 13 юни 2008 г.
Има ли някакви коментари по този дневен ред? – Не виждам.
Дневният ред е приет.

По първа точка от дневния ред – ОБСЪЖДАНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА БЮДЖЕТА НА ДЪРЖАВНОТО ОБЩЕСТВЕНО ОСИГУРЯВАНЕ ЗА 2008 Г., ВНЕСЕН ОТ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ, НА ВТОРО ЧЕТЕНЕ.
По наименованието на закона: „Закон за изменение на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2008 г.”
Има ли народни представители, които имат някакви съображения по наименованието? – Не виждам.
За – 12, против – няма, въздържали се – няма.
Наименованието на законопроекта се подкрепя.
По § 1 има предложение от народните представители Антонела Понева и Веселин Методиев.
Работната група не подкрепя предложението на народните представители.
Работната група подкрепя текста на вносителя за § 1.
Има ли някакви коментари по текстовете? – Не виждам.
Моля народните представители, които подкрепят предложението на народните представители Антонела Понева и Веселин Методиев, да гласуват.
За – няма.
Предложението не се приема.
Моля народните представители, които подкрепят предложението на вносителя за § 1, да гласуват.
За – 12, против – няма, въздържали се – няма.
Предложението на вносителя за § 1 се подкрепя.
„Заключителна разпоредба”.
Има ли коментари по наименованието? – Не виждам.
За – 12, против – няма, въздържали се – няма.
Наименованието се подкрепя.
Има ли съображения по предложението на вносителя за § 2? – Не виждам.
Който е за, моля да гласува.
За – 12, против – няма, въздържали се – няма.
Приема се.
С това законопроектът се подкрепя за второ четене.
Благодаря на колегите от НОИ за участието.

По втора точка от дневния ред – ПРОЕКТ ЗА РЕШЕНИЕ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА СМЕТНАТА ПАЛАТА НА ОДИТИ ВЪВ ВРЪЗКА С УСВОЯВАНЕТО НА СРЕДСТВАТА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ.
Вносител на проекта за решение е Младен Червеняков и група народни представители. Сред тях е и заместник-председателят на Комисията по бюджет и финанси господин Имамов.
Давам думата на господин Имамов като вносител.
АЛИОСМАН ИМАМОВ: Благодаря Ви, господин председател.
В качеството си на член на Комисията по европейските въпроси съвсем накратко ще представя предложеното на вашето внимание Решение за възлагане на Сметната палата на одити във връзка с усвояването на средствата от Европейския съюз.
Комисията единодушно прие това решение след дискусия на своето заседание миналата седмица. Основната задача на това решение, основната цел е да се извърши от страна на Сметната палата одит на системите за управление и контрол по усвояването на европейските фондове, като се залагат две основни цели.
На първо място, одит на системите за управление на структурните и Кохезионния фонд на Европейския съюз. На второ място, одит на системите за прилагане на националния стратегически план за развитие на селските райони и Националния стратегически план за рибарство и аквакултури.
Предлага се също така одитите да се извършват от екипи в две отделения на Сметната палата – ІІІ и ІV. Надявам се, че по този въпрос ще чуем представителите на Сметната палата, чиито резултати да бъдат обобщени в два доклада.
Предлага се одитираният период да е от 2006 г., тоест от влизане в сила на съответния регламент на Европейския съюз за акредитираните структури на средствата от Европейския съюз. И самият одит да бъде в периода от юли до декември 2008 .
Заключителният доклад на Народното събрание, след извършването на така посочените одитни ангажименти, да се представи на 28 февруари 2009 г.
Това е най-общо мотивът за предлагането на такова решение.
Искам да добавя, че има и други парламентарни структури, които се занимават с контрол на усвояването на тези средства. Има подкомисия към Комисията по европейските въпроси, която извършва регулярни изслушвания на всички представители на съответните институции, които имат отговорности в тази насока. И аз се надявам, че по-нататък дейностите на тези органи ще бъдат координирани и Народното събрание ще може да получи една обективна информация за процеса на усвояването на средствата от Европейския съюз.
Благодаря.
ПРЕДС. РУМЕН ОВЧАРОВ: Благодаря на господин Имамов.
Колегите от Сметната палата ще вземат ли отношение?
ВАЛЕРИ АПОСТОЛОВ: Господин председател, уважаеми народни представители, искам само с няколко думи да кажа, че това не е нещо черезвичайно. Сметната палата е осъществявала такъв одит преди десет години по решение на Народното събрание, когато е проверила задлъжнялостта на общините. Така че съгласно закона Народното събрание има право да възлага на Сметната палата до пет одита. Сметната палата счита, че така формулираният одит е много важен, тъй като той се явява в самото начало на стартирането и управлението на средствата от Европейския съюз по структурните и Кохезионния фонд. И е много важно още в самото начало да се разбере дали има изградена система за правилно управление на структурните и Кохезионния фонд, дали има създаден административен капацитет, и дали има пълно съответствие на транспонирането на финансовите регламенти в съответните оперативни програми и органи за управление.
Сметната палата има необходимия капацитет и ще бъде извършен одитът по начина, по който е формулиран.
Благодаря.
ПРЕДС. РУМЕН ОВЧАРОВ: Благодаря и аз.
Колеги, имате ли някакви въпроси? – Не виждам.
Има ли изказвания, коментари, мнения? – Няма.
Който е за, моля да гласува.
За – 13, против – няма, въздържали се – няма.
Предложението се подкрепя.
Благодаря на всички за участието.
Колеги, има проблеми със законопроекта за одита, който приехме на първо четене преди една седмица. Разбрахме се утре да направим предложение в пленарната зала да удължим срока за предложения между първо и второ четене с още две седмици, тъй като има бележки от страна на Европейската комисия и тези бележки налагат доста сериозни промени в законопроекта. Така че и на Министерството на финансите, а и на нас ще ни е нужно време, за да осмислим какво точно и как трябва да се направи.
Затова молбата ми е утре предложението да се подкрепи в пленарната зала.
Колеги, имате ли други въпроси? – Няма.
Благодаря на всички за участието.
Закривам заседанието на комисията.

(Закрито в 14,55 часа)



ПРЕДСЕДАТЕЛ:

Румен ОВЧАРОВ


Стенограф:
Н. Иванова