---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ

№ 953-03-13/13.2.09



Д О К Л А Д
на Комисията по правни въпроси

ОТНОСНО: Проект за решение № 854-02-14 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Мария Капон на 01. 02. 2008г., Проект за решение № 854-02-60 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Димитър Абаджиев на 20. 05. 2008г., Проект за решение № 854-02-76 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Мария Капон на 01. 07. 2008г., Проект за решение № 854-02-90 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Борислав Ралчев и група народни представители на 10. 09. 2008г., Проект за решение № 854-02-125 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Надя Антонова, Яни Янев и Диана Хитова на 03. 12. 2008г., Проект за решение № 854-02-126 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Светослав Спасов, Лъчезар Иванов и Пламен Панайотов на 10. 12. 2008г., Проект за решение № 954-02-5 за изменение и допълнение на чл. 25 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Йордан Бакалов и група народни представители на 21. 01. 2009г., Проект за решение № 954-02-6 за изменение и допълнение на чл. 25, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Надя Антонова, Ваньо Шарков и група народни представители на 23. 01. 2009г., Проект за решение № 954-02-7 за изменение и допълнение на чл.8, ал.1 и чл. 71, ал.1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Лъчезар Тошев на 23. 01. 2009г., Проект за решение № 954-02-10 за допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Минчо Христов и Стела Банкова на 04. 02. 2009г.

На заседание, проведено на 12. 02. 2009 г., Комисията по правни въпроси разгледа Проект за решение № 854-02-14 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Мария Капон на 01. 02. 2008г., Проект за решение № 854-02-60 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Димитър Абаджиев на 20. 05. 2008г., Проект за решение № 854-02-76 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Мария Капон на 01. 07. 2008г., Проект за решение № 854-02-90 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Борислав Ралчев и група народни представители на 10. 09. 2008г., Проект за решение № 854-02-125 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Надя Антонова, Яни Янев и Диана Хитова на 03. 12. 2008г., Проект за решение № 854-02-126 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Светослав Спасов, Лъчезар Иванов и Пламен Панайотов на 10. 12. 2008г., Проект за решение № 954-02-5 за изменение и допълнение на чл. 25 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Йордан Бакалов и група народни представители на 21. 01. 2009г., Проект за решение № 954-02-6 за изменение и допълнение на чл. 25 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Надя Антонова, Ваньо Шарков и група народни представители на 23. 01. 2009г., Проект за решение № 954-02-7 за изменение и допълнение на чл.8, ал.1 и чл. 71, ал.1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Лъчезар Тошев на 23. 01. 2009г., Проект за решение № 954-02-10 за допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Минчо Христов и Стела Банкова на 04. 02. 2009г.

1. Проект за решение № 854-02-14 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Мария Капон на 01. 02. 2008г.:
§1. В чл. 38 се правят следните изменения и допълнения:
Създава се нова ал. 6:
“Въпросите и питанията на народните представители до Министерския съвет или до отделни министри се публикуват в сайта на Народното събрание в 7-дневен срок от постъпването им”.
Създава се нова ал. 7:
“Писмените отговори от Министерския съвет или от отделни министри на въпроси и питания на народни представители се публикуват в сайта на Народното събрание в 7-дневен срок от постъпването им”.
След проведеното гласуване с три гласа “за” и осем гласа “против” Комисията по правни въпроси отхвърля направеното предложение и предлага на народните представители да не го приемат.

2. Проект за решение № 854-02-60 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Димитър Абаджиев на 20. 05. 2008г.:
Създаване на нова ал. 10 в чл. 107, свързан с възможността за задържане на народни представители и възбуждане срещу тях на наказателно преследване:
Чл. 107, ал. 10 “В случаите на образувано наказателно производство срещу народен представител Народното събрание взема решение за отстраняване на народния представител от работата на постоянните и временни комисии, на които той е член до завършване на производството.”
След проведеното гласуване с единадесет гласа “против” Комисията по правни въпроси отхвърля направеното предложение и предлага на народните представители да не го приемат.

3. Проект за решение № 854-02-76 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Мария Капон на 01. 07. 2008г.:
§1. В чл. 45, ал. 1 последното изречение се изменя както следва:
“Общо времето за изказване на независимите народни представители е до 30 минути, но не по-малко от 15 минути, а на отделните независими народни представители- до 5 минути.”
След проведеното гласуване с три гласа “за”, и осем гласа “въздържали се” Комисията по правни въпроси отхвърля направеното предложение и предлага на народните представители да не го приемат.

4. Проект за решение № 854-02-90 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Борислав Ралчев и група народни представители на 10. 09. 2008г.:
§1. В чл. 35, ал. 1 след думите “...се провеждатсе добавя “във вторник от 14.00 часа до 17.00 часа, а“, вместо сегашната редакция от “9 до 14 часа”.
§2. В чл. 88, ал. 1 след текста “Народното събрание изслушва въпросите, питанията и отговорите по тях” се добавя “на заседанието всеки вторник, както и”.
§3. Създава се нов чл. 97м, със следното съдържание: “Чл. 97м. Народното събрание изслушва на заседанията всеки вторник въпросите, питанията и отговорите по тях, свързани с изпълнение на задълженията, произтичащи от европейското членство на Република България.”
След проведеното гласуване с четири гласа “за” и седем гласа “въздържали се” Комисията по правни въпроси отхвърля направеното предложение и предлага на народните представители да не го приемат.

5. Проект за решение № 854-02-125 за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Надя Антонова, Яни Янев и Диана Хитова на 03. 12. 2008г. се отнася до:
§1. В чл. 40, ал. 4 се създават изречения трето и четвърто със следното съдържание: “Прието предложение по ал. 3 се включва като последна точка в програмата, освен ако Народното събрание не реши друго. Отхвърлено предложение по ал. 3, което бъде внесено отново за включване в предстоящата програма за следващата седмица, се подлага на гласуване, без да се представя и мотивира от вносителя.”
§2. В чл. 69 думите “следващата парламентарна сесия” се заменят с думите “1 месец от отхвърлянето му”.
След проведеното гласуване с три гласа “за”, три гласа “против” и пет гласа “въздържали се” Комисията по правни въпроси отхвърля направеното предложение и предлага на народните представители да не го приемат.

6. Проект за решение № 854-02-126 за изменение и допълнение на
Правилника за организацията и дейността на Народното
събрание, внесен от Светослав Спасов, Лъчезар Иванов и Пламен
Панайотов на 10. 12. 2008г.:
§1. В чл. 1 от Приложение към правилника- Финансови правила по бюджета на Народното събрание се създава ал. 5:
“В бюджета на Народно събрание ежегодно се предвиждат средства за Програма “Студентска програма за законодателни проучвания в Народно събрание”.
След проведеното гласуване със седем гласа “за” и пет гласа “въздържали се” Комисията по правни въпроси подкрепя направеното предложение и предлага на народните представители да го приемат.

7. Проект за решение № 954-02-5 за изменение и допълнение на чл. 25 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Йордан Бакалов и група народни представители на 21. 01. 2009г.:
В глава V, чл. 25 от ПОДНС се създава нова ал. 3 със следния текст:
“(3). Представители на неправителствени организации имат право да присъстват на заседанията на комисиите, както и да представят свои становища по разглежданите законопроекти, касаещши тяхната дейност”.
Комисията по правни въпроси подкрепя предложението по принцип, като се предлага редакцията, дадена в следващото предложение по точка осем от настоящия доклад.
8. Проект за решение № 954-02-6 за изменение и допълнение на чл. 25, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Надя Антонова, Ваньо Шарков и група народни представители на 23. 01. 2009г.:
В глава V, чл. 25 от ПОДНС се създава нова ал. 3 със следния текст:
“(3). Представители на граждански, синдикални, съсловни и браншови организации по тяхна инициатива, имат право да присъстват на заседанията на комисиите, да представят свои писмени становища и да вземат участия в разисквания по разглежданите проекти за актове на Народното събрание, отнасящи се до предмета им на дейност, при спазване режима на достъп до Народното събрание.”
Следващите алинеи се преномерират съответно.
След проведеното гласуване с дванадесет гласа “за” и един глас “въздържал се” Комисията по правни въпроси подкрепя направеното предложение и предлага на народните представители да го приемат.

9. Проект за решение № 954-02-7 за изменение и допълнение на чл.8, ал.1 и чл. 71, ал.1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Лъчезар Тошев на 23. 01. 2009г:
§1. В глава ІІІ, чл. 8(1) от ПОДНС се създава нова т. 16 със следния текст:
16. Организира пропускателния режим в пленарната зала на Народното събрание чрез автоматични електронни пропускателни устройства, отчитащи картите за гласуване на народните представители и служебните карти на служителите при влизане и излизане. Устройства са свързани със системата за гласуване и отчитат присъствието в залата на народните представители във всеки момент от заседанието.
§2. В глава VІІ, чл. 71(1) след текста се добавя ново изречение, което гласи:
“Внесените писмени предложения се публикуват на електронната страница на водещата комисия”.
§3. Преходна разпоредба
Параграф единствен:
“Председателят на Народното събрание в едноседмичен срок от приемането на решението се разпорежда за монтиране на автоматичните електронни пропускателни устройства на входовете на пленарната зала на Народното събрание”.
След проведеното гласуване с два гласа “за” и единадесет гласа “въздържали се” Комисията по правни въпроси отхвърля направеното предложение и предлага на народните представители да не го приемат.

10. Проект за решение № 954-02-10 за допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внесен от Минчо Христов и Стела Банкова на 04. 02. 2009г.:
§1. Създава се нова ал. 6 на чл. 38 със следното съдържание:
“(6) Регистрацията и гласуванията (по парламентарни групи и поименно) се публикуват в 7-дневен срок в сайта на Народното събрание”.
След проведеното гласуване със седем гласа “за” и пет гласа “въздържали се” Комисията по правни въпроси подкрепя направеното предложение и предлага на народните представители да го приемат.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:

/ЯНАКИ СТОИЛОВ/