---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ



Д О К Л А Д
на Комисията по правни въпроси


ОТНОСНО: Законопроект за допълнение на Закона за
собствеността, № 602-01-40, внесен на 29.05.2006 г. от Министерския съвет.


На свое извънредно заседание, проведено на 31 май 2006 г., Комисията по правни въпроси разгледа законопроекта за допълнение на Закона за собствеността, № 602-01-40, внесен на 29.05.2006 г. от Министерския съвет.
На заседанието присъства г-н Калин Рогачев, заместник-министър на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, който представи законопроекта.
Основанието за предлаганото допълнение на Закона за собствеността произтича от необходимостта за налагане на мораториум върху придобиването по давност на недвижими имоти – частна държавна и частна общинска собственост, за определен срок след 01 юни 2006 г., поради съществуваща реална опасност да настъпи вреда за държавата и общините при придобиването на тяхна собственост по давност. Причината за това е, че на 01 юни 2006 г. изтича 10-годишния давностен срок за придобиване на имотите, определен в Закона за държавната собственост, Закона за общинската собственост и Закона за собствеността.
В доклад до министър-председателя на Република България, изготвен от заместник – министър председателя и министър на външните работи, се посочва, че в резултат от извършен в последните 6 месеца анализ на състоянието на кадастъра в България, са направени констатации, че голяма част от недвижимите имоти – собственост на държавата и общините не са идентифицирани и актувани по правилата на българското законодателство. Това фактическо положение създава опасност те да бъдат завзети от частни лица и да започнат спорове за правото на собственост върху тях. Допълнителни аргументи в полза на предлагания законопроект са и липсата на кадастрална карта, несъществуващият все още имотен регистър и единна информационна система за кадастъра и имотния регистър. В тази връзка следва да се отчитат и многобройните спорове между държавата и общините и частни лица, които са породени от прилагането на реституционните закони.
В последвалата дискусия участие взеха народните представители: Филип Димитров, Христо Бисеров, Анелия Мингова, Борислав Ралчев, Любен Корнезов, Мая Манолова, Огнян Герджиков и Валентин Милтенов.
Като цяло народните представители подкрепиха необходимостта от приемането на законопроекта, като същевременно изтъкнаха правни и фактически аргументи, касаещи спирането на давността по отношение на недобросъвестните владелци на държавни и общински имоти, както и обратното действие на закона.

След проведената дискусия Комисията по правни въпроси с единодушно прие законопроекта за допълнение на Закона за собствеността, № 602-01-40, внесен на 29.05.2006 г. от Министерския съвет на първо гласуване.

На основание чл. 67, ал. 2 от ПОДНС Комисията по правни въпроси обсъди законопроекта за допълнение Закона за собствеността и на второ гласуване. Комисията единодушно взе решение да предложи на Народното събрание също да приеме законопроекта на две гласувания в едно заседание.
Комисията предлага следната редакция на законопроекта за второ гласуване:

“З А К О Н
за допълнение на Закона за собствеността”

Комисията подкрепя предложението на вносителя за наименованието на законопроекта.

“Параграф единствен. Спира за срок две години от влизането в сила на този закон придобиването по давност на държавни и общински имоти.”

Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя за Параграф единствен, който става § 1 със следната редакция:
“§ 1 . В Преходните правила се създава § 8:
§ 8. Спира за срок от две години от влизането в сила на този закон давността за недобросъвестните владелци на държавни и общински имоти.”
Комисията предлага да се създаде Заключителна разпоредба:
“Заключителна разпоредба
§ 2. Законът влиза в сила от 31 май 2006 г.”


ЗАМЕСТНИК ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА
ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ: