---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ

№ 653-03-70/19.09.06 г.



Д О К Л А Д
на Комисията по правни въпроси


ОТНОСНО: Законопроект за изменение на Закона за търговския регистър, № 602-01-79, внесен на 05.09.2006 г. от Министерския съвет.

На заседание, проведено на 14 септември 2006 г., Комисията по правни въпроси разгледа законопроекта за изменение на Закона за търговския регистър, № 602-01-79, внесен на 05.09.2006 г. от Министерския съвет.
На заседанието присъства от Министерството на правосъдието – Ана Караиванова, заместник-министър и Момчил Иванов, главен секретар на Агенцията по вписванията.
От името на вносителя законопроектът беше представен от г-жа Ана Караиванова. Тя посочи, че § 56 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за търговския регистър предвижда, че той влиза в сила от 1 октомври 2006 г. От обсега на този параграф са изключени § 2 и § 3 от Преходните и заключителните разпоредби на същия закон, които уреждат предоставянето на сгради или помещения, както и предаването в електронен вид на структурираните данни за вписаните търговци, кооперации, клонове на чуждестранни търговци и информацията за запазените фирми – действия, които са необходими за подготовката и изграждането на новата система за търговска регистрация.
Реформата в търговската регистрация, която се извършва със Закона за търговския регистър изисква сериозна по обем и същност подготовка. Необходимо е да се осигурят материални условия – сгради и техника, както и да се изгради технологично връзката между териториалните звена на Агенцията по вписванията, да се изработи и внедри модерна централизирана електронна система за обслужване на централизиран публичен търговски регистър. Наред с това следва да се проведат конкурси за назначаване на длъжностните лица по регистрацията и да се проведе обучението им, както и това на деловодителите.
За стартиране на реформата са предвидени средства в размер на 5 900 000 лева, които още не са постъпили в бюджета на Министерството на правосъдието, към което е Агенцията по вписванията.
От изложените аргументи се налага изводът, че определения срок за влизане в сила на Закона за търговския регистър е недостатъчен и затова предложеният законопроект за изменението му предвижда той да се удължи с още три месеца. Продължителността на срока е съобразена с изискванията на Първата директива по дружествено право на Европейския съюз, която предвижда задължително въвеждане на електронното регистриране от 1 януари 2007 г.
Главният секретар на Агенцията по вписванията г-н Момчил Иванов обърна внимание, че удължаването на срока е обвързано най-вече със създаването и тестването на единната информационна система, която да обедини данните, които подлежат на вписване според Закона за търговския регистър с тези, които се съдържат в другите масиви от данни, каквито са ЕСГРАОН, БУЛСТАТ и системите ДЕЛФИ и “Информационно обслужване”, в които се съдържа информация за уникалността на имената. Според експертите в областта на информационните технологии създаването и тестването на такъв продукт технологично изисква време около една година.
При обсъждането на законопроекта взеха участие народните представители Яни Янев, Янаки Стоилов, Надка Балева, Филип Димитров, Елиана Масева и Елеонора Николова. Като цяло се констатира, че дефицитът на подходящи сгради и необходимата материално-техническа база е следвало да бъде отчетен още при приемането на Закона за търговския регистър. Изрично бе подчертано, че реалното провеждане на реформата в областта на търговската регистрация не би следвало да зависи от наличието на определени материални, финансови или информационно-технически дефицити.
Народните представители се обединиха около становището, че удължаването на срока следва да съобрази с действително необходимото време за стартиране на информационната система, за да не се налага повторната му промяна. Предвид на това се постави изискване към министъра на правосъдието да представи пред Народното събрание график за осъществяването на всички необходими дейности, във връзка с осъществяването на реформата в сферата на търговската регистрация.
В края на дискусията Комисията по правните въпроси единодушно подкрепи предложения законопроект за изменение на Закона за търговския регистър № 602-01- 79, внесен на 05.09.2006 г. от Министерския съвет и предлага на народните представители да го приемат на първо гласуване.
На основание чл.67, ал.2 от Правилника за организация и дейността на Народното събрание Комисията по правни въпроси предлага законопроекта за изменение на Закона за търговския регистър № 602-01- 79 да бъде обсъден и на второ гласуване.




Д О К Л А Д
на Комисията по правни въпроси

ОТНОСНО: Обсъждане на второ четене на законопроект за изменение на Закона за търговския регистър, № 602-01-79, внесен на 05.09.2006 г. от Министерския съвет.


З А К О Н
за изменение на Закона за търговския регистър

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.

§ 1. В § 56 от Преходните и заключителните разпоредби думите “1 октомври 2006 г.” се заменят с “1 януари 2007 г.”.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1:
“§ 1. В § 56 от Преходните и заключителните разпоредби думите “1 октомври 2006 г.” се заменят с “1 юли 2007 г.”.


ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 2. В § 164 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Търговския закон (ДВ, бр. 38 от 2006 г.) думите “(ДВ, бр. 34 от 2006 г.)” се заличават.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2.

§ 3. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в “Държавен вестник”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3.





ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА :
(Янаки Стоилов)