---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ
______________________________________________________________

№ 653-03-82/10.10.06 г.

ДОКЛАД
на Комисията по правни въпроси


ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българските документи за самоличност, № 602-01-7/02.02.2006 г., внесен от Министерския съвет.

На редовно заседание, проведено на 05.10.2006г. Комисията по правни въпроси обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българските документи за самоличност, № 602-01-7/02.02.2006 г., внесен от Министерския съвет.
На заседанието присъстваха: от Министерството на правосъдието – Ана Караиванова, заместник-министър, Щиляна Богдeва, Петя Радомирова и Росица Димитрова.
Законопроектът бе представен от Ана Караиванова, заместник-министър в Министерството на правосъдието. На първо място г-жа Караиванова посочи предложението дипломатически паспорти да се издават на членовете на Висшия съдебен съвет, тъй като те имат активна международна дейност, особено във връзка с процеса на евроинтеграция на Република България. Също така като мотив за това предложение бе посочен фактът, че ВСС е върховен кадрови орган на съдебната власт и е редно неговите членове да имат същите права, с каквито разполагат председателите на върховните съдебни институции в страната, които имат правото да им се издават дипломатически паспорти. На второ място г-жа Караиванова представи предложението правото на издаване на дипломатически паспорти да се отнеме на членовете на семействата на народните представители. Основанието за предложението се състои в това, че посочената категория граждани не изпълняват служебни задължения с представителни функции.
Според народния представител Яни Янев възможността членовете на семействата на народните представители да ползват дипломатически паспорти не бива да се премахва, тъй като създава реални улеснения при пътуването и при осъществяването на съответни служебни посещения от народни представители, когато са придружавани от техни съпрузи. Освен това дипломатическите паспорти не дават някаква икономическа преференция, защото за тяхното издаване всеки притежател заплаща съответна сума.
Елеонора Николова изрази подкрепа за предложението дипломатически паспорти да се издават на членовете на Висшия съдебен съвет. Относно предложението правото на издаване на дипломатически паспорти да се отнеме на членовете на семействата на народните представители г-жа Николова посочи, че не го подкрепя. Като мотив за тази позиция бе изтъкнато, че парламентът е върховен орган и това право следва да се запази, тъй като в много случаи протоколът изисква председателите на парламентарни групи и председателят на парламента да бъдат придружавани от съпругите си при официални посещения.
Г-н Четин Казак изрази мнението, че предложението дипломатически паспорти да се издават на членовете на Висшия съдебен съвет е уместно. В същото време г-н Казак посочи, че не подкрепя предложението правото на издаване на дипломатически паспорти да се отнеме на членовете на семействата на народните представители. Поради това г-н Казак не подкрепя проектозакона в неговата цялост.
Според г-н Янаки Стоилов законопроектът в цялост може да бъде подкрепен. Г-н Стоилов посочи, че дискусията относно отнемането правото на дипломатически паспорти на членовете на семействата на народните представители може да бъде продължена на второ четене като се направи обзор на практиката в останалите европейски страни. Вносителите вероятно са се ръководили от основателния мотив, че семействата на народните представители явно нямат представителни функции и следователно не се нуждаят от дипломатически паспорти.
След проведеното гласуване с три гласа “за”, три гласа “против” и три гласа “въздържали се” Комисията па правни въпроси не подкрепи Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за българските документи за самоличност, № 602-01-7/02.02.2006 г., внесен от Министерския съвет и предлага на народните представители да не го приемат.



ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА:
/ЯНАКИ СТОИЛОВ/