---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по правни въпроси

№ 653-03-92/28.11.06 г.


Д О К Л А Д
на Комисията по правни въпроси



ОТНОСНО: Законопроект за ратифициране на Споразумението между правителството на Република България и Съвета на Европа относно статута на Информационния офис на Съвета на Европа в София, № 602-02-58/13.11.06 г., внесен от Министерския съвет.

На редовно заседание, проведено на 23.11.2006 г. Комисията по правни въпроси обсъди Законопроект за ратифициране на Споразумението между правителството на Република България и Съвета на Европа относно статута на Информационния офис на Съвета на Европа в София, № 602-02-58/13.11.06 г., внесен от Министерския съвет.
На заседанието присъстваха от Министерството на външните работи – Йорданка Парпарова, главен експерт в дирекция “Права на човека” и Генка Георгиева, държавен експерт.
Законопроектът бе представен от Йорданка Парпарова. Г-жа Парпарова посочи, че в първоначалния си вид информационните и документационните центрове на Съвета на Европа се създават в страните от Централна и Източна Европа и ОНД на базата на решение на Комитета на министрите на Съвета на Европа от 1991 г. Целта на тези институции е да популяризират дейността на Съвета на Европа в България, да разпространяват и публикуват текстове на документи на Съвета на Европа и други подобни дейности. В тази връзка през 1993 г. в София е открит такъв информационен и документационен център. През 1999 г. е открит регионален център във Велико Търново. И двете институции са регистрирани и функционират като местни юридически лица с нестопанска цел. През 1999 г. Комитетът на министрите на Съвета на Европа като се аргументира с необходимостта от засилване ролята на тези институции приема Резолюция 99 за трансформиране на информационните центрове в информационни офиси. Смисълът на тази промяна е от местни юридически лица те да се превърнат в официални представителства на Съвета на Европа с произтичащите от статута на официално представителство привилегии и имунитети.
Разглежданият проект за Споразумение е разработен от Министерството на външните работи. На 14 юни 2006г. Министерският съвет приема решение да одобри Споразумението като основа за водене на преговори. То е подписано на 11 юли 2006г. в Страсбург от постоянния представител на Република България.
Споразумението предвижда досега действащите информационни центрове – в София и във Велико Търново да се заменят от Информационен офис в София. Ръководителят на този информационен офис се назначава от Генералния секретар на Съвета на Европа в съответствие с установената международна практика.
Разходите за съществуването и функционирането на центъра се поемат изцяло от Съвета на Европа с изключение на това, че българската страна осигурява безплатното настаняване на офиса, съгласно чл. 5 от Споразумението. Срокът, за който се сключва Споразумението е 3 години от датата на неговото влизане в сила. Всички неуредени въпроси се уреждат от Общото споразумение за привилегиите и имунитетите на Съвета на Европа, към което Република България се е присъединила.
С изказване в обсъждането се включи г-жа Елиана Масева. Тя посочи, че съгласно чл. 7 от законопроекта данъчните облекчения не се ограничават единствено до дейността на центъра, а би следвало те да са пряко свързани с тази дейност.
Г-н Янаки Стоилов също постави въпроса дали този текст не създава предпоставки за злоупотреби от лица, работещи в офиса, които ползват предоставените привилегии не за осъществяване на дейността на офиса, а за друга дейност, която не е в неговия предмет.
Представителят на вносителя отговори, че финансовата част от споразумението, както и цялото споразумение, е съгласувано с Министерството на финансите. Чл. 7 е редакция на Министерството на финансите. Не се предоставя нищо повече от това, което по принцип се предоставя на официалните представителства на международните организации в България. Само служителите на Информационния офис, които не са български граждани, се ползват с предвидените привилегии и имунитети.
След проведеното гласуване Комисията по правни въпроси с 12 гласа “за”, 0 гласа “против” и 0 гласа “въздържали се” предлага да бъде подкрепен Законопроекта за ратифициране на Споразумението между правителството на Република България и Съвета на Европа относно статута на Информационния офис на Съвета на Европа в София, № 602-02-58/13.11.06 г., внесен от Министерския съвет.


ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА:

(ЯНАКИ СТОИЛОВ)