---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по правни въпроси

№ 653-03-96/29.11.06 г.


Д О К Л А Д
на Комисията по правни въпроси

ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за собствеността, № 602-01-96/08.11.2006 г., внесен от Министерския съвет.

На заседание, проведено на 23.11.2006 г. Комисията по правни въпроси разгледа законопроект за изменение и допълнение на Закона за собствеността, № 601-01-96/08.11.2006 г., внесен от Министерския съвет.

На заседанието присъстваха: от Министерство на земеделието и горите г-н Бюрхан Абазов, заместник-министър, г-жа Савин Солакова, от дирекция “Правна” на Министерство на земеделието и горите, г-н Петър Вутов, г-жа Юлия Стойкова и г-жа Стойка Куртева от дирекция “Поземлени отношения” на Министерство на земеделието и горите; от Министерство на финансите – г-жа Цветанка Михайлова; от Министерство на регионалното развитие и благоустройството – г-н Тодор Стоянов, директор на дирекция “Държавна собственост и жилищна политика”; от Министерство на финансите – г-жа Цветана Михайлова.

От името на вносителя зам.министър Бюрхан Абазов изложи целите и мотивите на законопроекта. Посочено бе, че той представлява част от комплекс мерки предприети с цел синхронизиране на законодателството ни с присъединителния договор на Република България към Европейския съюз и с последните промени в Конституцията.
Най-общо промените се свеждат до въвеждане на ограничителен режим за придобиване на право на собственост спрямо чуждестранни граждани. Със законопроекта се извършват промени в Закона за собствеността със съответни препратки в четири други закона: Законът за горите, Законът за защитените територии, Законът за собствеността и ползването на земеделските земи. Преминава се от забранителен режим за придобиване на право на собственост от чуждестранни лица към ограничителен режим в специалните закони. Отпада общата забрана, съдържаща се в чл. 29 от Закона за собствеността, като с Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за собствеността се предлагат изменения в съответните закони.
В последвалата дискусия участие взеха народните представители Камелия Касабова, Елиана Масева, Четин Казак, Павел Шопов, Павел Чернев, Янаки Стоилов.
Като цяло те подкрепиха законопроекта, като изтъкнаха, че неговото приемане е следствие от поетите от Република България задължения в Договора за присъединяване към Европейския съюз, както и промените в чл. 22 от Конституцията. Същевременно бяха изказани предложения, акцентиращи върху необходимостта в законопроекта да бъдат включени разпоредби със защитен характер по отношение интересите на България, доколкото чл.22, ал.3 от Конституцията предвижда режима на земята да се определя със закон. В съответствие с това бе препоръчано законопроектът да се допълни със специфични изисквания за придобиване на земя в някои райони, които биха се отнасяли както за български граждани, така и за граждани на страни членки на Европейския съюз.
С оглед сигурността на правоприлагането, което засяга ограничителните срокове за придобиване на право на собственост върху земя от граждани на страни членки на Европейския съюз, народните представители подкрепиха идеята вместо препращане към Договора за присъединяване на България, тези разпоредби да бъдат включени в съответните специални закони.
Народният представител Павел Шопов изложи позицията на парламентарната група на партия “Атака”. Той изтъкна, че “Атака” е против направените изменения в Конституцията по отношение на продажбата на български земи на чужденци. Г-н Шопов посочи, че това може би е обективен процес, който рано или късно ще доведе до изменение на българското законодателство, но това трябва да става постепенно и с отчитане на българския национален интерес.

След приключване на дискусията Комисията по правни въпроси с 12 гласа “за” и 2 гласа “против” подкрепи по принцип Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за собствеността, № 601-01-96/08.11.2006 г., внесен от Министерския съвет и предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване.


ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА:
(Я.Стоилов)