---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ


№ 853-03-19/26.2.08 г.


Д О К Л А Д
на Комисията по правни въпроси

ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на лица, застрашени във връзка с наказателно производство, № 802-01-16, внесен на 12.02.2008 г. от Министерския съвет.

На заседание, проведено на 20 февруари 2008 г., Комисията по правни въпроси разгледа законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на лица, застрашени във връзка с наказателно производство, № 802-01-16, внесен на 12.02.2008 г. от Министерския съвет.
На заседанието присъстваха: от Министерски съвет – Галя Маринска, директор на Дирекция “Правна” и Димитрина Манчева, от Държавна агенция “Национална сигурност” – Вера Цинцарска, главен юрисконсулт.
Законопроектът беше представен от Галя Маринска.
Основанието за предлаганото изменение е влизането в сила на Закона за Държавна агенция "Национална сигурност" и спазването на едномесечния срок, установен в § 42 от Преходните и заключителните му разпоредби, в който Министерския съвет следва да внесе законопроекти за изменение и допълнение на други закони, за които се налага привеждането им в съответствие със Закона за Държавна агенция "Национална сигурност".
Законопроектът предлага в състава на Съвета по защита на застрашени лица да се включи и заместник – председател на Държавната агенция “Национална сигурност”.
В хода на обсъждането участие взеха народните представители Янаки Стоилов и Борислав Ралчев. Те обърнаха внимание, че Законът за защита на лица, застрашени във връзка с наказателно производство, предвижда Съветът по защита да разглежда предложения за включване на лица в Програмата за защита. В неговия състав са включени представители на различните държавни органи, които имат пряко отношение към наказателното производство – съд, прокуратура, следствие и Министерството на вътрешните работи. Представителството на Министерството на правосъдието в Съвета е обусловено от възложената му координиращата функция за прилагането на този закон. В мотивите на законопроекта не се посочват конкретни основания за необходимостта от включването на заместник – председателя на Държавната агенция “Национална сигурност” в състава на Съвета. Дейността на Държавната агенция се осъществява преди образуването на наказателното производство. По реда на Закона за защита на лицата, застрашени във връзка с наказателно производство – чл. 3, т. 1 и 2 – защита се осигурява само на лица, които имат определено процесуално качество – участници в наказателното производство (обвиняем, свидетел, подсъдим и др.) или - по чл. 3, т. 3 – лица, които са пряко свързани с участник в производството. Въпреки това може да се предполага, че в редица случаи ще се налага Държавната агенция “Национална сигурност” да осигури защита на лица, които са придобили впоследствие качеството на свидетели, а преди това са оказали съдействие за разкриване на престъпления.
От името на вносителя Галя Маринска обоснова идеята за включване в Съвета по защита на заместник – председателя на Държавната агенция “Национална сигурност” с аргумента, че е възможно лица, които се оказали съдействие на органите на агенцията при изпълнение на техните функции и задачи, да се нуждаят от закрила по този закон. За такива случаи би било целесъобразно да се изрази становище и от Държавната агенция.
В края на дискусията Комисията по правните въпроси с 8 гласа “за”, 0 гласа “против” и 2 гласа “въздържал се” подкрепи предложения законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на лица, застрашени във връзка с наказателно производство, № 802-01-16, внесен на 12.02.2008 г. от Министерския съвет и предлага на народните представители да го приемат.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА :

(Янаки Стоилов)