---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ
№ 853-03-17/26.2.08 г.


Д О К Л А Д
на Комисията по правни въпроси


ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за борба с трафика на хора, № 802-01-17, внесен на 12.02.2008 г. от Министерския съвет.

На заседание, проведено на 20.02.2008 г. Комисията по правни въпроси разгледа законопроекта за изменение и допълнение на Закона за борба с трафика на хора, № 802-01-17, внесен на 12.02.2008 г. от Министерския съвет.
На заседанието присъстваха: от Министерски съвет – Галя Маринска, директор на Дирекция “Правна” и Димитрина Манчева, от Държавна агенция “Национална сигурност” – Вера Цинцарска, главен юрисконсулт.
Законопроектът беше представен от Галя Маринска.
Основанието за предлаганото изменение е влизането в сила на Закона за Държавна агенция "Национална сигурност" и спазването на едномесечния срок, установен в § 42 от Преходните и заключителните му разпоредби, в който Министерския съвет следва да внесе законопроекти за изменение и допълнение на други закони, за които се налага привеждането им в съответствие със Закона за Държавна агенция "Национална сигурност".
Законопроектът предлага заместник – председател на Държавната агенция “Национална сигурност” да бъде включен в състава на Националната комисия за борба с трафика на хора.
В хода на обсъждането участие взеха народните представители Янаки Стоилов и Четин Казак.
Янаки Стоилов обърна внимание, че Националната комисия за борба с трафика на хора има правомощия по прилагането на националната политика и стратегия в областта на противодействието на трафика на хора, както и по създаването на организация за проучване, анализ и статистическа отчетност на данните във връзка с трафика. С оглед на правомощията на Държавна агенция “Национална сигурност” за наблюдение и противодействие на трансграничната организирана престъпност, какъвто е в по-големия брой случаи трафика на хора, и евентуалното създаване на опасност за националната сигурност, целесъобразно е в Националната комисия да участва и представител на Държавната агенция “Национална сигурност”. Постави се въпроса дали е необходимо, следвайки начина на конституиране на местните комисии за борба с трафика на хора, в състава им да се включи и представител на регионалните структури на Държавна агенция “Национална сигурност”. Поради това в процеса на обсъждане на законопроекта за второ гласуване в Комисията по правни въпроси от името на Държавна агенция “Национална сигурност” трябва да се даде отговор на въпроса за евентуалното й представяне в местните комисии, както и да се уточнят териториалните структурни звена на агенцията които ще я представляват в тях.
Четин Казак постави въпроса относно използвания правно-технически подход за представянето в Народното събрание на пакета от законопроекти във връзка със Закона за Държавна агенция “Национална сигурност”. Според него Министерския съвет е следвало да внесе един законопроект с всички необходими промени в различните закони, за да може да бъде разгледан и обсъден от една и съща комисия на Народното събрание. От името на Министерския съвет Галя Маринска изтъкна, че използваната правна техника при подготовката на законопроектите е съобразена с изискванията на Закона за нормативните актове и Указа за прилагането му.
След проведената дискусия Комисията по правни въпроси единодушно подкрепи законопроекта за изменение и допълнение на Закона за борба с трафика на хора, № 802-01-17, внесен на 12.02.2008 г. от Министерския съвет и предлага на народните представители да го приемат на първо гласуване.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА :

(Янаки Стоилов)