---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ
№ 853-03-32/1.4.08

Д О К Л А Д
на Комисията по правни въпроси


ОТНОСНО: Законопроект за изменение на Закона за Министерството на вътрешните работи, № 802-01-32, внесен от Министерски съвет на 14.03.2008 г.

На заседание, проведено на 27 март 2008 г., Комисията по правни въпроси разгледа законопроекта за изменение на Закона за Министерството на вътрешните работи, № 802-01-32, внесен от Министерски съвет на 14.03.2008 г.
На заседанието присъстваха от Министерството на вътрешните работи – Румен Андреев, заместник – министър, който представи законопроекта.
Предлаганото изменение в Закона за Министерството на вътрешните работи предвижда удължаване на срока по § 7, ал. 2 от Преходните и заключителни разпоредби на закона с още една година относно лицата, които са назначени на длъжност “дознател”, но не отговарят на изискването за висше юридическо образование. Предложението се отнася до дознателите като служители на Министерството на вътрешните работи, които единствено са компетентни да извършват действия по разследването съгласно изискванията на Наказателно-процесуалния кодекс. Дознателите участват също така и в дежурните групи, и в извършването на първоначални и неотложни действия по наказателните производства в съответствие с процесуалния ред за събиране на доказателствата. Това обстоятелство от своя страна създава затруднения за дознателите да изпълняват процесуалните си задължения по възложените им досъдебни производства.
Предлаганото изменение дава възможност дознателите, които не отговарят на изискванията на чл. 217, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи, но са назначени на длъжността дознател преди влизането на закона в сила, да продължат да изпълняват тези функции в продължение на още една година. В мотивите на законопоректа е посочено, че предишното удължаване на срока по § 7, ал. 2 от от Преходните и заключителни разпоредби на закона, се е оказало недостатъчно да реши възникналите практически проблеми при разследването, осъществявано от дознатели в Министерството на вътрешните работи.
В хода на обсъждането на законопроекта участие взеха народните представители Филип Димитров, Надка Балева, Елеонора Николова, Янаки Стоилов, Яни Янев, Диана Хитова и Елиана Масева. Те обърнаха внимание, че проблемът за недостатъчния брой дознатели съществува още от влизането в сила на Закона за Министерството на вътрешните работи през м. Май 2006 г. Причините за това са, от една страна, липсата на достатъчно подходящи кандидати, въпреки множеството конкурси, които Министерството е провело в рамките на този период и, от друга, невъзможността министърът да възлага извършването на неотложни действия по разследването и на други служители от полицията. Предвид и на факта, че искане със същото съдържание вече веднъж е подкрепено от Народното събрание през 2007 г., Янаки Стоилов и Огнян Герджиков поставиха на обсъждане въпроса дали следва да се обмисли и предложи този срок да се удължи с повече от една година, което би дало възможност проблемът да се разреши окончателно и да се преодолее необходимостта от евентуалното му трето обсъждане в началото на 2009 г.
В отговор на поставения въпрос дали предлаганото удължаване на срока е достатъчно, заместник – министър Румен Андреев изказа становище, че продължителността на срока може и да се намали ако Народното събрание обсъди отново възможността със заповед на министъра на вътрешните работи да се възлага извършването на някои неотложни действия по разследването, както и разследването на дела срещу неизвестен извършител, на по-голям брой служители с полицейски функции.

В края на дискусията Комисията по правните въпроси с 10 гласа “за”, 3 “против” и 0 “въздържал се” подкрепи предложения законопроект за изменение на Закона за Министерството на вътрешните работи, № 802-01-32, внесен от Министерски съвет на 14.03.2008 г. и предлага на народните представители да го приемат на първо гласуване.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА :

(Янаки Стоилов)