Законопроект за устройството на българското Черноморско крайбрежие № 602-01-9, вн. от МС

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ, РЕГИОНАЛНА ПОЛИТИКА И БЛАГОУСТРОЙСТВО







За второ гласуване






Д О К Л А Д


от

Ремзи Осман – председател на Комисията по местно самоуправление, регионална политика и благоустройство



ОТНОСНО: Законопроект за устройството на българското черноморско крайбрежие



















Проект!


З А К О Н
ЗА УСТРОЙСТВОТО НА БЪЛГАРСКОТО ЧЕРНОМОРСКО КРАЙБРЕЖИЕ


Предложение на н.п. Тодор Батилов:
В наименованието на законопроекта да отпаднат думите “устройството на”

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Марина Дикова и Борислав Владимиров:
В наименованието на законопроекта да отпадне думата “българското”

Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя и предлага следната редакция за наименование на законопроекта:
“Закон за устройството на черноморското крайбрежие”

Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Комисията подкрепя предложението на вносителя за наименованието на глава първа.

Чл. 1. (1) С този закон се уреждат обществените отношения по устройството на Черноморското крайбрежие, свързани с:
1. условията и реда за определяне териториалния обхват на крайбрежната плажна ивица;
2. изискванията, правилата и нормативите за устройство, ползване и опазване на крайбрежните зони;
3. правомощията и координацията на дейността на централните и териториалните органи на изпълнителната власт при осъществяване на държавната политика по устройство на Черноморското крайбрежие;
4. взаимоотношенията на органите по т. 3 с физическите и юридическите лица – собственици, ползватели и концесионери, както и с неправителствените организации.
(2) Разпоредбите на този закон не се прилагат по отношение на пристанищата.

Предложение на Георги Божинов и гр. нар. пр.:
В чл. 1, ал. 1 т. 2 се изменя така:
“2. изискванията, правилата и нормативите за опазване, устройство и ползване на крайбрежните зони”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на Маруся Любчева и гр. нар. пр.:
В чл. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 3 думата “териториални” се заменя с “местни”.
2. В т. 4 след думата “организации” се добавя “регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.1:
Чл. 1. С този закон се уреждат обществените отношения, свързани с:
1. условията и реда за определяне на териториалния обхват на Черноморското крайбрежие и на крайбрежната плажна ивица, изискванията, правилата и нормативите за тяхното устройство, ползване, застрояване и опазване;
2. правомощията и координацията на дейността на централните и териториалните органи на изпълнителната власт и на органите на местното самоуправление, както и взаимоотношенията им с физическите и юридическите лица при осъществяване на държавната политика по устройство на Черноморското крайбрежие.

Чл. 2. Основните цели на закона са:
1. създаване на условия за устойчиво и интегрирано развитие, устройство и опазване на територията на Черноморското крайбрежие;
2. осигуряване на свободен обществен достъп до морския бряг;
3. рационалното използване, съхраняване и опазване на природните ресурси;
4. предотвратяване и намаляване замърсяването на територията и акваторията на Черноморското крайбрежие;
5. защитата на морския бряг от ерозия, абразия и свлачищни процеси;
6. възстановяване и опазване на естествения ландшафт и културно-историческо наследство.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 3 се изменя така:
“3. Опазване, съхраняване и рационално използване на природните ресурси”.
2. В т. 4 да отпадне израза “и намаляване”
3. Създават се нови точки 7, 8 и 9:
“7. опазване на биологичното разнообразие на черноморския биогеографски район;
8. опазване и развитие на Националната екологична мрежа;
9. осигуряване на благоприятно състояние на видовете и природните местообитания включени в Приложения 1 и 2 на Закона за биологичното разнообразие разпространени в Черноморското крайбрежие”.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1 и не подкрепя предложението по т.2. На основание чл. 71, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание комисията единодушно реши да не подлага на гласуване предложенията по т. 3, тъй като противоречат на обхвата на приетия на първо гласуване законопроект.

Предложение на н.п. Яне Янев:
В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. т. 3 се изменя така:
“3. опазване, съхраняване и рационално използване на природните ресурси.”
2. създават се нови точки 7, 8 и 9 със следното съдържание:
“7. опазване на биологичното разнообразие на черноморския биогеографски район;
8. опазване и развитие на Националната екологична мрежа;
9. осигуряване на благоприятно състояние на видовете и природните местообитания, включени в Приложения 1 и 2 на Закона за биологичното разнообразие, разпространени в Черноморското крайбрежие.”

Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1. На основание чл. 71, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание комисията единодушно реши да не подлага на гласуване предложенията по т. 2, тъй като противоречат на обхвата на приетия на първо гласуване законопроект.

Предложениена н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. т. 3 се изменя така:
“3. опазване, съхраняване и рационално използване на природните ресурси”
2. Създават се нови точки 7 и 8:
“7. опазване на биологичното разнообразие на черноморския биогеографски район.
8. осигуряване на благоприятно състояние на видовете и природните местообитания, включени в Приложения № 1 и 2 на Закона за биологичното разнообразие, разпространени в района на Черноморското крайбрежие”.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1. На основание чл. 71, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание комисията единодушно реши да не подлага на гласуване предложенията по т. 2, тъй като противоречат на обхвата на приетия на първо гласуване законопроект.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 1 се изменя така:
“1. създаване на условия за опазване и устойчиво интегрирано развитие на територията на Черноморското крайбрежие”;
2. Точка 3 се изменя така:
“3. опазване, съхраняване и рационално използване на природните ресурси”;
3. Точка 4 се изменя така:
“4. предотвратяване и намаляване замърсяването и увреждането на територията и акваторията ....”;
4. Точка 6 се изменя така:
“6. опазване и възстановяване на естествения ландшафт и културно-историческо наследство”;
5. Създава се т. 7:
“7. опазване на биологичното разнообразие на черноморския биогеографски район”.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 2 и не подкрепя предложенията по т.1, 3 и 4. На основание чл. 71, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание комисията единодушно реши да не подлага на гласуване предложението по т. 5, тъй като противоречи на обхвата на приетия на първо гласуване законопроект.

Предложение на Георги Божинов и гр. нар. пр.:
Чл. 2, т. 1 и 3 се изменят така:
“1. създаване на условия за опазване на територията на Черноморското крайбрежие на базата на неговото устойчиво и интегрирано развитие и устройство;
3. опазване, съхраняване и рационално използване на природните ресурси”.

Комисията подкрепя по принцип предложението в частта му за изменение на т. 3 и не подкрепя предложението за изменението на т. 1.

Предложение на Маруся Любчева и гр. нар. пр.:
В чл. 2 се правят следните изменения:
1. т. 1 се изменя така:
“1. устойчиво развитие, регулиране на територията на Черноморското крайбрежие, съхранение и опазване на околната среда;”
2. В т. 4 думата “намаляване” се заменя с “ограничаване”

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Борислав Великов и Долорес Арсенова:
В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. т. 3 се изменя така:
“3. опазване, съхраняване и рационално използване на природните ресурси.”
2. създават се нови точки 7, 8 и 9 със следното съдържание:
“7. опазване на биологичното разнообразие на черноморския биогеографски район;
8. опазване и развитие на Националната екологична мрежа;
9. осигуряване на благоприятно състояние на видовете и природните местообитания, включени в Приложения 1 и 2 на Закона за биологичното разнообразие, разпространени в Черноморското крайбрежие”;

Комисията подкрепя по принцип предложението по т.1. На основание чл. 71, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание комисията единодушно реши да не подлага на гласуване предложенията по т. 2, тъй като противоречат на обхвата на приетия на първо гласуване законопроект.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.2:
Чл. 2. Основните цели на закона са:
1. създаване на условия за устойчиво интегрирано развитие, устройство и опазване на Черноморското крайбрежие;
2. осигуряване на свободен обществен достъп до морския бряг;
3. опазване, съхраняване и разумно използване на природните ресурси;
4. предотвратяване и намаляване на замърсяването на Черноморското крайбрежие;
5. защитата на морския бряг от ерозия, абразия и свлачищни процеси;
6. възстановяване и опазване на естествения ландшафт и културно-историческо наследство.

Чл. 3. Черноморското крайбрежие обхваща:
1. територията на всички общини, граничещи с Черно море и/или с вътрешните езера, свързани с морето;
2. част от акваторията на Черно море с широчина до 200 м, измерена от линията на най-големия отлив от брега.

Предложение на н.п. Марина Дикова и Борислав Владимиров:
В чл. 3, т. 1 накрая се добавя “но не по-навътре от 15 км от бреговата линия”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на Маруся Любчева и гр. нар. пр.:
В чл. 3, т. 2 думите “до 200 м” се заменят с “200 м”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.3:
Чл. 3. Черноморското крайбрежие обхваща:
1. частта от територията на общините, граничещи с Черно море, попадаща в обхвата на охранителните зони по чл. 9 и островите във вътрешните морски води и териториалното море;
2. частта от акваторията на Черно море, с ширина 200 м, измерена от линията на най-големия отлив от брега.

Чл. 4. (1) Крайбрежната плажна ивица е изключителна държавна собственост и представлява естествено или изкуствено обособена територия, покрита с пясък, чакъл или други седиментни и/или скални образувания, с начин на трайно ползване за рекреационни цели.
(2) Публична държавна собственост, която не може да бъде обявена за частна, са:
1. брегоукрепителните и брегозащитните съоръжения, изградени в имоти - публична държавна собственост;
2. прилежащите на морето крайбрежни езера, лагуни, лимани и влажни зони;
3. пясъчните дюни.
(3) Границите на морските плажове и на обектите по ал. 2 се определят чрез преки геодезични измервания и се отразяват в кадастралната карта и в имотния регистър по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър.
(4) За морските плажове и за обектите по ал. 2 се изработват специализирани карти, регистър и информационна система по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър. Условията и редът за изработването и поддържането на специализираните карти, регистъра и информационната система се определят с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
В чл. 4, ал. 2 се създава т. 4 :
“4. крайбрежните пясъчни ивици”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 4, ал. 2 , т.3 се изменя така:
“3. пясъчни дюни и пясъчна ивица”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Ангел Тюркеджиев и Борислав Великов:
Чл. 4 се изменя така:
“Чл. 4. (1) Крайбрежната плажна ивица е обособена територия, граничеща с морето, представляваща част от морския бряг, покрита с пясък в резултат на естествени и/или изкуствено предизвикани природни процеси на взаимодействие на морето и сушата.
(2) Морските плажове са обособени части от крайбрежната плажна ивица. Морските плажове са собственост на държавата или на общините.
(3) Изключителна държавна собственост са морските плажове, посочени в приложението, което е неразделна част от този закон.
(4) Морските плажове, извън посочените в ал. 3, са публична общинска собственост.
(5) Публична държавна собственост, която не може да бъде обявена за частна, са:
1. морските плажове по ал. 3;
2. брегоукрепителните и брегозащитните съоръжения, изградени в имоти - публична държавна собственост извън границите на населените места;
3. прилежащите на морето крайбрежни езера, лагуни, лимани и влажни зони;
4. пясъчните дюни.
(6) Публична общинска собственост, която не може да бъде обявена за частна, са:
1. морските плажове по ал. 4;
2. брегоукрепителните и брегозащитните съоръжения, с изключение на тези по ал.5, т.2;
(7) Границите на на обектите по ал. 5 и 6 се определят чрез преки геодезични измервания и се отразяват в кадастралната карта и в имотния регистър по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър.
(8) За обектите по ал. 5 и 6 се изработват специализирани карти, регистър и информационна система по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър. Условията и редът за изработването и поддържането на специализираните карти, регистъра и информационната система се определят с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на Георги Божинов и гр. нар. пр.:
В чл. 4, ал. 2 се създава т. 4:
“4. пясъчните ивици”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Тодор Батилов:
В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 се създава т. 4:
“4. островите, включително и изградени от човешки дейности”.
2. Създава се ал. 3:
“(3) Брегоукрепителните и брегозащитните съоръжения в чертите на населените места са публична общинска собственост.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на Маруся Любчева и гр. нар. пр.:
В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата “цели” се добавя “може да бъде предоставена за стопанисване от съответната община”.
2. В ал. 2, т. 2 накрая на изречението се добавя “и защитени територии”.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1 и не подкрепя предложението по т.2.

Предложение на н.п. Камен Костадинов и Несрин Узун:
В чл.4, ал. 2, т. 3 да отпадне.

Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но счита, че систематическото място на тази разпоредба е в глава втора, където е предложена като нов чл. 6, поради което предлага чл. 4 да отпадне.

Чл. 5. (1) Всички лица имат право на свободен и безплатен достъп до морския бряг, както и право на свободно ползване на морските плажове и на територията на обектите по чл. 4, ал. 2.
(2) Правата по ал. 1 се осигуряват чрез предвижданията на:
1. устройствените планове, включително на парцеларните планове за изграждане на техническата инфраструктура, обслужваща териториите по ал. 1;
2. схемите по чл. 25, ал. 1, т. 2.
(3) Ограничение на правата по ал. 1 се допуска само в случаите, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, охраната и контрола на държавната граница, при опасност за здравето и живота на гражданите, както и в други случаи, определени със закон.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
В чл. 5, ал. 2, т. 2 се изменя така:
“2. схемите по чл. 24, ал. 1 и 2”

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 5, ал. 2, т. 2, думите “чл. 25” се заменят с “чл. 24”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Камен Костадинов и Несрин Узун:
В чл. 5, ал. 2, т. 2 думите “ чл. 25” се заменят с “чл. 24”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.5, който става чл. 4:
Чл. 4. (1) Гражданите имат право на свободен и безплатен достъп до морския бряг и на свободно ползване на обектите по чл. 6, ал. 5 и 6.
(2) Достъпът на гражданите до обектите по ал. 1 се осигурява чрез предвижданията на:
1. устройствените планове, включително на парцеларните планове за изграждане на обектите на техническата инфраструктура, обслужваща териториите по ал. 1;
2. схемите по чл. 22, ал. 1, т. 2.
(3) Достъпът на гражданите за части от територията на обектите по ал. 1 може да бъде ограничен само в случаите, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, охраната и контрола на държавната граница, опазването на защитени територии и обекти, при опасност за здравето или живота им, както и в други случаи, определени със закон.

Чл. 6. (1) Физическите и юридическите лица имат право на информация относно предвижданията на устройствените планове и инвестиционните дейности, осъществявани на територията на Черноморското крайбрежие. Информацията се предоставя по реда на Закона за достъп до обществена информация.
(2) Актовете и действията на централните и териториалните органи на изпълнителната власт, свързани с развитието и устройството на Черноморското крайбрежие, са публични и не представляват класифицирана информация с изключение на тези, които са свързани с националната сигурност и отбраната на страната.

Предложение на н.п. Марина Дикова и Борислав Владимиров:
В чл. 6, ал. 1 накрая се добавя “и чрез сайта на съответната община”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.6, който става чл. 5:
Чл. 5. (1) Физическите и юридическите лица имат право на информация за предвижданията на устройствените планове и за инвестиционните дейности, осъществявани на територията на Черноморското крайбрежие. Информацията се предоставя по реда на Закона за достъп до обществена информация и чрез интернет страницата на съответната община.
(2) Актовете и действията на централните и териториалните органи на изпълнителната власт и на органите на местното самоуправление, свързани с развитието и устройството на Черноморското крайбрежие, са публични и не представляват класифицирана информация с изключение на тези, които са свързани с националната сигурност и отбраната на страната.

Глава втора
КРАЙБРЕЖНА ПЛАЖНА ИВИЦА. ПОЛЗВАНЕ

Комисията подкрепя предложението на вносителя за наименованието на глава втора.

Комисията предлага да се създаде нов чл. 6 със следното съдържание:
Чл. 6. (1) Крайбрежната плажна ивица е обособена територия, съставена от отделни морски плажове, представляваща част от морския бряг към прилежащата му акватория.
(2) Морският плаж е обособена територия, представляваща част от крайбрежната плажна ивица, покрита с пясък, чакъл и други седиментни или скални образувания в резултат на естествени или изкуствено предизвикани процеси на взаимодействие на морето със сушата. Морските плажове са собственост на държавата или на общините.
(3) Изключителна държавна собственост са морските плажове, посочени в приложението, което е неразделна част от този закон.
(4) Морските плажове, с изключение на плажовете, посочените в приложението по ал. 3, са публична общинска собственост.
(5) Публична държавна собственост, която не може да бъде обявена за частна, са:
1. морските плажове по ал. 3;
2. брегоукрепителните и брегозащитните системи и съоръжения за предпазване от вредното въздействие на водите, изградени в имоти – държавна собственост, извън границите на населените места;
3. прилежащите на морето крайбрежни езера, лагуни, лимани и влажни зони;
4. пясъчните дюни;
5. островите, включително и изградените от човешка дейност.
(6) Публична общинска собственост, която не може да бъде обявена за частна, са:
1. морските плажове по ал. 4;
2. брегоукрепителните и брегозащитните системи и съоръжения за предпазване от вредното въздействие на водите, с изключение на тези по ал. 5, т. 2.
(7) Границите на на обектите по ал. 5 и 6 се определят чрез преки геодезични измервания и се отразяват в кадастралната карта и в имотния регистър по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър.
(8) За обектите по ал. 5 и 6 се изработват специализирани карти, регистър и информационна система по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър. Условията и редът за изработването и поддържането на специализираните карти, регистъра и информационната система се определят с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Чл. 7. (1) Морските плажове заедно с прилежащата им акватория с широчина, определена със специализираната схема по чл. 25, ал. 1, се управляват и поддържат чрез предоставяне на концесия при условията и по реда на Закона за концесиите. Широчината на прилежащата акватория, включена в обекта на концесия, не може да бъде повече от 200 м.
(2) Концесията по ал. 1 може да включва и обекти по чл. 4, ал. 2.
(3) В случаите, когато няма предоставена концесия, обектите по
ал. 1 се управляват от съответния областен управител. Областният управител може да отдава обектите по ал. 1 под наем във връзка с осигуряване на задължителните дейности по морските плажове. Отдаването под наем се извършва по реда на Закона за държавната собственост. Договорът се сключва за срок до влизане в сила на концесионен договор за съответния обект, но за не повече от 3 години.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите “чл. 25” се заменят с “чл. 24”;
2. В ал. 2 накрая се добавя “т. 1, 2 и 4, с изключение на защитените територии и защитените зони обявени по Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие.”
3. Създава се ал. 4:
“(4) За случаите по ал. 3 се спазва процедурата по чл. 16.”

Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1 и не подкрепя предложенията по т.2 и 3.

Предложение на н.п. Яне Янев:
В чл. 7, ал. 2 накрая се поставя запетая и се добавя израза:
“с изключение на защитените територии и защитените зони, обявени по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложениена н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 7, ал. 2 накрая се поставя запетая и се допълва с израза: “с изключение на защитените територии и защитените зони, обявени по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 7, ал. 2 на края точката се заменя със запетайка и се добавя: “с изключение на защитените територии, обявени по реда на Закона за защитените територии и Защитени зони, обявени по реда на Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Марина Дикова и Борислав Владимиров:
В чл. 7 се създава ал. 4:
“(4) Концесионерът осигурява свободен и безплатен достъп до морския плаж и поставя указателни табели със схеми на отделните зони и условията на концесията.”

Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Тодор Батилов:
В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:
1. Ал. 1 се изменя така:
“(1) Морските плажове с прилежащата им акватория могат да се поддържат и управляват чрез предоставяне на концесия при условията и по реда на Закона за концесиите за срок не по-дълъг от 10 години. Широчината на прилежащата акватория, включена в обекта на концесия не може да бъде повече от 100 м.”.
2. Ал. 2 се изменя така:
“(2) Морските плажове с прилежащата им акватория, които са в чертите на населените места се предоставят за стопанисване и управление на съответните общини.”
3. В ал. 3 в последното изречение числото “3” се заменя с “две”.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1. Предложенията по т. 2 и 3 бяха оттеглени.

Предложение на Маруся Любчева и гр. нар. пр.:
В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 се създава ново изречение второ: “Морските плажове в границите на урбанизираните територии се управляват от съответните общини с изключение на селищните образувания с национално значение – курортни комплекси”.
2. Ал. 3 се изменя така:
“(3) В случаите, когато няма предоставена концесия плажовете се предоставят за стопанисване на общините на чиято територия се намират.
3. Създава се ал. 4:
“(4) Общините и концесионерите осигуряват задължителните дейности свързани с безопасното функциониране на плажовете.”

Комисията подкрепя по принцип предложенията по т. 1 и 3 и не подкрепя предложението по т. 2.

Предложение на н.п. Борислав Великов и Долорес Арсенова:
В чл. 7 се създава ал. 4:
“(4) За случаите по ал. 3 се спазва процедурата по чл. 16.”

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Камен Костадинов и Несрин Узун:
В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите “по чл. 25, ал. 1” се заменят с “по чл. 20, ал. 1, т. 1”.
2. Създават се нови ал. 3 и 4:
“(3) Когато обектът на концесия е извън урбанизирана територия, концесията по ал. 1 и 2 е концесия за услуга по смисъла на чл. 4, ал. 1 на Закона за концесиите.
(4) Когато обектът на концесия е в или граничи с урбанизирана територия и за обекта или част от обекта има влязъл в сила подробен устройствен план по реда на чл. 20, ал. 1, т. 3, б. “а” концесията по ал. 1 и 2 е за услуга по смисъла на чл. 4, ал. 2 от Закона за концесиите, която включва извършването на строително-монтажните работи, необходими за реализирането на подробния устройствен план.”
3. Досегашната ал.3 става ал. 5.

Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.7:
Чл. 7. (1) Морските плажове с прилежащата им акватория могат да се поддържат и управляват чрез предоставяне на концесия при условията и по реда на Закона за концесиите за срок от 10 години. Широчината на прилежащата акватория, включена в обекта на концесия, не може да бъде повече от 200 м.
(2) Концесионерът осигурява осъществяването на задължителните дейности и свободен безплатен достъп на морския плаж и поставя указателни табели със схеми на отделните зони и условията на концесията.
(3) В случаите, когато няма предоставена концесия, плажовете се управляват и поддържат от собствениците им.

Чл. 8. (1) Министърът на регионалното развитие и благоустройството:
1. извършва подготвителните действия и внася в Министерския съвет предложения за предоставяне на концесии за обектите по чл. 7;
2. организира процедурите за определяне на концесионер;
3. сключва концесионни договори от името на държавата.
(2) За срока на концесията за обектите по чл. 7, ал. 1 концесионерът извършва концесионно плащане, което се определя по реда на Закона за концесиите. По предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството Министерският съвет може да приеме методика за определяне размера на концесионните плащания.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
В чл. 8, ал. 2 думите “може да приеме” се заменят с “приема”.

Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 8, ал. 2 след израза “по чл. 7, ал. 1” се добавя “и ал. 2”

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на Георги Божинов и гр. нар. пр.:
В чл. 8, ал. 2 думата “може” се заменя с “трябва”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на Маруся Любчева и гр. нар. пр.:
В чл. 8, ал. 2 се изменя така:
“(2) За срока на концесията за обектите по чл. 7, ал. 1 концесионерът извършва концесионно плащане чиито размер се определя в съответствие със Закона за концесиите и по методика, приета от Министерския съвет. Тридесет на сто от сумата на концесионното плащане се внася в бюджета на общината на чиято територия се намира концесионирания плаж”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.8:
Чл. 8. (1) Министърът на регионалното развитие и благоустройството:
1. извършва подготвителните действия и внася в Министерския съвет предложения за предоставяне на концесии за морските плажове – държавна собственост;
2. организира процедурите за определяне на концесионер;
3. сключва концесионните договори от името на държавата.
(2) Кметът на общината:
1. извършва подготвителните действия и внася в общинския съвет предложения за предоставяне на концесии за морските плажове – общинска собственост;
2. организира процедурите за определяне на концесионер;
3. сключва концесионните договори от името на общината.
(3) За срока на концесията за обектите по ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 1 концесионерът извършва концесионно плащане, чийто размер се определя в съответствие със Закона за концесиите и по методика, приета от Министерския съвет по предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството. Тридесет на сто от сумата на концесионното плащане за обектите по ал.1, т. 1 се внася в бюджета на общината, на чиято територия се намира концесионираният плаж.


Глава трета

ЗОНИ ЗА ТЕРИТОРИАЛНОУСТРОЙСТВЕНА ЗАЩИТА

Комисията подкрепя предложението на вносителя за наименованието на глава трета.

Чл. 9. (1) На територията на Черноморското крайбрежие се създават следните зони:
1. зона “А” с режим на особена териториалноустройствена защита;
2. зона “Б” със специфични характеристики на територията и специален режим за опазване на териториалните и акваториалните ресурси.
(2) Зоните по ал. 1 не включват съществуващи урбанизирани територии, чиито граници са определени с влязъл в сила подробен устройствен план, до влизането в сила на този закон.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
В чл. 9, ал. 2 изразът “подробен устройствен план” се заменя с “общ устройствен план”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Яне Янев:
В чл. 9, ал. 2 изразът “подробен устройствен план” се заменя с “общ устройствен план”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложениена н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 9, ал. 2 изразът “подробен устройствен план” се заменя с “общ устройствен план”.

Предложението бе оттеглено.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 9, ал. 2 изразът “подробен устройствен план” се заменя с “общ устройствен план”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Борислав Великов и Долорес Арсенова:
В чл. 9, ал. 2 изразът “подробен устройствен план” се заменя с “общ устройствен план”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Тодор Батилов:
В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 1 и 2 се изменят така:
“1. “Първа зона ” - с особен режим на защита;
2. “Втора зона” - със засилен режим на защита на природният ландшафт, екосистемите, отделните природни забележителности, както и защитените обекти от други нормативни актове.”
2. Ал. 2 се изменя така:
“(2) Зоните по ал. 1 не включват съществуващите урбанизирани територии за които има влязъл в сила подробен устройствен план.

Комисията не подкрепя предложението по т. 1. Предложението по т. 2 бе оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.9:
Чл. 9. На територията на Черноморското крайбрежие се създават следните охранителни зони:
1. зона “А” - с режим на особена териториалноустройствена защита;
2. зона “Б” - със специфични характеристики на територията и специален режим за опазване на териториалните и акваториалните ресурси.

Чл. 10. (1) Зона “А” обхваща следните територии:
1. крайбрежната плажна ивица, лонгозните гори и територията на обектите по чл. 4, ал. 2;
2. части от земеделските и горските територии, граничещи с крайбрежната плажна ивица и с обектите по чл. 4, ал. 2, с широчина 100 м, измерена по хоризонтала;
3. скалните образувания, както и части от земеделските и горските територии, граничещи с морския бряг, с широчина 50 м, измерена по хоризонтала;
4. защитените територии по чл. 5 от Закона за защитените територии, граничещи с морския бряг;
5. защитените територии за културно-историческа защита по Закона за паметниците на културата и музеите.
(2) В зона “А” се забранява:
1. строителството на плътни огради, сгради, постройки и съоръжения с изключение на обектите по ал. 3 и 5;
2. поставянето на трайни ограждения, ограничаващи свободния достъп до крайбрежната плажна ивица;
3. търсенето, проучването и добивът на подземни богатства;
4. заустването на непречистени отпадъчни води, като количеството на пречистените води трябва да отговаря на изискванията за индивидуални емисионни ограничения, посочени в разрешителното за заустване, издадено съгласно изискванията на Закона за водите;
5. употребата на продукти за растителна защита и минерални торове с изключение на регистрираните биологични продукти за растителна защита и торове.
(3) Върху морските плажове се допуска:
1. поставяне на преместваеми обекти за здравно обслужване, със санитарно-хигиенно предназначение, за търговско обслужване на плажуващите и за поддържане на морските плажове;
2. поставяне на преместваеми съоръжения със спортно-развлекателно предназначение и за водноспасителна дейност;
3. изграждане на техническа инфраструктура, необходима за използване на обектите по т. 1 и 2;
4. изграждане на брегоукрепителни и геозащитни съоръжения;
5. реализиране на ландшафтноустройствени и паркоустройствени мероприятия;
6. изграждане на пристанища и пристани за спортни и туристически нужди и за обслужване дейността по стопанския риболов с местно значение;
7. изграждане на техническа инфраструктура за нуждите на националната сигурност и отбраната на страната;
8. извършване на специализирани дейности по опазване на единични и групови паметници на културата;
9. извършване на изследвания, свързани с опазване на околната среда;
10. изграждане на техническа инфраструктура за нуждите на осигуряване безопасността на корабоплаването.
(4) Обектите по ал. 3, т. 1 и 2 върху морските плажове могат да заемат общо:
1. за морски плажове с площ до 40 дка – до 2 на сто от площта, но не повече от 400 кв. м;
2. за морски плажове с площ над 40 дка – до 1 на сто от площта.
(5) В териториите по ал. 1, т. 2 и 3 след промяна на предназначението на земята, когато това се изисква със закон, се допуска строителство при спазване на следните нормативи за всеки поземлен имот:
1. плътност на застрояване (П застр.) – до 20 на сто;
2. интензивност на застрояване (К инт.) – до 0,5;
3. минимална озеленена площ (П озел.) – най-малко 70 на сто, като половината от нея трябва да бъде осигурена за дървесна растителност;
4. характер на застрояването – ниско, с височина до 7,5 м.
(6) Защитените територии по ал. 1, т. 4 запазват режимите си на опазване, ползване и управление, определени по реда на Закона за защитените територии.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 4 се изменя така:
“4. защитените територии и защитените зони обявени по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие”.
2. В ал. 4:
а) след думите “върху морските плажове” се добавя “да се разрешават на основание схема и проекти, одобрени от съответния орган по ЗУТ и”
б) в т. 1 числото “2” се заменя с “1”, а числото “400” се заменя с “200”;
в) в т. 2 числото “1” се заменя с “0,5”.
3. В ал. 5 след израза “В териториите по ал. 1, т. 2 и 3” се добавя “без тези, попадащи в защитени територии и защитени зони.”
4. Ал. 6 се изменя така:
“(6) Защитените територии и защитените зони запазват режимите си на опазване, ползване и управление определени по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията подкрепя предложението по т. 4. Предложението в останалата му част бе оттеглено.

Предложение на н.п. Яне Янев:
В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 4 се изменя така:
“4. защитените територии и защитените зони, обявени по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие;
2. В ал. 5 след израза “В териториите по ал. 1, т. 2 и 3 се добавя “без тези попадащи в защитени територии и защитени зони”.
3. Ал. 6 се изменя така:
“(6) Защитените територии и защитените зони запазват режимите си на опазване, ползване и управление, определени по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложениена н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 4 се изменя така:
“4. защитените територии и защитените зони, обявени по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие”.
2. В ал. 3, т. 3 след числото “2” се поставя запетая и се добавя “за срок от три до осем месеца, след което се демонтира без да се оставят следи от извършваната дейност”.
3. Създава се нова ал. 5:
“(5) Обектите по ал. 3, т. 1 и 2 се изграждат след разрешение на главния архитект на общината, към територията на която принадлежи плажната ивица, при изрично указване на срока, в който те трябва да бъдат демонтирани. При изграждането им се забранява използването на цимент и бетон.”
4. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и след израза “В териториите по ал. 1, т. 2 и 3” се добавя “без тези попадащи в защитени територии и защитени зони”.
5. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и се изменя така:
“(7) Защитените територии и защитените зони запазват режимите си на опазване, ползване и управление, определени по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие.”

Комисията подкрепя по принцип предложенията по т. 1, 4 и 5 и не подкрепя предложенията по т. 2 и 3.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 10 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
а) т. 2 изразът “земеделски и горски територии” се заменя с “територии от горския фонд и земеделски земи”.
б) т. 3 изразът “земеделски и горски територии” се заменя със “земеделски земи и територии от горския фонд”, а цифрата “50” се заменя със “100”.
в) т. 4 придобива следната редакция: “защитени територии, обявени по реда на Закона за защитените територии и защитени зони, обявени по реда на Закона за биологичното разнообразие, граничещи с морския бряг”.
2. В ал. 2:
а) т. 4 след думата “количеството” се добавя “и качеството”.
б) създава се т. 6:
“6. изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци”.
3. В ал. 3:
а) т. 1 текстът “за търговско обслужване на плажуващите...” отпада.
б) т. 6 - трябва да бъдат указани тонажа на плавателните съдове, броя на кейовите места и др.
4. В ал.5 след израза “В териториите по ал. 1, т. 2 и 3 се добавя “без тези, попадащи в защитени територии и защитени зони”.
5. Ал. 6 придобива следната редакция:
“(6) “Защитени територии и защитени зони по ал. 1, т.4 запазват режимите си на опазване, ползване и управление, определени по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията подкрепя по принцип предложенията по т. 1, 2, 3, буква”а”, 4 и 5 и не подкрепя предложението по т. 3, буква”б”.

Предложение на н.п. Ангел Тюркеджиев и Борислав Великов:
В чл. 10, ал. 3, т. 1 думите “за търговско обслужване на плажуващите” да отпаднат.

Предложението бе оттеглено.

Предложение на н.п. Марина Дикова и Борислав Владимиров:
В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3, т. 1 думите “за търговско обслужване на плажуващите” да отпаднат.
2. В ал. 4:
а) в т. 1 думите “до 2 на сто от площта но не повече от 400 кв. м.” се заменя с “ до 0,5 на сто от площта но не повече от 150 кв. м”;
б) в т. 2 думите “до 1 на сто” се заменят с “до 0,3 на сто”.

Предложението бе оттеглено.

Предложение на Георги Божинов и гр. нар. пр.:
В чл. 10, ал. 1, т. 1 думите “територията на обектите по чл. 4, ал. 2” се заменят с “територията, граничеща с обектите по чл. 4, ал. 2 с широчина 100 м. измерена по хоризонтала”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Тодор Батилов:
В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) думите “Зона “А” се заменят с “Първа зона”;
б) т. 1, 2 и 3 се изменят така:
“1. крайбрежната плажна ивица с прилежащата й акватория, островите, лонгозните гори, крайбрежните езера, делтите на реките и влажните зони;
2. граничещите с обектите по т. 1 части от земеделски и горски територии, както и субектите по чл. 4, ал. 2 с широчина 200 м. измерена по хоризонтала;
3. скалните образувания, части от земеделските и горските територии и всички други територии извън урбанизираните места, граничещи с морския бряг с широчина 200 м. измерена по хоризонтала.”;
2. В ал. 3:
а) в т. 1 да отпаднат думите “за търговско обслужване на плажуващите”;
б) т. 6, 7 и 10 се заличават;
в) т. 8 и 9 стават съответно т. 6 и 7.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 2 и не подкрепя предложението в останалата му част.

Предложение на Маруся Любчева и гр. нар. пр.:
В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2, т. 3 в края на изречението се добавя “извозване на пясък”.;
2. В ал. 3:
а) в т. 1 отпада израза “за търговско обслужване на плажуващите”;
б) в т. 6 след думата “значение” се добавя “след решение на собственика и утвърден проект в съответствие с чл. 13 на този закон.”

Комисията подкрепя по принцип предложенията по т. 1 и 2, буква”а” и не подкрепя предложението в останалата му част.

Предложение на н.п. Камен Костадинов и Несрин Узун:
В чл. 10, ал. 5 се правят следните изменения:
1. В т. 1 числото “20” се заменя с “30”;
2. В т. 2 числото “0,5” се заменя с “1,5”;
3. В т. 3 числото “70” се заменя с “50”;
4. В т. 4 числото “7,5” се заменя с “10”.

Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.10:
Чл. 10. (1) Зона “А” обхваща частта от акваторията на Черно море по чл. 3, т. 2, крайбрежната плажна ивица, пясъчните дюни и част от територията, попадаща в ивица с широчина 100 м, измерена по хоризонтала от границите на морския бряг или на морските плажове.
(2) В зона “А” се забранява:
1. строителството и поставянето на преместваеми обекти и съоръжения на пясъчните дюни;
2. строителството на плътни огради;
3. поставянето на заграждения, ограничаващи свободния пешеходен достъп до обектите по чл.6, ал.5 и 6, освен в случаите по чл. 4, ал. 3;
4. търсенето, проучването и експлоатацията на природни богатства с изключение на дейностите, свързани с добива на лечебна кал, сол, минерални води и с изграждането на геозащитни,брегозащитни и брегоукрепителни съоръжения;
5. заустването на непречистени отпадъчни води, като количеството и качеството на пречистените води трябва да отговаря на изискванията за индивидуални емисионни ограничения, посочени в разрешителното за заустване, издадено съгласно изискванията на Закона за водите;
6. изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци;
7. употребата на продукти за растителна защита и минерални торове с изключение на регистрираните биологични продукти за растителна защита и торове;
8. развитието на производства, отделящи замърсяващи вещества, посочени в Приложение І на Конвенцията за опазване на Черно море от замърсяване.
(3) В зона “А”, извън територията на морските плажове, се разрешава:
1. изграждане на пристанища и пристанищни съоръжения, на брегоукрепителни, брегозащитни и геозащитни съоръжения, на пречиствателни станции, както и на други обекти на техническата инфраструктура, необходима за обслужване на урбанизираните територии, непопадащи в забраните по ал. 2;
2. строителство на други обекти, извън посочените в т. 1, при спазване на следните нормативи за всеки поземлен имот:
а) плътност на застрояване (П застр.) – до 20 на сто;
б) интензивност на застрояване (К инт.) – до 0,5;
в) минимална озеленена площ (П озел.) – най-малко 70 на сто, като половината от нея трябва да бъде осигурена за дървесна растителност;
г) характер на застрояването – ниско, с височина до 7,5 м.
3. поставяне на преместваеми обекти и съоръжения;
4. осъществяване на дейностите по ал. 4, т. 5 – 7, както и на други дейности, не- попадащи в забраните по ал. 2;
5. изграждането на подводни или плаващи обекти в акваторията по чл. 3, т. 2, свързани с туристическата функция на крайбрежието.
(4) На територията на морските плажове се разрешава:
1. поставянето на чадъри и шезлонги, като се осигурява не по-малко от 20 на сто от активната плажна площ за свободно разполагане на плажни принадлежности от страна на посетителите;
2. поставяне на преместваеми обекти и съоръжения за здравно и за санитарно-хигиенно обслужване, за водноспасителна и за спортно-развлекателна дейност, за бързо хранене и за поддържане на морските плажове;
3. изграждане на техническа инфраструктура, необходима за използване на обектите по т. 2, както и за нуждите на националната сигурност и отбраната на страната и за осигуряване безопасността на корабоплаването;
4. изграждане на брегоукрепителни, брегозащитни и геозащитни съоръжения;
5. реализиране на ландшафтноустройствени и паркоустройствени мероприятия;
6. извършване на специализирани дейности по опазване на единични и групови паметници на културата;
7. извършване на изследвания, свързани с опазване на околната среда;
(5) Обектите по ал. 4, т. 2 могат да заемат общо:
1. на морските плажове с площ до 40 дка – до 2 на сто от площта на морския плаж, но не повече от 400 кв. м;
2. на морските плажове с площ над 40 дка – до 1 на сто от площта на морския плаж.
(6) Териториите от зона “А”, попадащи в границите на защитени територии или на защитени зони, запазват режимите си на опазване, ползване и управление, определени по реда на Закона за защитените територии и на Закона за биологичното разнообразие.

Чл. 11. (1) Зона “Б” обхваща земеделските и горските територии с широчина 2 км от границата на зона “А”.
(2) В зона “Б” се забранява:
1. изграждането на депа и други съоръжения и инсталации за третиране на битови и опасни отпадъци;
2. заустването на непречистени отпадъчни води, като количеството на пречистените води трябва да отговаря на изискванията за индивидуални емисионни ограничения, посочени в разрешителното за заустване, издадено съгласно изискванията на Закона за водите;
3. употребата на продукти за растителна защита и минерални торове с изключение на регистрираните биологични продукти за растителна защита и торове;
4. развитието на нови производства, отделящи замърсяващи вещества, изрично посочени в Приложение І на Конвенцията за опазване на Черно море от замърсяване.

Предложение на н.пр. Яне Янев:
В чл. 11 се създава ал. 3:
“(3) Териториите от Зона Б, попадащи в защитените територии и защитените зони, запазват режимите си на опазване, ползване и управление, определени по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.пр. Захари Георгиев:
В чл. 11 се създава ал. 3:
“(3) Териториите от Зона Б, попадащи в защитените територии и защитените зони, запазват режимите си на опазване, ползване и управление, определени по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Борислав Великов и Долорес Арсенова:
В чл. 11 се създава ал. 3:
“(3) Териториите от Зона Б, попадащи в защитените територии и защитените зони, запазват режимите си на опазване, ползване и управление, определени по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.пр. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 11 се създава ал. 3:
“(3) Териториите от Зона “Б”, попадащи в защитените територии и защитените зони, запазват режимите си на опазване, ползване и управление, определени по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие.”

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:
1. ал. 1 се изменя така:
“(1) Зона “Б” обхваща земеделски земи и територии от горския фонд, попадащи в ивицата с ширина 2 км. От границите на Зона “А”.”
2. В ал. 2се правят следните изменения и допълнения:
а/ т. 1 се изменя така:
“1. изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци”.
б/в т. 2 след думата “количеството” се добавя “и качеството”.
в/в т. 4 думата “”нови” отпада.
3.Създава се ал. 3:
“(3) Защитените територии и защитените зони, попадащи в обхвата на Зона “Б” запазват режимите си на опазване, ползване и управление, определени по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н. п. Георги Божинов и гр. нар. пр.:
В чл. 11, ал. 2, т. 1 думите “третиране на битови и опасни отпадъци” се заменят с “третиране на битови, опасни и промишлени отпадъци”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Тодор Батилов:
В чл. 11, ал. 1 се изменя така:
“(1) Втора зона обхваща всички територии с широчина от 5 км. от границата на Първа зона измерена по хоризонтала, както и цялата територия на буферните зони на защитените територии по чл. 10, ал. 1, т. 4, териториите на лесопарковете, крайселищните паркове и зелените зони.

Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.11:
Чл. 11. (1) Зона “Б” обхваща териториите, попадащи в ивицата с широчина 2 км, а в строителните граници на градовете Варна и Бургас – с широчина 500 м, от границата на зона “А”.
(2) В зона “Б” се забранява:
1. изграждането и експлоатацията на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци;
2. заустването на непречистени отпадъчни води, като количеството и качеството на пречистените води трябва да отговаря на изискванията за индивидуални емисионни ограничения, посочени в разрешителното за заустване, издадено съгласно изискванията на Закона за водите;
3. употребата на продукти за растителна защита и минерални торове с изключение на регистрираните биологични продукти за растителна защита и торове;
4. развитието на производства, отделящи замърсяващи вещества, посочени в Приложение І на Конвенцията за опазване на Черно море от замърсяване.
(3) Териториите от зона “Б”, попадащи в границите на защитени територии или на защитени зони, запазват режимите си на опазване, ползване и управление, определени по реда на Закона за защитените територии и на Закона за биологичното разнообразие.

Чл. 12. В Зона “Б” се допуска:
1. създаване на нови или разширяване границите на съществуващи курортни територии в населените места, курорти и курортни комплекси при спазване на следните нормативи за всеки урегулиран поземлен имот:
а) плътност на застрояване (П застр.) – до 30 на сто;
б) интензивност на застрояване (К инт.) – до 1,5;
в) минимална озеленена площ (П озел.) – 50 на сто, като половината от нея трябва да бъде осигурена за дървесна растителност;
г) характер на застрояването – средно с височина до 15 м;
2. създаване на нови или разширяване границите на съществуващи ваканционни селища при спазване на следните нормативи за всеки урегулиран поземлен имот:
а) плътност на застрояване (П застр.) - до 30 на сто;
б) интензивност на застрояване (К инт.) - до 1,2;
в) минимална озеленена площ (П озел.) - 50 на сто, като половината от нея трябва да бъде осигурена за дървесна растителност;
г) характер на застрояването – ниско, с височина до 10 м;
3. създаване на нови или разширяване границите на съществуващи вилни зони при спазване на следните нормативи за всеки поземлен имот:
а) плътност на застрояване (П застр.) - до 40 на сто;
б) интензивност на застрояване (К инт.) - до 0,8;
в) минимална озеленена площ (П озел.) - 50 на сто, като половината от нея трябва да бъде осигурена за дървесна растителност;
г) характер на застрояването – ниско, с височина до 7,0 м.
4. изграждане на техническа инфраструктура, свързана с националната сигурност и отбраната на страната и с осигуряване безопасността на корабоплаването.

Предложениена н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. Текстът на чл. 12 става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
“(2) В защитените територии и защитените зони се допуска само строителство, предвидено с плановете за управление или заповедта за обявяване.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.пр. Захари Георгиев:
В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. Текстът на чл. 12 става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
“(2) В защитените територии и защитените зони се допуска само строителство, предвидено с плановете за управление или заповедта за обявяване.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Борислав Великов и Долорес Арсенова:
В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. Текстът на чл. 12 става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
“(2) В защитените територии и защитените зони се допуска само строителство, предвидено с плановете за управление или заповедта за обявяване.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Марина Дикова и Борислав Владимиров:
Чл. 12 се изменя така:
“Чл. 12. В Зона “Б” се допуска създаване на нови или разширяване на съществуващи урбанизирани територии (населени места, курорти, курортни комплекси, ваканционни селища, вилни зони и др.) при спазване на следните нормативи за всеки поземлен имот:
1. плътност на застрояване (П застр.) – до 30 на сто;
2. интензивност на застрояване (К инт.) – до 1,2 ;
3. минимална озеленена площ (П озел.) – 50 на сто, като половината от нея трябва да бъде осигурена за дървесна растителност;
4. характер на застрояването – ниско с височина до 10 м.

Предложението бе оттеглено.

Предложение на н.п. Тодор Батилов:
В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. думите “Зона “Б” се заменят с “Втора зона”.
2. т. 1 се изменя така:
“1. преустройство на съществуващите курортни територии в населените места курорти и курортни комплекси, които са били изградени с влязъл в сила подробен устройствен план при спазване на следните нормативи за всеки урегулиран поземлен имот:”
3. т. 2 се изменя така:
“2. преустройство на съществуващи ваканционни селища, които са били изградени с влязъл в сила продробен устройствен план при спазване на следните нормативи за всеки урегулиран имот:”
4. т. 3 се изменя така:
“3. преустройство на съществуващи вилни зони, които са били изградени с влязъл в сила подробен устройствен план при спазване на следните нормативи за всеки урегулиран имот”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Камен Костадинов и Несрин Узун:
В чл. 12 се правят следните изменения:
1. В т. 1:
а) в б. “а” числото “30” се заменя с “40”;
б) в б. “б” числото “1,5” се заменя с “2”
2. В т. 2, б. “б” числото “1,2” се заменя с “1,5”.
3. В т. 3:
а) в б. “б” числото “0,8” се заменя с “1,5”;
б) в б. “г” числото “7” се заменя с “10”.

Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.12:
Чл. 12. В Зона “Б” се разрешава осъществяване на дейности, непопадащи в забраните по чл.11, ал. 2 и 3 и строителство, свързано със:
1. създаване на нови или разширяване на границите на населени места, курорти и курортни комплекси при спазване на следните нормативи за всеки урегулиран поземлен имот:
а) плътност на застрояване (П застр.) – до 30 на сто;
б) интензивност на застрояване (К инт.) – до 1,5;
в) минимална озеленена площ (П озел.) – 50 на сто, като половината от нея трябва да бъде осигурена за дървесна растителност;
г) характер на застрояването – средно с височина до 15 м;
2. създаване на нови или разширяване на границите на ваканционни селища при спазване на следните нормативи за всеки урегулиран поземлен имот:
а) плътност на застрояване (П застр.) - до 30 на сто;
б) интензивност на застрояване (К инт.) - до 1,2;
в) минимална озеленена площ (П озел.) - 50 на сто, като половината от нея трябва да бъде осигурена за дървесна растителност;
г) характер на застрояването – ниско, с височина до 10 м;
3. създаване на нови или разширяване на границите на вилни зони при спазване на следните нормативи за всеки поземлен имот:
а) плътност на застрояване (П застр.) - до 40 на сто;
б) интензивност на застрояване (К инт.) - до 0,8;
в) минимална озеленена площ (П озел.) - 50 на сто, като половината от нея трябва да бъде осигурена за дървесна растителност;
г) характер на застрояването – ниско, с височина до 7,0 м.
4. изграждане на обекти, мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура, непопадащи в забраните по чл. 11, ал. 2.

Чл. 13. (1) Разрешения за строеж в курортните комплекси и курортните територии на населените места се издават при наличие на необходимата техническа инфраструктура за енергоснабдяване, водоснабдяване, за отвеждане и пречистване на отпадъчни води, както и за събиране и обезвреждане на битови и строителни отпадъци.
(2) При липса на техническа инфраструктура по ал. 1 тя може да бъде изградена при условията и по реда на чл. 69 от Закона за устройство на територията.

Предложение на н.п. Яне Янев:
В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след израза “в курортните комплекси и курортните територии на населените места” се допълва “и Зони “А” и “ Б “”.
2. Създава се ал. 3:
“(3) Разрешенията за строеж по ал. 1 се издават след представен договор с действаща пречиствателна станция за пречистване на отпадни води или след въвеждане в експлоатация на пречиствателни съоръжения за отпадни води, изградени по реда на ал. 2”.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1 и не подкрепя предложението по т.2.

Предложениена н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след израза “в курортните комплекси и курортните територии на населените места” се добавя “и зони А и Б”.
2. Създава се ал. 3:
“(3) Разрешенията за строеж по ал. 1 се издават след представен договор с действаща пречиствателна станция за пречистване на отпадни води или след въвеждане в експлоатация на пречиствателни съоръжения за отпадни води, изградени по реда на ал. 2”.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1 и не подкрепя предложението по т.2.

Предложение на н.пр. Захари Георгиев:
В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след израза “в курортните комплекси и курортните територии на населените места” се добавя “и зони А и Б”.
2. Създава се ал. 3:
“(3) Разрешенията за строеж по ал. 1 се издават след представен договор с действаща пречиствателна станция за пречистване на отпадни води или след въвеждане в експлоатация на пречиствателни съоръжения за отпадни води, изградени по реда на ал. 2”.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1 и не подкрепя предложението по т.2.

Предложение на н.п. Борислав Великов и Долорес Арсенова:
В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след израза “в курортните комплекси и курортните територии на населените места” се добавя “и зони А и Б”.
2. Създава се ал. 3:
“(3) Разрешенията за строеж по ал. 1 се издават след представен договор с действаща пречиствателна станция за пречистване на отпадни води или след въвеждане в експлоатация на пречиствателни съоръжения за отпадни води, изградени по реда на ал. 2”.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1 и не подкрепя предложението по т.2.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите “курортните територии на населените места” се добавя “вилните селища, вилните зони, както и за всички обекти в зони “А” и “Б””.
2. Създава се ал. 3:
“(3) Разрешение за строеж по ал. 1 се издава след представен договор с въведена в експлоатация пречиствателна станция за отпадни води”.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1 и не подкрепя предложението по т.2.

Предложение на н.п. Маруся Любчева и гр. нар. пр.:
В чл. 13 се създава ал. 3:
“(3) Разполагането на временни търговски обекти на територията на селищните образувания с национално значение – курортни комплекси се разрешава по схема утвърдена от областния управител на областта в чиято територия попада комплекса.”

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.13:
Чл. 13. (1) Разрешенията за строеж, за изграждане на разрешените обекти в зона “А” и в зона “Б”, се издават при наличие на необходимата техническа инфраструктура за енергоснабдяване, водоснабдяване, за отвеждане и пречистване на отпадъчни води, както и за събиране и обезвреждане на битови и строителни отпадъци.
(2) При липса на техническа инфраструктура по ал. 1 тя може да бъде изградена при условията и по реда на чл. 69 от Закона за устройство на територията.
(3) Поставянето на преместваеми обекти и съоръжения на територията на селищните образувания с национално значение се разрешава по схема, утвърдена от министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Чл. 14. (1) До морските плажове и обектите по чл. 4, ал. 2 държавата и общините в съответствие със Закона за пътищата осигуряват транспортни връзки с републикански и/или местни пътища, както и пешеходни и велосипедни алеи.
(2) Обектите за транспортна връзка и за пешеходно и велосипедно движение се определят с подробен устройствен план за съответната територия на общината.
(3) Собствениците на недвижими имоти, през които подробният устройствен план предвижда преминаване на обект за пешеходно движение, учредяват право на преминаване в полза на съответната община по реда на чл. 192, ал. 1 от Закона за устройство на територията в 3-месечен срок от влизането в сила на плана.
(4) При отказ на собствениците да учредят право на преминаване в срока по ал. 3 имотът или част от него се отчуждава в полза на съответната община при условията и по реда на Закона за общинската собственост. Отчужденият имот става публична общинска собственост.

Предложение на н.пр. Яне Янев:
В чл. 14, ал. 1 отпада изразът “и обектите по чл. 4, ал. 2”.

Комисията подкрепя предложението.

Предложениена н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 14, ал. 1 отпада израза “и обектите по чл. 4, ал. 2”.

Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.пр. Захари Георгиев:
В чл. 14, ал. 1 отпада израза “и обектите по чл. 4, ал. 2”.

Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Борислав Великов и Долорес Арсенова:
В чл. 14, ал. 1 след думите “ал. 2” се добавя “т. 1”.

Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.14:
Чл. 14. (1) Държавата и общините осигуряват транспортни връзки с републикански или местни пътища, както и пешеходни и велосипедни алеи до морските плажове, в съответствие с разпоредбите на Закона за пътищата.
(2) Обектите за транспортна връзка и за пешеходно и велосипедно движение се определят с подробен устройствен план за съответната територия на общината.
(3) Собствениците на недвижими имоти, през които подробният устройствен план предвижда преминаване на обект за пешеходно движение, учредяват право на преминаване в полза на съответната община по реда на чл. 192, ал. 1 от Закона за устройство на територията в 3-месечен срок от влизането в сила на плана.
(4) При отказ на собствениците да учредят право на преминаване в срока по ал. 3 имотът или част от него се отчуждава в полза на съответната община при условията и по реда на Закона за общинската собственост.

Чл. 15. Всяка година от 1 май до 15 октомври не се допуска извършване на строителни и монтажни работи в курортните територии на населените места, курортите, курортните комплекси и ваканционните селища по Черноморското крайбрежие. Изключение се допуска само за неотложни аварийни ремонтни работи.

Предложение на н.п. Марина Дикова и Борислав Владимиров:
В чл. 15 думите “от 1 май до 15 октомври” се заменят с “от 15 май до 1 октомври”.

Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.15:
Чл. 15. Забранява се извършването на строителни и монтажни работи в курортните територии на населените места, курортите, курортните комплекси и ваканционните селища по Черноморското крайбрежие от 15 май до 1 октомври. Изключение се допуска само за неотложни аварийно - ремонтни работи.

Чл. 16. (1) Инвестиционните проекти за допустимите по този закон обекти, попадащи в зони “А” и “Б”, се приемат от общинския експертен съвет по устройство на територията, след което се одобряват от главния архитект.
(2) В състава на съвета по ал. 1 задължително се включват представители на регионалните служби на Министерството на околната среда и водите и на Министерството на земеделието и горите, представители на Министерството на отбраната, Министерството на здравеопазването, представители на съответната област, по един представител на Съюза на архитектите, Камарата на архитектите в България и Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране и представители на общинската администрация, определени със заповед на кмета на общината по чл. 5, ал. 4 от Закона за устройство на територията.
(3) Инвестиционни проекти за обекти в територии за културно-историческа защита и такива, засягащи единични паметници на културата в зони “А” и “Б”, преди да се одобрят, се съгласуват с Националния институт за паметниците на културата съгласно Закона за паметниците на културата и музеите.

Предложение на н.пр. Яне Янев:
В чл. 16 се създава ал. 4:
“(4) Инвестиционни проекти за обекти попадащи в защитени зони се внасят за приемане и одобрение по реда на ал. 1, след съгласуване издадено по реда на чл. 31 на Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложениена н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 след думите “и представители на общинската администрация” се допълва израза “и на български юридически лица с идеална цел заявили писмено пред общината интерес от процедурата,”.
2. Създава се ал. 4:
“(4) Инвестиционни проекти за обекти, попадащи в защитени зони се внасят за приемане и одобрение по реда на ал. 1, след съгласуване, издадено по реда на чл. 31 на Закона за биологичното разнообразие”.
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 2 и не подкрепя предложението по т.1.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 след думите “и представители на общинската администрация” се допълва израза “и на български юридически лица с идеална цел заявили писмено пред общината интерес от процедурата,”.
2. Създава се ал. 4:
“(4) Инвестиционни проекти за обекти, попадащи в защитени зони се внасят за приемане и одобрение по реда на ал. 1, след съгласуване, издадено по реда на чл. 31 на Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 2 и не подкрепя предложението по т.1.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите “Съвет по устройство на територията” се добавя “след провеждане на необходимите процедури по реда на Закона за опазване на околната среда”.
2. Създават се ал. 4 и 5:
“(4) Инвестиционни проекти за обекти, попадащи в защитени територии се внасят за приемане по реда на ал.1 след съгласуване, издадено по реда на чл. 13 от Закона за защитените територии.
(5) Инвестиционни проекти за обекти, попадащи в защитени зони се внасят за приемане по реда на ал. 1 след съгласуване, издадено по реда на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Борислав Великов и Долорес Арсенова:
В чл. 16 се създава ал. 4:
“(4) Инвестиционните проекти за обекти, попадащи в защитени зони се внасят за приемане и одобряване по реда на ал. 1 след съгласуване издадено по реда на чл. 31 на Закона за биологичното разнообразие, респективно - § 72 от същия закон.”

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.16:
Чл. 16. (1) Инвестиционните проекти за разрешените по този закон обекти, попадащи в зона “А” и в зона “Б”, се приемат от общинския експертен съвет по устройство на територията, след което се одобряват от главния архитект.
(2) В състава на съвета по ал. 1 задължително се включват представители на регионалните служби на Министерството на околната среда и водите и на Министерството на земеделието и горите, представители на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, на Министерството на отбраната, на Министерството на здравеопазването и на съответният областен управител, по един представител на Камарата на архитектите в България и на Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране и представители на общинската администрация, определени със заповедта на кмета на общината по чл. 5, ал. 4 от Закона за устройство на територията.
(3) Инвестиционните проекти за обекти по ал.1, попадащи в територии за културно-историческа защита и такива, засягащи единични паметници на културата, се внасят за разглеждане и приемане от общинския експертен съвет след съгласуване с Националния институт за паметниците на културата по реда на Закона за паметниците на културата и музеите.
(4) Инвестиционните проекти за обекти по ал. 1, попадащи в защитени територии или в защитени зони, се внасят за разглеждане и приемане от общинския експертен съвет след съгласуване, издадено по реда на Закона за защитените територии или на Закона за биологичното разнообразие.

Чл. 17. Разрешенията за строеж за допустимите по този закон обекти, попадащи в зони “А” и “Б”, се издават от главния архитект на общината при наличие на приет инвестиционен проект по реда на чл. 17, ал. 1 след провеждане на съответните процедури по Закона за опазване на земеделските земи и по Закона за горите при условията и по реда на глава осма от Закона за устройство на територията.

Предложениена н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
1. Сегашният текст става ал. 1 и се изменя така:
“(1) Разрешенията за строеж за допустимите по този закон обекти, попадащи в зони “А” и “Б” се издават от главния архитект на общината при наличие на приет инвестиционен проект по реда на чл. 16, след провеждане на съответните процедури по Закона за опазване на земеделските земи, Закона за горите и Закона за опазване на околната среда при условията и по реда на глава осма от Закона за устройство на територията.”
2. Създава се ал. 2:
“(2) Разрешенията за строеж за допустимите по този закон обекти, попадащи в зони “А” и “Б” и в защитени зони се издават след провеждане на съответните процедури по Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
1. Сегашният текст става ал. 1 и се изменя така:
“(1) Разрешенията за строеж за допустимите по този закон обекти, попадащи в зони “А” и “Б” се издават от главния архитект на общината при наличие на приет инвестиционен проект по реда на чл. 16, след провеждане на съответните процедури по Закона за опазване на земеделските земи, Закона за горите и Закона за опазване на околната среда при условията и по реда на глава осма от Закона за устройство на територията.”
2. Създава се ал. 2:
“(2) Разрешенията за строеж за допустимите по този закон обекти, попадащи в зони “А” и “Б” и в защитени зони се издават след провеждане на съответните процедури по Закона за биологичното разнообразие”.

Предложението бе оттеглено.

Предложение на н.п. Борислав Великов и Долорес Арсенова:
В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
1. Сегашният текст става ал. 1 и се изменя така:
“(1) Разрешенията за строеж за допустимите по този закон обекти, попадащи в зони “А” и “Б” се издават от главния архитект на общината при наличие на приет инвестиционен проект по реда на чл. 16, след провеждане на съответните процедури по Закона за опазване на земеделските земи, Закона за горите и Закона за опазване на околната среда при условията и по реда на глава осма от Закона за устройство на територията.”
2. Създава се ал. 2:
“(2) Разрешенията за строеж за допустимите по този закон обекти, попадащи в зони “А” и “Б” и в защитени зони се издават след провеждане на съответните процедури по Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 17 думите “чл. 17, ал. 1” се заменят с “чл. 16, ал. 1”, а след думите “Закона за горите” се добавя “Закона за опазване на околната среда”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Ангел Тюркеджиев и Борислав Великов:
В чл. 17 след думата “горите” се добавя “Закон за водите”.

Предложението бе оттеглено.

Предложение на н. п. Георги Божинов и гр. нар. пр.:
В чл. 17 след думите “Закона за горите” се добавя “и Закона за водите”.

Комисията не подкрепя предложението.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага чл. 17 да отпадне.

Чл. 18. Промяна на предназначението на земеделски земи и на гори и земи от горския фонд с цел разширяване на урбанизирани територии и/или за застрояване на отделни или група поземлени имоти се допуска само ако това е предвидено с влязъл в сила общ устройствен план за територията на съответната община по чл. 3, т. 1 и одобрен по реда на Закона за устройство на територията подробен устройствен план.

Предложение на н.п. Яне Янев:
В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. Сегашният текст на чл. 18 става ал. 1
2. Създава се ал. 2:
“(2) Промяна на предназначението на земеделски земи и на гори и земи от горския фонд, включени в защитени територии или защитени зони с цел разширяване на урбанизирани територии и/или за застрояване на отделни или група поземлени имоти се допуска само след провеждане на процедури по изключване на съответните имоти от площта и обхвата на защитените територии и зони по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложениена н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. Сегашният текст на чл. 18 става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
“(2) Промяна на предназначението на земеделски земи и на гори и земи от горския фонд, включени в защитени територии или защитени зони с цел разширяване на урбанизирани територии и/или за застрояване на отделни или група поземлени имоти се допуска само след провеждане на процедури по изключване на съответните имоти от площта и обхвата на защитените територии и зони по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие.”

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. Сегашният текст на чл. 18 става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
“(2) Промяна на предназначението на земеделски земи и на гори и земи от горския фонд, включени в защитени територии или защитени зони с цел разширяване на урбанизирани територии и/или за застрояване на отделни или група поземлени имоти се допуска само след провеждане на процедури по изключване на съответните имоти от площта и обхвата на защитените територии и зони по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие.”

Предложението бе оттеглено.

Предложение на н.п. Борислав Великов и Долорес Арсенова:
В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. Сегашният текст на чл. 18 става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
“(2) Промяна на предназначението на земеделски земи и на гори и земи от горския фонд, включени в защитени територии или защитени зони с цел разширяване на урбанизирани територии и/или за застрояване на отделни или група поземлени имоти се допуска само след провеждане на процедури по изключване на съответните имоти от площта и обхвата на защитените територии и зони по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и накрая се добавя “след провеждане на необходимите процедури по реда на Закона за опазване на околната среда”.
2. Създава се ал. 2:
“(2) Промяна на предназначението на земеделските земи и на гори и земи от горския фонд, попадащи в защитени територии или защитени зони с цел разширяване на урбанизирани територии и/или за застрояване на отделни или група поземлени имоти се допуска само след провеждане на процедури по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие за изключването им от площта на защитените територии и защитените зони.”

Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл.18, който става чл. 17:
Чл. 17. Промяна на предназначението на земеделски земи и на гори и земи от горския фонд, попадащи в зона “А” и в зона “Б”, за създаване или за разширяване на урбанизирани територии или за застрояване на отделни или на група поземлени имоти се разрешава само ако това е предвидено с влязъл в сила общ устройствен план за съответната територия на общината и одобрен по реда на Закона за устройство на територията подробен устройствен план.

Глава четвърта
УСТРОЙСТВО НА КРАЙБРЕЖИЕТО

Комисията подкрепя предложението на вносителя за наименованието на глава четвърта.

Чл. 19. Черноморското крайбрежие е със статут на територия с особена териториалноустройствена защита и със специфични характеристики, за която може да бъде определян специален режим на опазване, устройство и контрол.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но тъй като той се съдържа в разпоредбите на чл. 9, комисията предлага чл. 19 да отпадне.

Чл. 20. (1). Устройството и развитието на Черноморското крайбрежие се извършват въз основа на:
1. специализирана устройствена схема за територията на Черноморското крайбрежие;
2. общи устройствени планове за териториите на общините по
чл. 3, т. 1;
3. подробни устройствени планове на общините по чл. 3, т. 1 за:
а) съществуващи урбанизирани територии;
б) нови урбанизирани територии, предвидени по съответния общ устройствен план, включващи територии от зони “А” и “Б”;
4. специализирани планове за земеделските земи, горите и земите от горския фонд, защитените територии и зони и нарушените територии, които се изработват и приемат по реда на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, Закона за възстановяване на собствеността върху гори и земи от горския фонд, Закона за горите, Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие.
(2) Плановете по ал. 1, т. 2-4 съдържат правила и нормативи за прилагането им.
(3) Плановете по ал. 1, т. 2 и 3 се съобразяват с правилата и нормативите на Закона за устройство на територията и с подзаконовите нормативни актове по прилагането му, доколкото не противоречат на този закон.
(4) Изискванията за обема, съдържанието и техническото изпълнение и оформяне на устройствената схема и плановете по ал. 1 се определят с наредбата по чл. 117 от Закона за устройство на територията.

Предложение на н.п. Яне Янев:
В чл. 20 се създава ал. 5:
“(5) Устройствената схема и плановете по ал. 1 подлежат на екологична оценка, оценка на въздействието на околната среда и оценка за съвместимост с целите на опазване на защитените зони съгласно изискванията на Закона за околната среда и Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията подкрепя по принцип предложението, като същото е отразено в редакцията на член 19, ал. 5.

Предложение на н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 3, буква “б”) след думите “от зони” да отпадне “А”.
2. Създава се ал. 5:
“(5) Устройствената схема и плановете по ал. 1 подлежат на екологична оценка, оценка на въздействието на околната среда и оценка за съвместимост с целите на опазване на защитените зони, съгласно изискванията на Закона за околната среда и Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т.2, като същото е отразено в редакцията на член 19, ал. 5 и не подкрепя предложението по т. 1.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 3, б. “б” се изменя така:
“б) нови урбанизирани територии, предвидени по съответния Общ устройствен план включващи територии от Зона “Б”;
2. Създава се ал. 5:
“(5) Устройствената схема и плановете по ал. 1 подлежат на екологична оценка, оценка на въздействието на околната среда и оценка за съвместимост с целите на опазване на защитените зони, съгласно изискванията на Закона за околната среда и Закона за биологичното разнообразие”.

Предложението бе оттеглено.

Предложение на н.п. Борислав Великов и Долорес Арсенова:
В чл. 20, ал. 1, т. 3, б. “б” се изменя така:
“б) нови урбанизирани територии, предвидени по съответния Общ устройствен план включващи територии от Зона “Б”;

Комисията не подкрепя предложението

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 20 се създава ал. 5:
“(5) Устройствената схема и плановете по чл. 20, ал. 1 подлежат на екологична оценка и оценка за съвместимост с определените цели на защитените зони в съответствие със Закона за биологичното разнообразие по реда на Закона за опазване на околната среда.”

Комисията подкрепя по принцип предложението, като същото е отразено в редакцията на член 19, ал. 5.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл.20, който става чл. 18:

Чл. 21. (1) Създаването, общественото обсъждане, съгласуването, разглеждането и одобряването на специализираната устройствена схема по чл. 20, ал. 1, т. 1, както и на нейните изменения се извършват при условията и по реда на Закона за устройство на територията.
(2) Възлагането на изработването на общите устройствени планове по чл. 20, ал. 1, т. 2, както и на техните изменения се извършва от министъра на регионалното развитие и благоустройството. Общественото обсъждане и съгласуването на тези планове се извършват при условията и по реда на Закона за устройство на територията. Общите устройствени планове по чл. 20, ал. 1, т. 2 не могат да се изменят за период до 5 години от влизането им в сила.
(3) Общите устройствени планове по ал. 2 се приемат от Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика по предложение на съответния общински съвет и се одобряват със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството, която се обнародва в “Държавен вестник”. Заповедта за одобряване на плана е окончателна и не подлежи на обжалване.
(4) Създаването, съгласуването, съобщаването, приемането и одобряването на подробните устройствени планове по чл. 20, ал. 1, т. 3, както и на техните изменения се извършват при условията и по реда на Закона за устройство на територията.

Предложение на н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 изречение последно се заличава.
2. В ал. 3 след израза “по предложение на съответния общински съвет” се поставя точка и думите до края се заличават. Създава се ново изречение второ: “Одобряването им става с решение на общинския съвет, което се обнародва в Държавен вестник, окончателно е и не подлежи на обжалване”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Ангел Тюркеджиев и Борислав Великов:
В чл. 21 се създава ал. 5:
“(5) Устройствените схеми и планове по ал. 1 – 3 подлежат на екологична оценка по Закона за опазване на околната среда.”

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на Георги Божинов и гр. нар. пр.:
В чл. 21 се създава ал. 5:
“(5) Устройствените схеми и планове по ал. 1, 2, 3 и 4 подлежат на екологична оценка по реда на Закона за опазване на околната среда. Екологичната оценка се изработва като част от съответната схема или план. “

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редкция на чл.21, който става чл. 19:
Чл. 19. (1) Създаването, общественото обсъждане, съгласуването, разглеждането и одобряването на специализираната устройствена схема по чл. 18, ал. 1, т. 1, както и на нейните изменения се извършват при условията и по реда на Закона за устройство на територията.
(2) Възлагането на изработването на общите устройствени планове по чл. 18, ал. 1, т. 2, както и на техните изменения се извършва от министъра на регионалното развитие и благоустройството. Общественото обсъждане и съгласуването на тези планове се извършват при условията и по реда на Закона за устройство на територията.
(3) Общите устройствени планове по ал. 2 се приемат от Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика по предложение на съответния общински съвет и се одобряват със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството, която се обнародва в “Държавен вестник”. Заповедта за одобряване на плана е окончателна и не подлежи на обжалване.
(4) Създаването, съгласуването, съобщаването, приемането и одобряването на подробните устройствени планове по чл. 18, ал. 1, т. 3, както и на техните изменения се извършват при условията и по реда на Закона за устройство на територията.
(5) Одобряването на устройствената схема по ал. 1 и на плановете по ал. 2 и 4 се извършва след провеждане на процедурите за екологична оценка по реда на Закона за опазване на околната среда. Екологичната оценка е част от устройствената схема и от съответния план.

Чл. 22. С устройствената схема за Черноморското крайбрежие се определят:
1. общата структура на територията и устройствените изисквания към развитието на територията и акваторията;
2. териториите за извършване на стопанска дейност;
3. обектите на техническата инфраструктура с национално и регионално значение;
4. мероприятията за опазване на околната среда и паметниците на културата и за изследване на природните ресурси;
5. общият режим за използване на водните, горските, поземлените и рекреационните ресурси;
6. териториите и акваториите с ограничителни режими на устройство и застрояване.

Предложение на н.п. Яне Янев:
В чл. 22 се създава т. 7:
“7. териториите от значение за опазване на биологичното и ландшафтно разнообразие на Черноморския биогеографски район”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 22 се създава т. 7:
“7. териториите от значение за опазване на биологичното и ландшафтното разнообразие на Черноморския биогеографски район”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
В чл. 22 се създава т. 7:
“7. териториите от значение за опазване на биологичното и ландшафтното разнообразие на Черноморския биогеографски район”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 4 се изменя така:
“4. мероприятията за опазване на околната среда, биологичното разнообразие, природните ресурси и паметниците на културата”.
2. Създава се т. 7:
“7. територии важни за опазването на биологичното и ландшафтно разнообразие извън вече обявените по реда на Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие.”

Комисията подкрепя предложението по т. 1 и не подкрепя предложението по т. 2.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редкция на чл.22, който става чл. 20:
Чл. 20. С устройствената схема за Черноморското крайбрежие се определят:
1. общата структура на територията и устройствените изисквания към развитието на територията и акваторията;
2. териториите за извършване на стопанска дейност;
3. обектите на техническата инфраструктура с национално и регионално значение;
4. мероприятията за опазване на околната среда, биологичното разнообразие, природните ресурси и паметниците на културата;
5. общият режим за използване на водните, горските, поземлените и рекреационните ресурси;
6. териториите и акваториите с ограничителни режими на устройство и застрояване.

Чл. 23. С общите устройствени планове за териториите на общините по чл. 3, т. 1, както и с правилата и нормативите за тяхното прилагане се определят:
1. пределно допустимите рекреационни капацитети на курортните населени места и селищни образувания, курортите, курортните комплекси, ваканционните селища и вилните зони;
2. необходимите мероприятия за брегозащита, опазване, възстановяване и подобряване естетическите качества на териториите, мерките за опазване и възстановяване на характера на ландшафта и на паметниците на културата;
3. териториите и зоните, в които не се допуска ново строителство и разширяване строителните граници на съществуващите урбанизирани територии;
4. устройствените правила и нормативи за застрояване на съществуващи и бъдещи урбанизирани територии;
5. границите на крайбрежната плажна ивица;
6. границите на зоните по чл. 10, 11 и 12;
7. урбанизираните, земеделските, горските, защитените и нарушените територии и защитените зони;
8. териториите със защитни и рекреационни гори, както и териториите, които ще се устроят като крайбрежни паркове и градини;
9. територии и участъци от акваторията със статут на паметници на културата;
10. границите на териториите с ограничителен режим, подчинен на изисквания, свързани със сигурността и отбраната на страната, включително охраната и контрола на държавната граница;
11. специфичните изисквания, правила и нормативи за устройство на територията и акваторията.

Предложение на н.п. Яне Янев:
В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1. Текстът на чл. 23 става ал. 1;
2. В досегашната ал. 1 отпада т. 5;
3. досегашната т. 6 става т. 5;
4. досегашната т. 7 става т. 6 със следната редакция:
“6. съществуващи и предложени за разширение урбанизирани територии”;
5. т. 8 става т. 7 със следното съдържание:
“7. териториите, които ще се устроят като крайбрежни паркове и градини или гори и земи от горския фонд, които се предлага да се прекатегоризират като защитни и рекреационни гори съгласно разпоредбите на Закона за горите”;
6. т. 9 отпада;
7. т. 10 и 11 стават съответно т. 8 и 9;
8. Създават се нови ал. 2 и ал. 3:
“(2) В общите устройствени планове за териториите на общините по чл. 3, т. 1 се посочват:
1. границите на крайбрежната плажна ивица;
2. земеделските, горските защитените и нарушените територии и защитените зони;
3. териториите със защитни и рекреационни гори;
4. територии и участъци от акваторията със статут на паметници на културата.
(3) Процентът на разширение на урбанизираните територии в зоните А и Б която общият устройствен план определя не може да надхвърля 10 процента от сумарната площ на двете зони в границите на общината”.

Комисията подкрепя по принцип предложението, с изключение на частта му за създаване на нова ал. 3.

Предложение на н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1. Текста на чл. 23 става ал. 1, като т. 5 отпада.
2. т. 7 става т. 6 със следното съдържание:
“6. съществуващи и предложени за разширение урбанизирани територии”;
3. т. 8 става т. 7 със следното съдържание:
“7. териториите, които ще се устроят като крайбрежни паркове и градини или гори и земи от горския фонд които се предлага да се прекатегоризират като защитни и рекреационни гори съгласно разпоредбите на Закона за горите”;
4.т. 9 отпада.
5.т. 10 и т. 11 стават съответно т. 8 и 9.
6.Създават се ал. 2 и 3:
“(2) В общите устройствени планове за териториите на общините по чл. 3, т. 1 се посочват:
1. границите на крайбрежната плажна ивица;
2. земеделските, горските, защитените и нарушените територии и защитените зони;
3. териториите със защитни и рекреационни гори;
4. територии и участъци от акваторията със статут на паметници на културата.
(3) Процента на разширение на урбанизираните територии в зоните А и Б, които общият устройствен план определя не може да надхвърля 10 % от сумарната площ на двете зони в границите на общината”.

Комисията подкрепя по принцип предложението, с изключение на частта му за създаване на нова ал. 3.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1. Текста на чл. 23 става ал. 1, като т. 5 отпада.
2. т. 7 става т. 6 със следното съдържание:
“6. съществуващи и предложени за разширение урбанизирани територии”;
3. т. 8 става т. 7 със следното съдържание:
“7. териториите, които ще се устроят като крайбрежни паркове и градини или гори и земи от горския фонд които се предлага да се прекатегоризират като защитни и рекреационни гори съгласно разпоредбите на Закона за горите”;
4.т. 9 отпада.
5.т. 10 и т. 11 стават съответно т. 8 и т. 9.
6.Създават се ал. 2 и 3:
“(2) В общите устройствени планове за териториите на общините по чл. 3, т. 1 се посочват:
1.границите на крайбрежната плажна ивица;
2.земеделските, горските, защитените и нарушените територии и защитените зони;
3.териториите със защитни и рекреационни гори;
4.територии и участъци от акваторията със статут на паметници на културата.
(3) Процента на разширение на урбанизираните територии в зоните А и Б, които общият устройствен план определя не може да надхвърля 10 % от сумарната площ на двете зони в границите на общината”.

Комисията подкрепя по принцип предложението. Предложението в частта му за създаване на нова ал. 3 бе оттеглено.

Предложение на н.п. Борислав Великов и Долорес Арсенова:
В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1. Текста на чл. 23 става ал. 1, като т. 5 отпада.
2. т. 7 става т. 6 със следното съдържание:
“6. съществуващи и предложени за разширение урбанизирани територии”;
3. т. 8 става т. 7 със следното съдържание:
“7. териториите, които ще се устроят като крайбрежни паркове и градини или гори и земи от горския фонд които се предлага да се прекатегоризират като защитни и рекреационни гори съгласно разпоредбите на Закона за горите”;
4. т. 9 отпада.
5. т. 10 и т. 11 стават съответно т. 8 и 9.
6.Създава се ал. 2:
“(2) В общите устройствени планове за териториите на общините по чл. 3, т. 1 се посочват:
1. границите на крайбрежната плажна ивица;
2. земеделските, горските, защитените и нарушените територии и защитените зони;
3. териториите със защитни и рекреационни гори;
4. територии и участъци от акваторията със статут на паметници на културата.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в него се правят следните изменения:
а) т. 5 и т. 6 отпадат;
б) т. 7 става т. 5 и се изменя така:
“5. урбанизираните територии”;
в) т. 8 става т. 6 и се изменя така:
“6. териториите, които ще се устроят като крайбрежни паркове и градини”;
г) т. 9 и 10 отпадат;
д) т. 11 става т. 7
2. Създава се ал. 2:
“(2) В общите устройствени планове на общините по чл. 3, т. 1 се отразяват:
1. границите на крайбрежната плажна ивица, определени по реда на чл. 4;
2. границите на зоните по чл. 10, 11 и 12;
3. териториите на защитените и рекреационните гори;
4. териториите на защитените територии и защитените зони;
5. териториите и участъците от акваторията със статут на паметници на културата;
6. границите на териториите с ограничителен режим подчинен на изисквания, свързани със сигурността и отбраната на страната, включително охраната и контрола на държавната граница.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Марина Дикова и Борислав Владимиров:
В чл. 23 се правят следните допълнения:
1. В т. 1 след думите “рекреационни капацитети” се добавя “по критерии, определени в Наредбата по чл. 4, ал. 4”.
2. В т. 3 накрая се добавя “по критерии, определени в Наредбата по чл. 4, ал. 4”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редкция на чл.23, който става чл. 21:
Чл. 21. (1) С общите устройствени планове за териториите на общините по чл. 3, т. 1, както и с правилата и нормативите за тяхното прилагане се определят:
1. пределно допустимите рекреационни капацитети на курортните населени места и селищни образувания, курортите, курортните комплекси, ваканционните селища и вилните зони по критерии, определени с наредба на министъра на здравеопазването, министъра регионалното развитие и благоустройството, министъра на околната среда и водите и председателя на Държавната агенция по туризъм ;
2. необходимите мероприятия за брегозащита, опазване, възстановяване и подобряване естетическите качества на териториите, мерките за опазване и възстановяване на характера на ландшафта и на паметниците на културата;
3. териториите и зоните, в които не се допуска ново строителство и разширяване на строителните граници на съществуващите урбанизирани територии;
4. устройствените правила и нормативи за застрояване на съществуващи и бъдещи урбанизирани територии;
5. урбанизираните, земеделските, горските и нарушените територии;
6. териториите, които ще се устроят като крайбрежни паркове и градини;
7. специфичните изисквания, правила и нормативи за устройство на територията и акваторията.
(2) В общите устройствени планове на общините по чл. 3, т. 1 се отразяват:
1. границите на крайбрежната плажна ивица, определени по реда на чл. 6;
2. границите на зоните по чл. 10, 11 и 12;
3. териториите на защитните и рекреационните гори;
4. териториите на защитените територии и защитените зони;
5. териториите и участъците от акваторията със статут на паметници на културата;
6. границите на териториите с ограничителен режим, подчинен на изисквания, свързани със сигурността и отбраната на страната, включително охраната и контрола на държавната граница.

Чл. 24. (1) Към подробните устройствени планове по чл. 20, ал. 1,
т. 3 се изработват специализирани схеми за:
1. прилежащата на морските плажове акватория;
2. преместваемите обекти и съоръжения върху територията на морските плажове.
(2) Със схемите по ал. 1, т. 1 се определят следните зони:
1. за санитарна охрана и къпане;
2. за развитие на водни спортове;
3. за подводна археология и подводен туризъм;
4. за разполагане на пристани, яхтени пристанища и други съоръжения, свързани с туристическата функция на крайбрежието и стопанския риболов;
5. за извършване на дейности, свързани с националната сигурност и отбрана.
(3) Одобряването на схемите по ал. 1, т. 2 се извършва по реда на чл. 56, ал. 2 от Закона за устройство на територията, като се спазват определените райони на съществуващо и перспективно ползване на водите и поясите на санитарна охрана.

Предложение на н.п. Яне Янев:
В чл. 24, ал. 2 се създава т. 6:
“6. територии за опазване на естествената растителност и пясъчните дюни”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 24, ал. 2 се създава т. 6:
“6. територии за опазване на естествената растителност и пясъчните дюни”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
В чл. 24, ал. 2 се създава т. 6:
“6. територии за опазване на естествената растителност и пясъчните дюни”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 24, ал. 3 след думите “ползване на водите и” текстът се изменя “на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Ангел Тюркеджиев и Борислав Великов:
В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 1 след думата “акватория” се добавя “определена по Закона за водите”.
2. В ал. 3 след думата “територията” се добавя “и Закона за водите”.

Предложението бе оттеглено.

Предложение на Георги Божинов и гр. нар. пр.:
В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 1 след думата “акватория” се добавя “определени по реда на Закона за водите”.
2. В ал. 3 след думите “Закона за устройство на територията” се добавя “и Закона за водите по отношение на акваториите”.

Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редкция на чл.24, който става чл. 22:
Чл. 22. (1) Към подробните устройствени планове по чл. 18, ал. 1,
т. 3 се изработват специализирани схеми за:
1. прилежащата акватория;
2. преместваемите обекти и съоръжения на територията на морските плажове.
(2) Със схемите по ал. 1, т. 1 се определят зоните за:
1. санитарна охрана и къпане;
2. развитие на водни спортове;
3. подводна археология и подводен туризъм;
4. пристанища и пристанищни съоръжения, брегоукрепителни, брегозащитни и геозащитни съоръжения, както и за други съоръжения или обекти, свързани с туристическата функция на крайбрежието и стопанския риболов;
5. осъществяване на дейности, свързани с националната сигурност и отбраната на страната.
(3) Одобряването на схемите по ал. 1, т. 2 се извършва по реда на чл. 56, ал. 2 от Закона за устройство на територията, като се спазват определените райони на съществуващо и перспективно ползване на водите и на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води.


Глава пета
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Комисията подкрепя предложението на вносителя за наименованието на глава пета.

Чл. 25. За нарушаване разпоредбите на чл. 10, 11, 12, 15, 18 и § 3 от Преходните и заключителните разпоредби физическите или юридическите лица се наказват с глоба, съответно с имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв., ако не подлежат на по-тежко наказание.

Предложение на н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В чл. 25 след израза “санкция в размер от 5000 до” се записва текста: “50 000 лева и забрана съответното юридическо лице да участва в процедура за предоставяне на концесия на същия плаж за период от три години”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Ангел Тюркеджиев и Борислав Великов:
В чл. 25 думите “от 5 000 до 10 000 лв.” се заменя с “10 000 лв.”.

Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редкция на чл.25, който става чл. 23:
Чл. 23. За нарушаване на разпоредбите на чл. 10, 11, 12, 15, 17 и на § 3 от Преходните и заключителните разпоредби физическите лица се наказват с глоба, а на едноличните търговци и на юридическите лица се налага имуществена санкция, в размер 10 000 лв., ако не подлежат на по-тежко наказание.

Чл. 26. (1) Физическо лице, което пречи на свободния достъп и/или преминаване до морски плаж или определя такси за това, се наказва с глоба в размер от 3000 до 6000 лв., а при повторно нарушение – до 12 000 лв.
(2) На юридическо лице, което пречи на свободния достъп и/или преминаване до морски плаж или определя такси за това, се налага имуществена санкция в размер от 6000 до 12 000 лв., а при повторно нарушение – до 24 000 лв.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редкция на чл.26, който става чл. 24:
Чл. 24. (1) Физическо лице, което ограничава свободния достъп до морски плаж или определя такси за това, се наказва с глоба в размер от 3000 до 6000 лв., а при повторно нарушение – до 12 000 лв.
(2) За нарушения по ал. 1, извършени от юридически лица или еднолични търговци, се налага имуществена санкция в размер от 6000 до 12 000 лв., а при повторно нарушение – до 24 000 лв.

Чл. 27. Актовете за установяване на административните нарушения по този закон се съставят от длъжностни лица на областните администрации на областите, граничещи с Черноморското крайбрежие, наказателните постановления се издават от министъра на регионалното развитие и благоустройството или от оправомощено от него длъжностно лице, а обжалването и изпълнението им се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

Предложение на н.п. Марина Дикова и Борислав Владимиров:
В чл. 27 след думите “длъжностни лица на” се добавя “общинската администрация – за общинските плажове”, след думите “Черноморското крайбрежие” се добавя “за държавните плажове” и след думите “длъжностно лице” се добавя “за държавните плажове, съответно от кмета на общината за общинските плажове”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Тодор Батилов:
Чл. 27 се изменя така:
“Чл. 27. Актовете за установяване на административните нарушения по този закон се съставят от оправомощени длъжностни лица от съответните областни и общински администрации на териториите на които са извършени, както и от длъжностни лица от Министерство на регионалното развитие и благоустройството. Наказателните постановления се издават от компетентните областен управител или кмет на община или от министъра на регионалното развитие и благоустройството, а обжалването и изпълнението им се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редкция на чл.27, който става чл. 25:
Чл. 25. (1) Актовете за установяване на нарушенията по този закон се съставят от длъжностни лица от съответните общински администрации, определени от кмета на общината, както и от длъжностни лица, определени от министъра на регионалното развитие и благоустройството, освен ако в закон е предвидено друго.
(2) Наказателните постановления се издават от кмета на общината, съответно от министъра на регионалното развитие и благоустройството или оправомощени от него длъжностни лица, освен ако в закон е предвидено друго.
(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.


ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. По смисъла на този закон:
1. “Акватория” са вътрешните морски води и териториалното море.
2. “Вилни зони” са територии, определени със строителни граници и предназначени за индивидуален отдих и временно обитаване.
3. “Височината на сграда” се определя в абсолютни мерки от котата на средното ниво на прилежащия терен за съответната ограждаща стена: до котата на пресечната линия на фасадната плоскост с покривната плоскост – при сгради със стрехи; до котата на горната повърхност на корниза – при сгради с корнизи; до котата на най-високата точка на ограждащите стени – при сгради без корнизи и без стрехи. Във височината на сградата не се включва височината на подпокривното пространство, ако остава зад равнината, проведена под 45 градуса спрямо хоризонта от линията на пресичане на фасадната плоскост с горната повърхност на корниза или стрехата, а при сгради без корнизи и без стрехи – от най-високата точка на ограждащите стени. При ползването на тази възможност котата на билото не може да превишава с повече от 4,5 м котата на корниза, съответно на стрехата или на най-високата точка на ограждащите стени.
4. “Влажни зони” са области като блата, тресавища, торфени блата или вода, независимо дали са естествени или изкуствени, постоянни или временни, с вода, която е статична или течаща, прясна или солена, включително области с морска вода, чиято дълбочина при отлив не превишава 6 метра.
5. ”Задължителни дейности върху морския плаж” са дейностите по осигуряване на водното спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, за здравно и медицинско обслужване и за санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж.
6. “Интензивност на застрояване (К инт.)” на поземлен имот е отношението на разгънатата застроена площ (сбор от застроената площ на всички етажи на основното и допълващото застрояване на и над терена) спрямо площта на имота, изразено в абсолютно число.
7. “Морски бряг” е тясна ивица от земната повърхност на контакта и взаимодействието между сушата и морето. Състои се от подводна и надводна част и се характеризира с разнообразен напречен профил, развит непосредствено до бреговата линия, навътре във водата и сушата.
8. “Морски плаж” е обособена част от крайбрежната плажна ивица на Черно море.
9. “Плътност (процент) на застрояване (П застр.) на поземлен имот е отношението на сбора от застроените площи на основното и допълващото застрояване спрямо площта на имота, изразено в процент.
10. “Преместваем обект” е обект, който не е трайно свързан с терена.
11. “Процент на озеленяване (минимална озеленена площ) на поземлен имот (П озел.)” е отношението на площта под естествена растителна покривка спрямо площта на целия имот.
12. “Урбанизирани територии” са териториите на населените места и селищните образувания, както и отделни или група поземлени имоти извън тях с променено предназначение на земята по реда на Закона за опазване на земеделските земи и Закона за горите, чиито строителни граници са определени с устройствен план.
13. “Устойчиво развитие” е развитие, отчитащо изискванията за опазване на околната среда, което е в състояние да задоволи настоящи и бъдещи потребности на обществото.
14. “Устройство на Черноморското крайбрежие” са дейности по използването, опазването и застрояването на територията и използването и опазването на акваторията в съответствие с устройствените схеми и планове, както и свързаните с тях дейности по опазване на околната среда и по използване на природните ресурси и други материални обекти.
15. “Цялостен подробен устройствен план“ е подробен устройствен план за територия, която е функционално и структурно обособена с устройствени зони, конкретизиращи устройството и застрояването й, чиито граници са определени с общ устройствен план и с решение на съответния общински съвет.

Предложение на н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В §1 т. 10 се изменя така:
“10. Преместваем обект е обект, който не е трайно свързан с терена върху който е изграден, предназначен е за временна експлоатация след прекратяването на коята се демонтира без оставянето на каквато и да е следа от човешка дейност”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Ангел Тюркеджиев и Борислав Великов:
В § 1, т. 10 след думата “терена” се добавя “и се отстранява от плажовете за периода от 31 октомври до 30 април на съответните години”.

Предложението бе оттеглено.

Предложение на н.п. Марина Дикова и Борислав Владимиров:
В § 1, т. 3, 6, 9 и 11 да отпаднат.

Комисията подкрепя предложението.

Предложение на Георги Божинов и гр. нар. пр.:
В § 1, т. 14 се изменя така:
“14. “Устройство на Черноморското крайбрежие” са дейности по опазването, използването и застрояването на територията и опазването и използването на акваторията в съответствие с устройствените схеми и планове, както и свързаните с тях дейности по опазване на околната среда и по използването на природните ресурси и др. материални обекти.”

Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на §1:
§ 1. По смисъла на този закон:
1. ”Задължителни дейности на морския плаж” са дейностите по осигуряване на водното спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж.
2. “Морски бряг” е тясна ивица от земната повърхност на контакта и взаимодействието между сушата и морето. Състои се от подводна и надводна част и се характеризира с разнообразен напречен профил, развит непосредствено до бреговата линия, навътре във водата и сушата.

§ 2. За неуредените в глави трета, четвърта и пета въпроси, се прилагат разпоредбите на Закона за устройство на територията.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 3. Ръководителите на търговските дружества и предприятията по чл. 1, ал. 3 от Търговския закон на територията на Черноморското крайбрежие, които при производствената си дейност отделят вредни вещества, включени в приложения I и II на Конвенцията за опазване на Черно море от замърсяване, предприемат необходимите мерки за ограничаване на отделянето им в съответните норми, като разработват програми, които представят за утвърждаване от министъра на околната среда и водите, включително чрез заявленията за издаване на комплексни разрешителни, не по-късно от една година от влизането в сила на закона.

Предложение на Маруся Любчева и гр. нар. пр.:
В § 3 думите “една година” се заменя с “шест месеца”.

Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на §3:
§ 3. Ръководителите на търговските дружества и предприятията по чл. 1, ал. 3 от Търговския закон на територията на Черноморското крайбрежие, които при производствената си дейност отделят вредни вещества, включени в приложения I и II на Конвенцията за опазване на Черно море от замърсяване, предприемат необходимите мерки за ограничаване на отделянето им в съответните норми, като разработват програми, които се представят за утвърждаване от министъра на околната среда и водите или по реда на глава седма, раздел втори на Закона за опазване на околната среда, не по-късно от една година от влизането в сила на този закон.

§ 4. Действащите общи устройствени планове, в обхвата на които попадат устройствените зони по този закон, се привеждат в съответствие с изискванията на чл. 10, 11, 12 и 24 в срок две години от влизането в сила на закона.

Предложение на н.п. Яне Янев:
Текстът на §4 от ПЗР се допълва със следното изречение: “Тази разпоредба не отменя действието на забраните по чл. 10, ал. 2 и чл. 11, ал. 2 в посочения срок”.

Комисията подкрепя по принцип предложението и то е отразено в редакциите на § 5 и 6.

Предложение на н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
Текстът на §4 от ПЗР се допълва със следното изречение: “Тази разпоредба не отменя действието на забраните по чл. 10, ал. 2 и чл. 11, ал. 2 в посочения срок”.

Комисията подкрепя по принцип предложението и то е отразено в редакциите на § 5 и 6.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
Текстът на §4 от ПЗР се допълва със следното изречение: “Тази разпоредба не отменя действието на забраните по чл. 10, ал. 2 и чл. 11, ал. 2 в посочения срок”.

Предложението бе оттеглено.

Предложение на н.п. Борислав Великов и Долорес Арсенова:
Текстът на §4 от ПЗР се допълва със следното изречение: “Тази разпоредба не отменя действието на забраните по чл. 10, ал. 2 и чл. 11, ал. 2 в посочения срок”.

Комисията подкрепя по принцип предложението и то е отразено в редакциите на § 5 и 6.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
§ 4 се изменя така:
“§ 4. До привеждането на действащите общи устройствени планове в обхвата на които попадат устройствени зони по този закон в съответствие с изискванията на чл. 10, 11, 12 и 23 не се допуска разширяване на съществуващите и обособяване на нови урбанизирани територии”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на Маруся Любчева и гр. нар. пр.:
В § 4 думите “две години” се заменят с “осемнадесет месеца”.

Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на §4:
§ 4. Действащите общи устройствени планове, в обхвата на които попадат устройствените зони по този закон, се привеждат в съответствие с изискванията на чл. 10, 11, 12 и 21 в срок две години от влизането в сила на закона.

§ 5. (1) Забраните по чл. 10, ал. 2 и чл. 11, ал. 2 не се отнасят за законно изградените и разрешени обекти, както и за одобряване на инвестиционни проекти по действащи подробни устройствени планове.
(2) Незаконно изградените обекти на територията на морските плажове и на обектите по чл. 4, ал. 2, т. 1 се премахват от лицата, които са ги изградили, в едномесечен срок от влизането в сила на закона, като строителните площадки се рекултивират от тях след премахването на обектите.
(3) След изтичането на срока по ал. 2 обектите се премахват в
6-месечен срок от органите на Дирекцията за национален строителен контрол при условията и по реда на Закона за устройство на територията.

Предложение на н.п. Яне Янев:
В § 5 от ПЗР се правят следните изменения и допълнения:
1. Ал. 1 се изменя така:
“ (1) Забраните по чл. 10, ал. 2 и чл. 11, ал. 2 не се отнасят за изграждащи се обекти или инвестиционни проекти, разрешени съгласно предвижданията на действащите общи устройствени планове, отразени в одобрени подробни устройствени планове”.
2. Създава се ал. 4:
“(4) До одобряването на специализираната устройствена схема по чл. 20, ал. 1, т. 1 се забранява всякакво строителство в защитените територии, обявени по реда на Закона за защитените територии и в териториите, включени в предложенията за обявяване на защитените зони по реда на чл. 8, ал. 1 и 2 на Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т.1 и не подкрепя предложението по т.2.

Предложение на н.п. Тодор Батилов и Любен Дилов:
В § 5 от ПЗР се правят следните изменения и допълнения:
1. Ал. 1 се изменя така:
“(1) Забраните по чл. 10, ал. 2 и чл. 11, ал. 2 не се отнасят за изграждащи се обекти или инвестиционни проекти разрешени съгласно предвижданията на действащите общи устройствени планове отразени в одобрени подробни устройствени планове.”
2. Създава се ал. 4:
“(4) До одобряването на специализираната устройствена схема по чл. 20, ал. 1 и до изтичане на двугодишния срок за привеждане в съответствие със закона за общите устройствени планове съгласно §4 от ПЗР се забранява строителството в зони “А” и “Б”, регламентирани в чл. 9-12 от закона и всякакво строителство в защитените територии обявени по реда на Закона за защитените територии и териториите включени в предложенията за обявяване на защитените зони по реда на чл. 8, ал. 1 и 2 на Закона за биологичното разнообразие.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т.1 и не подкрепя предложението по т.2.

Предложение на н.п. Захари Георгиев:
В § 5 от ПЗР се правят следните изменения и допълнения:
1. Ал. 1 се изменя така:
“ (1) Забраните по чл. 10, ал. 2 и чл. 11, ал. 2 не се отнасят за изграждащи се обекти или инвестиционни проекти, разрешени съгласно предвижданията на действащите общи устройствени планове, отразени в одобрени подробни устройствени планове”.
2. Създава се ал. 4:
“(4) До одобряването на специализираната устройствена схема по чл. 20, ал. 1, т. 1 се забранява всякакво строителство в защитените територии, обявени по реда на Закона за защитените територии и в териториите, включени в предложенията за обявяване на защитените зони по реда на чл. 8, ал. 1 и 2 на Закона за биологичното разнообразие”.

Комисията подкрепя по принцип предложението по т.1. Предложението по т. 2 бе оттеглено.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В § 5, ал. 1 да отпадне израза “както и за одобряване на инвестиционни проекти по действащи подробни устройствени планове”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на Георги Божинов и гр. нар. пр.:
В § 5, ал. 1 думите “както и за одобряване на инвестиционни проекти” да отпаднат.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Тодор Батилов:
В § 5, ал. 1 се изменя така:
“(1) Забраните по чл. 10, ал. 2 и чл. 11, ал. 2 не се прилагат за изградените обекти, които са били изградени законно – с правомерно придобито право на собственост или право на строеж върху терена, след влезли в сила подробни устройствени планове и с надлежни строителни разрешения, а също не са нарушили правните норми на Наредба № 3 от 20 юни 1993 г. за устройство на Черноморското крайбрежие.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на Маруся Любчева и гр. нар. пр.:
В § 5, ал. 1 да отпаднат думите “както и за одобряване на инвестиционни проекти по действащи подробни устройствени планове.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на §5:
§ 5. (1) Забраните по чл. 10, ал. 2 и чл. 11, ал. 2 не се прилагат за законно изградените и разрешените за изграждане обекти, както и за тяхното преустройство. Инвестиционни проекти по действащи подробни устройствени планове се одобряват, доколкото не противоречат на разпоредбите на този закон.
(2) Незаконно изградените обекти се премахват от лицата, които са ги изградили, в едномесечен срок от влизането в сила на закона, като строителните площадки се рекултивират от тях след премахването на обектите.
(3) След изтичането на срока по ал. 2 обектите се премахват в
6-месечен срок от органите на Дирекцията за национален строителен контрол при условията и по реда на Закона за устройство на територията.

§ 6. Одобряването на плановете по чл. 21, ал. 1, т. 3 се довършва по досегашния ред, ако към датата на влизането в сила на закона плановете са внесени за съобщаване, приемане и одобряване по реда на чл. 128 от Закона за устройство на територията.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
§ 6 се изменя така:
“§6. Плановете по чл. 20, ал. 1, т. 3, които не са приети и одобрени към датата на влизането на Закона в сила по реда на чл. 128 от Закона за устройство на територията се привеждат в съответствие с този закон.”

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Марина Дикова и Борислав Владимиров:
§ 6 се изменя така:
“§ 6 (1) Одобряването на плановете по чл. 20, ал. 1, т. 3 се довършва по досегашния ред, но при спазване на изискванията на този закон, ако към датата на влизането на закона в сила плановете са внесени за съобщаване, приемане и одобряване по реда на чл. 128 от Закона за устройство на територията.
(2) Одобрените преди приемането на този закон планове по чл. 20, ал. 1, т. 3 въз основа на които няма влезли в сила разрешения за строеж запазват действието си само доколкото не противоречат на изискванията на този закон”.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на Георги Божинов и гр. нар. пр.:
В § 6 след думите “досегашния ред” се добавя “съгласувано с министъра на околната среда и водите”.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на Маруся Любчева и гр. нар. пр.:
§ 6 се изменя така:
“§ 6. Одобряването на плановете по чл. 21, ал. 1, т. 3 се довършва по досегашния ред ако към датата на влизане на закона в сила плановете са били вече допуснати за разработване и процедиране по чл. 128 от Закона за устройство на територията от компетентните за това органи.

Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на §6:
§ 6. Одобряването на плановете по чл. 18, ал. 1, т. 3, които към датата на влизането в сила на този закон са внесени за съобщаване, приемане и одобряване по реда на чл. 128 от Закона за устройство на територията, се довършва по досегашния ред, но при спазване изискванията на този закон.

Предложение на н.п. Ангел Тюркеджиев и Борислав Великов:
В преходните и заключителни разпоредби се създава § 6а:
“§ 6а. (1) В едномесечен срок от влизането на закона в сила министъра на регионалното развитие и благоустройството издава заповед за отписване от актовите книги и регистрите за държавна собственост на обектите по чл.4, ал.6 и предава документите за тях на кметовете на съответните общини.
(2) Концесионните договори, сключени за обектите по ал.1 запазват своето действие, като общините встъват в правата на концедента и подписват допълнително споразумение с концесионерите.
(3) Договорите по ал. 2 могат да бъдат изменяни, допълвани или прекратявани при условията и по реда на Закона за концесиите.”

Комисията подкрепя по принцип предложението и предлага да се създаде § 6а, който става §7:
§ 7. (1) В едномесечен срок от влизането в сила на този закон министърът на регионалното развитие и благоустройството издава заповед за отписване от актовите книги и регистрите за държавна собственост на обектите по чл. 6, ал. 6 и предава документите за тях на кметовете на съответните общини.
(2) Концесионните договори, сключени за обектите по ал. 1, запазват действието си, като общините встъват в правата на концедента и подписват допълнително споразумение с концесионерите.
(3) Договорите по ал. 2 могат да бъдат изменяни, допълвани или прекратявани при условията и по реда на Закона за концесиите.

Предложение на н.п. Камен Костадинов и Несрин Узун:
1. Създава се нов § 7:
“§ 7. Сключените концесионни договори за части от крайбрежната плажна ивица към момента на влизане в сила на този закон се привеждат в съответствие с този закон и със Закона за концесиите както следва:
1. за частите от крайбрежната плажна ивица, които са извън строителните граници на урбанизираните територии и за които няма влезли в сила подробни устройствени планове концесионните договори се привеждат в съответствие с условията на концесия за услуга и този закон;
2. за частите от крайбрежната плажна ивица, които са в или части от тях попадат в строителните граници на урбанизирани територии, за които има влезли в сила подробни устройствени планове и в чиито граници попадат освен морските плажове покрити с пясък и затревени, заскалени и други територии, концесионните договори се привеждат в съответствие с условията на концесия за услуга, а предвижданията на подробните устройствени планове се включват като задължение за допълнителна инвестиция на концесионера по реда на чл. 70, ал. 3, т. 3 от Закона за концесиите и по отношение на тези обекти договорите за концесия се съобразяват с изискванията на концесията за услуга, която включва частично строително-монтажни работи, необходими за реализиране на приетия подробен устройствен план.
2. Досегашните § 7, 8 и 9 стават съответно 8, 9 и 10.

Комисията подкрепя по принцип предложението и предлага да се създаде нов § 7, който става § 8:
§ 8. Сключените до влизане в сила на този закон концесионни договори за части от крайбрежната плажна ивица, се привеждат в съответствие с разпоредбите на този закон и на Закона за концесиите, както следва:
1. за морските плажове, които са извън строителните граници на урбанизираните територии и за които няма влезли в сила подробни устройствени планове, концесионните договори се привеждат в съответствие с условията на концесията за услуга;
2. за морските плажове, които попадат изцяло или частично в строителните граници на урбанизирани територии, за които има влезли в сила подробни устройствени планове и в чиито граници са включени и други територии, концесионните договори се привеждат в съответствие с условията на концесията за услуга, а предвижданията на подробните устройствени планове се включват по реда на чл. 70, ал. 3, т. 3 от Закона за концесиите като задължение за допълнителна инвестиция от страна на концесионера, която включва извършване на частични строително-монтажни работи, необходими за реализиране на подробния устройствен план.

§ 7. Изпълнението на този закон се възлага на министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7, който е отразен на систематичното му място като § 11, поради което предлага § 7 да отпадне.

§ 8. Границите на зона “А” и зона “Б”, определени в чл. 10 и 11, се отразяват служебно в 6-месечен срок от влизането в сила на закона върху кадастралните карти - по реда на глава шеста от Закона за кадастъра и имотния регистър, или върху кадастралните планове, одобрени по реда на отменените Закон за единния кадастър на Народна република България и Закон за териториално и селищно устройство, и върху плановете и картите, одобрени по реда на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд – по реда на § 4 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за кадастъра и имотния регистър.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 8, който става § 9.

§ 9. Наредбата на министъра на регионалното развитие и благоустройството по чл. 4, ал. 4 се издава в срок 6 месеца от влизането в сила на закона.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 9, който става § 10:
§ 10. Наредбите по чл. 6, ал. 8 и по чл.21, ал.1, т.1 се издават в срок шест месеца от влизането в сила на този закон.

Комисията предлага да се създаде § 11:
§ 11. Изпълнението на този закон се възлага на министъра на регионалното развитие и благоустройството.

§ 10. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в “Държавен вестник”.

Предложение на н.п. Камен Костадинов и Несрин Узун:
§ 10 става § 11 и се изменя така:
“§ 11. Законът влиза в сила от 1 януари 2007 г.”

Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 10, който става § 12.

Предложение на н.п. Ангел Тюркеджиев и Борислав Великов:
Създава се Приложение към чл.4, ал.3:
“Приложение към чл.4, ал.3
Списък на морските плажове, изключителна държавна собственост:
1. “Албена” - област Добрич, община Балчик .
2. “ Златни пясъци” – област Варна, община Варна.
3. “ Сахара I ” - област Варна, община Варна.
4. “ Св.св.Константин и Елена – север” - област Варна, община Варна.
5. “ Сахара II ” - област Варна, община Варна.
6. “ Минерален басейн – север” - област Варна, община Варна.
7. “ Минерален басейн – юг” - област Варна, община Варна.
8. “ Голям плаж Св.св. Константин и Елена” - област Варна, община Варна.
9. “ Св.Илия” - област Варна, община Варна.
10. “ Св.св.Константин и Елена – юг” - област Варна, община Варна.
11. “ Евксиноград” - област Варна, община Варна.
12. “ Елените” – област Бургас, община Несебър.
13. “ Слънчев бряг – север” - област Бургас, община Несебър.
14. “ Слънчев бряг – централен” - област Бургас, община Несебър.
15. “ Слънчев бряг – юг” - област Бургас, община Несебър.
16. “ Дюни” – област Бургас, община Созопол.
17. “ Алепу” - област Бургас, община Созопол.
18. “ Дюни - юг” – област Бургас, община Созопол.
19. “ Младост – Международен младежки център” – област Бургас, община Приморско.

Комисията подкрепя по принцип предложението и предлага следната редакция на Приложението:
Приложение към чл. 6, ал. 3
Списък на морските плажове, изключителна държавна собственост:
1. “Албена” - област Добрич, община Балчик;
2. “ Златни пясъци” – област Варна, община Варна;
3. “ Сахара I ” - област Варна, община Варна;
4. “ Св.св.Константин и Елена – север” - област Варна, община Варна;
5. “ Сахара II ” - област Варна, община Варна;
6. “ Минерален басейн – север” - област Варна, община Варна;
7. “ Минерален басейн – юг” - област Варна, община Варна;
8. “ Голям плаж Св.св. Константин и Елена” - област Варна, община Варна;
9. “ Св.Илия” - област Варна, община Варна;
10. “ Св.св.Константин и Елена – юг” - област Варна, община Варна;
11. “ Евксиноград” - област Варна, община Варна;
12. “ Елените” – област Бургас, община Несебър;
13. “ Слънчев бряг – север” - област Бургас, община Несебър;
14. “ Слънчев бряг – централен” - област Бургас, община Несебър;
15. “ Слънчев бряг – юг” - област Бургас, община Несебър;
16. “ Дюни” – област Бургас, община Созопол;
17. “ Алепу” - област Бургас, община Созопол;
18. “ Дюни - юг” – област Бургас, община Созопол;
19. “ Младост – Международен младежки център” – област Бургас, община Приморско;
20. морските плажове на територията на островите.








ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО МЕСТНО
САМОУПРАВЛЕНИЕ, РЕГИОНАЛНА
ПОЛИТИКА И БЛАГОУСТРОЙСТВО:
Ремзи Осман