Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
Комисия по отбраната
15/02/2006
Законопроект за ратифициране на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Съединените американски щати относно участието на български военен контингент в хуманитарна мисия по охрана на лагера „Ашраф” в Ирак, № 602-02-5
На провелото се на 15 февруари 2006 г. съвместно заседание Комисията по отбрана и Комисията по външна политика обсъдиха внесения законопроект. Мотивите на вносителя бяха изложени от заместник министър-председателя и министър на външните работи Ивайло Калфин, министъра на отбраната Веселин Близнаков, началника на Генералния щаб на Българската армия генерал Никола Колев и заместник-началника на Служба „Военна информация” на Министерството на отбраната бригаден генерал Стефан Стефанов.
Споразумението, подлежащо на ратифициране, урежда военнотехническите и логистичните аспекти на българското участие, както и статута на българските военнослужещи на територията на Ирак. Българският военен контингент ще изпълнява задачи по охрана на Центъра за временно задържане и закрила, намиращ се на територията на лагера „Ашраф”. Необходимата численост на контингента за изпълнение на мисията е охранителна рота от 120 военнослужещи с личното си въоръжение и национален поддържащ елемент до 35 военнослужещи. Според съгласуваната с Централното командване на САЩ структура съставът е от общо 154 души. Предвижда се срокът на участие на българския контингент да бъде 12 месеца от момента на готовност на контингента за изпълнение на мисията, което в съответствие с плановете на подготовка ще настъпи през втората половина на март. Ротациите на военнослужещите ще се определят от българска страна.
Българският контингент ще бъде под оперативното и тактическото командване на американските сили. През целия период на изпълнение на мисията, контингентът ще се намира под пълното командване на старшия национален представител на Българската армия за мисията, а чрез него и под национално командване. По време на изпълнение на мисията Република България запазва наказателна, гражданска и дисциплинарна юрисдикция по отношение на всички български военнослужещи. Американската страна предоставя на българския военен персонал в района на мисията същото ниво на защита, както на останалите коалиционни сили, по отношение на всякакви наказателни и дисциплинарни нарушения, които биха могли да се преследват от местните власти.
Статутът на българските военнослужещи е същият, както при участието в състава на многонационалната бригада „Център-Юг”, в съответствие със Заповедта на Временното коалиционно ръководство № 17 от 27 юни 2004 г., която съгласно чл. 129 от одобрената с референдум през октомври 2005 г. Конституция на Ирак остава в сила, докато изрично не бъде отменена или изменена.
Българският военен контингент няма да изпълнява други задачи извън лагера „Ашраф”. Това ще бъде отразено в съответния документ за прехвърляне на правомощията. Нашите военнослужещи ще изпълняват мисията в рамките на американската база „Гризли”, която е елемент от лагера „Ашраф”. Обектът за охрана е стационарен. Транспортирането на контингента до лагера за адаптация в Кувейт и след това до „Ашраф” ще се осъществи само по въздух. В двустранно техническо споразумение ща бъде регламентиран реда за евакуация в резултат на нарастване на напрежението и криза.
За по-пълно усвояване на спецификата на новите задачи и процедурите по администриране се предвижда обучение на територията на нашата страна, с помощта на американски инструктори от лагера и впоследствие провеждане на допълнително обучение и съвместна подготовка на място в рамките на 3 седмици.
В бюджета на Министерството на отбраната за 2006 г., за участие в едногодишна мисия са планирани 16 млн. лв. Такъв е финансовият размер на националната отговорност по издръжката на този контингент.
Съгласно клаузите на споразумението то следва да се ратифицира със закон от Народното събрание.
Въз основа на проведеното обсъждане Комисия по отбрана и Комисията по външна политика приеха следното
СТАНОВИЩЕ
Приемат за основателни мотивите на правителството и предлагат на Народното събрание, на основание чл. 85, ал. 1, т. 1 и 8 от Конституцията на Република България да ратифицира със закон Споразумението между
правителството на Република България и правителството на Съединените американски щати относно участието на български военен контингент в хуманитарна мисия по охрана на лагера „Ашраф” в Ирак.
Становището е прието на 15 февруари 2006 г. със седем гласа „за” и двама „против” в Комисията по отбрана и с тринадесет гласа „за” и двама „против” в Комисията по външна политика.
На провелото се на 15 февруари 2006 г. съвместно заседание Комисията по отбрана и Комисията по външна политика обсъдиха внесения законопроект. Мотивите на вносителя бяха изложени от заместник министър-председателя и министър на външните работи Ивайло Калфин, министъра на отбраната Веселин Близнаков, началника на Генералния щаб на Българската армия генерал Никола Колев и заместник-началника на Служба „Военна информация” на Министерството на отбраната бригаден генерал Стефан Стефанов.
Споразумението, подлежащо на ратифициране, урежда военнотехническите и логистичните аспекти на българското участие, както и статута на българските военнослужещи на територията на Ирак. Българският военен контингент ще изпълнява задачи по охрана на Центъра за временно задържане и закрила, намиращ се на територията на лагера „Ашраф”. Необходимата численост на контингента за изпълнение на мисията е охранителна рота от 120 военнослужещи с личното си въоръжение и национален поддържащ елемент до 35 военнослужещи. Според съгласуваната с Централното командване на САЩ структура съставът е от общо 154 души. Предвижда се срокът на участие на българския контингент да бъде 12 месеца от момента на готовност на контингента за изпълнение на мисията, което в съответствие с плановете на подготовка ще настъпи през втората половина на март. Ротациите на военнослужещите ще се определят от българска страна.
Българският контингент ще бъде под оперативното и тактическото командване на американските сили. През целия период на изпълнение на мисията, контингентът ще се намира под пълното командване на старшия национален представител на Българската армия за мисията, а чрез него и под национално командване. По време на изпълнение на мисията Република България запазва наказателна, гражданска и дисциплинарна юрисдикция по отношение на всички български военнослужещи. Американската страна предоставя на българския военен персонал в района на мисията същото ниво на защита, както на останалите коалиционни сили, по отношение на всякакви наказателни и дисциплинарни нарушения, които биха могли да се преследват от местните власти.
Статутът на българските военнослужещи е същият, както при участието в състава на многонационалната бригада „Център-Юг”, в съответствие със Заповедта на Временното коалиционно ръководство № 17 от 27 юни 2004 г., която съгласно чл. 129 от одобрената с референдум през октомври 2005 г. Конституция на Ирак остава в сила, докато изрично не бъде отменена или изменена.
Българският военен контингент няма да изпълнява други задачи извън лагера „Ашраф”. Това ще бъде отразено в съответния документ за прехвърляне на правомощията. Нашите военнослужещи ще изпълняват мисията в рамките на американската база „Гризли”, която е елемент от лагера „Ашраф”. Обектът за охрана е стационарен. Транспортирането на контингента до лагера за адаптация в Кувейт и след това до „Ашраф” ще се осъществи само по въздух. В двустранно техническо споразумение ща бъде регламентиран реда за евакуация в резултат на нарастване на напрежението и криза.
За по-пълно усвояване на спецификата на новите задачи и процедурите по администриране се предвижда обучение на територията на нашата страна, с помощта на американски инструктори от лагера и впоследствие провеждане на допълнително обучение и съвместна подготовка на място в рамките на 3 седмици.
В бюджета на Министерството на отбраната за 2006 г., за участие в едногодишна мисия са планирани 16 млн. лв. Такъв е финансовият размер на националната отговорност по издръжката на този контингент.
Съгласно клаузите на споразумението то следва да се ратифицира със закон от Народното събрание.
Въз основа на проведеното обсъждане Комисия по отбрана и Комисията по външна политика приеха следното
СТАНОВИЩЕ
Приемат за основателни мотивите на правителството и предлагат на Народното събрание, на основание чл. 85, ал. 1, т. 1 и 8 от Конституцията на Република България да ратифицира със закон Споразумението между
правителството на Република България и правителството на Съединените американски щати относно участието на български военен контингент в хуманитарна мисия по охрана на лагера „Ашраф” в Ирак.
Становището е прието на 15 февруари 2006 г. със седем гласа „за” и двама „против” в Комисията по отбрана и с тринадесет гласа „за” и двама „против” в Комисията по външна политика.
