Законопроект за ратифициране на Меморандума за разбирателство между Организацията на обединените нации и правителството на Република България за предоставяне на ресурси на Временните сили на ООН в Ливан (ЮНИФИЛ) и на Споразумението за общите условия за дългосрочно предоставяне на военноморски услуги, ангажиращи държавни материални активи, № 702-02-45, внесен от Министерския съвет на 28.09.2007 г.

---

На провелото се на 4 октомври 2007 г. извънредно заседание, Комисията по отбрана разгледа внесения законопроект. Мотивите на вносителите изложиха представители на Министерството на отбраната и на Министерството на външните работи.

С решение на Народното събрание от 6 октомври 2006 г. беше разрешено изпращането и използването на фрегатата „Дръзки” с екипаж до 160 военнослужещи за участие във Военноморския компонент на ЮНИФИЛ в Ливан в изпълнение на Резолюция 1701 на Съвета за сигурност на ООН. Участието на фрегатата и екипажа от 140 души военнослужещи приключи на 15 декември 2006 г.

Използването на военноморски контингент е първо по рода си в мисия на ООН за поддържане на мира. Поради липса на прецедент, процедурата за компенсиране на финансовите разходи за участието в ЮНИФИЛ беше предмет на договаряне между ООН и заинтересованите държави. Всички участващи във военноморския контингент на ЮНИФИЛ държави, между които Германия, Дания, Италия, България и др., изразиха намерението си, финансовите разходи да бъдат компенсирани.

Като резултат от преговорите с ООН е сключен Меморандум за разбирателство относно предоставяне на ресурси на Временните сили на ООН в Ливан. Тъй като той урежда само условията за предоставяне на личен състав и неговата поддръжка, беше сключено и Споразумение между ООН и Република България за общите условия на дългосрочно предоставяне на военноморски услуги, ангажиращи държавни материални активи.

С меморандума се установяват административните, логистичните и финансовите условия, съгласно които се предоставят личен състав и оборудване от Република България на ЮНИФИЛ. Документът урежда размера на разходите, които ООН трябва да възстанови на нашата страна, както и процедурата за това. Меморандумът излага и реда на разглеждане и решаване на спорове относно българското участие в операцията на ООН.
Сключването на втория документ – Споразумението между правителството на Република България и ООН, се налага поради липсата на общи процедури на ООН, които да уреждат условията за участие на държавите-членки в операции под неин мандат със специална техника.

Предвидените бюджетни разходи за финансовото осигуряване на участието на Република България в операцията ЮНИФИЛ бяха в размер 2,8 млн. лв. Съгласно меморандума и споразумението се очаква да бъдат възстановени от ООН 2,578 млн. лв.
Участието на Република България в ЮНИФИЛ е приключено успешно и към настоящия момент няма предявени претенции от трети страни във връзка с него. Ратификацията на двата документа се налага предвид необходимостта от създаване на формално правно основание за възстановяване от ООН на разходите на нашата страна.

В резултат от проведеното обсъждане и предвид изложените мотиви, Комисията по отбрана и прие следното

СТАНОВИЩЕ:

Предлагат на Народното събрание, на основание чл. 85, ал. 1, т. 1 и 5 от Конституцията на Република България, да ратифицира със закон Меморандума за разбирателство между Организацията на обединените нации и правителството на Република България за предоставяне на ресурси на Временните сили на ООН в Ливан (ЮНИФИЛ) и Споразумението за общите условия за дългосрочно предоставяне на военноморски услуги, ангажиращи държавни материални активи.

Становището е прието на 4 октомври 2007 г с единодушие.