Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на личните данни, № 602-01-83, внесен от Министерския съвет на 13.09.2006 год.

---

Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред разгледа внесения Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на личните данни на свое заседание, проведено на 20 септември 2006 г. В заседанието взеха участие представители на Министерството на финансите и на Министерството на вътрешните работи.

Вносителите посочиха, че предложените изменения и допълнения в Закона за защита на личните данни са продиктувани от необходимостта от постигане на пълно съответствие с изискванията на европейското законодателство в областта на личните данни и по-специално с Директива 95/46/ЕС на Европейския парламент и Съвета от
1995 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и свободното движение на тези данни.
Припомнено бе, че в Цялостния мониторингов доклад относно степента на готовност за членството в Европейския съюз на България от май 2006 г. по глава 3 “Свободно предоставяне на услуги” и глава 24 “Сътрудничество в областта на правосъдието и вътрешните работи” е посочена необходимостта от допълнителни усилия за постигане на пълно съответствие с изискванията на правото на Европейските общности в областта на защитата на личните данни.
Вносителите подчертаха, че законопроектът е изготвен от междуведомствена работна група, в която участие са взели представители както на Народното събрание, така и на Министерски Съвет, Министерство на финансите, Министерство на вътрешните работи, Министерство на външните работи и Комисията за защита на личните данни. Народните представители бяха запознати и с резултатите от проведените през м. юли т.г. технически консултации по законопроекта с представители на Европейската комисия, на които е дадена положителна оценка на предвидените изменения.
Сред основните промени в проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на личните данни могат да се посочат:
- изменение в приложното поле на закона и в дефинициите за “лични данни” и за “администратор на лични данни” с цел постигане на пълно съответствие с изискванията на европейското законодателство;
- гарантиране независимостта на Комисията за защита на личните данни, като се предвижда тя да стане първостепенен разпоредител с бюджетни кредити, а заплатите на нейните членове вече са законово определени;
- промени в процедурата по регистрация на администраторите на лични данни. Задължението за регистрация се въвежда като общо правило и от него се уредени изключения при нерискови операции, като е предвидено и особено рисковите операции да се извършват само при предварително получено разрешение от Комисията за защита на личните данни. Това изменение е едно от най-съществените в проектозакона и е израз на необходимостта от пренасяне на акцента в работата на Комисията за защита на личните данни от предимно административни функции, каквито са регистрациите на администраторите, към контролна дейност, изразяваща се в проверки за стриктно спазване на законовите разпоредби;
- отмяна на процедури, които не отговарят на изискванията на директивата;
- други промени от правно-технически характер, целящи по-точно въвеждане на изискванията на Директива 95/46/ЕО.

В резултат на проведените разисквания и като приема за основателни мотивите на вносителя, Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на личните данни, № 602-01-83, внесен от Министерския съвет на 13.08.2006 год.

Становището на Комисията е прието на 20.09.2006 год. с консенсус.