Относно: Обсъждане на второ гласуване на обобщения проект на Закон за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, № 653-06-56/05.10.2006 г.

---

ЗАКОН
за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
Навсякъде в проектозакона думите "разузнавателните служби на Българската народна армия" отпадат.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.:
В заглавието на законопроекта изразът „държавна сигурност и Разузнавателните служби на Българската народна армия" се замества със „службите за сигурност на българската държава за периода от 01 март 1944 год. до 25 февруари 1991 г.".

Комисията не подкрепя предложението.

Във всички текстове на законопроекта изразът „държавна сигурност и Разузнавателните служби на Българската народна армия" се замества със „службите за сигурност на българската държава за периода от 01 март 1944 год. до 25 февруари 1991 г.".

Предложението е оттеглено.
Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.

Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава първа.

Чл. 1. (1) Този закон урежда реда за достъп, разкриване, използване и съхраняване на документите на Държавна сигурност и на разузнавателните служби на Българската народна армия, включително и техните предшественици и правоприемници, за периода от 9 септември 1944 г. до 25 февруари 1991 г.

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.:
В чл. 1, ал. (1) да отпадне думата "и съхраняване", а изразът „за периода от 09 септември 1944 г. до 25 февруари 1991 г." се замества с „за периода от 01 март 1944 год. до 25 февруари 1991 г".

Комисията не подкрепя предложението.

(2) Обявяването на принадлежност на български граждани, заемащи публични длъжности или извършващи публични дейности, към органите по ал. 1 се извършва по този закон.
(3) Документите на Държавна сигурност включват и документите на Разузнавателния отдел на Гранични войски, създадени в периода от 9 септември 1944 г. до 25 февруари 1991 г.

Предложение от н. п. Елиана Масева и Атанас Атанасов (№ 654-04-387/ 25.10.2006 г.:
Чл.1,ал. 3 да придобие следното съдържание:
"Чл. 1, ал. 3 да се добави - Документите на Държавна сигурност са всички носители на информация за дейността, функционирането, ръководството, управлението, взаимодействието, сътрудничеството и отчета на ДС и разузнавателните служби на разузнавателните служби на Българската народна армия, създадени в периода от 9 септември 1944 г. до 25 февруари 1991 г. Документите на Държавна сигурност включват и документите на Разузнавателния отдел на Гранични войски и на Вътрешни войски, създадени в същия период. Документи на Държавна сигурност са и всички следствени дела, водени от органите на ДС или съдебни дела, по които в резултат на дейността на ДС или разузнавателните служби на БНА са произнесени присъди."

Комисията подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.):
В чл. 1 се правят следните промени:
1. В ал. 1 изразът "и на разузнавателните служби на БНА, включително техните предшественици и правоприемници" отпада.
2. Ал. 3 отпада.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.):
В чл. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "25 февруари 1991 г." се заменят с "16 юли 1991 г.".
2. Създава се ал. 3:
"(3) За прилагането на този закон се създава централизиран архив на документите на Държавна сигурност и на разузнавателните служби на Българската народна армия."
3. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите "25 февруари 1991 г." се заменят с "16 юли 1991 г.".

Комисията подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предложенията на н. п. Масева, Атанасов, Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и предлага следната редакция на чл. 1:
“Чл. 1. (1) Този закон урежда реда за достъп, разкриване, използване и съхраняване на документите на Държавна сигурност и на разузнавателните служби на Българската народна армия, включително и на техните предшественици и правоприемници, за периода от 9 септември 1944 г. до 16 юли 1991 г.
(2) Обявяването на принадлежност на български граждани, заемащи публични длъжности или извършващи публични дейности, към органите по ал. 1 се извършва при условията и по реда на този закон.
(3) За прилагането на този закон се създава централизиран архив на документите на Държавна сигурност и на разузнавателните служби на Българската народна армия.
(4) Документите на Държавна сигурност включват и:
1. документите на Вътрешни войски и на Разузнавателния отдел на Гранични войски, създадени в периода от 9 септември 1944 г. до 16 юли 1991 г.;
2. следствените дела, водени от Държавна сигурност, и съдебните дела, по които в резултат на дейността на Държавна сигурност или разузнавателните служби на Българската народна армия са произнесени присъди.”

Чл. 2. Източник на информация по този закон са и оригинални документи:
1. съхранени от физически или юридически лица и предадени на Комисията за разкриване и използване на документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия;
2. съхранени в органите на държавна власт, независимо от административните актове за тяхното унищожаване.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 2:
“Чл. 2. Източник на информация по този закон са и оригиналните документи:
1. съхранени от физически или юридически лица и предадени на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия;
2. съхранени в органите на държавна власт, независимо от административните актове за тяхното унищожаване.”

Чл. 3. (1) Публична длъжност по смисъла на този закон е:
1. президент и вицепрезидент на Република България;
2. главен секретар, началник на кабинет, секретар, съветник, ръководител на отдел и ръководител на сектор в администрацията на президента;
3. председател и съдия от Конституционния съд;
4. народен представител;
5. главен секретар, директор, заместник-директор, началник на отдел и началник на сектор в администрацията на Народното събрание, щатен служител към постоянните комисии на Народното събрание;
6. министър-председател, заместник министър-председател, министър, заместник-министър;
7. член на политически кабинет на министър-председателя, на заместник министър-председателите и на министрите;
8. посланик, генерален консул и заместник-ръководител на дипломатическа мисия на Република България;
9. председател и заместник-председател на държавна агенция, председател и член на държавна комисия;
10. изпълнителен директор на изпълнителна агенция и ръководител на държавна институция, създадена със закон или с постановление на Министерския съвет, и техните заместници;
11. съдия, прокурор, следовател, дознател;
12. член на Висшия съдебен съвет;

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
В чл. 3, ал. 1, т. 11 и 12 отпадат.

Комисията не подкрепя предложението.

13. омбудсман и заместник-омбудсман;
14. управител, подуправител, председател, заместник-председател, член на управителен, надзорен и контролен съвет, директор, заместник-директор, ръководител на отдел и ръководител на сектор в Българска народна банка, Сметната палата, Националния осигурителен институт и Националната здравноосигурителна каса;
15. председател и член на Комисията за защита на конкуренцията;
16. председател, заместник-председател и член на Комисията за регулиране на съобщенията;
17. член на Изпълнителния съвет и на Надзорния съвет на Агенцията за приватизация, както и член на Изпълнителния съвет и на Надзорния съвет на Агенцията за следприватизационен контрол;
18. главен секретар, генерален директор, заместник-генерален директор, главен директор, заместник-главен директор, директор, заместник-директор, началник на отдел и началник на сектор в Министерството на вътрешните работи;
19. началник и заместник-началник на Генералния щаб на Българската армия, началник и заместник-началник на щаб на отделен род войски, командир и началник на кадрова военна служба в Българската армия;
20. директор, заместник-директор, ръководител на отдел и ръководител на сектор в Националната разузнавателна служба, Националната служба за охрана, Служба “Военна информация” – Министерство на отбраната, и Служба ”Сигурност - Военна полиция и Военно контраразузнаване” - Министерство на отбраната;
21. областен управител и заместник-областен управител;
22. кмет, заместник-кмет, секретар и общински съветник;
23. главен секретар, генерален директор, заместник-генерален директор, главен директор, заместник-главен директор, директор, заместник-директор, началник на отдел и началник на сектор в централната и териториалната администрация на изпълнителната власт;
24. председател, заместник-председател, секретар или член на Централната избирателна комисия или районна избирателна комисия за избор на президент и вицепрезидент или на народни представители; председател, заместник-председател, секретар или член на Централна комисия за местни избори или общинска избирателна комисия за избор на общински съветници и кметове;
25. председател, заместник-председател, генерален директор, член на управителен съвет, член на контролен орган, ръководител на редакция (дирекция), ръководител на отдел и ръководител на сектор в Съвета за електронни медии, Българската национална телевизия, Българското национално радио и Българската телеграфна агенция;
26. ръководител на Националния център за изучаване на общественото мнение към Народното събрание;
27. член на Висшата атестационна комисия при Министерски съвет;
28. длъжност в органите на Европейския съюз, Организацията на Северноатлантическия договор и всяка друга международна организация, в която членува или в чиято дейност участва Република България;
29. всяка друга длъжност, която се заема въз основа на акт на президента на Република България, Народното събрание, Министерския съвет или министър-председателя.

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.:
В чл. 3, ал. (1) се правят следните изменения:
1. В т. 11- отпада категория "дознател".
2. В т. 14 - отпада изразът "ръководител на отдел и ръководител на сектор".
3. В т. 18 - отпада изразът "началник на отдел и началник на сектор".
4. В т. 19 - отпада изразът "командир и началник на кадрова военна служба в БА".
5. В т. 20 - отпада изразът "ръководител на отдел и ръководител на сектор".
6. В т. 23 - отпада изразът "началник" на отдел и началник на сектор".
7. В т. 24 - отпада длъжността "член на ...".
8. В т. 25 - отпада "ръководител на отдел и ръководител на сектор".
9. Точка 29 - отпада.

Комисията подкрепя т. 4 и т. 7 от предложението и не го подкрепя в останалата му част.

(2) Публична дейност по смисъла на този закон е дейност, осъществявана от:
1. собственик, директор, заместник-директор, главен редактор, заместник-главен редактор, член на редакционен съвет, политически коментатор, водещ на предаване, водещ на рубрика в печатно издание или електронна медия; собственик и ръководител на социологическа агенция;
2. председател, заместник-председател, главен научен секретар, член на управителен съвет, директор, заместник-директор, научен секретар в Българската академия на науките и в нейните научни и културни институти;
3. ректор, заместник-ректор, декан, заместник-декан, директор на филиал, директор на департамент и ръководител на катедра в държавни и частни висши училища и университети; директор и заместник директор на училище по Закона за народната просвета;
4. управител или изпълнителен директор, член на управителен или контролен съвет на лечебно заведение, председател, заместник-председател, главен секретар или член на Управителния съвет на Българския лекарския съюз или на Българския зъболекарски съюз;
5. председател, заместник-председател, член на ръководен или контролен орган на политическа партия или коалиция, на синдикална организация или организация на работодатели или на друго юридическо лице с нестопанска цел;
6. ръководител, член на управителен или ръководен орган на религиозна общност;
7. председател, заместник-председател и член на Висшия адвокатски съвет, Висшия контролен съвет и Висшия дисциплинарен съд, член на адвокатски съвет, контролен съвет и дисциплинарен съд в адвокатска колегия;
8. член на управителен или контролен орган на спортна организация;
9. член на управителен или контролен орган или прокурист на банка, на застраховател, на фондова борса, на акционерно дружество, организиращо неофициален пазар на ценни книжа, на инвестиционен посредник, на инвестиционно дружество;
10. едноличен търговец, който организира хазартни игри, и член на управителен или контролен орган или прокурист на юридическо лице, организиращо хазартни игри;
11. едноличен търговец - далекосъобщителен оператор, и член на управителен или контролен орган или прокурист на юридическо лице - далекосъобщителен оператор;
12. едноличен търговец - радио- и телевизионен оператор, и член на управителен или контролен орган или прокурист на юридическо лице - радио- и телевизионен оператор;

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.:
В чл. 3, ал. (2), се правят следните изменения:
1. В т.1 - отпада "член на редакционен съвет,........, водещ на предаване, водещ на рубрика".
2. Текстовете на т. т. 2, 3 и 4 - отпадат изцяло.
3. В т. 5 - отпада изразът "или друго юридическо лице с нестопанска цел".
4. В т. 6 - отпада целия текст след "Ръководител".
5. В т. 7 - отпада целия текст след "Висшия дисциплинарен съд".
6. В т. 8 - отпада целия текст.
7. В точка 9 до точка 12 - отпадат изцяло текстовете.

Комисията не подкрепя предложението.

13. синдик, включен в списъка по чл. 655, ал. 2, т. 7 от Търговския закон или в списъка на синдиците при Централната банка.

Предложение от н. п. Елиана Масева и Атанас Атанасов (№ 654-04-387/ 25.10.2006 г.:
Към чл. 3, ал. 2 да се създаде нова т. 14 със следното съдържание:
" т. 14 собствениците и съдружниците в рекламни и пиар агенции и дружества."

Комисията подкрепя предложението по принцип.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя т. 4 и 7 от предложението на н.п. Червеняков, предложението на н. п. Масева и Атанасов и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 3:
“Чл. 3. (1) Публични длъжности по смисъла на този закон са:
1. президентът и вицепрезидентът на Република България;
2. народните представители в Народното събрание и в Европейския парламент;
3. министър-председателят, заместник министър-председателите, министрите и заместник-министрите;
4. председателят и съдиите от Конституционния съд;
5. омбудсманът, заместник-омбудсманът и главният секретар в администрацията на омбудсмана;
6. председателите и заместник-председателите на държавни агенции, председателите и членовете на държавни комисии;
7. съдиите, прокурорите, следователите, дознателите;
8. членовете на Висшия съдебен съвет;
9. председателят, заместник-председателите и членовете на Комисията за защита на конкуренцията;
10. председателят, заместник-председателят и членовете на Комисията за регулиране на съобщенията;
11. управителят, подуправителите, председателят, заместник-председателите, членовете на управителен, надзорен и контролен съвет, директорите, заместник-директорите, ръководителите на отдели и ръководителите на сектори в Българската народна банка, Сметната палата, Националния осигурителен институт и Националната здравноосигурителна каса;
12. изпълнителните директори на изпълнителни агенции и ръководителите на държавни институции, създадени със закон или с постановление на Министерския съвет, и техните заместници;
13. членовете на Изпълнителния съвет и на Надзорния съвет на Агенцията за приватизация, както и членовете на Изпълнителния съвет и на Надзорния съвет на Агенцията за следприватизационен контрол;
14. главният секретар, генералните директори, заместник-генералните директори, главните директори, заместник-главните директори, директорите, заместник-директорите, началниците на районните полицейски управления, началниците на отдели и началниците на сектори в Министерството на вътрешните работи;
15. началникът и заместник-началниците на Генералния щаб на Българската армия, началниците и заместник-началниците на щабовете на отделен род войски;
16. директорът, заместник-директорите, ръководителите на отдели и ръководителите на сектори в Националната разузнавателна служба, Националната служба за охрана, Служба “Военна информация” и Служба ”Сигурност - военна полиция и военно контраразузнаване” към министъра на отбраната;
17. областните управители и заместник-областните управители;
18. кметовете, заместник-кметовете, секретарите на общини и общинските съветници;
19. председателят, заместник-председателите, генералните директори, членовете на управителен съвет, членовете на контролен орган, членовете, ръководителите на редакции (дирекции), ръководителите на отдели и ръководителите на сектори в Съвета за електронни медии, Българската национална телевизия, Българското национално радио и Българската телеграфна агенция;
20. председателите, заместник-председателите, секретарите и членовете на централните избирателни комисии за произвеждане на избори;
21. ръководителят на Националния център за изучаване на общественото мнение към Народното събрание;
22. членовете на политическите кабинети на министър-председателя, на заместник министър-председателите и на министрите;
23. посланиците, генералните консули и заместник-ръководителите на дипломатическите мисии на Република България;
24. главният секретар, директорите, началниците на отдели и началниците на сектори в администрацията на Народното събрание, щатните служители към постоянните комисии на Народното събрание;
25. главният секретар, началникът на кабинет, секретарите, съветниците, ръководителите на отдели и ръководителите на сектори в администрацията на президента;
26. главните секретари, генералните директори, заместник-генералните директори, главните директори, заместник-главните директори, директорите, заместник-директорите, началниците на отдели и началниците на сектори в централната и териториалната администрация на изпълнителната власт;
27. членовете на Висшата атестационна комисия при Министерски съвет;
28. лицата на длъжност в органите на Европейския съюз, Организацията на Северноатлантическия договор и всяка друга международна организация, в която членува или в чиято дейност участва Република България;
29. други длъжности, които се заемат с акт на президента на Република България, Народното събрание, Министерския съвет или министър-председателя.
(2) Публични дейности по смисъла на този закон са дейностите, извършвани от:
1. собствениците, директорите, заместник-директорите, главните редактори, заместник-главните редактори, членовете на редакционните съвети, политическите коментатори, водещите на предавания, водещите на рубрики в печатни издания или електронни медии; собствениците и ръководителите на социологически агенции; собствениците и ръководителите на рекламни агенции;
2. председателят, заместник-председателите, главният научен секретар, членовете на управителни съвети, директорите, заместник-директорите, научните секретари в Българската академия на науките и в нейните научни институти и други самостоятелни звена;
3. ректорите, заместник-ректорите, деканите, заместник-деканите, директорите на филиали, директорите на департаменти и ръководителите на катедри в държавни и частни висши училища и университети; директорите и заместник-директорите на училища по Закона за народната просвета;
4. управителите и изпълнителните директори, членовете на управителните и контролните съвети на лечебните заведения, председателите, заместник-председателите, главните секретари и членовете на управителните съвети на Българския лекарския съюз и на Българския зъболекарски съюз; председателят, генералният директор и заместник-генералните директори на Българския червен кръст;
5. председателите, заместник-председателите, членовете на ръководни и контролни органи на политически партии или коалиции съгласно съдебното решение за регистрация, на синдикални организации или на организации на работодатели или на други юридически лица с нестопанска цел;
6. ръководителите и членовете на управителните органи на религиозни общности;
7. председателите, заместник-председателите и членовете на Висшия адвокатски съвет, Висшия контролен съвет и Висшия дисциплинарен съд;
8. председателите и членовете на управителните и контролните органи на националните спортни организации и на Българския олимпийски комитет;
9. членовете на управителните, контролните и надзорните органи и прокуристите на банки, на застрахователи и презастрахователи, на фондови борси, на акционерни дружества, организиращи неофициален пазар на ценни книжа, на инвестиционни посредници и на инвестиционни дружества;
10. едноличните търговци, които организират хазартни игри; членовете на управителни, контролни и надзорни органи и прокуристите на юридически лица, организиращи хазартни игри;
11. едноличните търговци - далекосъобщителни оператори; членовете на управителни, контролни и надзорни органи и прокуристите на юридически лица - далекосъобщителни оператори;
12. едноличните търговци - радио- и телевизионни оператори; членовете на управителни, контролни и надзорни органи и прокуристите на юридически лица - радио- и телевизионни оператори;
13. синдиците, включени в списъка по чл. 655, ал. 2, т. 7 от Търговския закон или в списъка на синдиците при Централната банка.”
Предложение от н. п. Иглика Иванова, Георги Атанасов и Николай Камов (№ 654-04-393/ 26.10.2006 г.:
Създава се нов чл. 3а:
"Лицата с установена принадлежност по чл. 19, т. 1 от настоящия закон при доказана и обявена дейност с политическо съдържание, не могат да заемат публичните длъжности, изброени в предходния член".

Комисията не подкрепя предложението.


Глава втора
ОРГАНИ ЗА РАЗСЕКРЕТЯВАНЕ И ОБЯВЯВАНЕ НА ДОКУМЕНТИТЕ НА ДЪРЖАВНА СИГУРНОСТ И РАЗУЗНАВАТЕЛНИТЕ СЛУЖБИ НА БЪЛГАРСКАТА НАРОДНА АРМИЯ

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
Заглавието на глава втора се изменя така:
“Органи за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия”

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на наименованието на глава втора:
“Органи за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия”

Раздел І
Комисия за разсекретяване и обявяване на документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
Заглавието на раздел І се изменя така:
“Комисия за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия”

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на заглавието на раздел І:
“Комисия за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия”

Чл. 4. (1) Комисията за разсекретяване и обявяване на документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, наричана по-нататък “комисията”, е независим държавен орган, който осъществява политиката на Република България за разсекретяването, обявяването и съхраняването на документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
В чл. 4, ал. 1, отпадат изразите "и съхраняването" и "Разузнавателните служби на Българската народна армия".

Предложението е оттеглено.

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.:
В чл. 4, ал. (1) се правят следните изменения и допълнения: понятието "разсекретяване" следва да се прецизира, а думата "съхраняването" - отпада.

Комисията подкрепя предложението в първата му част и не го подкрепя във втората.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В чл. 4, ал. 1 думите “Комисията за разсекретяване и обявяване на документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия” се заменят с “Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия”.

Комисията подкрепя предложението.

(2) Комисията е юридическо лице, първостепенен разпоредител с бюджетни кредити и със седалище София.
(3) Комисията е постоянно действащ орган, който се подпомага от администрация.
(4) Комисията изготвя правилник за своята дейност и дейността на администрацията си. Правилникът се одобрява с решение от Народното събрание и се обнародва в "Държавен вестник".
(5) Комисията представя в Народното събрание доклади за извършената дейност два пъти годишно – до 20 юли и до 20 декември, които се приемат с решение.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Червеняков в първата му част и предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 4:
“Чл. 4. (1) Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, наричана по-нататък “комисията”, е независим държавен орган, който осъществява политиката на Република България за разкриването, обявяването и съхраняването на документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.
(2) Комисията е юридическо лице, първостепенен разпоредител с бюджетни кредити и със седалище София.
(3) Комисията е постоянно действащ орган, който се подпомага от администрация.
(4) Комисията изготвя правилник за своята дейност и дейността на администрацията си. Правилникът се одобрява с решение от Народното събрание и се обнародва в "Държавен вестник".
(5) Комисията представя в Народното събрание доклади за извършената дейност два пъти годишно – до 20 юли и до 20 декември, които се приемат с решение.”

Чл. 5. (1) Комисията е колегиален орган и се състои от девет членове, включително председател, заместник-председател и секретар, които се избират от Народното събрание за срок от пет години по предложение на парламентарните групи. Членовете на комисията могат да бъдат преизбрани само за още един мандат.
(2) При определяне на състава на комисията никоя от представените в Народното събрание политически партии и коалиции не може да има мнозинство.

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
В чл. 5 ал. 2 придобива следната редакция:
"(2) При определяне състава на комисията се запазва основното съот¬ношение между представените в Народното събрание политически партии и коалиции, като никоя от тях не може да има мнозинство."

Комисията не подкрепя предложението.

(3) Членове на комисията могат да бъдат само български граждани, с висше образование, с постоянно местожителство в страната, с високи нравствени качества и притежават разрешение за достъп до класифицирана информация с ниво на класификация “Строго секретно”.

Предложение от н. п. Красимир Каракачанов (№ 654-04-395/ 26.10.2006 г.:
Чл. 5 (3) да придобие следната редакция:
"(3) Членове на комисията могат да бъдат само български граждани, с висше образование, с постоянно местожителство в страната, които се ползват с обществен авторитет и доверие и получат разрешение за достъп до квалифицирана информация с ниво на класификация „Строго секретно".

Комисията подкрепя предложението.

(4) Не могат да бъдат членове на комисията лица, които са:
1. осъждани за умишлени престъпления от общ характер, независимо от реабилитацията;
2. били щатни и нещатни служители на органите по чл. 1;
3. били секретни сътрудници на органите по чл. 1;
4. щатни и нещатни служители на службите за сигурност;

Предложение от н. п. Елиана Масева и Атанас Атанасов (№ 654-04-387/ 25.10.2006 г.:
Към чл. 5, ал. 4, т. 4 да се добави "и обществен ред".

Комисията подкрепя предложението.

5. на изборна длъжност в орган на държавна власт или на местно самоуправление;

Предложение от н. п. Христо Бисеров (№ 654-04-392/ 26.10.2006 г.:
В чл. 5, ал. 4 отпада точка 5.

Комисията не подкрепя предложението.

6. на изборна длъжност в ръководни органи на политически партии, организации, коалиции, професионални и съсловни организации;

Предложение от н. п. Христо Бисеров (№ 654-04-392/ 26.10.2006 г.:
В чл. 5, ал. 4, точка 6 след израза "политически партии" се добавя израза "по смисъла на чл.17, ал.1, т. 4 и 5 от Закона за политическите партии"

Комисията подкрепя предложението.

7. на щатна длъжност в администрациите на органите на държавна власт, освен ако им е разрешен неплатен отпуск.

Предложение от н. п. Иглика Иванова, Георги Атанасов и Николай Камов (№ 654-04-393/ 26.10.2006 г.:
В чл. 5, ал. 4, т. 7 да отпадне.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Мария Капон, Елеонора Николова и Димитър Абаджиев (№ 654-04-394/ 26.10.2006 г.:
В чл. 5, ал. 4 като се създаде нова точка 8
Със следния текст „изборна длъжност в органите на ЕС, Организацията на северноатлантическия договор и всяка друга международна организация, в която членува или в чиято дейност участвува България"

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Красимир Каракачанов (№ 654-04-395/ 26.10.2006 г.:
В чл. 5 (4) да отпадне т. 7 и да се създаде нова т. 7 със следното съдържание: "т. 7. членове на политически партии."

Комисията не подкрепя предложението.

(5) За времето на изпълнение на задълженията си по този закон лицата по ал. 1 се считат в неплатен отпуск, който им се признава за трудов или служебен стаж.
(6) Правомощията на член на комисията се прекратяват от Народното събрание преди изтичане на мандата му:
1. по негово искане;
2. при фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си повече от три последователни месеца;
3. при несъвместимост с изискванията по ал. 3 и ал. 4;
(7) При смърт или предсрочно прекратяване на правомощията на член на комисията Народното събрание в едномесечен срок избира нов член до края на първоначалния мандат по реда на чл. 6.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 4:
а) в т. 4 след думата "служители" се поставя запетая и се добавят думите "служители под прикритие и сътрудници".
б) точка 7 се изменя така:
"7. наети по трудово или служебно правоотношение."
2. Алинея 5 се изменя така:
"(5) Членовете на комисията осъществяват своята дейност по трудово правоотношение."
3. Създава се нова ал. 6:
"(6) Членовете на комисията освобождават заеманите от тях длъжности, несъвместими с изискванията по ал. 4, в 7-дневен срок от избирането им, освен като преподаватели във висши училища."
4. Досегашните ал. 6 и 7 стават съответно ал. 7 и 8.

Комисията подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложенията на н. п. Каракачанов, Масева, Атанасов, Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 5:
“Чл. 5. (1) Комисията е колегиален орган и се състои от девет членове, включително председател, заместник-председател и секретар, които се избират от Народното събрание за срок от пет години по предложение на парламентарните групи. Членовете на комисията могат да бъдат преизбрани само за още един мандат.
(2) При определяне на състава на комисията никоя от представените в Народното събрание политически партии и коалиции не може да има мнозинство.
(3) Членове на комисията могат да бъдат само дееспособни български граждани, с висше образование, с постоянно местожителство в страната, които се ползват с обществен авторитет и доверие и са получили разрешение за достъп до класифицирана информация с ниво на класификация „Строго секретно".
(4) Не могат да бъдат членове на комисията лица, които са:
1. осъждани за умишлени престъпления от общ характер, независимо от реабилитацията;
2. били щатни и нещатни служители на органите по чл. 1;
3. били секретни сътрудници на органите по чл. 1;
4. щатни и нещатни служители, служители под прикритие и сътрудници на службите за сигурност и на службите за обществен ред;
5. на изборна длъжност в орган на държавна власт или на местно самоуправление;
6. на изборна длъжност в ръководни или контролни органи или които представляват политически партии, организации, коалиции, професионални и съсловни организации, съгласно съдебното решение за регистрация;
7. наети по трудово или служебно правоотношение.
(5) Членовете на комисията осъществяват своята дейност по трудово правоотношение.
(6) Членовете на комисията освобождават заеманите от тях длъжности, несъвместими с изискванията по ал. 4, в 7-дневен срок от избирането им.
(7) Правомощията на член на комисията се прекратяват от Народното събрание преди изтичане на мандата му:
1. по негово искане;
2. при фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си повече от три последователни месеца;
3. при несъвместимост с изискванията по ал. 3 и 4.
(8) При смърт или предсрочно прекратяване на правомощията на член на комисията Народното събрание в едномесечен срок избира нов член до края на първоначалния мандат по реда на чл. 6.”

Чл. 6. (1) Предложенията за членове на комисията се внасят в Народното събрание, придружени от автобиография, свидетелство за съдимост, медицинско удостоверение, че не страда от психическо заболяване, декларация за обстоятелствата и данните по чл. 5, ал. 3 и 4.
(2) Предложенията се разглеждат от постоянната Комисия по вътрешна сигурност и обществен ред в 7-дневен срок от постъпването им.
(3) Комисията по ал. 2 изслушва кандидатите и в 7-дневен срок внася доклад, обобщаващ резултатите от проведеното проучване.
(4) Кандидатите, които не отговарят на условията на този закон, се оттеглят по искане на комисията по ал. 2. Нови предложения се правят в 7-дневен срок от внасянето на доклада по ал. 3.
(5) Народното събрание избира поименно членовете на Комисията за разсекретяване и обявяване на документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия. Народното събрание избира от състава на комисията председател, заместник-председател и секретар.
(6) При встъпването в длъжност членовете на комисията полагат следната клетва: “Заклевам се да спазвам Конституцията и законите на страната, основните човешки права и свободи, да изпълнявам съвестно, честно и без предубеждение определените ми задължения като член на Комисията за разсекретяване и обявяване на документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия. Заклех се.”

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата "заболяване" се добавя "необходимите документи за извършване на проучване за надеждност по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация и".
2. Създават се нови ал. 2 и 3:
"(2) Постоянната Комисия по вътрешна сигурност и обществен ред проверява обстоятелствата по чл. 5, ал. 4, т. 2, 3 и 4 в 14-дневен срок от внасянето на документите по ал. 1.
(3) Председателят на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред изпраща в Национална служба "Сигурност" документите на кандидатите за членове на комисията за извършване на проучване за надеждност. Национална служба "Сигурност" извършва специално проучване по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация в 14-дневен срок."
3. Досегашната ал. 2 става ал. 4 и в нея думите "постъпването им" се заменят с "получаването на информацията по ал. 2 и 3".
4. Досегашната ал. 3 става ал. 5.
5. Досегашната ал. 4 става ал. 6 и в нея думите "по ал. 3" се заменят с "по ал. 5".
6. Досегашните ал. 5 и 6 стават съответно ал. 7 и 8.

Комисията подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Христо Бисеров (№ 654-04-392/ 26.10.2006 г.:
В чл. 6 отпада ал. 6.

Комисията подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложенията на н. п. Свинаров, Българинов, Дал, Бакалов и Бисеров и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 6:
“Чл. 6. (1) Предложенията за членове на комисията се внасят в Народното събрание, придружени от автобиография, свидетелство за съдимост, медицинско удостоверение, че не страда от психическо заболяване, необходимите документи за извършване на проучване за надеждност по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация и декларация за обстоятелствата и данните по чл. 5, ал. 3 и 4.
(2) Постоянната Комисия по вътрешна сигурност и обществен ред на Народното събрание проверява обстоятелствата по чл. 5, ал. 4, т. 2, 3 и 4 в 14-дневен срок от внасянето на документите по ал. 1.
(3) Председателят на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред изпраща в Национална служба "Сигурност" документите на кандидатите за членове на комисията за извършване на проучване за надеждност. Национална служба "Сигурност" извършва специално проучване по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация в 14-дневен срок.
(4) Предложенията се разглеждат от постоянната Комисия по вътрешна сигурност и обществен ред в 7-дневен срок от получаването на информацията по ал. 2 и 3.
(5) Комисията по ал. 2 изслушва кандидатите и в 7-дневен срок внася доклад, обобщаващ резултатите от проведеното проучване.
(6) Кандидатите, които не отговарят на изискванията на този закон, се оттеглят по искане на комисията по ал. 2. Нови предложения се правят в 7-дневен срок от внасянето на доклада по ал. 5.
(7) Народното събрание избира поименно членовете на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия. Народното събрание избира от състава на комисията председател, заместник-председател и секретар.”

Чл. 7. (1) Председателят на комисията я представлява, ръководи и организира дейността й, като:
1. определя дневния ред на заседанията;
2. предоставя за обнародване решенията на комисията в “Държавен вестник”;
3. публикува решенията и докладите за дейността й на страницата на комисията в Интернет и в бюлетина по чл. 11;
4. внася в Народното събрание два пъти годишно или при поискване доклад за дейността на комисията;
5. осъществява други дейности, съобразно задачите и функциите на комисията.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В чл. 7, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 1 се изменя така:
"1. определя дневния ред и свиква заседанията;"
2. Точка 2 се отменя.

Комисията подкрепя предложението.

(2) Заместник-председателят на комисията подпомага председателя в неговата дейност и го замества при негово отсъствие.
(3) Секретарят на комисията организира текущата дейност и подготовката на заседанията на комисията.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 7:
Чл. 7. (1) Председателят на комисията я представлява, ръководи и организира дейността й, като:
1. определя дневния ред и свиква заседанията;
2. публикува решенията и докладите за дейността й на страницата на комисията в Интернет и в бюлетина по чл. 14;
3. внася в Народното събрание два пъти годишно или при поискване доклад за дейността на комисията;
4. осъществява и други дейности съобразно задачите и функциите на комисията.
(2) Заместник-председателят на комисията подпомага председателя в неговата дейност и го замества при негово отсъствие.
(3) Секретарят на комисията организира текущата дейност и подготовката на заседанията на комисията.

Чл. 8. (1) Заседанията на комисията се провеждат при кворум повече от половината от всички членове, а решенията се вземат с мнозинство повече от половината от всички членове с явно гласуване.
(2) За заседанията се води стенографски протокол, в който се отразяват разизскванията и гласуването на всеки от членовете на комисията.
(3) Решенията на комисията могат да се обжалват по реда на Административно-процесуалния кодекс.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 8:
“Чл. 8. (1) Заседанията на комисията се свикват от председателя й по негова инициатива или по писмено искане на повече от половината от нейните членове.
(2) Заседанията на комисията се провеждат при кворум повече от половината от всички членове. Решенията се вземат с мнозинство повече от половината от всички членове с явно гласуване.
(3) За заседанията се води стенографски протокол, в който се отразяват разискванията и гласуването на всеки от членовете на комисията.
(4) Решенията на комисията могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.”

Чл. 9. При осъществяване на дейността си комисията:
1. издирва, събира, проучва, анализира и оценява документи, съдържащи информация за дейността на органите по чл. 1;
2. разкрива и обявява имената на български граждани, заемали или заемащи публични длъжности или извършвали или извършващи публична дейност, за които е установена принадлежност към органите по чл. 1;

Предложение от н. п. Елиана Масева и Атанас Атанасов (№ 654-04-387/ 25.10.2006 г.:
Към чл. 9 да се създаде нова т. 3 със следното съдържание:
"Предоставя достъп на българските граждани до документите Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.

Комисията подкрепя предложението.

3. предоставя достъп на български граждани до водените им дела на оперативен отчет по тяхно искане, по искане на техните роднини по права линия до втора степен или на нотариално упълномощени от тях лица;
4. издава документи за принадлежност на български граждани към органите по чл. 1;

Предложение от н. п. Иглика Иванова, Георги Атанасов и Николай Камов (№ 654-04-393/ 26.10.2006 г.:
В чл. 9, т. 4 да се добави след "принадлежност" думите "или непринадлежност".

Комисията не подкрепя предложението.

5. води регистри на получените искания и издадените документи по т. 3 и 4;
6. премахва нивото на класификация на документи или части от тях, които съдържат информация за дейността на органите по чл. 1 и които не създават опасност за или не увреждат интересите на Република България, свързани с националната сигурност.

Предложение от н. п. Елиана Масева и Атанас Атанасов (№ 654-04-387/ 25.10.2006 г.:
Създава се и т. 8 : Взаимодейства с други сродни чуждестранни органи за разкриването на архиви на Държавна сигурност и разузнавателните служби на БНА."

Комисията подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.:
В чл. 9. се правят следните изменения и изменения:
1. В т. 1 - отпада думата "събира".
2. В т. 3 пред израза "дела за оперативен отчет" да се добави думата "лични"
3. Точка 6 - отпада.

Комисията не подкрепя т. 1 и 2 от предложението. Комисията подкрепя т. 3 от предложението.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т. 5:
"5. предоставя достъп на български граждани до документите на органите по чл. 1 по реда на Закона за достъп до обществена информация;"
2. Досегашната т. 5 става т. 6.
3. Досегашната т. 6 става т. 7 и се изменя така:
"7. сътрудничи със сродни чуждестранни и международни институции."
Комисията подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложенията на н. п. Масева, Атанасов, Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов, т. 3 от предложението на н. п. Червеняков и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 9:
“Чл. 9. При осъществяване на дейността си комисията:
1. издирва, събира, проучва, анализира и оценява документи, съдържащи информация за дейността на органите по чл. 1;
2. разкрива и обявява имената на български граждани, заемали или заемащи публични длъжности или извършвали или извършващи публична дейност, за които е установена принадлежност към органите по чл. 1;
3. предоставя достъп на физически лица до информацията, събирана за тях, по тяхно искане, по искане на техните роднини по права линия до втора степен включително или на нотариално упълномощени от тях лица;
4. издава документи за принадлежност на физически лица към органите по чл. 1;
5. предоставя достъп до документите на органите по чл. 1 по реда на Закона за достъп до обществена информация;
6. води регистри на получените искания и издадените документи по т. 3 и 4;
7. сътрудничи със сродни чуждестранни и международни институции.”

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
Създават се чл. 9а, 9б и 9в:
"Чл. 9а. Комисията извършва изследователска дейност, като публикува документи, организира семинари, конференции и изложби с образователно информационен характер.
Чл. 9б. Комисията управлява централизирания архив на документите на органите по чл. 1.
Чл. 9в. Комисията предоставя на органите по чл. 14, ал. 1 списъци на лицата заемали или заемащи публична длъжност и извършвали или извършващи публична дейност."

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и предлага да се създадат нови чл. 10, 11 и 12 със следната редакция:
“Чл. 10. Комисията извършва изследователска дейност, публикува документи, организира семинари, конференции и изложби с образователно информационен характер.
Чл. 11. Комисията управлява централизирания архив на документите на органите по чл. 1.
Чл. 12. Комисията предоставя на органите по чл. 16, ал. 1 списъци на лицата, заемали или заемащи публична длъжност или извършвали или извършващи публична дейност.”

Чл. 10. При изпълнение на дейностите по чл. 9 комисията изисква и получава безплатно информация от:
1. службите за сигурност;
2. органите на държавна власт и на местно самоуправление;
3. физическите и юридическите лица.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 10, който става чл. 13.

Чл. 11. Комисията издава бюлетин, в който публикува информация за своята дейност и за взетите решения. В бюлетина се публикуват и докладите по чл. 4, ал. 5.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 11, който става чл. 14.

Чл. 12. Държавните органи, които съхраняват документите на органите по чл. 1, предават контрола върху тези документи на комисията и осигуряват пряк и неограничен достъп на комисията до тях.

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
Чл. 12 придобива следната редакция:
"Чл. 12. Държавните органи, които съхраняват документите на органа по чл. 1, осигуряват на комисията достъп до тях."

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.:
В чл. 12 се правят следните изменения: Отпада изразът "предават контрола върху тези документи на комисията".

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
Член 12 се отменя.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Иглика Иванова, Георги Атанасов и Николай Камов (№ 654-04-393/ 26.10.2006 г.:
В чл. 12 да отпаднат думите: "контрола върху".

Комисията не подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и предлага чл. 12 да отпадне.


Чл. 13. (1) Членовете на комисията получават основно месечно възнаграждение, равно на три средномесечни работни заплати на наетите лица по трудово и служебно правоотношение в обществения сектор, съобразно данни на Националния статистически институт. Основното месечно възнаграждение се преизчислява всяко тримесечие, като се взема предвид средномесечната работна заплата за последния месец от предходното тримесечие.
(2) Председателят на комисията получава месечно възнаграждение с 20 на сто по-високо от основното месечно възнаграждение по ал. 1, а заместник-председателят на комисията – с 10 на сто.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В чл. 13, ал. 2 след думата "заместник-председателят" се добавя "и секретарят".

Комисията подкрепя предложението.


Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и предлага следната редакция на чл. 13, който става чл. 15:
“Чл. 15. (1) Членовете на комисията получават основно месечно възнаграждение, равно на три средномесечни работни заплати на наетите лица по трудово и служебно правоотношение в обществения сектор, съобразно данни на Националния статистически институт. Основното месечно възнаграждение се преизчислява всяко тримесечие, като се взема предвид средномесечната работна заплата за последния месец от предходното тримесечие.
(2) Председателят на комисията получава месечно възнаграждение с 20 на сто по-високо от основното месечно възнаграждение по ал. 1, а заместник-председателят и секретарят на комисията – с 10 на сто.”



Раздел ІІ
Задължения на държавните органи

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за заглавието на раздел ІІ.

Чл. 14. (1) Министърът на вътрешните работи, министърът на правосъдието, министърът на отбраната, министърът на външните работи, директорът на Националната разузнавателна служба, директорът на Националната служба за охрана и директорът на Националната следствена служба създават работни групи в ръководените от тях структури за окомплектоване и подготовка за предаване на документите.

Предложение от н. п. Елиана Масева и Атанас Атанасов (№ 654-04-387/ 25.10.2006 г.:
Към чл. 14 след думите "ръководителите на МВР, МО, НРС НСО и Министерството на правосъдието" да се добавят думите "след влизането на закона в сила".

Предложението е оттеглено.

Предложение от н.п. Красимир Каракачанов (№ 654-04-395/ 26.10.2006 г.:
В чл. 14 (1) след думите „директорът на Националната служба за охрана" да се сложи запетая вместо „и" и след думите „директорът на Националната следствена служба да се добави „и председателят на Главно управление на архивите при Министерски съвет".

Комисията подкрепя предложението.

(2) Органите по ал. 1 предоставят на комисията:
1. обобщени писмени доклади за служителите в ръководените от тях структури, които са заемали длъжности в органите по чл. 1 и продължават да работят; в докладите се посочва структурната част на органите по чл. 1 и времето, през което лицата са работили в тях;
2. обобщени писмени доклади за лицата от съответната служба, които след 10 ноември 1989 г. са заемали или заемат публична длъжност или са извършвали или извършват публична дейност;

Предложение от н.п. Красимир Каракачанов (№ 654-04-395/ 26.10.2006 г.:
В чл. 14 (2) отпадат т. 1 и т.2.

Комисията не подкрепя предложението.

3. други материали, поискани от комисията.

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
В чл. 14 се правят следните промени:
1. Ал. 1 придобива следната редакция:
"Чл. 14. (1) Министърът на вътрешните работи създава работна група за изпълнението на този закон."
2. В ал. 2 думата "Органите" се заменя с думата "Органът".

Предложението е оттеглено.

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.:
В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 изразът "окомплектяване и подготовка за предаване на документите" се заменя с израза "за осигуряване на пряк и неограничен достъп по документите".
2. В ал. 2 отпадат точки 1 и 2 и вместо тях се създава нова т. 1 със следния текст: "т. 1. в неограничен обем цялата налична информация в материалите и документите.

Комисията не подкрепя предложението.

(3) На всяко искане на комисията се отговаря в 30-дневен срок, освен когато не е посочен друг срок, който не може да бъде по-кратък от 7 дни. При необходимост, органите по ал. 1 могат мотивирано да поискат от комисията удължаване на срока.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В чл. 14, се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите "следствена служба" се поставя запетая и се добавя "председателят на Главно управление на архивите и директорът на Централния военен архив".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Органите по ал. 1 предоставят на комисията:
1. писмени доклади за щатните и нещатните служители и за сътрудниците на органите по чл. 1, които са заемали или заемат публична длъжност или са извършвали или извършват публична дейност; в докладите се посочва структурната част на органите по чл. 1 и времето, през което лицата са работили или сътрудничили;
2. писмени доклади за щатните и нещатните служители и за сътрудниците на органите по чл. 1, които са заемали или заемат публична длъжност или са извършвали или извършват публична дейност и са сътрудничили или сътрудничат на службите за сигурност и службите за обществен ред след 10 ноември 1989 г.; в докладите се посочва структурната част на органите по чл. 1 и времето, през което лицата са работили или сътрудничили;
3. всички документи, отнасящи се до лицата по т. 1 и 2;
4. други материали, поискани от комисията."
3. Алинея 3 се изменя така:
"(3) На всяко искане на комисията се отговаря в 14-дневен срок. При необходимост, органите по ал. 1 могат мотивирано да поискат от комисията удължаване на срока."

Комисията подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя първото предложение на н. п. Каракачанов, предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 14, който става чл. 16:
“Чл. 16. (1) Министърът на вътрешните работи, министърът на правосъдието, министърът на отбраната, министърът на външните работи, директорът на Националната разузнавателна служба, директорът на Националната служба за охрана, директорът на Националната следствена служба, председателят на Главно управление на архивите и директорът на Централния военен архив организират в ръководените от тях структури окомплектоването и предаването на документите на органите по чл. 1 на комисията.
(2) Органите по ал. 1 предоставят на комисията:
1. писмени доклади за щатните и нещатните служители и за секретните сътрудници на органите по чл. 1, които са заемали или заемат публична длъжност или са извършвали или извършват публична дейност; в докладите се посочва структурната част на органите по чл. 1 и времето, през което лицата са работили или сътрудничили;
2. писмени доклади за щатните и нещатните служители и за секретните сътрудници на органите по чл. 1, които са заемали или заемат публична длъжност или са извършвали или извършват публична дейност и са сътрудничили или сътрудничат на службите за сигурност и службите за обществен ред след 10 ноември 1989 г.; в докладите се посочва структурната част на органите по чл. 1 и времето, през което лицата са работили или сътрудничили;
3. всички документи, отнасящи се до лицата по т. 1 и 2;
4. други материали, поискани от комисията.
(3) На искането на комисията се отговаря в 14-дневен срок от получаването му. Този срок може да бъде удължен еднократно от комисията по мотивирано искане на органите по ал. 1."

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
Създават се чл. 14а, 14б, 14в, 14г и 14д:
"Чл. 14а. Органите по чл. 14, ал. 1 предават на комисията всички документи на органите по чл. 1 в 8-месечен срок от влизането в сила на този закон.
Чл. 14б. Работните групи по чл. 14, ал. 1 по утвърден от председателя на комисията и органа по чл. 14, ал. 1 план-график окомплектоват и подготвят за предаване архивните дела и справочния апарат (картотеки, каталози, фондови книги, описи, регистрационни дневници, архивни регистри, исторически справки на фондообразувателите и др.)
Чл. 14в. Оперативният архив на органите по чл. 1 се предава, като:
1. архивните оперативни дела се окомплектоват и подготвят за предаване по архивни фондове след проверка и сверяване дело по дело в архивния регистър на съответния архивен фонд с предавателно-приемателни протоколи, които съдържат пореден номер, номер на фонда, номер на архивната единица, брой листа; констатирани нередности (липса на цели архивни единици (дела), липса на листа от архивните единици, липса на заверителни надписи и др.) се описват в предавателно-приемателния протокол;
2. картотеките с имената и псевдонимите на секретните сътрудници и обектите на разработки, заедно с регистрационните дневници, се предават поотделно с предавателно-приемателни протоколи, които съдържат пореден номер, регистрационен дневник на секретните сътрудници и обектите на разработка, съдържащ от номер до номер, брой листа; констатираните нередности се описват в предавателно приемателните протоколи.
Чл. 14г. (1) Служебният и партийният архиви на органите по чл. 1 се предават, като:
1. архивните дела се окомплектоват и подготвят за предаване по архивни фондове след проверка и сверяване дело по дело в съответните инвентарни и временни описи с предавателно-приемателни протоколи, които съдържат пореден номер, номер на фонда, номер на архивната единица, брой листа; констатирани нередности (липса на цели архивни дела, липса на листа, липса на заверителни надписи и др.) се описват в предавателно-приемателните протоколи; с отделен предавателно-приемателен протокол се предават на комисията инвентарните описи, временните описи, книгата на фондовете (фондовата книга), историческите справки на фондообразувателите, тематичните и именните каталози и др.;
2. личните кадрови дела на щатните и нещатните служители, заедно с именната картотека, се предават с предавателно-приемателни протоколи, които съдържат пореден номер, архивен номер на личното кадрово дело, брой листа; констатирани нередности (липса на цели лични кадрови дела, липса на листа, липса на заверителни надписи и др.) се описват в предавателно- приемателните протоколи.
(2) В случаите, когато едно лице е било щатен или нещатен служител на органите по чл. 1 и на службите за сигурност и на службите за обществен ред, личното кадрово дело се разшива и се оформя ново архивно дело, което съдържа документи само за периода, през който лицето е било щатен или нещатен служител на органите по чл. 1. Техническата обработка се извършва от службата, където е съхранявано делото до предаването му в комисията. Извършените допълнителни дейности по разшиването на личните кадрови дела и оформянето на нови архивни дела се описват в предавателно-приемателните протоколи.
Чл. 14д. Предавателно-приемателните протоколи по чл. 14в и 14г се изготвят в два еднообразни екземпляра, подписват се от ръководителя на работната група, утвърждават се от органа по чл. 14, ал. 1 и от председателя на комисията и се регистрират.”

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н.п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и предлага да се създадат нови чл. 17, 18, 19 и 20 със следната редакция:
“Чл. 17. Органите по чл. 16, ал. 1 по утвърден с председателя на комисията план-график окомплектоват и подготвят за предаване архивните дела и справочния апарат (картотеки, каталози, фондови книги, описи, регистрационни дневници, архивни регистри, исторически справки на фондообразувателите и др.)
Чл. 18. Оперативният архив на органите по чл. 1 се предава, като:
1. архивните оперативни дела и следствените и съдебните дела, водени по описа на органите по чл. 1, се окомплектоват и подготвят за предаване по архивни фондове след проверка и сверяване дело по дело в архивния регистър на съответния архивен фонд с предавателно-приемателни протоколи, които съдържат пореден номер, номер на фонда, номер на архивната единица, брой листа; констатираните нередности (липса на цели архивни единици (дела), липса на листа, липса на заверителни надписи и др.) се описват в предавателно-приемателните протоколи;
2. картотеките с имената и псевдонимите на секретните сътрудници и обектите на разработки, заедно с регистрационните дневници, се предават поотделно с предавателно-приемателни протоколи, които съдържат пореден номер, регистрационен дневник на секретните сътрудници и обектите на разработка, съдържащ от номер до номер, брой листа; констатираните нередности се описват в предавателно- приемателните протоколи.
Чл. 19. (1) Служебният и партийният архиви на органите по чл. 1 се предават, като:
1. архивните дела се окомплектоват и подготвят за предаване по архивни фондове след проверка и сверяване дело по дело в съответните инвентарни и временни описи с предавателно-приемателни протоколи, които съдържат пореден номер, номер на фонда, номер на архивната единица, брой листа; констатираните нередности (липса на цели архивни дела, липса на листа, липса на заверителни надписи и др.) се описват в предавателно-приемателните протоколи; с отделен предавателно-приемателен протокол се предават на комисията инвентарните описи, временните описи, книгата на фондовете (фондовата книга), историческите справки на фондообразувателите, тематичните и именните каталози и др.;
2. личните кадрови дела на щатните и нещатните служители, заедно с именната картотека, се предават с предавателно-приемателни протоколи, които съдържат пореден номер, архивен номер на личното кадрово дело, брой листа; констатираните нередности (липса на цели лични кадрови дела, липса на листа, липса на заверителни надписи и др.) се описват в предавателно-приемателните протоколи.
(2) В случаите, когато едно лице е било щатен или нещатен служител на органите по чл. 1 и на службите за сигурност и на службите за обществен ред, личното кадрово дело се разшива и се оформя ново архивно дело, което съдържа документи само за периода, през който лицето е било щатен или нещатен служител на органите по чл. 1. Техническата обработка се извършва от службата, където е съхранявано делото до предаването му в комисията. Извършените допълнителни дейности по разшиването на личните кадрови дела и оформянето на нови архивни дела се описват в предавателно-приемателните протоколи.
Чл. 20. Предавателно-приемателните протоколи по чл. 18 и 19 се изготвят в два еднообразни екземпляра, подписват се от органа по чл. 16, ал. 1 и от председателя на комисията и се регистрират.”

Чл. 15. Ръководителите на държавни органи и на юридически лица и търговски дружества са длъжни в 14-дневен срок да предоставят на комисията поисканите от тях документи.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
Член 15 се отменя.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и предлага чл. 15 да отпадне.

Раздел ІІІ
Взаимодействие с гражданите и с други институции

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В глава втора заглавието на раздел ІІІ се изменя така:
"Задължения на гражданите и други институции"

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и предлага следната редакция на заглавието на раздел ІІІ:
“Задължения на гражданите и институциите”
Чл. 16. (1) Длъжностните лица и гражданите, когато бъдат поканени, са длъжни в 7-дневен срок от получаване на поканата да се явят пред комисията и да предоставят исканите от тях сведения и документи.

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.:
В чл. 16, ал.(1) се правят следните изменения и допълнения:
След края на текста се слага запетая и се добавя изразът "които са в тяхно държане".

Комисията не подкрепя предложението.

(2) Органите, които поддържат бази данни и водят регистри на лицата, заемащи публични длъжности или извършващи публична дейност, са длъжни при поискване от председателя на комисията в 14-дневен срок да предоставят трите имена, единния граждански номер и заеманата длъжност на тези лица, както и в същия срок да уведомяват за настъпили кадрови промени.
(3) При изпълнение на своите задължения членовете на комисията или упълномощени от нея лица от администрацията й имат право на безплатен достъп до Националната база данни “Население” и до регистъра БУЛСТАТ.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думите "заемащи публични длъжности или извършващи публична дейност" се заменят с "заемали или заемащи публични длъжности или извършвали или извършващи публична дейност".
2. Създава се ал. 4:
"(4) Ръководителите на държавни органи и на юридически лица и търговски дружества предоставят на комисията поисканите от тях документи в 14-дневен срок."

Комисията подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и предлага следната редакция на чл. 16, който става чл. 21:
“Чл. 21. (1) Длъжностните лица и гражданите, когато бъдат поканени, са длъжни в 7-дневен срок от получаване на поканата да се явят пред комисията и да предоставят исканите от тях сведения и документи.
(2) Органите, които поддържат бази данни и водят регистри на лицата, заемали или заемащи публични длъжности или извършвали или извършващи публична дейност, са длъжни при поискване от председателя на комисията в 14-дневен срок да предоставят трите имена, единния граждански номер и заеманата длъжност на тези лица, както и да уведомяват в същия срок за настъпили кадрови промени.
(3) Ръководителите на държавни органи и на юридически лица и търговски дружества предоставят на комисията поисканите от тях документи в 14-дневен срок
(4) При изпълнение на своите задължения членовете на комисията или упълномощени от нея лица от администрацията й имат право на безплатен достъп до Националната база данни “Население” и до регистъра БУЛСТАТ.”

Чл. 17. (1) Гражданите и институциите, които притежават документи, удостоверяващи принадлежност на лица към органите по чл. 1, са длъжни да ги предоставят на комисията.

Предложение от н. п. Красимир Каракачанов (№ 654-04-395/ 26.10.2006 г.:
В чл. 17 (1) да отпадне думата „институции" и в края на изречението да се добави „в срок от един месец след влизането на закона в сила", с което чл.17 (1) добива следния вид:
„(1) Гражданите, които притежават документи, удостоверяващи принадлежност на лица към органите по чл. 1, са длъжни да ги предоставят на комисията в срок от един месец след влизането на закона в сила".
В чл. 17 алинея 2 става 3 и се добавя алинея 2 със следното съдържание:
„(2) Лицата, предоставили документи в указания срок, не носят наказателна отговорност, ако са се сдобили с предадените документи по нерегламентиран път".

Комисията подкрепя по принцип предложението в първата му част, като то е намерило систематичното си място в § 9 от преходните и заключителните разпоредби. Комисията не подкрепя предложението във втората му част.

(2) Документите по ал. 1 могат да бъдат предоставени лично, по пощата или по друг начин.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 17, който става чл. 22:
“Чл. 22. (1) Физическите и юридическите лица и институциите, които притежават оригинални документи на органите по чл. 1, са длъжни да ги предоставят на комисията.
(2) Документите по ал. 1 могат да бъдат предоставени лично, по пощата или по друг начин.”

Чл. 18. Гражданите и институциите не могат да публикуват или разгласяват по какъвто и да е друг начин документи или части от тях, които установяват принадлежност на български граждани към органите по чл. 1.

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.:
В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
Добавя се изразът "Гражданите, юридическите лица и институциите", а след думата "разгласяване" се добавя "публично".

Комисията подкрепя предложението в първата му част, а във втората му част предложението е оттеглено.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя първата част от предложението на н.п. Червеняков и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 18, който става чл. 23:
“Чл. 23. Физическите и юридическите лица и институциите не могат да публикуват или разгласяват по друг начин документи или части от тях, които установяват принадлежност на български граждани към органите по чл. 1.”


Глава трета
РЕД ЗА УСТАНОВЯВАНЕ И ОБЯВЯВАНЕ НА ПРИНАДЛЕЖНОСТ КЪМ ДЪРЖАВНА СИГУРНОСТ И РАЗУЗНАВАТЕЛНИТЕ СЛУЖБИ НА БЪЛГАРСКАТА НАРОДНА АРМИЯ

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава трета.

Раздел І
Установяване на принадлежност към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за заглавието на раздел І.

Чл. 19. Принадлежност към органите по чл. 1 се установява при наличието на:
1. дейност като щатен или нещатен служител или секретен сътрудник на органите по чл. 1;
2. облагодетелстване с образователни, професионални, административни или имуществени привилегии, предоставени чрез или със съдействието на органите по чл. 1;
3. осигуряване на защита срещу наказателно преследване чрез или със съдействие на органите по чл. 1;

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
В чл. 19, ал. 1, т. 2 и 3 отпадат.

Комисията подкрепя предложението.

4. участие като съдия, прокурор, следовател, дознател или адвокат, по линия или поръчка на Държавна сигурност или на разузнавателните служби на Българската народна армия в наказателни производства срещу български граждани.

Предложение от н. п. Иглика Иванова, Георги Атанасов и Николай Камов (№ 654-04-393/ 26.10.2006 г.:
В чл. 19, т. 4 да отпадне думата "адвокат", а преди думата "наказателни" се добавя думата "политически".

Комисията не подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Радославов и група народни представители и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 19, който става чл. 24:
“Чл. 24. Принадлежност към органите по чл. 1 се установява при наличието на дейност като щатен или нещатен служител или секретен сътрудник на органите по чл. 1.”

Чл. 20. Обстоятелствата по чл. 19 се установяват въз основа на документи, съдържащи се в информационните фондове, както следва:

Предложение от н. п. Иглика Иванова, Георги Атанасов и Николай Камов (№ 654-04-393/ 26.10.2006 г.:
В чл. 20 текста се променя, както следва:
"Обстоятелствата по чл.19 се установяват на основата на намиращите се в информационните фондове документи, съдържащи подписа на лицето, чиято принадлежност е предмет на установяване, както следва:" и продължава със следващите точки.

Комисията не подкрепя предложението.

1. за установяване на дейност на щатен служител – с данни от неговото лично кадрово или оперативно дело, щатните разписания или ведомостите за получавани възнаграждения;
2. за установяване на дейност на нещатен служител – с данни от неговото кадрово дело, щатните разписания или ведомостите за получавани възнаграждения;
3. за установяване на дейност на секретен сътрудник – със собственоръчно написана или подписана декларация за сътрудничество; собственоръчно написани агентурни сведения; документи за получени възнаграждения; документи, собственоръчно написани или подписани от сътрудника, съдържащи се в делата на оперативен отчет; документи от ръководилия го щатен или нещатен служител, както и наличие на данни за лицето в справочните масиви (регистрационни дневници и картотеки), протоколите за унищожаване или други информационни носители;

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
В чл. 20 отпада изразът "както и наличие на данни за лицето в справочните масиви (регистрационни дневници и картотеки), протоколите за унищожаване или други информационни носители"

Комисията не подкрепя предложението.

4. за облагодетелстване - с документи, установяващи образователни, професионални, административни или имуществени привилегии, предоставени чрез или със съдействието на органите по чл. 1;
5. за осигуряване на защита срещу наказателно преследване - с документи, удостоверяващи съдействие чрез или от органите по чл. 1;
6. за установяване на участие като съдия, прокурор, следовател, дознател или адвокат - с документи и доказателства за участие в наказателни производства срещу български граждани.

Предложение от н. п. Иглика Иванова, Георги Атанасов и Николай Камов (№ 654-04-393/ 26.10.2006 г.:
В чл. 20, т. 6 се заличава думата "адвокат" и се добавя преди думата "наказателни" думата" политически".

Комисията не подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 20, който става чл. 25:
“Чл. 25. Обстоятелството по чл. 24 се установява въз основа на документи, съдържащи се в информационните фондове, както следва:
1. за установяване на дейност на щатен служител – с данни от неговото лично кадрово дело, щатните разписания или ведомостите за получавани възнаграждения;
2. за установяване на дейност на нещатен служител – с данни от неговото лично кадрово дело, щатните разписания или ведомостите за получавани възнаграждения;
3. за установяване на дейност на секретен сътрудник – със собственоръчно написана или подписана декларация за сътрудничество; собственоръчно написани агентурни сведения; документи за получени възнаграждения; документи, собственоръчно написани или подписани от сътрудника, съдържащи се в делата на оперативен отчет; документи от ръководилия го щатен или нещатен служител, както и наличие на данни за лицето в справочните масиви (регистрационни дневници и картотеки), протоколите за унищожаване или други информационни носители.”

Чл. 21. (1) Лице, кандидатстващо за заемане на публична длъжност или извършване на публична дейност, е длъжно да подпише декларация относно принадлежността или непринадлежността си към Държавна сигурност или към разузнавателните служби на Българската народна армия.
(2) Декларацията по ал. 1 се представя пред комисията и при:
1. участие в избори - при регистрацията в съответната избирателна комисия;
2. друг избор, назначение или регистрация - пред органа, извършващ избора, назначението или регистрацията.

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
Чл. 21 отпада.

Комисията подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.):
В чл. 21, се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след края на текста се слага запетая и се добавя изразът "освен ако лицето е родено след 25.02.1973 г.".
2. В ал. 2 точка 2 отпада.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "да подпише декларация" се заменят с "да представи нотариално заверена декларация по образец съгласно Приложение 1".
2. В ал. 2 в т. 2 думите "пред органа, извършващ избора, назначението или регистрацията" се заличават.

Предложението е оттеглено.


Предложение от н.п. Красимир Каракачанов (№ 654-04-395/ 26.10.2006 г.:
Към чл. 21 се създават нови ал. 3 и ал. 4 със следното съдържание:
„(3) Не подават декларации лица, вече подали такива и били обект на проверка и обявяване по друг повод преди и след влизането в сила на този закон.
(4) Не подават декларации лицата, родени след 25 февруари 1973 г."

Комисията не подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Радославов и група народни представители и предлага чл. 21 да отпадне.

Чл. 22. (1) Установяване на принадлежност към органите по чл. 1 е задължително за:
1. лица, регистрирани от избирателните комисии за участие в избори за президент и вицепрезидент, народни представители, кметове и общински съветници;

Предложение от н. п. Христо Бисеров (№ 654-04-392/ 26.10.2006 г.:
В чл. 22, ал. 1, точка 1 придобива следната редакция : "лицата по чл. 21"

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Мария Капон, Елеонора Николова и Димитър Абаджиев (№ 654-04-394/ 26.10.2006 г.:
В чл. 22, ал. 1, т. 1 се допълва накрая „европейски депутати"

Комисията подкрепя предложението.

2. лица, заемали публични длъжности или извършвали публична дейност от 10 ноември 1989 г. до влизането на този закон в сила;
3. лица, заемащи публични длъжности или извършващи публична дейност към момента на влизане в сила на този закон.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В чл. 22, ал. 1 се създава т. 4:
"4. лица, които са посочени като длъжници или са били членове на управителен или контролен орган на предприятие, посочено като длъжник в бюлетина по чл. 3, ал. 2 от Закона за информация относно необслужвани кредити."

Комисията подкрепя предложението.


Предложение от н. п. Красимир Каракачанов (№ 654-04-395/ 26.10.2006 г.:
Към чл. 22 (1) се добавят нови т. 4 и т. 5 със следното съдържание:
„т. 4. Не подлежат на повторна проверка вече проверявани лица след влизането в сила на този закон.
"т. 5. Лица, за които в публичното пространство се изразяват съмнения за принадлежност към ДС или считат, че са оклеветявани. Комисията процедира по установените в този закон правила за достъп и разкриване, ако в процес на проверката установи, че лицето, изискало справка, е извършвало дейност според определението на Държавна сигурност като политическа полиция."

Комисията не подкрепя предложението.

(2) В срок 24 часа след приключване на регистрацията комисиите по ал. 1, т. 1 предоставят списъците на кандидатите за проверка в комисията.
(3) Резултатите от проверката на лицата по ал. 1, т. 1 се публикуват от комисията в 7-дневен срок в Интернет страницата й и в бюлетина по чл. 11.

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.:
В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения:
Създава се нова алинея със следния текст: "ал. (4 ) Не подлежат на проверка лица, родени след 31.12.1975 г.".

Комисията подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложенията на н. п. Капон, Николова, Абаджиев, Свинаров, Българинов, Дал, Бакалов и Червеняков и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 22, който става чл. 26:
“Чл. 26. (1) Установяване на принадлежност към органите по чл. 1 е задължително за:
1. лица, регистрирани от избирателните комисии за участие в избори за президент и вицепрезидент, народни представители в Народното събрание и в Европейския парламент, кметове и общински съветници;
2. лица, заемали публични длъжности от 10 ноември 1989 г. до влизането на този закон в сила;
3. лица, заемащи публични длъжности или извършващи публична дейност към деня на влизане в сила на този закон;
4. лица, които са посочени като длъжници или са били членове на управителен или контролен орган на предприятие, посочено като длъжник в бюлетина по чл. 3, ал. 2 от Закона за информация относно необслужвани кредити.
(2) В срок 24 часа след приключване на регистрацията комисиите по ал. 1, т. 1 предоставят списъците на кандидатите за проверка в комисията.
(3) Резултатите от проверката на лицата по ал. 1, т. 1 се публикуват от комисията в 7-дневен срок в Интернет страницата й и в бюлетина по чл. 14.
(4 ) Не подлежат на проверка лицата, родени след 16 юли 1973 г.”

Чл. 23. (1) Установяване на принадлежност към органите по чл. 1, в рамките на предварителна проверка, може да бъде извършено по писмено искане на:
1. политически партии, коалиции и организации по отношение на техните членове;
2. органи на законодателната, изпълнителната и съдебната власт по отношение на лица, за които предстои избор или назначаване на публична длъжност;
3. професионални, синдикални, обществени, религиозни, научни и други граждански организации и сдружения по отношение на техните членове.

Предложение от н. п. Мария Капон, Елеонора Николова и Димитър Абаджиев (№ 654-04-394/ 26.10.2006 г.:
В чл. 23, ал. 1 се създава нова точка 4
„Органите на Европейския Съюз, Организацията на северноатлантическия договор и всяка друга международна организация, в която членува или в чиято дейност участвува България"

Комисията не подкрепя предложението.

(2) Искането по ал. 1 се подписва от представляващия лицата по ал. 1. Към искането се прилага писмено съгласие на проверяваното лице за извършване на предварителната проверка.
(3) Резултатът от предварителната проверка се предоставя в писмена форма на заявителя в 7-дневен срок. При наличието на доказателства за принадлежност към органите по чл. 1 се уведомява и проверяваното лице.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 23, който става чл. 27.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
Преди раздел ІІ се създават чл. 23а и чл. 23б:
"Чл. 23а. Комисията се произнася служебно, когато се появят нови доказателства за принадлежност към органите по чл. 1 на лица, за които вече се е произнесла.
Чл. 23б. При установяване на несъответствие на съдържанието на подадената декларация по приложение № 1 с резултатите от проверката комисията сезира органите на прокуратурата и уведомява органите по чл. 16, ал. 2."

Комисията подкрепя предложението за създаване на чл. 23а.
Предложението за създаване на чл. 23б е оттеглено.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и предлага да се създаде чл. 28 със следната редакция:
“Чл. 28. Комисията се произнася служебно, когато се появят нови доказателства за принадлежност към органите по чл. 1 на лица, за които вече се е произнесла.”


Раздел II
Обявяване на принадлежност към органите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
В заглавието на раздел II отпада изразът "и разузнавателните служби на Българската народна армия".

Предложението е оттеглено.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за заглавието на раздел ІІ.

Чл. 24. (1) Обявяването на принадлежност на лице към органите по чл. 1 става с решение на Комисията.
(2) Решението по ал. 1 съдържа трите имена на лицето по документ за самоличност; дата и място на раждане; трите имена на вербувалия или ръководилия го щатен или нещатен служител; структурата или структурите, в които е осъществявано сътрудничеството; качеството, в което е осъществявано сътрудничеството; използваните псевдоними и документите, въз основа на които е установена принадлежността към органите по чл. 1; кога е снет от отчет, както и публичната длъжност или публичната дейност, която е заемало или извършвало или заема или извършва към момента на проверката.
(3) Лице, на което имената и псевдонимите му са включени в справочните картотеки или регистрационните дневници на съответните служби, се разкрива от комисията, като изрично се отбелязва, че липсват данни по чл. 20, т.3.

Предложение от н. п. Красимир Каракачанов (№ 654-04-395/ 26.10.2006 г.:
В чл. 24 отпада алинея 3 и се създава нова алинея 3 със следното съдържание: „(3) Лице, на което имената и псевдонимите му са включени в справочните картотеки или регистрационните дневници на съответните служби, се разкрива от комисията само, ако се открият допълнителни доказателства от други оригинални източници за сътрудничество по смисъла на чл. 19, т. 1, 2, 3 и 4."

Комисията не подкрепя предложението.

(4) Решението на комисията се публикува в Интернет страницата на комисията и в бюлетина по чл. 11.

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
В чл. 24 се правят следните промени:
1. Ал. 2 придобива следната редакция:
"(2) Решението по ал. 1 съдържа трите имена на лицето по документ за самоличност.
2. Ал. 3 отпада.
3. Ал. 4 придобива следната редакция:
"(4) Решението на комисията се обявява на лицето, което има право да го обжалва пред Върховния административен съд по реда на Администра-тивно-процесуалния кодекс. Върховния съд се произнася в 14-дневен срок, като решението му е окончателно."

Точки 1 и 2 от предложението са оттеглени. Комисията подкрепя т. 3 от предложението.

(5) Решението на комисията може да се обжалва пред Върховния административен съд по реда на Административно-процесуалния кодекс. Върховният съд се произнася в 7-дневен срок. Решението на съда е окончателно и се публикува в “Държавен вестник”.

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.:
В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 отпада изразът "кога е снет от отчет" и се заменя с израза: "периода на сътрудничество с органите по чл. 1".
2. Алинея 4 става ал. 6 и в началото на изречението се добавя изразът: "Влязлото в сила решение....

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Решението по ал. 1 съдържа:
1. за щатен или нещатен служител - трите имена на лицето по документ за самоличност; дата и място на раждане; всички документи, свързани с кариерното му развитие; структурата или структурите, в които е работило; публичната длъжност или публичната дейност, която е заемало или извършвало или заема или извършва към момента на проверката;
2. за секретен сътрудник - трите имена на лицето по документ за самоличност; дата и място на раждане; трите имена на вербувалия и ръководилия го щатен или нещатен служител; структурата или структурите, в които е осъществявано сътрудничеството; качеството, в което е осъществявано сътрудничеството; използваните псевдоними и документите, въз основа на които е установена принадлежността към органите по чл. 1; кога е снет от отчет, както и публичната длъжност или публичната дейност, която е заемало или извършвало или заема или извършва към момента на проверката.
3. за лице, облагодетелствано с образователни, професионални, административни или имуществени привилегии, предоставени чрез или със съдействието на органите по чл. 1 - трите имена на лицето по документ за самоличност; дата и място на раждане; документите, установяващи образователни, професионални, административни или имуществени привилегии, предоставени чрез или със съдействието на органите по чл. 1, както и публичната длъжност или публичната дейност, която е заемало или извършвало или заема или извършва към момента на проверката;
4. за лице, на което е осигурена защита срещу наказателно преследване - трите имена на лицето по документ за самоличност; дата и място на раждане; документи, удостоверяващи съдействие чрез или от органите по чл. 1, както и публичната длъжност или публичната дейност, която е заемало или извършвало или заема или извършва към момента на проверката;
5. за лице, участвало като съдия, прокурор, следовател, дознател или адвокат - трите имена на лицето по документ за самоличност; дата и място на раждане; документи и доказателства за участие в наказателни производства срещу български граждани по линия или по поръчка на органите по чл. 1, както и публичната длъжност или публичната дейност, която е заемало или извършвало или заема или извършва към момента на проверката."
2. Алинея 3 се отменя.

Комисията подкрепя т. 1 от предложението. Точка 2 от предложението е оттеглено.

Предложение от н. п. Иглика Иванова, Георги Атанасов и Николай Камов (№ 654-04-393/ 26.10.2006 г.:
В чл. 24 се правят следните промени:
- ал. 5 става ал. 4, като думите след "е окончателно" се заличават;
- ал. 4 става ал. 5.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от н.п. Красимир Каракачанов (№ 654-04-395/ 26.10.2006 г.:
В чл. 24 се разменят местата на ал. 4 и 5.

Комисията не подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предложенията на н. п. Радославов и група народни представители и на н.п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и предлага следната редакция на чл. 24, който става чл. 29:
“Чл. 29. (1) Обявяването на принадлежност на лице към органите по чл. 1 се извършва с решение на комисията.
(2) Решението по ал. 1 съдържа:
1. за щатен или нещатен служител - трите имена на лицето по документ за самоличност; дата и място на раждане; всички документи, свързани с кариерното му развитие; структурата или структурите, в които е работило; публичната длъжност или публичната дейност, която е заемало или извършвало или заема или извършва по време на проверката;
2. за секретен сътрудник - трите имена на лицето по документ за самоличност; дата и място на раждане; трите имена на вербувалия и ръководилия го щатен или нещатен служител; структурата или структурите, в които е осъществявано сътрудничеството; качеството, в което е осъществявано сътрудничеството; използваните псевдоними и документите, въз основа на които е установена принадлежността към органите по чл. 1; кога е снет от действащия оперативен отчет, както и публичната длъжност или публичната дейност, която е заемало или извършвало или заема или извършва по време на проверката.
(3) Лице, на което имената и псевдонимите му са включени в справочните картотеки или регистрационните дневници на съответните служби, се разкрива от комисията, като изрично се отбелязва, че липсват други данни по чл. 25, т. 3.
(4) Решението на комисията се обявява на проверяваното лице и се публикува в Интернет страницата на комисията и в бюлетина по чл. 14.
(5) Решението на комисията може да се обжалва от проверяваното лице по реда на Административнопроцесуалния кодекс.”

Чл. 25. (1) Не подлежат на публикуване данни за лице:
1. което е починало;
2. което е изразило писмено готовност да дава или е давало информация единствено до навършване на 18-годишна възраст;
3. което в 3-дневен срок след писменото му уведомяване за резултата от предварителната проверка по чл. 23, ал. 3, оттегли кандидатурата си за заемане на публична длъжност или извършване на публична дейност.

Предложение от н.п. Красимир Каракачанов (№ 654-04-395/ 26.10.2006 г.:
В чл. 25 (1) се създават нови точки 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 и 11 със следното съдържание: „4. лица, които са от значение за националната сигурност на Република България;
5. лица, подписали декларация за сътрудничество на компроматна основа, под натиск и принуда и под страх за здравето и живота си, собствения и на близките си;
6. лица, подписали декларация, но съзнателно не са извършвали дейност, с която да са допринесли за ограничаване основните права и свободи на трети лица;
7. лица, подписали декларация, но отказали сътрудничество по един или друг начин и повод;
8. лица, за които по безспорен начин се установи, че без тяхно знание и съгласие са ползвани като съдържатели на конспиративна квартира или друго място за срещи;
9. лица, родени след 25 февруари 1973 г.;
10. лица, за които по безспорен начин се установи, че като сътрудници на военното и цивилно разузнаване са работили за националната сигурност, сигурността и спокойствието на гражданите и не са допринесли за ограничаване основните права и свободи на трети лица;
11. лица, за които по безспорен начин се установи, че са били секретни сътрудници, без тяхно знание и съгласие."

Комисията не подкрепя предложението.

(2) Разпоредбата на ал. 1, т. 3 не се прилага за лице, регистрирано в избирателните комисии за участие в изборите. Ако за такова лице е установена принадлежност към Държавна сигурност или към разузнавателните служби на Българска народна армия, името му задължително се обявява в Интернет страницата на комисията и се изпраща на съответната избирателна комисия не по-късно от седем дни преди изборния ден.

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
В чл. 25 ал. 2 отпада.
Комисията не подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 25, който става чл. 30 и в него думите “чл. 23” се заменят с “чл. 27”.
Глава четвърта
ДОСТЪП ДО ДОКУМЕНТИТЕ НА ДЪРЖАВНА СИГУРНОСТ И РАЗУЗНАВАТЕЛНИТЕ СЛУЖБИ НА БЪЛГАРСКАТА НАРОДНА АРМИЯ

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава четвърта.

Чл. 26. (1) Всеки български гражданин има право:

Предложение от н. п. Елиана Масева и Атанас Атанасов (№ 654-04-387/ 25.10.2006 г.:
В чл. 26, ал. 1 да придобие следното съдържание "всеки има право"

Комисията подкрепя предложението.

1. на достъп до личното си дело на оперативен отчет или до делата на оперативен отчет на неговите починали съпруг/а или роднини по права линия до втора степен включително, водени в органите по чл. 1.
2. да поиска да бъде извършена проверка за установяване на принадлежност към органите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.

Предложение от н. п. Елиана Масева и Атанас Атанасов (№ 654-04-387/ 25.10.2006 г.:
В чл. 26 се създава нова т. 3 със следното съдържание:
"т. 3 със следната редакция: "Всеки има право на достъп до информацията по чл. 1 от този закон за научноизследователска, публицистична и проучвателна дейност при реда на Закона за достъп до обществена информация."

Комисията подкрепя предложението.

(2) Правото по ал. 1 се упражнява чрез подаване на писмена молба до комисията лично или от нотариално упълномощен представител.
(3) Комисията отговаря на молбата по ал. 2 в 30-дневен срок.

Предложение от н. п. Елиана Масева и Атанас Атанасов (№ 654-04-387/ 25.10.2006 г.:
В чл. 26, ал. 2 и 3 думата "молба" да бъде заменена с думата "заявление".

Комисията подкрепя предложението.

(4) Достъпът по ал. 1 включва:
1. непосредствено запознаване с материалите по делото;
2. издаване на копия от документи, съдържащи се в делото;
3. разкриване самоличността на лицата, давали информация по делото.
(5) За упражняване на правото по ал. 4, т. 3 се подава изрична писмена молба.
(6) Не се предоставят копия от документи, съдържащи се в делото на оперативен отчет, съдържанието на които може съществено да наруши права и законни интереси на трети лица, чиито имена са споменати в документите, освен ако няма изрично писмено съгласие от тях или от техните законни наследници.

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
В чл. 26, ал. 6, в края на изречението се добавя изразът "и когато съдържанието на документите засяга националната сигурност на Република България по смисъла на § 1, т. 13 от ДР на Закона за защита на класифицираната информация".

Предложението е оттеглено.

(7) Не се предоставят копия от документи, съдържащи се в делото на оперативен отчет, съдържанието на които може да увреди интересите на Република България, свързани с националната сигурност.

Предложение от н. п. Елиана Масева и Атанас Атанасов (№ 654-04-387/ 25.10.2006 г.:
В чл. 26, ал. 7 да придобие следния вид"
"Копия от документи, съдържащи се в дела на оперативен отчет, разгласяването на чието съдържание може съществено да увреди интересите на Република България, свързани с националната сигурност, се предоставят след заличаване на съответния текст. Отказ на копие от целия документ е допустим, само ако разгласяването на цялото съдържание или значителна част от него може да увреди тези интереси."

Комисията не подкрепя предложението.

(8) В случаите на ал. 6 и ал. 7 лицето подписва декларация за неразгласяване на обстоятелствата, станали му известни в резултат на достъпа до делото на оперативен отчет.

Предложение от н п. Красимир Каракачанов (№ 654-04-395/ 26.10.2006 г.:
В чл. 26 досегашната алинея 9 става 10 и се създава нова ал. 9 със следното съдържание:
„(9) Не се предоставят копия от документи, засягащи частния живот на сътрудници и засегнати, в това число и личностна информация, относно засегнати или трети лица, която е получена с тайни аудио и видео информационни средства и други тайни методи на наблюдение, събрана без знанието и съгласието на засегнатите или трети лица."

Комисията не подкрепя предложението.

(9) Лице, за което е установена принадлежност към Държавна сигурност или към разузнавателните служби на Българската народна армия, има право да се запознае с документите, съдържащи се в неговото лично и работно дело. Лицето може да направи обосновано възражение относно достоверността на документите. Комисията се произнася с мотивирано решение в 14-дневен срок. Решението на комисията може да се обжалва пред Върховния административен съд, чието решение е окончателно.

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.:
В Чл. 26 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 изразът "в 30-дневен срок" отпада и вместо него се заменя с израза: "в 45-дневен срок".
2. В ал. 4. т. 3 след думата "делото" се добавя изразът: "в случай, че не е застрашена националната сигурност"
3. Отпадат алинеи 6 и 7 и вместо тях се създава нова ал. (6) със следния текст:"ал. (6) Формата на достъп по ал. 1 се осъществява по начин, който не позволява предоставяне на информация за трети лица или би увредил интересите на страната, свързани с националната сигурност."
4. Алинея 8 отпада и вместо нея се създава нова алинея със следния текст:"ал. (8) Достъпът на граждани до информация се осигурява от държавните органи, съхраняващи тази информация, след приключване на процедура по декласифициране, съгласно разпоредбите на ЗЗКИ."

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 1 думите "личното си дело на оперативен отчет или до делата на оперативен отчет на" се заменят с "информацията, събирана за него или за".
б) точка 2 се изменя така:
"2. да поиска да бъде извършена проверка за него или за неговите починали съпруг/а или роднини по права линия до втора степен включително за установяване на принадлежност към органите по чл. 1."
2. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Комисията отговаря писмено на молбата по ал. 2 в 30-дневен срок, като уведомява молителя за времето и мястото за запознаване с документите."
3. Алинея 6 се изменя така:
"(6) В случаите, когато съдържанието на документите може съществено да наруши права и законни интереси на трети лица, чиито имена са споменати в документите, и няма изрично писмено съгласие от тях или от техните законни наследници, се предоставят копия, които не включват параграфите, отнасящи се до третите лица."
4. Алинея 7 се отменя.
5. Досегашната ал. 8 става ал. 7 и в нея думите "и ал. 7" се заличават.
6. Досегашната ал. 9 става ал. 8.

Комисията подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложенията на н. п. Масева, Атанасов, Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 26, който става чл. 31:
“Чл. 31. (1) Всеки има право:
1. на достъп до информацията, събирана за него или за неговите починали съпруг/а или роднини по права линия до втора степен включително в органите по чл. 1;
2. да поиска да бъде извършена проверка за него или за неговите починали съпруг/а или роднини по права линия до втора степен включително за установяване на принадлежност към органите по чл. 1;
3. на достъп до документите на органите по чл. 1 за научноизследователска, публицистична и проучвателна дейност по реда на Закона за достъп до обществена информация.
(2) Правото по ал. 1 се упражнява чрез подаване на писмено заявление до комисията лично или от нотариално упълномощен представител.
(3) Комисията отговаря писмено на заявлението по ал. 2 в 30-дневен срок, като уведомява лицето за времето и мястото за запознаване с документите.
(4) Достъпът по ал. 1 включва:
1. непосредствено запознаване с документите;
2. издаване на копия от документи;
3. разкриване самоличността на лицата, давали информация по делото.
(5) За упражняване на правото по ал. 4, т. 3 се подава изрично писмено заявление.
(6) В случаите, когато съдържанието на документите може съществено да наруши права и законни интереси на трети лица, чиито имена са споменати в документите, и няма изрично писмено съгласие от тях или от техните законни наследници, се предоставят копия, които не включват данните, отнасящи се до третите лица.
(7) В случаите на ал. 6 лицето подписва декларация за неразгласяване на обстоятелствата, които са му станали известни.
(8) Лице, за което е установена принадлежност към Държавна сигурност или към разузнавателните служби на Българската народна армия, има право да се запознае с документите, съдържащи се в неговото лично и работно дело. Лицето може да обжалва решението на комисията за установяване на принадлежност по реда на Административно-процесуалния кодекс.”

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
Преди глава пета се създава чл. 26а:
"Чл. 26а. (1) Не се разкриват и публично оповестяват документи, чието разкриване или публично оповестяване би увредило интересите на Република България в международните отношения или би създало сериозна опасност за живота на дадено лице.
(2) За да не бъде разкрит или публично оповестен документ, съответната служба за сигурност внася мотивирано предложение в комисията. Комисията се произнася с решение, което е окончателно и не подлежи на обжалване."

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и предлага да се създаде чл. 32 със следната редакция:
“Чл. 32. (1) Не се разкриват и публично оповестяват документи, чието разкриване или публично оповестяване би увредило интересите на Република България в международните отношения или би създало сериозна опасност за живота на дадено лице.
(2) За да не бъде разкрит или публично оповестен документ, съответната служба за сигурност внася мотивирано предложение в комисията. Комисията се произнася с решение, което е окончателно и не подлежи на обжалване."

Глава пета
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава пета.

Чл. 27. (1) Длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от този закон, се наказва с глоба от 15 000 до 30 000 лв.
(2) Актовете за установяване на нарушенията се съставят от член на Комисията за разсекретяване и използване на документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия или от оправомощени от комисията длъжностни лица.
(3) Наказателните постановления се издават от председателя на Комисията за разсекретяване и използване на документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.
(4) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 27, който става чл. 33:
“Чл. 33. (1) Длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от този закон, се наказва с глоба от 15 000 до 30 000 лв.
(2) Актовете за установяване на нарушенията се съставят от член на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия или от оправомощени от комисията длъжностни лица.
(3) Наказателните постановления се издават от председателя на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.
(4) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.”

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за заглавието на подразделението.

§ 1. По смисъла на този закон:
1. “Документ” е всяка записана информация, независимо от физическата й форма или характеристика, включително следните носители на информация: ръчно или машинно написан материал, програми за обработка на данни, печати, карти, таблици, снимки, рисунки, оцветявания, гравюри, чертежи или части от тях, скици, чернови, работни бележки, индигов лист, мастилени ленти или възпроизвеждане чрез каквито и да е средства или процеси звук, глас, магнитни записи, видеозаписи, електронни записи, оптични записи в каквато и да е форма, портативни съоръжения или уреди за автоматизирана обработка на данни с постоянен носител на информация или с преносим носител на информация и други.
2. “Щатни сътрудници” са български граждани, осъществявали държавна служба в органите по чл. 1 от ниво оперативен работник, следовател и дознател включително.
3. “Нещатни служители” са български граждани, привлечени на доброволна основа да изпълняват задачи и поръчения, свързани с дейността на органите по чл. 1.
4. “Секретни сътрудници” са български граждани, оказвали негласна помощ на структурите по чл. 1 в качеството на резиденти, агенти, съдържатели на явочни квартири, съдържатели на секретни (конспиративни) квартири, осведомители, доверени лица и информатори.
5. “Лично кадрово дело” е организационна форма, в която се събират данни за кадровото развитие на щатните и нещатните служители.
6. “Щатно разписание” е документ, съдържащ имената на щатните и нещатни служители, осъществявали дейност в службите и звената на органите по чл. 1
7. “Дело на оперативен отчет” е организационна форма, в рамките на която се извършват проверка, разработка, издирване и наблюдение на конкретно лице или група лица, както и данни за личността и дейността на секретния сътрудник, за които има данни в картотеките на органите по чл. 1.
8. “Картотека” е форма на оперативен отчет, съдържаща справочни данни за лицата, водени на оперативен отчет, отразени върху хартиен или друг носител на информация.
9. "Служби за сигурност" са Национална разузнавателна служба, Национална служба за охрана, Национална служба "Сигурност" – Министерство на вътрешните работи, дирекция "Защита на средствата за връзка" - Министерство на вътрешните работи, дирекция "Оперативно издирване" - Министерство на вътрешните работи, дирекция "Оперативно-техническа информация" - Министерство на вътрешните работи, служба "Военна информация" - Министерство на отбраната, и служба "Сигурност - военна полиция и военно контраразузнаване" - Министерство на отбраната.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В допълнителната разпоредба в § 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 1 се изменя така:
"1. "Документ" е всяка записана информация, независимо от материалния й носител, включително информацията в автоматизирани и комплексни информационни системи и бази данни."
2. В т. 2 думата "сътрудници" се заменя със "служители".
3. Точка 9 се изменя така:
"9. "Служби за сигурност" са служби за сигурност по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за защита на класифицираната информация."
4. Създава се т. 10:
"10. "Служби за обществен ред" са служби за обществен ред по смисъла на § 1, т. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за защита на класифицираната информация."
Комисията подкрепя предложението.
Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1:
§ 1. По смисъла на този закон:
1. "Документ" е всяка записана информация, независимо от материалния й носител, включително информацията в автоматизирани и комплексни информационни системи и бази данни.
2. “Щатни служители” са български граждани, осъществявали държавна служба в органите по чл. 1 от ниво оперативен работник, следовател и дознател включително.
3. “Нещатни служители” са български граждани, привлечени на доброволна основа да изпълняват задачи и поръчения, свързани с дейността на органите по чл. 1.
4. “Секретни сътрудници” са български граждани, оказвали негласна помощ на органите по чл. 1 в качеството на резиденти, агенти, съдържатели на явочни квартири, съдържатели на секретни (конспиративни) квартири, осведомители, доверени лица и информатори.
5. “Лично кадрово дело” е организационна форма, в която се събират данни за кадровото развитие на щатните и нещатните служители.
6. “Щатно разписание” е документ, съдържащ имената на щатните и нещатни служители, осъществявали дейност в службите и звената на органите по чл. 1.
7. "Служби за сигурност" са служби за сигурност по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за защита на класифицираната информация."
8. "Служби за обществен ред" са служби за обществен ред по смисъла на § 1, т. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за защита на класифицираната информация."

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за заглавието на подразделението.

§ 2. В едномесечен срок от влизането в сила на този закон Народното събрание избира членовете на комисията.

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
В § 2 думата "едномесечен" се заменя с "тримесечен".

Предложението е оттеглено.
Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2.

§ 3. В 45-дневен срок от влизането в сила на този закон Народното събрание приема правилник на дейността на комисията и нейната администрация.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3.

§ 4. В едномесечен срок от влизането в сила на този закон Министерския съвет осигурява на комисията и нейната администрация необходимите работни помещения и технически средства за осъществяване на нейната дейност.

Предложение от н. п. Елиана Масева и Атанас Атанасов (№ 654-04-387/ 25.10.2006 г.:
Създава се нов § 4 от ПЗР със следното съдържание:
"Държавните органи, които съхраняват документите на органите по чл. 1, ги предават в тримесечен срок на комисията след сформирането й. Документите остават под нейно разпореждане и контрол. МВР и МО предават на комисията архивохранилища, в които се съхраняват архиви на ДС, с изключение на централните си архиви, от които документите се предават директно на комисията. НРС предава архива на ПГУ директно на комисията. При предаването ръководителите на МВР, МО, Министерстквото на правосъдието, НСО и НРС и председателя на комисията подписват предавателно-приемни протоколи. Ръководителите на МВР, МО, Министерството на правосъдието, НСО и НРС се задължават да представят на председателя на комисията регистри и протоколи, както и всички други носители на информация за унищожени архиви на ДС в периода 9 септември 1944 - 25 февруари 1991 г.
Министерският съвет осигурява подходяща за дейността на комисията сграда, в която тя изгражда свой централен архив. По предложение на председателя на комисията Министерския съвет осигурява в разумни срокове други необходими на комисията архивохранилища."

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
В § 4 думата "едномесечен" се заменя с "тримесечен".

Предложението е оттеглено.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В § 4 накрая се добавя "и за съхранение на архива на органите по чл. 1".

Комисията подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4:
“§ 4. В едномесечен срок от влизането в сила на този закон Министерският съвет осигурява на комисията и администрацията й необходимите работни помещения и технически средства за осъществяване на нейната дейност и за съхранение на архива на органите по чл. 1.”

§ 5. Охраната на сградата, имуществото и членовете на Комисията се осъществява от Националната служба за охрана.

Предложение от н. п. Христо Бисеров (№ 654-04-392/ 26.10.2006 г.:
Отпада параграф 5 от преходните и заключителни разпоредби.

Комисията не подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 5:
“§ 5. Охраната на сградата, архива и имуществото на комисията се осъществява от Националната служба за охрана.”

§ 6. Комисията започва дейността си с проверка на лицата по чл. 3, ал. 1.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6.

§ 7. В 7-дневен срок от влизането в сила на този закон ръководителите на службите за сигурност свалят от отчет секретните сътрудници, заемащи публична длъжност по чл. 3, ал. 1.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
§ 7 се изменя така:
"§ 7. (1) Комисията предоставя на ръководителите на службите за сигурност списъци на лицата заемащи публична длъжност или извършващи публична дейност.
(2) В 14-дневен срок от предоставянето на списъците по ал. 1 ръководителите на службите за сигурност свалят от отчет сътрудниците и служителите под прикритие, заемащи публична длъжност или изпълняващи публична дейност, и уведомяват комисията."

Комисията подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 7:
"§ 7. (1) Комисията предоставя на ръководителите на службите за сигурност списъци на лицата, заемащи публична длъжност или извършващи публична дейност.
(2) В 14-дневен срок от предоставянето на списъците по ал. 1 ръководителите на службите за сигурност свалят от отчет служителите под прикритие и сътрудниците, заемащи публична длъжност или извършващи публична дейност, и уведомяват комисията за това."

§ 8. В едномесечен срок от влизането на закона в сила органите по чл. 14, ал. 1 създават работните групи за окомплектоване и предоставяне на документите, поискани от комисията.

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
§ 8 отпада.

Комисията подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.:
В § 8 от Преходни и заключителни разпоредби думата "окомплектоване" се заменя с думата "издирване".

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В § 8 думата "едномесечен" се заменя с "14-дневен".

Предложението е оттеглено.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Радославов и група народни представители и предлага § 8 да отпадне.
Комисията предлага да се създаде нов § 8 със следната редакция:
“§ 8. В осеммесечен срок от влизането в сила на този закон органите по чл. 16, ал. 1 предават на комисията документите на органите по чл. 1, намиращи се в техните структури.”

§ 9. В 7-дневен срок от влизането в сила на този закон, лицата, заемащи публична длъжност или извършващи публична дейност, подават в комисията заверена декларация за принадлежност или непринадлежност към органите по чл. 1.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В § 9 думата "7-дневен" се заменя с "14-дневен", а думите "заверена декларация за принадлежност или непринадлежност към органите по чл. 1" се заменят с "нотариално заверена декларация по образец съгласно Приложение № 1".

Предложението е оттеглено.

Становище на КВСОР:
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 9 да отпадне.

§ 10. Архивите на прекратилите действието си държавни органи по Закона за достъп до документите на бившата Държавна сигурност и бившето Разузнавателно управление на Генералния щаб (обн., ДВ, бр. 63 от 1997 г.; изм., бр. 69 от 1999 г., бр. 24 от 2001 г.; изм., бр. 28 от 2002 г., отм., бр. 45 от 2002 г.) се предоставят на комисията.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 10, който става § 9.

§ 11. В едномесечен срок от влизането в сила на този закон гражданите и институциите са длъжни да предоставят на комисията документите, намиращи се в тяхно владение и установяващи принадлежност на конкретни лица към органите по чл. 1.

Предложение от н. п. Елиана Масева и Атанас Атанасов (№ 654-04-387/ 25.10.2006 г.:
§ 11 от Преходните и заключителни разпоредби на закона /ПЗР/ да стане: „В едномесечен срок след избора на членовете на комисията, гражданите и институциите са длъжни да предоставят на комисията документите по чл. 1 от този закон, намиращи се в тяхно владение"

Комисията подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Масева и Атанасов и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 11, който става § 10:
“§ 10. В едномесечен срок след избирането на членовете на комисията физическите и юридическите лица и институциите са длъжни да предоставят на комисията намиращите се в тях документи на органите по чл. 1.”

§ 12. След прекратяване на дейността на Комисията всички материали относно дейността й се предават за съхранение съгласно Закона за Държавния архивен фонд.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 12, който става § 11.


Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
Създават се § 12а и §12б:
"§ 12а. След влизането на този закон в сила използването на справочния апарат (картотеки, регистрационни дневници, каталози и описи) и архивните документи на органите по чл. 1 става само след разрешение на председателя на комисията.
§ 12б. (1) В тримесечен срок от влизането на този закон в сила документите, създадени от дейността на полицията, и съдебните дела на областните, военните и военно полевите съдилища в България, образувани от 1923 год. до 9 септември 1944 год. се окомплектоват и се подготвят за предаване на Главно управление на архивите по архивни фондове след проверка и сверяване в картотеката и в съответните инвентарни описи.
(2) Предаването се извършва с предавателно-приемателни протоколи, които съдържат пореден номер, номер на фонда, номер на архивното дело, брой листа. В предавателно-приемателните протоколи се отбелязват и констатирани нередности.
(3) С отделен предавателно-приемателен протокол се предават на Главно управление на архивите инвентарните описи и картотеката с имената на лицата, разработвани от полицията и осъдените по съдебни дела на областните, военните и военно полевите съдилища.
(4) Предавателно-приемателните протоколи се изготвят в два еднообразни екземпляра и се утвърждават от министъра на вътрешните работи и председателя на Главно управление на архивите и се регистрират."

Комисията подкрепя предложението.



Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и предлага да се създадат нови § 12 и 13 със следната редакция:
"§ 12. След влизането на този закон в сила използването на справочния апарат (картотеки, регистрационни дневници, каталози и описи) и архивните документи на органите по чл. 1 се извършва само след разрешение на председателя на комисията.
§ 13. (1) В тримесечен срок от влизането в сила на този закон документите, създадени от дейността на полицията, и съдебните дела на областните, военните и военно полевите съдилища в България, образувани в периода от 1 януари 1923 год. до 9 септември 1944 год., се окомплектоват и се подготвят за предаване на Главно управление на архивите по архивни фондове след проверка и сверяване в картотеката и в съответните инвентарни описи.
(2) Предаването се извършва с предавателно-приемателни протоколи, които съдържат пореден номер, номер на фонда, номер на архивното дело и брой листа. В предавателно-приемателните протоколи се отбелязват и констатираните нередности.
(3) С отделен предавателно-приемателен протокол се предават на Главно управление на архивите инвентарните описи и картотеката с имената на лицата, разработвани от полицията и осъдените по дела на областните, военните и военно полевите съдилища.
(4) Предавателно-приемателните протоколи се изготвят в два еднообразни екземпляра, утвърждават се от министъра на вътрешните работи и от председателя на Главно управление на архивите и се регистрират."

§ 13. В Наказателния кодекс (Обн. ДВ. бр.26 от 2 април 1968г., попр. ДВ. бр.29 от 1968г., изм. ДВ. бр.92 от 1969г., изм. ДВ. бр.26 и 27 от 1973г., изм. ДВ. бр.89 от 1974г., изм. ДВ. бр.95 от 1975г., изм. ДВ. бр.3 от 1977г., изм. ДВ. бр.54 от 1978г., изм. ДВ. бр.89 от 1979г., изм. ДВ. бр.28 и 31 от 1982г., изм. ДВ. бр.44 от 1984г., изм. ДВ. бр.41, 79 и 80 от 1985г., изм. ДВ. бр.89 и 90 от 1986г., изм. ДВ. бр.37, 91 и 99 от 1989г., изм. ДВ. бр.10, 31 и 81 от 1990г., изм. ДВ. бр.1, 86, 90 и 105 от 1991г., доп. ДВ. бр.54 от 1992г., изм. ДВ. бр.10 от 1993г., изм. ДВ. бр.50, 97 и 102 от 1995г., изм. ДВ. бр.107 от 1996г., изм. ДВ. бр.62, 85 и 120 от 1997г., доп. ДВ. бр.83 от 1998г., изм. ДВ. бр.85 от 1998г., доп. ДВ. бр.132 от 1998г., изм. ДВ. бр.133 и 153 от 1998г., изм. ДВ. бр.7, 51 и 81 от 1999г., изм. ДВ. бр.21, 51 и 98 от 2000г., доп. ДВ. бр.41 от 2001г., изм. ДВ. бр.101 от 2001г., изм. ДВ. бр.45 и 92 от 2002г., изм. ДВ. бр.26 и 103 от 2004г., изм. ДВ. бр.24, 43, 76, 86 и 88 от 2005г., изм. ДВ. бр.59 от 2006г.) се създават чл. 313 б, чл. 313в и чл. 313г:
“Чл. 313б. Който скрива, подправя, уврежда, разгласява информация и документи, удостоверяващи принадлежност към Държавна сигурност или разузнавателните служби на Българската народна армия, се наказва с лишаване от свобода от пет до петнадесет години и с глоба от петнадесет до тридесет хиляди лева.


Предложение от н. п. Филип Димитров (№ 654-04-359/ 12.10.2006 г.:
В § 13. чл. 313б. думата "разгласява" се заличава.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Иглика Иванова, Георги Атанасов и Николай Камов (№ 654-04-393/ 26.10.2006 г.:
В Преходни и заключителни разпоредби в § 13 в чл. 313б от Наказателния кодекс досегашния текст става ал. 1 и се добавя ал. 2 със следния текст:
"Със същото наказание се наказва и който състави неистински, подправи, повреди или унищожи документ от информационния фонд с цел промяна на принадлежност по смисъла на Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия минал на първо гласуване".

Комисията не подкрепя предложението.

Чл. 313 в. Който в декларация по чл. 21, ал. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия потвърди неистина или затаи истина относно принадлежността или непринадлежността си към Държавна сигурност или към разузнавателните служби на Българската народна армия се наказва с лишаване от свобода от три до шест години или с глоба от петнадесет до тридесет хиляди лева.

Предложение от н. п. Александър Радославов, Димитър Дъбов, Надка Балева, Иван Гороломов, Георги Юруков, Евтим Костадинов, Бойко Радоев, Пламен Ранчев, Бойко Великов, Апостол Димитров и Валентина Богданова (№ 654-04-389/ 26.10.2006 г.:
В § 13 чл. 313в отпада.

Комисията подкрепя предложението.

Чл. 313г. Член на Комисията за разсекретяване и използване на документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия или служител от администрацията й, който разгласява информация и документи в нарушение на Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, станали му известни в качеството на длъжностно лице, се наказва с лишаване от свобода от десет до двадесет години и с глоба от петдесет до сто хиляди лева.”


Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.):
§ 13 се изменя така:
"§ 13. В Наказателния кодекс (Обн. ДВ. бр.26 от 2 април 1968г., попр. ДВ. бр.29 от 1968г., изм. ДВ. бр.92 от 1969г., изм. ДВ. бр.26 и 27 от 1973г., изм. ДВ. бр.89 от 1974г., изм. ДВ. бр.95 от 1975г., изм. ДВ. бр.3 от 1977г., изм. ДВ. бр.54 от 1978г., изм. ДВ. бр.89 от 1979г., изм. ДВ. бр.28 и 31 от 1982г., изм. ДВ. бр.44 от 1984г., изм. ДВ. бр.41, 79 и 80 от 1985г., изм. ДВ. бр.89 и 90 от 1986г., изм. ДВ. бр.37, 91 и 99 от 1989г., изм. ДВ. бр.10, 31 и 81 от 1990г., изм. ДВ. бр.1, 86, 90 и 105 от 1991г., доп. ДВ. бр.54 от 1992г., изм. ДВ. бр.10 от 1993г., изм. ДВ. бр.50, 97 и 102 от 1995г., изм. ДВ. бр.107 от 1996г., изм. ДВ. бр.62, 85 и 120 от 1997г., доп. ДВ. бр.83 от 1998г., изм. ДВ. бр.85 от 1998г., доп. ДВ. бр.132 от 1998г., изм. ДВ. бр.133 и 153 от 1998г., изм. ДВ. бр.7, 51 и 81 от 1999г., изм. ДВ. бр.21, 51 и 98 от 2000г., доп. ДВ. бр.41 от 2001г., изм. ДВ. бр.101 от 2001г., изм. ДВ. бр.45 и 92 от 2002г., изм. ДВ. бр.26 и 103 от 2004г., изм. ДВ. бр.24, 43, 76, 86 и 88 от 2005г., изм. ДВ. бр.59 от 2006г.) се създават нови чл. 284а, чл. 284б, чл. 313б и чл. 313в:
"Чл. 284а. Член на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия или служител от администрацията й, който разгласява информация и документи в нарушение на Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, станали му известни в качеството на длъжностно лице, се наказва с лишаване от свобода от три до шест години и глоба от петнадесет до тридесет хиляди лева.
Чл. 284б. Длъжностно лице, което не свали от отчет сътрудник или служител под прикритие, заемащ публична длъжност или изпълняващ публична дейност по смисъла на Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, се наказва с лишаване от свобода от три до шест години и глоба в размер от петнадесет до тридесет хиляди лева.
Чл. 313б. Който в декларация по чл. 21, ал. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия потвърди неистина или затаи истина относно принадлежността или непринадлежността си към Държавна сигурност или към разузнавателните служби на Българската народна армия се наказва с лишаване от свобода от една до три години или глоба от пет до петнадесет хиляди лева.
Чл. 313в. Който скрие, подправи, увреди или разгласи информация и документи, удостоверяващи принадлежност към Държавна сигурност или разузнавателните служби на Българската народна армия, се наказва с лишаване от свобода от три до осем години и глоба от петнадесет до тридесет хиляди лева."

Комисията подкрепя предложението.

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложенията на н. п. Радославов и група народни представители и на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 13, който става §14:
"§ 14. В Наказателния кодекс (Обн. ДВ. бр.26 от 2 април 1968г., попр. ДВ. бр.29 от 1968г., изм. ДВ. бр.92 от 1969г., изм. ДВ. бр.26 и 27 от 1973г., изм. ДВ. бр.89 от 1974г., изм. ДВ. бр.95 от 1975г., изм. ДВ. бр.3 от 1977г., изм. ДВ. бр.54 от 1978г., изм. ДВ. бр.89 от 1979г., изм. ДВ. бр.28 и 31 от 1982г., изм. ДВ. бр.44 от 1984г., изм. ДВ. бр.41, 79 и 80 от 1985г., изм. ДВ. бр.89 и 90 от 1986г., изм. ДВ. бр.37, 91 и 99 от 1989г., изм. ДВ. бр.10, 31 и 81 от 1990г., изм. ДВ. бр.1, 86, 90 и 105 от 1991г., доп. ДВ. бр.54 от 1992г., изм. ДВ. бр.10 от 1993г., изм. ДВ. бр.50, 97 и 102 от 1995г., изм. ДВ. бр.107 от 1996г., изм. ДВ. бр.62, 85 и 120 от 1997г., доп. ДВ. бр.83 от 1998г., изм. ДВ. бр.85 от 1998г., доп. ДВ. бр.132 от 1998г., изм. ДВ. бр.133 и 153 от 1998г., изм. ДВ. бр.7, 51 и 81 от 1999г., изм. ДВ. бр.21, 51 и 98 от 2000г., доп. ДВ. бр.41 от 2001г., изм. ДВ. бр.101 от 2001г., изм. ДВ. бр.45 и 92 от 2002г., изм. ДВ. бр.26 и 103 от 2004г., изм. ДВ. бр.24, 43, 76, 86 и 88 от 2005г., изм. ДВ. бр.59 от 2006г.) се правят следните допълнения:
1. Създава се нов чл. 273:
"Чл. 273. Който разгласи информация, установяваща принадлежност към Държавна сигурност или разузнавателните служби на Българската народна армия, в нарушение на Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, се наказва с лишаване от свобода от три до шест години и с глоба от петнадесет хиляди до тридесет хиляди лева.”
2. Създава се нов чл. 284а:
“Чл. 284а. Длъжностно лице от състава на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия или от нейната администрация, което разгласи информация или разпространи документ в нарушение на Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, станали му известни в това му качество, се наказва с лишаване от свобода от три до шест години и глоба от петнадесет хиляди до тридесет хиляди лева.”
3. Създава се нов чл. 284б:
“Чл. 284б. Длъжностно лице, което не свали от отчет сътрудник или служител под прикритие, заемащ публична длъжност или извършващ публична дейност по смисъла на Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, се наказва с лишаване от свобода от три до шест години и глоба в размер от петнадесет хиляди до тридесет хиляди лева.”
4. Създава се нов чл. 313б:
“Чл. 313б. (1) Който унищожи, скрие, преправи или повреди документ на Държавна сигурност или на разузнавателните служби на Българската народна армия, се наказва с лишаване от свобода от три до шест години и глоба от петнадесет хиляди до тридесет хиляди лева.
(2) Същото наказание се налага и на онзи, който държи документ в нарушение на Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия."

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.):
Създава се § 13а:
"§13а. Данните за щатните и нещатните служители и за секретните сътрудници на органите по чл. 1 не представляват лични данни по смисъла на Закона за защита на личните данни."

Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложението на н. п. Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и предлага да се създаде § 15 със следната редакция:
"§ 15. Данните на щатните и нещатните служители и на секретните сътрудници на органите по чл. 1 не представляват лични данни по смисъла на Закона за защита на личните данни."

§ 14. Документите на Държавна сигурност и на разузнавателните служби на Българската народна армия, включително и техните предшественици и правоприемници, за периода от 9 септември 1944 г. до 25 февруари 1991 г. не представляват класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация.

Предложение от н. п. Филип Димитров (№ 654-04-359/ 12.10.2006 г.:
В §14. След текста "включително и техните наследници и правоприемници" се добавя следният текст:
"архивите на местата за лишаване от свобода, специалните архиви на съда, следствието и прокуратурата, архивите на бившите транспортни и трудови войски, трудововъзпитателните училища"

Комисията подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Младен Червеняков (№ 654-04-390/ 26.10.2006 г.:
Параграф 14 от Преходни и заключителни разпоредби, да отпадне.

Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
В § 14 думите "25 февруари 1991 г." се заменят с "16 юли 1991 г.".

Комисията подкрепя предложението.
Становище на КВСОР:
Комисията подкрепя предложенията на н. п. Димитров, Свинаров, Българинов, Дал и Бакалов и текста на вносителя и предлага следната редакция на § 14, който става § 16:
“§ 16. Документите на Държавна сигурност и на разузнавателните служби на Българската народна армия, включително и на техните предшественици и правоприемници, както и архивите на местата за лишаване от свобода, специалните архиви на съда, следствието и прокуратурата и архивите на трудововъзпитателните училища, за периода от 9 септември 1944 г. до 16 юли 1991 г. не представляват класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация.”

Комисията предлага да се създаде § 17 със следната редакция:
“§ 17. Изпълнението на закона се възлага на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.”


Предложение от н. п. Николай Свинаров, Борислав Българинов, Касим Дал и Йордан Бакалов (№ 654-04-391/ 26.10.2006 г.:
След преходни и заключителни разпоредби се създава приложение № 1 към чл. 21, ал. 1:
"Приложение № 1
към чл. 21, ал. 1
ДЕКЛАРАЦИЯ

Долуподписаният, ......................................................................................
/трите имена/
роден/ а на ............................. , ЕГН ..........................................................
/дата/
л. к. № ................................, издадена на ..................................................
от ............................................................ , постоянен адрес
........................................................................................................................,
настоящ адрес ..........................................................................................,
след като се запознах със Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия,
ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ
съм (не съм) бил щатен или нещатен служител или секретен сътрудник на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия,
съм (не съм) се облагодетелствал с образователни, професионални, административни или имуществени привилегии, предоставени чрез или със съдействието на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия,
съм (не съм) ползвал защита срещу наказателно преследване чрез или със съдействие на Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия,
съм (не съм) участвал като съдия, прокурор, следовател, дознател или адвокат, по линия или поръчка на Държавна сигурност или на разузнавателните служби на Българската народна армия в наказателни производства срещу български граждани.
Известна ми е наказателната отговорност за декларирани неверни данни по чл. 313в от Наказателния кодекс.
................................ Декларатор: ..................................
/дата/ /подпис/
...............................
/град/

Предложението е оттеглено.