Приемане на проект за решение за вземане на акт от Конвенция № 188 за работата в риболовния сектор, 2007г. и от Препоръка № 199 за работа в риболовния сектор, 2007г., приети на 96-ата сесия на Международната конференция на труда, № 802-03-1, внесен от Министерски съвет на 28.3.2008г.

---

XL НАРОДНО СЪБРАНИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
Комисия по труда и социалната политика

ДО
Г-Н ГЕОРГИ ПИРИНСКИ
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ
Д О К Л А Д
Относно: приемане на проект за решение за вземане на акт от Конвенция № 188 за работата в риболовния сектор, 2007г. и от Препоръка № 199 за работа в риболовния сектор, 2007г., приети на 96-ата сесия на Международната конференция на труда, № 802-03-1, внесен от Министерски съвет на 28.3.2008г.
Комисията по труда и социалната политика, на заседание, проведено на 09.04.2008., разгледа и обсъди проект за решение за вземане на акт от Конвенция № 188 за работата в риболовния сектор, 2007г. и от Препоръка № 199 за работа в риболовния сектор, 2007г., приети на 96-ата сесия на Международната конференция на труда, № 802-03-1, внесен от Министерски съвет на 28.3.2008г.
Проекта за решение беше представен от г-жа Ася Чолашка – Директор на Дирекция в Министерството на труда и социалната политика.
В мотивите към проекта за решение вносителите са представили основните аргументи за приемането на решението. В него се предлагат за обсъждане два документа. В първият от тях – Конвенция № 188, приложното поле се разпростира върху задълженията на всяка страна да подобрява условията на труд в риболовния сектор, да въведе механизми за координация между съответните органи в риболовния сектор на национално и местно ниво, да определи функциите и задълженията им, вземайки предвид тяхното взаимно допълване и националните условия и практики. Конвенцията съдържа разпоредби, отнасящи се до безопасността и здравето при работа, почивките, медицинските грижи, социалната сигурност и други социални права, отнасящи се към работещите в риболовния сектор.
Конвенция № 188 съдържа в себе си и специфичен правен механизъм, позволяващ на страните членки прогресивно да прилагат някои от нейните разпоредби. Това ще позволи на държавите да ратифицират на по-ранен етап Конвенцията и постепенно да разпростират защитата, която тя предвижда, към повече трудещи се в риболовния сектор.
Конвенция № 188 се допълва и доразвива от втория документ, предложен за ратифициране, а именно Препоръка № 199. Според нея държавите членки трябва да уредят условията на работа на риболовни съдове, медицинските грижи, защитата на здравето и социалното осигуряване. Освен това държавите трябва да се ангажират с въпроси, отнасящи се до професионалното обучение на рибарите. Важни са въпросите, свързани с националното планиране и администрацията, в това число координация, финансиране и стандарти на обучение, програми за предварително обучение, за същинско обучение, както и кратки курсове за работещите рибари, международно сътрудничество, системи за управление на безопасността и здравето при работа и др.
Вносителите на проекта за решение напомниха, че вземането на акт е процедура, чиято функция се състои в широко информиране и мобилизация на общественото мнение за приемане на по-ефективни мерки на национално равнище, отговарящи на съответните международни документи.Такива решения дават възможност на Народното събрание да има предвид тези документи при бъдеща работа. Вносителите припомниха, че вземането на акт, което Парламентът е правил не веднъж, не поражда юридически задължения за националните органи, свързано с прилагане на разглежданите документи.
По време на дискусията народните представители изразиха положителни становища по отношение усилията на българското правителство да се работи за продължаването на евроинтеграционния процес. Те намериха за основателни аргументите и мотивите на вносителите на проекта за решение за вземане на акт от тези два документа , приети на 96-ата сесия на Международната конференция на труда на 14 юни 2007г. в Женева. Акцент в обсъждането на тези специфични документи беше общата препоръката, състояща се в това, че националната политика трябва да се формулира и прилага в съответствие с националното законодателство и в практика след консултации с представителните организации на работодателите и на работниците и служителите. Съществено внимание беше обърнато на основните инструменти, които се препоръчват в Конвенцията и Препоръката. Те са свързани с превенцията и мониторинга на безопасните и безопасни условия на труд. И те трябва да се превърнат в национална политика.
След приключване на обсъждането и проведено гласуване с резултати “За” – 18 гласа, “Против” – няма, “Въздържали се” – няма, Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да подкрепи проекта за решение за вземане на акт от Конвенция № 188 за работата в риболовния сектор, 2007г. и от Препоръка № 199 за работа в риболовния сектор, 2007г., приети на 96-ата сесия на Международната конференция на труда, № 802-03-1, внесен от Министерски съвет на 28.3.2008г.
Д-р Хасан Адемов Председател на Комисията по труда и социалната политика