Доклад за първо четене на Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване № 602-01-52, внесен от Министерски съвет на 23.06.2006г.

---

Комисията по труда и социалната политика, на заседание, проведено на 28.06.2006г., разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, внесен от Министерски съвет.
В заседанието участваха г-жа Емилия Масларова- министър на труда и социалната политика, г-н Горан Банков – зам.министър на труда и социалната политика г-н Емил Мирославов – директор на дирекция в МТСП, г-жа Весела Караиванова – подуправител на НОИ, г-жа Христина Митрева – главен актюер и директор на дирекция в НОИ, г-жа Асия Гонева – изпълнителен секретар на Конфедерацията на независимите синдикати в България и др.
Законопроектът беше представен от г-жа Емилия Масларова – министър на труда и социалната политика.
Според вносителите със законопроекта се предлага размерът на минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст да не се определя като процент от социалната пенсия за старост, а да се определя ежегодно със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване.Минималните размери на другите пенсии за трудова дейност – пенсиите за инвалидност и наследствените пенсии, ще се определят като процент от минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст. До сега размерът на личната пенсия за осигурителен стаж и възраст се не можеше да бъде по-малък от 115 на сто от социалната пенсия за старост, а размерът на останалите пенсии, произтичащи от трудови правоотношения – не по-малък от 105 на сто от социалната пенсия за старост. Според вносителите , предложения нов начин за определяне на минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст, както и новите съотношения, с които ще се определят гарантираните минимални размери на другите пенсии за трудова дейност спрямо минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст , е по-справедлив и по-коректен. В законопроекта е отразено и намерението на правителството да бъдат индексирани най-малките пенсии от 1-ви юли тази година.
В хода на проведените разисквания бяха представени становищата на Националния осигурителен институт, Конфедерацията на независимите синдикати в България, Консултативния съвет по законодателство към Председателя на Парламента и др. В тях беше подчертано, че това е една положителна стъпка напред в развитието на пенсионната система и това, че и двете предложения са финансово обезпечени.
Народните представители се обединиха около становището, че тази промяна на Кодекса за социално осигуряване е навременна и переспективна, тъй като отдавна социалната пенсия за старост няма характер на осигурително плащане и е добре тя наистина да се превърне в социална помощ за старост. Народните представители изразиха и одобрението си за предлаганата индексация на някои от малките пенсии. Те единодушно се обединиха около препоръката законопроектът да бъде максимално бързо приет, и още двете четения на законопроекта да се извършат в едно пленарно заседание.
След приключване на обсъждането и проведено гласуване с резултати “За” – 17 гласа, “Против” – без гласове, “Въздържали се” – без гласове, Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо четене законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване № 602-01-52, внесен от Министерски съвет на 23.06.2006г.
Председател на Комисията по труда и социалната политика Д-р Хасан Адемов