С Т А Н О В И Щ Е по проект за решение за покриване на здравноосигурителните вноски на
социално слабите и трайно безработни български граждани от бюджетния излишък за първото полугодие на 2005 г., № 554-02-7/11.7.2005 г., внесен от Стела Банкова и Минчо Куминев

---

ДО
Г- Н ГЕОРГИ ПИРИНСКИ
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ

С Т А Н О В И Щ Е
по проект за решение за покриване на здравноосигурителните вноски на социално слабите и трайно безработни български граждани
от бюджетния излишък за първото полугодие на 2005 г., № 554-02-7/11.7.2005 г., внесен от Стела Банкова и Минчо Куминев
Комисията по труда и социалната политика на заседание, проведено на 9 ноември 2005 г., разгледа и обсъди проект за решение № 554-02-7/11.7.2005 г., внесен от Стела Банкова и Минчо Куминев. На заседанието присъстваха г- н Димитър Димитров, заместник- министър на труда и социалната политика, г- н Явор Димитров, заместник- министър на труда и социалната политика, г- жа Асия Гонева, изпълнителен секретар на КНСБ, г- н Йордан Христосков, управител на НОИ, г- жа Весела Караиванова-Начева, зам.- управител на НОИ и др.
Проекторешението бе представено от г- н Минчо Куминев който подчерта, че проектът за решение е внесен поради слабости на Закона за здравното осигуряване. Над 1 милион граждани са извън здравноосигурителната система, което противоречи пряко на Конституцията на Република България. Като аргумент бе посочен натрупаният бюджетен излишък като наличие на пари, които могат да се оползотворят и да се преведат, с което ще се даде решение на изключително тежкия проблем със здравноосигурителните вноски. Беше уточнено съдържанието на понятията “трайно безработни” и “социално слаби” според вложеното от вносителите значение и др. Като вносител г- жа Стела Банкова подчерта, че такова предложение за решение е било направено в 39-то Народно събрание относно българските граждани, които са принудени да плащат здравни осигуровки, когато престанат да получават помощи и фактически са без доходи, както и онези от тях, чиито доходи надвишават незначително сумата за право на социални помощи и др. В проведеното разискване беше подчертано, че поставеният проблем, определен като “изключително социален и изключително сложен”, съществува и добронамерено е поставен на вниманието на народните представители. В същото време бе подчертано, че направеното предложение не води до трайно решение, което е необходимо и би било възможно само след широко обсъждане. Решението на поставения проблем е в запазване на личната отговорност и съхраняване на основните принципи на осигуряването. Беше посочено, че всички длъжници са категоризирани по групи, а това, че те не отговарят на критериите за социално подпомагане означава, че са в групата на самоосигуряващите се лица. Беше изяснено и че много от тези хора преминават от едното качество в другото, непрекъснато и в рамките на няколко месеца, което създава трудностите по тяхното идентифициране. Бе изтъкнато, че задължителното здравно осигуряване изпълва духа на Конституцията, че не може да има български гражданин, който има здравен проблем и да не бъде лекуван, а държавата трябва да преследва всеки, който не плаща здравни осигуровки. В същото време за тези, които отговарят на социалните критерии да бъдат подпомагани, държавата да изпълнява своята функция да прави това. Бе изказано становище относно възможността при евентуално приложение на предложеното решение, неимоверно да се увеличи броя на задължените здравноосигурени лица, да нараснат задълженията и др.
След приключване на разискванията и проведено гласуване с резултати “За”- 2 гласа, “Против”- 1 глас, “Въздържали се”- 12 гласа, Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да не подкрепи Проект за решение за покриване на здравноосигурителните вноски на социално слабите и трайно безработни български граждани от бюджетния излишък за първото полугодие на 2005 г., № 554-02-7/11.7.2005 г., внесен от Стела Банкова и Минчо Куминев.
Председател на Комисията по труда и социалната политика Д- р Хасан Адемов