---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по образованието и науката


Д О К Л А Д

Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за професионалното образование и обучение, № 902-01-14, внесен от Министерски съвет на 27.02.2009 г.

На заседание, проведено на 18 март 2009 г., Комисията по образованието и науката разгледа Законопроект за изменение и допълнение на Закона за професионалното образование и обучение, № 902-01-14, внесен от Министерски съвет на 27.02.2009 г.
Законопроектът бе представен от г-н Даниел Вълчев, вицепремиер и министър на образованието и науката. Той подчерта, че проектът привежда лицензионния режим, регламентиран в Закона за професионалното образование и обучение, в съответствие със Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. Той е изработен и в изпълнение на правителствената Програма за по-добро регулиране 2008-2010 г. и по-конкретно на нейната първа специфична цел “Премахване и облекчаване на административни режими”. Реализирането на тази програма ще създаде среда за провеждането на ефективна политика за по-добро регулиране в Република България в контекста на Лисабонската стратегия на Европейския съюз, Националната програма за реформи (2007-2009 г.) и Стратегията за насърчаване на инвестициите (2005-2010 г.).
С измененията и допълненията на Закона за професионалното образование и обучение се облекчава режимът за издаване на лицензия за извършване и удостоверяване на професионално обучение с придобиване на степен на професионална квалификация или за извършване на професионално ориентиране. Предлага се нова административна процедура, при която издаването, отказът или отнемането на лицензията да става от председателя на Националната агенция за професионално образование и обучение на базата на докладите на експертните комисии. Така се преодолява произнасянето по един и същи въпрос на две нива - доклад на експертната група и решение на Управителния съвет. Намалява се срокът за издаване на лицензия от четири на три месеца и се премахва принципът на мълчаливия отказ. Предвижда се в Правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение да се конкретизират изискванията, на които трябва да отговаря дейността за издаване на лицензия. Центровете за професионално образование и центровете за информация и професионално ориентиране се задължават всяка година до 31 януари да представят в Националната агенция за професионално образование и обучение информация за извършената от тях дейност през предходната календарна година. Индикаторите за тази информация ще се определят от агенцията, която ще има и задължението да води публичен регистър на всички издадени лицензии за професионално образование и професионално ориентиране.
Законопроектът предлага премахването на ХІІІ клас за учениците, които се обучават по рамкова програма „В” за професионално образование и придобиване на втора или трета степен на професионална квалификация. Предвижда се изменението да влезе в сила от учебната 2009-2010 година. Учениците, които в момента са в ХІІ клас, ще продължат обучението си и ще завършат ХІІІ клас в самостоятелна форма на обучение. За останалите випуски годишните или седмичните брой учебни часове ще се преразпределят в училищните учебни планове.
В изказванията си народните представители подкрепиха предложените промени за облекчаване на режима за издаване на лицензия за извършване и удостоверяване на професионално обучение с придобиване на степен на професионална квалификация или за извършване на професионално ориентиране. Членовете на комисията одобриха и предложението за премахване на ХIII клас за учениците от професионалните гимназии, което е породено от тенденцията към намаляване на броя на оставащите в училище след завършване на ХII клас, за да получат по-висока степен на професионална квалификация.
След проведената дискусия Комисията по образованието и науката единодушно подкрепя Законопроект за изменение и допълнение на Закона за професионалното образование и обучение, № 902-01-14, внесен от Министерски съвет на 27.02.2009 г., и предлага да бъде приет на първо гласуване.



19 март 2009 г. ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА:




(Лютви Местан)