---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по образованието и науката


ДОКЛАД

ОТНОСНО: Законопроектът за ратифициране на Заемното споразумение (Проект за социално включване) между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, № 902-02-3, внесен от Министерски съвет на 02.02.2009 г.

На заседание, проведено на 11 февруари 2009 г., Комисията по образованието и науката разгледа Законопроект за ратифициране на Заемното споразумение (Проект за социално включване) между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, № 902-02-3, внесен от Министерски съвет на 02.02.2009 г.
Законопроектът бе представен от г-н Ерик Рангелов – изпълнителен директор на „Социално инвестиционен фонд” към Министерството на труда и социалната политика. Той подчерта, че законопроектът е във връзка с подписаното на 18 ноември 2008 г. Заемно споразумение за отпускане на заем на Република България от Международната банка за възстановяване и развитие в размер на 40 млн. евро за финансово подпомагане на Проект за социално включване. Целта на Проекта е разработването на програми за разширяване на услугите, свързани с грижи за деца, повишаването на благосъстоянието на децата и подобряването на училищната готовност на децата от семейства с ниски доходи и на децата с увреждания и с други специални нужди.
Проектът за социално включване ще бъде осъществен в срок от 5 години. Предвижда се през първите две години и половина да бъдат усвоени 90% от заемните средства, а до края на периода Проектът да бъде финансиран със средства от Европейския социален фонд. Заемът е с общ срок на погасяване 17 години и включва 5-годишен гратисен период по отношение на главницата.
Проектът се състои от две части. Първата част “Интегрирани социални услуги и услуги, свързани с грижи за деца” е насочена към осигуряването на безвъзмездно финансиране на общини за изпълнение на Програми за родители на деца от 0 до 3 години и Програми за деца от 3 до 7-годишна възраст. Втората част “Изграждане на капацитет” включва подобряване на капацитета на местната власт, оценка на въздействието от проекта и изготвяне на национална база с данни за благосъстоянието и образованието на децата.
Основни изпълнители на проекта са Министерството на труда и социалната политика, респективно неговата Главна дирекция “Европейски фондове, програми и проекти”, с участие на Министерството на образованието и науката, Министерството на здравеопазването, Държавната агенция за закрила на детето и Агенцията за социално подпомагане.
В изказванията си народните представители подчертаха, че изпълнението на Проекта за социално включване е част от инвестицията в развитието на децата от най-ранна възраст, особено за тези от маргинализираните семейства с ниски доходи и за децата с увреждания. Членовете на комисията обърнаха внимание, че в България действа система, която отчита колко деца са отпаднали от училище, но не отчита децата, които не постъпват в училище. Те препоръчаха част от средствата от заема да бъдат насочени към изграждане на надеждна система за отчитане на броя на децата, които не постъпват в училище. Изразено бе мнение, че не бива да се поставят на една плоскост здрави психически и физически деца от семейства с ниски доходи и децата с физически увреждания. Основна цел на образователната политика е равен достъп до качествено образование. Необходимо условие този принцип да бъде спазен е усвояването на официалния български език от всички подлежащи на обучение деца.
След проведената дискусия Комисията по образованието и науката единодушно подкрепя Законопроект за ратифициране на Заемното споразумение (Проект за социално включване) между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, № 902-02-3, внесен от Министерски съвет на 02.02.2009 г., и предлага да бъде приет от Народното събрание.


12 февруари 2009 г. ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО

ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА:




(Лютви Местан)