---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по образованието и науката

ДОКЛАД

ОТНОСНО: Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2007 г., № 602-01-93, внесен от Министерския съвет на 31.10.2006 г.

На заседание от 15 ноември 2006 г. Комисията по образованието и науката разгледа Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2007 г., № 602-01-93, внесен от Министерски съвет на 31.10.2006 г.. В заседанието взеха участие Даниел Вълчев, зам.-министър-председател и министър на образованието и науката, Кирил Ананиев, зам.-министър на финансите, Любомир Дацов, зам.-министър на финансите, акад. Иван Юхновски, председател на Българската академия на науките, проф. Йорданка Кузманова, председател на Съвета на ректорите, проф. Дамян Дамянов, председател на Съюза на учените в България, представители на синдикални и неправителствени организации.
Законопроектът бе представен от Даниел Вълчев, зам.-министър председател и министър на образованието и науката, който подчерта, че “Бюджет 2007” е първи за Република България като пълноправен член на Европейския съюз. Законопроектът предвижда финансово осигуряване на заложените двадесет програми за осъществяване на политиката за общодостъпно и качествено образование и за развитие на научния потенциал.
Плануваните разходи за образование са в размер 2 138, 2 млн. лв. (4,2% от БВП), което е с 232,7 млн.лв. повече от тези през 2006 г.
За реализиране на заложените политики в средното образование са разчетени 1 680,0 млн.лв. (3,3 % от БВП), от които по бюджета на Министерството на образованието и науката - 278,8 млн.лв. и съответно по бюджетите на общините - 1 058,5 млн.лв. За делегираните от държавата дейности на общините са предвидени средства за текущи разходи в размер на 851,8 млн.лв., което е с 49,9 млн. лв. повече спрямо 2006 г.
Законопроектът предвижда финансова осигуреност на политиката за модернизация на системата на народната просвета съгласно Националната програма за развитие на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка (2006-2015 г.). Въведени са единни разходни стандарти, които са диференцирани между различните общини в зависимост от обективни фактори. за преодоляването на неравенствата в достъпа и качеството на образованието. Програмният стълб на финансиране се разширява с още единадесет програми за развитие на средното образование. С предвидените 171,0 млн. лв. в централния бюджет са осигурени средства за: оптимизация на училищната мрежа (35,0 млн.лв.); внедряване на информационни и комуникационни технологии (32,5 млн.лв.); по-пълното обхващане в системата на децата в задължителна училищна възраст (44,9 млн.лв.); въвеждане на система за вътрешно и външно оценяване (5,7 млн.лв.); въвеждане на диференцирано заплащане в зависимост от постигнатите резултати (13,1 млн.лв.); създаване на достъпна архитектурна среда в училищата за интегриране на децата със специални образователни потребности (3,0 млн.лв.); извънкласната и извънучилищната дейност (10,0 млн.лв.); квалификация на директори и учители (7,0 млн.лв.); обновяване на спортната база на училищата (15,0 млн.лв.); подобряване на енергийната ефективност (15,0 млн.лв) и др.
Плануваните разходи за осъществяване на политиката за равен достъп и качествено висше образование в държавните висши училища са в размер на 432,6 млн.лв. (0,9% от БВП), от които текущи разходи - 419,0 млн.лв. и капиталови разходи - 13,6 млн.лв. Субсидията за държавните висши училища е 281,9 млн.лв., в т.ч. 254,7 млн.лв. за висшите училища към Министерството на образованието и науката и 27,2 млн. лв. за висшите училища към Министерството на отбраната.
Ръстът на субсидията на държавните висши училища към Министерството на образованието и науката спрямо 2006 г. възлиза на 5,7 %. Средствата са разчетени за: издръжка на обучението – 186,7 млн.лв.; социално-битови разходи на студенти и докторанти – 50,5 млн.лв.; капиталови разходи – 13,6 млн.лв.; научна и художествено-творческа дейност – 3,2 млн.лв.; издаване на учебници и научни трудове– 0,8 млн. лв.
Субсидията за издръжка на обучението е за осигуряване на 115 796 средно-приравнен брой студенти при среден норматив 1 612 лв. за един студент. Предвиденото увеличение за издръжка на обучението с 12,2 млн.лв. ще позволи промяна на базовия норматив от 696 лв. през 2006 г. на 742 лв. през 2007 г., в резултат на което ще бъдат актуализирани нормативите за всички професионални направления
Предвидените разходи по функция “Наука” са 188,2 млн. лв. (0,4 % от БВП) или 21,0 млн.лв. повече в сравнение с 2006 г. Предвидената субсидия от 68,1 млн.лв. на Българската академия на науките е с 3,0 млн.лв. повече спрямо 2006 г.
С плануваните средства за 2007 г. се осигуряват приоритетно дейностите, свързани със: конкурсно-проектното финансиране чрез фонд “Научни изследвания”, за който са отпуснати 7,4 млн.лв. повече от 2006 г.; подкрепата на млади учени и на научни колективи; осъвременяване на научната инфраструктура; стимулиране на участието в международни програми и проекти на европейско и трансевропейско ниво, включително за участие на Република България в Седма рамкова програма на Европейския съюз за научни изследвания.
При проведените разисквания народните представители подчертаха, че “Бюджет 2007” е ориентиран към приоритетите на Европейския съюз за инвестиране в образованието и научните изследвания, за да се постигне устойчив икономически растеж в съответствие с обновената Лисабонската стратегия. Изборът на политиките в образованието и науката и финансовото им осигуряване ще допринесе за пълноценно участие на образователните и научните институции в европейското образователно и научно пространство. Изказана бе препоръка за необходимостта от засилване на конкурсното и програмното финансиране на науката, както и от по-добра координация между институциите за рационално разпределение и използване на ресурсите
След направената дискусия Комисията по образованието и науката с 11 гласа “за”, 2 гласа “против” и 1 глас “въздържал се” подкрепя Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2007 г., № 602-01-93, внесен от Министерския съвет на 31.10.2006 г., и предлага да бъде приет на първо гласуване.



15 ноември 2006 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА:



(Лютви Местан)