Законопроект за изменение и допълнение на Закона за паметниците на културата и музеите.

---

Д О К Л А Д



Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за паметниците на културата и музеите № 502-01-64, внесен от Министерския съвет на 06. 12. 2005 г.



На свое редовно заседание, проведено на 18 януари 2006 г., Комисията по културата разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за паметниците на културата и музеите № 502-01-64, внесен от Министерския съвет на 06. 12. 2005 г.
На заседанието на Комисията присъстваха представители на Министерството на културата. От страна на вносителя законопроектът беше представен от заместник – министъра на културата г-н Иван Токаджиев.
Предложеният проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за паметниците на културата и музеите (ЗПКМ) регламентира материя, свързана с ангажиментите на Република България по преговорния процес с Европейския съюз, и по-специално Глава първа “Свободно движение на стоки”.
Целта на промените е българското законодателство да се приведе в съответствие с разпоредбите на Директива 93/7/ЕИО на Съвета от 15 март 1993 г. за връщането на предмети с културна стойност, които са незаконно изнесени от територията на държава-членка.
Основен акцент в законопроекта е създаване на нова Глава шеста “б” – “Връщане на незаконно изнесени движими паметници на културата, представляващи национално богатство”. Правните норми на предложената Глава шеста “б” уреждат обществени отношения, свързани с важни за страната и за културно-историческото ни наследство аспекти:

- връщането на движими паметници на културата, представляващи национално богатство, които са незаконно изнесени от територията на нашата страна и са открити на територията на държава – членка на Европейския съюз, както и на такива, които са незаконно изнесени от територията на държава – членка на Европейския съюз, и са открити на територията на Република България;

- определяне на министъра на културата като централен орган по смисъла на чл. 3 от Директива 93/7/ЕИО на Съвета от 15 март 1993 г., като се визират правомощията му относно координация, организация и контрол на дейността по връщането на незаконно изнесените движими паметници на културата, представляващи национално богатство, както и по сътрудничество с централните органи в другите държави – членки на Европейския съюз;

- създаване на възможност за постигане на споразумение за връщането на движимия паметник на културата, представляващ национално богатство, между неговия владелец или държател и отправилата искането държава – членка, като министърът на културата или упълномощено от него лице действат като посредник в преговорите между тях;

- регламентиране на право за всяка държава – членка да започне съдебно производство, като предяви иск за връщане на незаконно изнесените от нейната територия движими паметници на културата, представляващи национално богатство, като са визирани съответни срокове и условия за това, както и произнасяне на съда относно връщане на движимия паметник на културата и присъждане на справедливо парично обезщетение на ответника при определени условия.

Законопроектът предвижда и допълнителна разпоредба, в която се дават легални дефиниции на понятия, както и се предлагат изменения и допълнения на действащи норми от Закона за паметниците на културата и музеите с оглед правно – нормативна прецизност.
Предложеният законопроект изцяло инкорпорира текстовете на Директива 93/7/ЕИО на Съвета от 15 март 1993 г. за връщането на предмети с културна стойност, които са незаконно изнесени от територията на държава-членка, като се предвижда vocatio legis относно разпоредбите на новата Глава шеста “б” - влизане в сила от датата на влизане в сила на Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз.

След проведеното обсъждане на законопроекта в Комисията по културата се проведе гласуване, което приключи със следните резултати: “За” – 8 народни представители, “Против” - няма, “Въздържали се” – 1.
Въз основа на гореизложеното и на резултатите от гласуването Комисията по културата предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за паметниците на културата и музеите № 502-01-64, внесен от Министерския съвет на 06. 12. 2005 г.





ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО
КУЛТУРАТА:

НИНА ЧИЛОВА