проект на Закон за ратифициране на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна, № 902-02-7, внесен от Министерски съвет на 3 февруари 2009 г.

---

На заседанието, проведено на 12 февруари 2009 г., Комисията по европейските въпроси разгледа проект на Закон за ратифициране на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна, внесен от Министерския съвет.
В заседанието взеха участие г-жа Румяна Камберска – Дирекция «Европейски съюз», и г-жа Радка Балабанова – Дирекция «Политически въпроси» в Министерство на външните работи.

I. С настоящия законопроект, на основание чл. 85, ал.1, т. 5, 7 и 8 от Конституцията на Република България, се предлага на Народното събрание да ратифицира със закон Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна и Босна и Херцеговина, от друга страна.

II. Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна, е подписано от представителите на всички държави-членки на Европейския съюз на 16 юни 2008 г. в Люксембург. Проектът на споразумението е одобрен с решение на Министерски съвет от 12 юни 2008 г. В процеса на изчакване на ратифицирането на споразумението от всички държави-членки на Европейския съюз, през месец юли 2008 г. е влязло в сила Междинното споразумение между Европейския съюз и Босна и Херцеговина, съдържащо някои части от споразумението и по-специално търговските разпоредби. Разпоредбите, които се съдържат в междинното споразумение, са с изключителен характер, свързан с политиката, прилагана в рамките на Процеса на стабилизиране и асоцииране, и не представляват за Европейския съюз прецедент в търговската политика на Общността по отношение на трети държави, различни от тези от региона на Западните Балкани.

III. Споразумението за стабилизиране и асоцииране с Босна и Херцеговина е споразумение от типа Европейски съюз – трети страни, което Република България подписва като пълноправен член на Съюза. Споразумението обхваща следните основни елементи:
- разпоредба за политически диалог с Босна и Херцеговина;
- разпоредби за засилено регионално сътрудничество, включително перспектива за създаване на свободни зони за търговия между държавите от региона;
- перспектива за създаване на свободна зона за търговия между Общността и Босна и Херцеговина в рамките на 5 години след влизане в сила на споразумението;
- разпоредби за движението на работници, свобода на установяване, предлагане на услуги, текущи плащания и движение на капитали;
- ангажимент на Босна и Херцеговина да сближи законодателството си с това на Европейския съюз във важни сфери на вътрешния пазар;
- разпоредби за сътрудничество с Босна и Херцеговина в сферите на правосъдие, свобода и сигурност;
- Разпоредба за създаване на Съвет за стабилизиране и асоцииране, който да осъществява контрол относно прилагането на споразумението, Комитет по асоцииране и стабилизиране и Парламентарен комитет по стабилизиране и асоцииране.

IV. В заключение може да се каже, че предлаганият проект на Закон за ратифициране на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна, е в съответствие със задълженията на Република България, произтичащи от пълноправното й членство в Европейския съюз. Същевременно изпълненията на задълженията по него е от ключово значение за постигането на напредък по пътя на европейската интеграция на Босна и Херцеговина. Споразумението е в интерес на нашата страна, тъй като то би осигурило една по-благоприятна среда на стабилност и просперитет за страните от региона на Западните Балкани.


На базата на гореизложеното, Комисията по европейските въпроси предлага (с 12 гласа „за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за ратифициране на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна и Босна и Херцеговина, от друга страна, № 902-02-7, внесен от Министерски съвет на 3 февруари 2009 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ

/п./МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ