проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на растенията, № 954-01-80, внесен от Ненко Викторов Темелков на 3 април 2009 г.

---

На заседанието, проведено на 23 април 2009 г., Комисията по европейските въпроси разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на растенията, внесен от Ненко Темелков.
В заседанието взеха участие вносителят на законопроекта и представители на Националната служба по растителна защита към Министерство на земеделието и храните - Добринка Павлова – началник отдел „Оперативна растителна защита”, Екатерина Тонева – началник отдел „Продукти за растителна защита”, и Михаела Мавродинова – старши юрист.

І. Проектът на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на растенията е насочен към прилагане на Регламент (ЕО) 2003/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. относно торовете (Регламент 2003/2003) и на Директива 91/414/ЕИО от 15 юли 1991 г. за пласиране на пазара на продукти за растителна защита (Директива 91/414/ЕИО).

II. Законопроектът въвежда изискването на Регламент 2003/2003 за въвеждане на режима на обозначаване на „ЕО ТОР”, определя национален контролен орган върху торовете с обозначение „ЕО ТОР”, урежда правила за одобряване на лабораториите, които са компетентни да предоставят необходимите услуги за контрол на торовете по отношение на техния състав. В законопроекта се въвеждат и санкции при нарушения на Регламент 2003/2003.
В съответствие с консолидирания вариант на Директива 91/414/ЕИО се въвеждат понятията за „паралелна търговия”, „пускане на пазара” и „добра експериментална практика”.

III. Законопроектът съдържа и правила, които нямат отношение към правото на общността, но не му противоречат. Въвежда се институтът на експертните комисии към съответните ведомства за извършване на експертни оценки на характеристиките на продуктите за растителна защита; въвежда се изискването към паралелно търгуваните продукти за растителна защита да бъдат с различно търговско име, което ще осигури по-добра проследимост на продуктите и на отговорните лица; въвежда се административна процедура по разрешаване на второ и следващи търговски наименования на разрешен продукт за растителна защита; установява се разрешителен режим за извършване на изпитания с неразрешени продукти за растителна защита с научноизследователска и експериментална цел; уредбата на закона се съгласуват с тази на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и Закона за търговския регистър; усъвършенства се уредбата на контролната дейност и се увеличава размерът на административно-наказателните санкции.

IV. В заключение може да се приеме, че законопроектът за изменение и допълнение на Закона за защита на растенията е насочен към синхронизиране на нашето право с правилата на Регламент 2003/2003 и Директива 91/414/ЕИО. Разпоредбите, които нямат отношение към общностното право, не му противоречат.


С оглед на гореизложеното, Комисията по европейските въпроси предлага единодушно (с 10 гласа „за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на растенията, № 954-01-80, внесен от Ненко Викторов Темелков на 3 април 2009 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ

/п./МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ