проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за гарантиране на влоговете в банките, № 902-01-28, внесен от Министерския съвет на 22 април 2009 г.

---

На извънредното заседание, проведено на 29 април 2009 г., Комисията по европейските въпроси разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за гарантиране на влоговете в банките, внесен от Министерския съвет.
В заседанието взеха участие Кирил Желев – заместник-министър на финансите, Тихомир Тимнев – директор на Дирекция „Надзорно правна” в Управление „Банков надзор”, Мирослава Димова – юрист в Управление „Банков надзор” в Българска Народна Банка.

І. Проектът на Закон за изменение и допълнение на Закона за гарантиране на влоговете в банките е насочен към транспониране в нашето право изискванията на Директива 2009/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. за изменение на Директива 94/19/ЕО относно схемите за гарантиране на депозити по отношение на гарантирания размер и срока за изплащане (Директива 2009/14/ЕО).

II. В съответствие с чл.1, т.3, подточка i), втора алинея от Директива 2009/14/ЕО се предлага срокът за вземане на решение, че банка не може да изплаща депозити, да бъде намален от 14 дни на 5 работни дни.
Със законопроекта в съответствие с изискването на чл.10, параграф 1 от директивата се предлага намаляване на срока, в който Фондът за гарантиране на влоговете в банките изплаща на вложителите гарантирания размер по влоговете в банка, на 20 работни дни. Във връзка с това изменение се съкращава на 3 работни дни срокът за подаване на информация за влоговете в банката от назначения квестор, ликвидатор или синдик до управителния съвет на фонда. Срокът за оповестяване най-малко в два централни ежедневника на деня, от който започва изплащането на гарантираните влогове, както и на банката, чрез която ще се извършват тези плащания, се съкращава на не повече от 7 работни дни преди започване изплащането на сумите.
Въвежда се изискването на чл.10, параграф 1 от Директива 2009/14/ЕО при изключителни обстоятелства да бъде възможно 20-дневният срок за изплащане на гарантирания размер по влоговете в една банка да се продължи с до 10 работни дни.
С цел засилване на междуинституционалното сътрудничество на европейско ниво между схемите за гарантиране на влогове се въвежда задължение за Фонда за гарантиране на влоговете в банките да си сътрудничи с органите на съответната чуждестранна система за гарантиране на влоговете.
В съответствие с изискванията на Директива 2009/14/ЕО се урежда задължение за фонда да осъществява регулярни тестове на своята система, включително и в случай на уведомяване от страна на централната банка за проблем в кредитна институция, който би могъл да доведе до задействане на системата за гарантиране на влоговете.
В изпълнение на правилата на чл.9, параграф 1 на директивата законопроектът разширява обхвата на информацията, която банките са длъжни да предоставят в своите общи условия за влогове и в конкретните договори: приложимата система за гарантиране на влоговете, размера, до който са гарантирани, компетентния орган, който следва да изплаща сумите, както и влоговете, които не са гарантирани.

III. Законопроектът съдържа и правила, които нямат отношение към правото на общността, но не му противоречат. Изменен е чл. 61, ал. 3 от Закона за Българската народна банка, като е посочен един от регламентите, който е бил изпуснат при предишното изменение на този закон.
Със законопроекта се допълва и Законът за вътрешния одит в публичния сектор, като се предвижда създаване на одитен комитет към органа по чл. 44, ал. 1 от същия закон.

IV. В заключение може да се приеме, че законопроектът за изменение и допълнение на Закона за гарантиране на влоговете в банките е насочен към синхронизиране на нашето право с правилата на Директива 2009/14/ЕО. Разпоредбите, които нямат отношение към общностното право, не му противоречат.

С оглед на гореизложеното, Комисията по европейските въпроси единодушно предлага (с 12 гласа „за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за гарантиране на влоговете в банките, № 902-01-28, внесен от Министерския съвет на 22 април 2009 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ

/п./МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ