проект на Закон за ратифициране на Конвенцията, съставена на основание член К.3 от Договора за създаване на Европейския съюз, за използване на информационните технологии за митнически цели и протоколите към нея, № 602-02-41, внесен от Министерския съвет на 30 август 2006 г.

---

На извънредното заседание, проведено на 15 септември 2006 г., Комисията по европейска интеграция разгледа проект на Закон за ратифициране на Конвенцията, съставена на основание член К.3 от Договора за създаване на Европейския съюз, за използване на информационните технологии за митнически цели и протоколите към нея, внесен от Министерския съвет.
Пред членовете на комисията законопроектът беше представен от г-н Георги Григоров- заместник-директор на Агенция “Митници”.


І. Европейското митническо сътрудничество е част от сътрудничеството в областта на правосъдието и вътрешните работи, уредено в Глава VІ, член К от Договора за създаване на Европейския съюз.

Конвенцията, съставена на основание член К.3 от Договора за създаване на Европейския съюз, за използване на информационните технологии за митнически цели, урежда създаването и поддържането на Митническа информационна система, нейното действие и използване от съответни национални органи, определени от всяка от държавите-членки. Конвенцията съдържа разпоредби относно данните, включени в системата, условията за промяната им, както и разпоредби относно тяхното съхранение и защита.

Конвенцията, която се предлага за ратификация, е подписана през 1995 г. и е в сила от 25 декември 2005 г. Тя е приета въз основа на задължения, произтичащи от едно друго, по-старо споразумение от 1967 г. - за взаимопомощ между митническите администрации на страните-членки. Основната задача на конвенциятата е да хармонизира действията на митническите администрации при обмена на данни чрез използването на нови технологии с изискванията, произтичащи от конвенция на Съвета на Европа за защита на лицата при автоматизирана обработка на лични данни.

Към Конвенцията има съставени три Протокола:

- относно тълкуването чрез преюдициални заключения от Съда на Европейските общности от 29 ноември 1996 г.;
- относно дейностите в областта на борбата с изпирането на незаконно придобити средства и включването в облмена на информация на регистрационния номер на съответните транспортни средства от 12 март 1999 г.;
- относно създаването на идентификационна база данни за митнически досиета от 8 май 2003 г.

ІІ. С проектозакона се предлага Република България да ратифицира споменатата по-горе конвенция и протоколите към нея с декларация по чл. 2, параграф 1 от Протокола, съставен на базата на член К. 3 от Договора за създаване на Европейския съюз. По този начин Република България приема юрисдикцията на Съда на Европейските общности в съответствие с процедурите, предвидени в Конвенцията.

Проектът има отношение към преговорна глава 24 “Правосъдие и вътрешни работи” в частта “Митническо сътрудничество”. Конвенцията е част от Общностното право. Тя е включена в списъка на конвенциите и протоколите по Приложение I на Акта относно условията за присъединяване към Договора за присъединяване на Република България и Румъния към Европейския съюз, към които България следва да се присъедини.

ІІІ. Въз основа на изложеното се налага заключението, че предложеният проект на Закон за ратифициране на Конвенцията, съставена на основание член К.3 от Договора за създаване на Европейския съюз, за използване на информационните технологии за митнически цели и протоколите към нея ще подобри митническото сътрудничество между Република България и държавите-членки и ще осигури включването на България в Митническата информационна система (CIS) на държавите-членки на Европейския съюз.

С оглед на гореизложеното Комисията по европейска интеграция предлага (с 9 гласа “за”) на Народното събрание да бъде приет на първо гласуване проект на Закон за ратифициране на Конвенцията, съставена на основание член К.3 от Договора за създаване на Европейския съюз, за използване на информационните технологии за митнически цели и протоколите към нея, № 602-02-41, внесен от Министерския съвет на 30 септември 2006 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКА ИНТЕГРАЦИЯ

/п./АТАНАС ПАПАРИЗОВ