проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за
защита на личните данни, № 602-01-83, внесен от
Министерски съвет на 13.09.2006 г.

---

На свое редовно заседание, проведено на 21 септември 2006 г., Комисията по европейска интеграция разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на личните данни, внесен от Министерския съвет.

От страна на вносителя законопроектът бе представен от г-жа Габриела Килфанова, юрисконсулт в Дирекция “Международно сътрудничество” в Министерство на вътрешните работи. На заседанието присъстваха още г-жа Ирена Дамянова, юрисконсулт в Дирекция “Правна” на Министерство на вътрешните работи и г-жа Снежана Колева, държавен експерт в Министерство на финансите.

І. Съгласно мотивите към законопроекта той цели постигане на пълно съответствие с изискванията на европейското законодателство в сферата на личните данни и по–специално с Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и Съвета от 24 октомври 1995 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и свободното движение на тези данни.
Транспонирането на посочената директива започва с приемането на Закона за защита на личните данни през 2002 г., като последният е бил предмет на по-съществени изменения и допълнения с оглед транспониране на европейското законодателство през 2005 г. Предложените с настоящия законопроект промени си поставят за цел да довършат въвеждането на Директива 95/46/ЕО, като постигнат пълно и коректно съответствие с нейните изисквания.
При изготвянето на законопроекта са взети предвид препоръките за цялостна хармонизация на Закона за защита на личните данни с европейското законодателство, направени в Цялостния мониторингов доклад на Европейската комисия от 16 май 2006 г. по глава “Свободно предоставяне на услуги” и по глава “Правосъдие и вътрешни работи”, както и конкретни препоръки по закона, направени в рамките на партньорски проверки. Предложеният законопроект от своя страна е съгласуван с представители на Европейската комисия.

ІІ. Настоящият законопроект въвежда коректно изискванията на Директива 95/46/ЕО в следните аспекти:
- приложното поле на Закона за защита на личните данни се привежда в съответствие с директивата, като нейните изисквания са отразени по-прецизно в разпоредбата на чл. 1 от закона. Наред с това, се уточнява, че Законът се прилага за обработването на лични данни за целите на отбраната, националната сигурност и обществения ред, и наказателното производство, доколкото в специален закон не е предвидено друго;
- предвидени са разпоредби, осигуряващи независимостта на Комисията за защита на личните данни, състоящи се в трансформирането й в първостепенен разпоредител с бюджетни средства и в законовото закрепване размера на заплатите на нейните членове;
- правомощията на Комисията за защита на личните данни за упражняване на контрол за спазване на закона са приведени в съответствие с изискванията на директивата;
- въведена е опростена процедура за регистрация на администраторите на лични данни;
- прецизирани са някои легални дефиниции като дефинициите за “лични данни” и “съгласие на физическото лице”;
- отменени са някои разпоредби, предвиждащи процедури, които не отговарят на изискванията на директивата;
- съществена част от предложените промени са от правно-технически характер с оглед постигане на по-прецизно съответствие с въвежданата директива.


ІІІ. Въз основа на изложеното може да се направи заключение, че предложеният законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на личните данни е в съответствие с изискванията на Директива 95/46/ЕО.


С оглед на изложеното Комисията по европейска интеграция с единодушие (7 гласа “за”) предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на личните данни, № 602-01-83, внесен от Министерския съвет на 13 септември 2006 г.





ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКА ИНТЕГРАЦИЯ

/п./АТАНАС ПАПАРИЗОВ