проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух, № 602-01-85, внесен от Министерския съвет на 29 септември 2006 г.

---

На свое редовно заседание, проведено на 19 октомври 2006 г., Комисията по европейска интеграция разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух, внесен от Министерския съвет.
Законопроектът бе представен от страна на вносителя от г-н Йордан Дардов, заместник-министър на околната среда и водите. На заседанието присъстваха и г-н Георги Михайлов, г-жа Елена Якимова, г-жа Силвия Рангелова и г-жа Ирина Сирашка, експерти в Дирекция “Опазване чистотата на атмосферния въздух” в Министерството на околната среда и водите.

І. Предложеният законопроект за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух цели усъвършенстване на действащата нормативната уредба на контрола върху течните горива, подобряване на контрола по прилагането и административнонаказателните разпоредби на закона, въвеждане на някои изисквания на общностното законодателство в областта на качеството на въздуха, които не са транспонирани и изпълнение на поетите от Република България международни задължения за допълнително намаляване на общите годишни емисии на летливи органични съединения по Гьотеборгския протокол от 1999 г. към Женевската конвенция за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния.

ІІ. Материята, уреждана със законопроекта, се отнася към областта от общностно законодателство, свързана с качеството на въздуха по преговорна глава “Околна среда”. В последния мониторингов доклад на Европейската комисия от 27 септември 2006 г. е констатирано, че е необходимо да се увеличи усилието за пълно транспониране на оставащите директиви относно въздуха

ІІІ. Законопроектът въвежда в националното законодателство изискванията на Директива 2004/42/ЕО на Европейския парламент и Съвета на ЕС за ограничаване емисиите на летливи органични съединения при употребата на органични разтворители в определени бои, лакове и продукти за пребоядисване на автомобили, изменяща Директива 1999/13/ЕО, и предвижда разпоредби за подобряване на контрола и административнонаказателната отговорност за нарушение на нормите на националното законодателство, въвеждащи изискванията на Директива 1994/65/ЕО относно контрола на емисиите от летливите органични съединения, получени от съхранение на петрол и неговото разпространение и Директива 1999/13/ЕО относно ограничаване на емисиите от летливи органични съединения в резултат на употреба на разтворители в определени инсталации.
Законопроектът съдържа и отделни разпоредби, свързани с прилагането на Регламент на 842/2006 относно флуорирани парникови газове и Регламент 2037/2000 г. на Европейския парламент и Съвета относно веществата, които нарушават озоновия слой. Въведени са и някои разпоредби от Директива 2005/33/ЕО относно намаляване на съдържанието на сяра в корабните горива.
Съобразно с изискванията на Директива 2004/42/ЕО законопроектът предвижда забрана за пускане на пазара на продукти, несъответстващи на допустимото съдържание на летливи органични съединения, изключенията от тази забрана за посочени в законопроекта инсталации и за ограничени количества, предназначени за възстановяване и поддръжка на паметници на културата, както и реда за издаване на разрешително в последния случай. Законопроектът създава правно основание за въвеждане на основната част от изискванията на Директива 2004/42/ЕО в подзаконов нормативен акт. В съответствие с посочената директива е предвидена и административнонаказателна отговорност за нарушения на разпоредбите, уреждащи използването на продукти, съдържащи такива съединения.


ІV. Въз основа на изложеното може да се направи заключение, че предложеният проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух е в съответствие с изискванията на общностното законодателство в областта на качеството на атмосферния въздух.

С оглед на изложеното Комисията по европейска интеграция с единодушие (10 гласа “за”) предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух, № 602-01-85, внесен от Министерския съвет на 29 септември 2006 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО
ЕВРОПЕЙСКА ИНТЕГРАЦИЯ

/п./АТАНАС ПАПАРИЗОВ


АТАНАС ПАПАРИЗОВ

МА/МА