проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за
движението по пътищата, № 602-01-90, внесен от Министерския съвет на 27 октомври 2006 г.

---

На свое редовно заседание, проведено на 2 ноември 2006 г., Комисията по европейска интеграция разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за движение по пътищата, внесен от Министерския съвет.
От страна на вносителя законопроектът бе представен от полковник Алекси Кесяков, секретар на Държавно-обществената комисия по безопасност на движението. На заседанието присъства и г-жа Славка Андреева, директор на дирекция “Професионална компетентност, психологически подбор и водачи” в Изпълнителна агенция “Автомобилна администрация”.

І. Предложеният проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата цели подобряване на действащата нормативна уредба относно правилата за движение по пътищата, като се предлагат промени, насочени към изменение на поведението на участниците в движението по пътищата с оглед намаляване на пътно-транспортните произшествия. Предлагат се и промени, свързани с повишаване размера на глобите за някои нарушения на правилата за движение, водещи до пътно-транспортни произшествия, както и промени, целящи повишаване на събираемостта на наложените глоби. Законопроектът предвижда и създаването на комисии по проблемите на безопасността на движението към областните управители и общините с оглед координиране на дейността по осигуряване безопасността на движението.
Законопроектът отчита задачите, поставени в Програма на ЕС за подобряване състоянието на безопасността на движението, както и новите положения, предложени от работната група по безопасност на движението към Европейската икономическа комисия на ООН. Наред с това, част от предлаганите промени са свързани с хармонизиране на националното законодателство с принципите, заложени в общностното право в областта на свободно предоставяне на услуги.

ІІ. Във връзка с принципа за недискриминация при предоставянето на услуги законопроектът предвижда промени, осигуряващи равнопоставеност между юридическите лица, регистрирани по българското законодателство и юридическите лица, регистрирани по законодателството на държава членка на ЕС или на държава от Европейското икономическо пространство при предоставянето на услуги по извършване на преглед за техническа изправност на пътните превозни средства, пътна помощ и обучение на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство.
В законопроекта са отчетени и задачите, поставени в Програма на ЕС за подобряване състоянието на безопасността на движението и намаляване на жертвите от пътнотранспортни произшествия по пътищата на Европа с 50 на сто към 2010. В съответствие с тази програма законопроектът предлага промени, свързани с въвеждане на задължение за ползване на обезопасителни колани от водача и всички превозвани пътници, задължение за ползване на защитни каски от водачите и пътниците на двуколесни моторни превозни средства, задължение за използване на детски обезопасителни седалки, забрана за превозването на деца без задържащи устройства и други правила, целящи осигуряване на безопасността при движението по пътищата.

ІІІ. Въз основа на изложеното може да се направи извод, че законопроектът съответства на изискванията на общностното законодателство в областта на предоставяне на услуги и отчита мерките, предприети на ниво Европейския съюз за подобряване безопасността на движението и намаляване на жертвите от пътни транспортни произшествия, поради което следва да бъде подкрепен.

С оглед на изложеното Комисията по европейска интеграция с 11 гласа “за” и 1 глас “въздържал се” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата, № 602-01-90, внесен от Министерския съвет на 27 октомври 2006 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКА ИНТЕГРАЦИЯ

/п./АТАНАС ПАПАРИЗОВ