проект на Закон за ратифициране на измененията на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Конфедерация Швейцария относно оказването на финансова помощ, № 702-02-9, внесен от Министерския съвет на 19.2.2007 г.

---

На свое редовно заседание, проведено на 22 февруари 2007 г., Комисията по европейска интеграция разгледа проект на Закон за ратифициране на измененията на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Конфедерация Швейцария относно оказване на финансова помощ, внесен от Министерския съвет.
Законопроектът бе представен от страна на вносителя от г-н Лъчезар Стефанов, директор на Дирекция “Външни финанси” в Министерство на финансите. На заседанието на комисията присъства още и г-жа Росица Михайлова, държавен експерт в Дирекция “Европейски финансови институции” в същото министерство.

І. С разглеждания законопроект на основание чл. 85, ал. 3 от Конституцията на Република България се предлага на Народното събрание да ратифицира изменения на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Конфедерация Швейцария относно оказването на финансова помощ (Споразумението).
Споразумението е ратифицирано със закон, приет от Народното събрание на 3 февруари 1992 г. (ДВ, бр. 12 от 1999 г.), обнародвано е в “Държавен вестник” (бр. 21 от 1999 г.) и е изменено със закон, прието на Народното събрание на 29 септември 2004 г. (ДВ, бр. 89 от 2004 г.)
Предложеното за ратифициране изменение е сключено чрез размяна на писма между договарящите страни в съответствие с чл. 10 от Споразумението.

ІІ. Споразумението е сключено за оказване на безвъзмездна финансова помощ на България в размер на 60 млн. швейцарски франка. Средствата по него се използват приоритетно за проекти в сферата на инфраструктурата, по-специално в секторите по опазване на околната среда, здравеопазването и енергетиката. До момента усвоените средства по приключили проекти надхвърлят 48 млн. швейцарски франка. Към настоящия момент два проекта по Споразумението са в краен етап на изпълнение и е подписано индивидуално проектно споразумение за изпълнение на още един проект.
Предложените за ратифициране изменения на Споразумението предвиждат:
- продължаване на срока на неговото действие до приключване на проектите, които се изпълняват към момента или за които е подписано индивидуално споразумение,
- отмяна на т. 4 в чл. 3 от Споразумението, съгласно която вносът на стоки на територията на Република България, който се извършва в рамките на безвъзмездната помощ от швейцарското правителство по това споразумение, се освобождава от всякакви мита и такси, данък върху добавената стойност, акциз и други налози с еквивалентен ефект. Отмяната на тази разпоредба се налага от задължението на Република България да прилага Общностното законодателство в областта на митническата политика, и по-специално разпоредбите на Регламент на Съвета 918/83/ЕИО за установяване на система на Общността за освобождаване на митни сборове. Този регламент указва случаите на допустимо освобождаване от митни сборове при внос, поради което освобождаването следва да се осъществява при спазване на неговите изисквания. След отмяната на т. 4. в чл. 3 от Споразумението данъците на внесените стоки ще се поемат от бенефициентите на проектите, финансирани по Споразумението.

ІІІ. Въз основа на изложеното може да се направи заключение, че предложеният проект на Закон за ратифициране на измененията на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Конфедерация Швейцария относно оказването на финансова помощ е в съответствие с ангажиментите на Република България като пълноправен член на ЕС, поради което се подкрепя от Комисията по европейска интеграция.



С оглед на гореизложеното, Комисията по европейска интеграция с единодушие ( 7 гласа “за”) предлага на Народното събрание да приеме проект на Закон за ратифициране на измененията на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Конфедерация Швейцария относно оказването на финансова помощ, № 702-02-9, внесен от Министерския съвет на 19.2.2007 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКА ИНТЕГРАЦИЯ

/п./АТАНАС ПАПАРИЗОВ