проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност, № 754-01-40 внесен от Захари Димитров Георгиев на 27 февруари 2007 г.

---

На свои заседания, проведени на 9 март и 19 април 2007 г., Комисията по европейските въпроси разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за данъка върху добавената стойност, внесен от народния представител Захари Георгиев.
На първото заседание вносителят представи законопроекта пред членовете на комисията. В заседанието взеха участие г-н Георги Кадиев – замедстник –министър на финансите, и г-жа Калина Златанова, началник отдел в Дирекция “Данъчна политика”. Във второто заседание на комисията участие взеха г-н Кирил Ананиев – заместник-министър на финансите, и г-жа Людмила Елкова – директор на Дирекция “Данъчна политика”.


І. Проектът на Закон за изменение и допълнение на Закона за данъка върху добавената стойност предвижда данъкът върху добавената стойност, който се начислява при доставката на стоки, предназначени за внасяне в свободна зона, да бъде с нулева ставка, а доставката на стоки, които се намират на територията на свободна зона, и доставката на услуги, отнасящи се до стоките, намиращи се в свободните зони, да са освободени сделки.


II. Законопроектът не противоречи на Директива на Съвета 2006/112/ЕС от 28 ноември 2006 г. за общата система на данъка върху добавената стойност (Директива 2006/112/ЕС), която в чл.156 (1) (b) допуска страните членки да освобождават от данък върху добавената стойност доставки на стоки, които са предназначени за свободна зона. Член 159 от същата директива позволява страните членки да освобождават от данък върху добавената стойност услугите, свързани с доставките на стоки по чл.156 (1) (b). Терминът „свободна зона” има съдържанието, установено в митническите правила на Европейския съюз, по-специално в членове 167-168а на Регламент на Съвета ЕЕС 2913/92 от 12 октомври 1992 г. за установяване на митнически кодекс на общността, което съответства на съдържанието на същия термин по Указ № 2242 за свободните зони.
Следва обаче да се има предвид, че съгласно чл.155 от Директива 2006/112/ЕС освобождаването на доставките и услугите изисква консултиране с Комитета по данъка върху добавената стойност, уреден в чл.398 от директивата, при спазване на условията, уредени в чл.155. От друга страна, доколкото безмитните зони са част от митническата и данъчната територия на Република България, е необходимо в законопроекта да се предвиди механизъм за събиране на публичните вземания, в случай че внесените в зоните стоки не напуснат територията на страната.


ІІІ. Въз основа на изложеното може да се направи заключение, че предложеният Законопроект за изменение и допълнение на Закона за данъка върху добавената стойност не нарушава Директива 2006/112/ЕС, но приемането му изисква спазване на условията на чл.155 от същата директива и уреждане на правила за събиране на публичните вземания, в случай че внесените в зоните стоки не напуснат територията на страната.

С оглед на гореизложеното, Комисията по европейска интеграция единодушно предлага (с 8 гласа “за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за добавената стойност 754-01-40, внесен от народния представител Захари Георгиев на 27 февруари 2007 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО ЕВРОПЕЙСКА ИНТЕГРАЦИЯ


/п./АТАНАС ПАПАРИЗОВ