Годишна работна програма на Народното събрание по въпросите на ЕС (2007 г.)

---

На свое редовно заседание на 5 април 2007 г. Комисията по европейските въпроси обсъди и прие проект на “Годишна работна програма на Народното събрание по въпросите на Европейския съюз (2007 г.)”.
На заседанието присъстваха г-жа Евгения Колданова, зам.-министър на външните работи, г-жа Петя Василева, и.д. директор на Дирекция „Координация по въпросите на ЕС и международните финансови институции” в Министерския съвет, експерти и съветници в Министерския съвет и в Министерството на външните работи.
При подготовката на проекта бяха взети предвид Годишната програма за участие на Република България в процеса на вземане на решения на Европейския съюз (2007), приета с решение на Министерския съвет № 90 от 14.02.2007 г., Законодателната и работна програма на Европейската комисия за 2007 г., 18-месечната Програма на Председателството на Европейския съюз (Германия, Португалия и Словения), както и предложенията на постоянните комисии за включване на проекти на актове на институциите на ЕС в Годишна работна програма на Народното събрание по въпросите на ЕС.
В Комисията по европейските въпроси постъпиха предложения от следните постоянни комисии:
- Комисия по правните въпроси;
- Комисия по бюджет и финанси;
- Комисия по околната среда и водите;
- Комисия по културата;
- Комисия по здравеопазването;
- Комисия по отбраната;
- Комисия по труда и социалната политика;
- Комисия по външна политика;
- Комисия по вътрешна сигурност и обществен ред;
- Комисия по политика по бедствия и аварии;
- Комисия по образованието и науката
- Комисия по местно самоуправление, регионална политика и благоустройство;
- Комисия по въпросите на държавната администрация;
- Комисия по правата на човека и вероизповеданията;
- Комисия по енергетиката;
- Комисия по икономическата политика;
- Комисия по транспорта и съобщенията;
- Комисия по гражданското общество и медиите.
Комисията по европейските въпроси включи в Годишната работна програма на Народното събрание за парламентарно наблюдение и контрол по въпросите на ЕС през 2007 г.по-важните актове, предложени от постоянните комисии на Народното събрание, като направи допълнения в някои области.

Въз основа на обсъждането и като взима предвид характера на документите и степента на готовност на отделните проекти на европейски актове, посочена в приложението към доклада, Комисията по европейските въпроси въз основа на чл. 97а, ал. 3 от ПОДНС с единодушие (12 гласа “за”) предлага на Народното събрание да приеме следното решение относно Годишната работна програма на Народното събрание по въпросите на Европейския съюз (2007 г.):




ПРОЕКТ
РЕШЕНИЕ

за приемане на Годишна Работна програма на Народното събрание по въпросите на Европейския съюз (2007 г.)

Народното събрание на основание чл. 105, ал. 4 от Конституцията на Република България и чл. 97а, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

Р Е Ш И :

Приема следната Годишна Работна програма на Народното събрание по въпросите на Европейския съюз (2007 г.)
ГОДИШНА РАБОТНА ПРОГРАМА НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ ПО
ВЪПРОСИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ (2007 г.)


Народното събрание, като взима предвид

- Отражението на предлаганите проекти за европейски актове върху качеството на живот на българските граждани, върху тяхното благосъстояние и перспективите им за пълноценно и всестранно развитие;
- Значението, което предлаганите мерки, биха имали върху защитата на правата на човека, социалните аспекти на европейската интеграция, грижите за здравето и сигурността на гражданите, за тяхното достойно място на пазара като създатели на блага и техни потребители;
- Значимостта на предлаганите проекти за успешното социално-икономическо развитие на Република България, за утвърждаването у нас на свободата, демократична политическа система и на пазарните отношения;
- Мястото на предлаганите мерки в процеса на укрепване на правовата държава, борбата с корупцията и организираната престъпност, расизма и ксенофобията;
- Нуждата от укрепване на ролята на ЕС в света като защитник на демократичните ценности и човешките права, развитието на партньорството и сътрудничеството със съседните държави и успешното осъществяване на политиката на развитие;
- Необходимостта от решителни действия за опазване на околната среда в национален, регионален и глобален мащаб и по специално необходимостта от действия за предотвратяване на промените в климата;
- Ролята на предлаганите проекти на актове за развитието на ЕС, за подобряване на работата на неговите институции;
- Значимостта на мерките, предприемани от ЕС, за постигането на по-голяма икономическа, социална и териториална кохезия като предпоставка за реализация на европейските ценности;
- Акцентите, поставени в Лисабонската стратегия, за по-висока заетост и икономически растеж, за постигане на конкурентноспособност в глобален мащаб;
- Обстоятелството, че Народното събрание следва да осъществява парламентарно наблюдение и контрол и по проекти на европейски актове, чието обсъждане от институциите на ЕС е започвала през предходни години, но още не е приключила;

- Възможността актовете в рамките на Общата политика в областта на външните отношения и сигурността, по-специално проектите за съвместни действия и за общи позиции, планирани за разглеждане от Съвета на министрите на външните работи, както и Общите стратегии, подготвяни за разглеждане от Европейския съвет да бъдат подлагани на текущо наблюдение и контрол по реда на чл. 97е от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание;

през 2007 г. упражнява парламентарно наблюдение и контрол по въпросите на ЕС на основание чл. 97а-97ж от ПОДНС по отношение на следните проекти на актове на европейските институции:


Социална политика

1. Проект на Директива за преносимостта на пенсионни права – COM(2005)507
2. Проекти на Регламенти за осъвременяване на правната рамка относно координация на системите за социална сигурност – COM(2006)7; COM(2006)16; COM(2007)159
3. Проект на Директива за изменение на Директива 2001/23/ЕО за сближаване на законодателствата на държавите членки относно защита на правата на работниците при трансфер на предприятия
4. Проект на Директива за изменение на Директива 98/59/ЕО относно информирането на работници при масови съкращения
5. Предложението за кодифициране на Директива 89/655/EEО и нейните изменения - директиви 95/63/EО и 2001/45/EО, относно минималните изисквания за здраве и безопасност при използване на работното оборудване – COM(2006)652

Здравеопазване и защита на потребителите

6. Проект на Решение за Втора Програма на Общността в областта на здравеопазването (2007-2013 г.) – COM (2007)150
7. Проект на Директива за договорите за потребителски кредит – COM(2002)443
8. Проект на Стратегия за политика на защита на потребителите за периода 2007-2013 г. – COM(2007)99


Околна среда

9. Проект на нова Рамкова Директива за отпадъците – COM(2005)667
10. Проект на Директива за качествени екологични стандарти в областта на политиката за водите, изменяща Директива 2000/60/ЕО – COM(2006)397
11. Проект на Директива относно оценка и управление на риска от наводнения – COM(2006)15
12. Проект на Директива за морската среда –COM(2006)232
13. Проект на Директива за изменение на Директива 2003/87/ЕО за създаване на европейската схема за разпределение на емисиите на парниковите газове и изменяща Директива 96/61/ЕО
14. Проект на Директива за изменение на Директива 2001/81/ЕО относно националните максимално допустими емисии на някои атмосферни замърсители
15. Проект на законодателна инициатива за намаляване на емисиите от въглероден диксид от леки превозни средства

Свобода, сигурност и правосъдие

16. Проект на решение за изменение на Рамково решение на Съвета относно борбата с тероризма
17. Проект на Рамково решение относно защитата на свидетелите и лицата, които сътрудничат по време на съдебния процес
18. Проект на Регламент за създаване на Визов кодекс на Общността – COM(2006)403
19. Проект на Регламент относно приложимото право към договорните задължение (Рим І) – COM(2005)650
20. Проект на Регламент относно приложимото право към извъндоговорните задължения (Рим ІІ) – COM(2003)427
21. Проект на Регламент относно компетентността и приложимото право по брачни дела, изменящ Регламент 2201/2003 (Рим ІІІ) – COM(2006)399
22. Проект на Рамково решение относно Европейската заповед за доказателствата за получаване на предмети, документи или информация за използване в наказателния процес – COM(2003)688
23. Проект на Рамково решение за борба с расизма и ксенофобията – COM(2001)664
24. Проект на Директива за обща рамка относно трудовата миграция
25. Проект на Директива относно условията за влизане и пребиваване на висококвалифицирани работници
26. Проект на Директива за минимални санкции за работодателите на незаконно пребиваващи граждани от трети страни

Дружествено право

27. Проект на Директива относно трансгранично преместване на седалищата на дружествата
28. Проект на Директива за правата на глас на акционерите в публичните дружества – COM(2005)685
29. Проект на акт за Обща рамка за позоваване в договорното право

Обща селскостопанска политика и рибарство

30. Проект на Регламент относно организацията на общия пазар на вино – COM(2006)319
31. Проект на регламент във връзка с реформа на Общата организация на пазара на плодове и зеленчуци – COM(2007)17
32. Проекти на регламенти относно общата организация на пазара на мляко и млечни продукти – COM(2007)58-1; COM(2007)58-2; COM(2007)58-3
33. Проект на Решение по Стратегията за здравето на животните

Енергетика

34. Проект на Директива относно мерки за завършване на вътрешния пазар на електричество и газ
35. Проект на Директива относно отоплението и охлаждането от възобновяеми енергийни източници
36. Проект на Директива за изменение на Директива 2003/30/ЕО относно насърчаване използването на биогорива или други възобновяеми горива за транспорт

Транспорт

37. Проект за Регламент относно трансграничното прилагане на санкции в областта на пътната безопасност
38. Проект на Директива за изменение и допълнение на Директивата за държавен пристанищен контрол – COM(2005)588
39. Проект на Регламент за гражданската отговорност на превозвачите на пътници по море и по вътрешни водни пътища в случай на злополука – COM(2005)592
40. Проект на Директива за изменение на Директива 91/440/ЕO, насочена към отваряне на пазара за международните железопътни пътнически превози – C)M(2004)139
41. Проект на Регламент за правата и задълженията на пътниците при международните железопътни превози – COM(2004)143
42. Проект на Регламент за изменение на Регламент № 1592 относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване и създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност (EASA) – COM(2005)579
43. Проект на Директива за изменение на Директива 96/26/ЕО и на Директива 98/76/ЕО за условията за достъп до професията „автомобилен превозвач” за превоз на пътници и товари
44. Проект на Директива относно утвърждаването на вътрешния пазар на пощенски услуги на Общността – COM(2006)594

Телекомуникации и информационно общество

45. Проект на Стратегия за европейско електронно включване
46. Проект на акт за регулаторна рамка за телекомуникациите и предложение за таксите за международен роуминг – COM(2006)382

Вътрешен пазар

47. Проект на Директива относно координация на процедури за възлагане на концесии
48. Проект на Директива за изменение на Директиви 89/6658/ЕИО и 92/13/ЕИО за обжалване на процедури за възлагане на обществени поръчки – COM(2006)195
49. Проект на Директива за обществени поръчки в областта на отбраната и сигурността
50. Проект на Директива за платежоспособността на застрахователните компании (платежоспособност ІІ)
51. Проект на директива за изменение на Директивата относно осъществяване на колективни инвестиции в прехвърляеми ценни книжа (UCITS) – COM(2006)926
52. Проект на Директива за платежните услуги във вътрешния пазар – COM(2005)603




Данъчна и митническа политика

53. Акт относно обща консолидирана данъчна основа за облагане на предприятията
54. Проект на Директива за модернизация на ДДС законодателството във връзка с облагане доставките на финансови и застрахователни услуги
55. Проект на Директива изменяща Директива 92/12/ЕИО относно общите правила за акцизните стоки и складирането, движението и контрола на такива стоки – COM(2004)277
56. Проект на Програма на Общността за усъвършенстване на данъчните системи в рамките на вътрешния пазар (Фискалис 2013) – COM(2006)202
57. Проект на Директива за изменение на Директива 92/84/ЕИО относно сближаване на акцизните ставки на алкохол и алкохолните напитки - COM (2006) 0486
58. Проект на нов Митнически кодекс на Общността – COM (2005) 608

Аудиовизия

59. Проект на Директива за изменение на Директива 89/552/ЕИО и Директива 97/36/ЕО относно осъществяването на дейности по телевизионно излъчване – COM (2005) 646

Външни отношения

60. Проекти на Решения на Съвета на ЕС по партньорствата с Хърватия, Турция, Македония, Албания, Босна и Херцеговина, Черна гора и Сърбия (включително Косово)
61. Проект на Споразумение за задълбочаване на сътрудничеството с Украйна
62. Проект на Споразумение за партньорство и сътрудничество с Русия
63. Проект на Споразумения за сътрудничество с държавите от Черноморския и Каспийския регион
64. Проект на Общо споразумение със страните от АСЕАН
Обща търговска политика
65. Проект на Регламент за прилагане на Схемата за общи тарифни преференции (2009 – 2011)
66. Решения на Съвета на ЕС по многостранните търговски преговори в Световната търговска организация
Институции

67. Проект на Директива за изменение на Директива 93/109/ЕО относно условията за участие в избори за Европейския парламент от граждани на ЕС, пребиваващи в държава членка, различна от държавата, на която са граждани – COM(2006)791





ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ

АТАНАС ПАПАРИЗОВ